HG nr. 983/1990
privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului
prezumat în vigoare
Guvernul României hotărăște:
Articolul 1
Ministerul Mediului este organul central de specialitate al administrației de stat care, pentru îmbunătățirea calității vieții, înfăptuiește, pe baze moderne, gospodărirea rațională și eficienta a apelor tarii, întreținerea și exploatarea pădurilor, supravegherea și protecția mediului înconjurător, menținerea echilibrului ecologic, ameliorarea factorilor de mediu și controlul activităților nucleare.
Articolul 2
Ministerul Mediului îndeplinește funcția de organ central coordonator pentru domeniile sale de activitate atît în raport cu unitățile din subordinea proprie, cît și în raport cu unitățile din subordinea celorlalte organe centrale sau locale, unitățile cu caracter mixt sau privat și cu cetățenii tarii.
Articolul 3
Ministerul Mediului colaborează cu celelalte ministere, avînd dreptul de a solicita acestora documentații, date și informații necesare realizării atribuțiilor sale.
Articolul 4
Ministerul Mediului îndeplinește următoarele atribuții principale:
A. Prin Departamentul apelor
a) acționează în mod unitar, pe bazine hidrografice, prin lacurile de acumulare, derivatiile de debite, regularizările de albii, alimentarile cu apa complexe, nodurile hidrotehnice și alte lucrări de gospodărire a apelor, pentru utilizarea optima în complex a apei, apărarea împotriva efectelor distructive ale apelor, producerea de energie, piscicultura și alte folosințe;
b) acționează pentru amenajarea complexa a cursurilor de apa și pentru valorificarea unor noi surse de apa în concordanta cu dezvoltarea economico-socială a tarii;
c) răspunde de supravegherea meteorologica, hidrologica și hidrogeologica, asigura informarea permanenta cu date și prognoze asupra apelor, avertizeaza în caz de fenomene periculoase;
d) asigura dezvoltarea și modernizarea sistemului informațional decizional în domeniul gospodăririi apelor;
e) corelează lucrările de gospodărire a apelor cu cele de combatere a eroziunii solului, de desecare, de impadurire a terenurilor degradate, cu dezvoltarea folosintelor de apa și cu lucrările de protecție împotriva poluarii apelor;
f) asigura aplicarea legislației pentru folosirea rațională a resurselor de apa, exploatarea coordonata a lucrărilor hidrotehnice, indiferent de deținători; avizează aceste lucrări, în calitate de proprietar al tuturor albiilor minore ale rîurilor și a surselor de apa din țara;
g) elaborează norme de consum de apa și normative în domeniul apelor, asigura aplicarea convențiilor internaționale în domeniul utilizării apelor.
B. Prin Departamentul pădurilor
a) asigura integritatea, conservarea și gospodărirea unitară a fondului forestier și a vegetatiei lemnoase din afară acestuia, intensificarea și diversificarea funcțiilor de protecție, sociale și de producție a pădurilor, în concordanta cu cerințele menținerii echilibrului ecologic și îmbunătățirii condițiilor de mediu;
b) răspunde de aplicarea unui regim normal de tăiere în păduri, la nivelul posibilității reale de producție ale acestora, stabilite prin amenajamentele silvice, în condiții tehnico-economice cît mai avantajoase care să asigure valorificarea integrală și superioară a masei lemnoase destinată producției industriale și nevoilor locale; initiind în acest sens, din 1991 și forma de licitare a acesteia; urmărește efectuarea sistematica a controlului privind modul de respectare a regulilor silvice de exploatare a lemnului de către beneficiarii acestuia;
c) organizează și îndrumă lucrările de regenerare a pădurilor pe cale naturala și prin împăduriri și acționează împreună cu ceilalți deținători de terenuri pentru readucerea în circuitul economic, prin plantații forestiere, a terenurilor degradate din afară fondului forestier, inapte altor folosințe;
d) acționează împreună cu unitățile interesate, pentru înființarea de perdele forestiere de protecție, precum și pentru refacerea și îngrijirea celor existente; coordonează lucrările de corectare a torenților în fondul forestier și asigură realizarea de astfel de lucrări într-o conceptie unitară, împreună cu alți factori interesați, pe ansamblul bazinelor hidrografice;
e) urmărește aplicarea întregului complex de măsuri tehnico-organizatorice care asigura o stare de sănătate corespunzătoare pădurilor și vegetatiei lemnoase din afară fondului forestier; previne prejudicierea acestora prin tăieri ilegale de arbori;
f) asigură realizarea efectivelor optime pe toate fondurile de vinatoare și pescuit în apele de munte, valorificarea superioară a acestora, inclusiv cu vinatori străini, precum și antrenarea în circuitul economic a tuturor resurselor din fondul forestier cu desfacere asigurata la intern și export-fructe de padure, ciuperci comestibile, plante medicinale și aromate și alte produse ale pădurii;
g) urmărește coordonarea din punct de vedere tehnic a modului de gospodărire a vinatului pe toate categoriile de fonduri de vinatoare;
h) elaborează și propune guvernului proiecte de acte normative în vederea îmbunătățirii activității de gospodărire unitară și intensiva a fondului forestier și a vegetatiei lemnoase din afară acestuia, atragerii în circuitul silvoproductiv a tuturor terenurilor degradate inapte folosintelor agricole.
C. Prin Departamentul mediului
a) asigura protecția apelor, aerului, solului și a celorlalți factori de mediu în condițiile utilizării rationale a resurselor naturale, prevenirea și combaterea agresiunii sau a degradării prin activități umane, menținerea echilibrului ecologic, ameliorarea calității vieții;
b) asigura prin sisteme de supraveghere cunoașterea parametrilor de calitate ai tuturor factorilor de mediu, evoluția acestora și intervine în situații de depasire a valorilor normate;
c) coordonează elaborarea de norme privind conținutul admisibil de noxe în mediul înconjurător, de programe de cercetare, de programe de realizare a investițiilor în domeniul prevenirii și combaterii poluarii mediului, precum și de producere în țara sau procurare din import a unor utilaje, echipamente, instalații, aparatura de măsura și control;
d) promovează studii de impact ale diverselor activități asupra factorilor de mediu și emite acorduri, avize și autorizații de funcționare pentru toate activitățile care pot afecta condițiile de calitate a factorilor de mediu;
e) avizează producerea și utilizarea substanțelor chimice, inclusiv pesticide, în condiții care să nu afecteze mediul ambiant;
f) urmărește aplicarea măsurilor ce se impun în domeniul apelor de către toți cei care folosesc apa, dețin lucrări pe apa sau în legătură cu apele;
g) urmărește modul în care unitățile respecta condițiile legale impuse prin actele de reglementare și asigura aplicarea legislației în domeniul protecției mediului;
h) înființează comisii de supraveghere a calității apei pentru cursurile de apa, locurile sau zonele maritime care necesita măsuri deosebite pentru prevenirea și combaterea poluarii și numește, cu acordul ministerelor, organelor centrale și locale interesate, membrii acestor comisii;
i) asigura relații de colaborare cu organizații similare din alte state și cu organizații sau organisme internaționale;
j) organizează și îndrumă activitatea economică, științifică, de turism și agrement în Delta Dunării.
D. Prin Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare
a) emite norme tehnice și instrucțiuni cu caracter obligatoriu, precum și ghiduri de securitate nucleara privind asigurarea calității și funcționarea în condiții de siguranță la radiatii a obiectivelor și instalațiilor nucleare, protecția împotriva radiatiilor nucleare a personalului expus profesional, a populației, mediului înconjurător și bunurilor materiale, protecția fizica, evidenta, păstrarea și transportul materialelor radioactive și materialelor fisionabile speciale, precum și gestiunea deșeurilor radioactive;
b) eliberează autorizații de asigurare a calității și de securitate nucleara unităților care desfășoară activități în domeniul nuclear și acorda personalului permisul de exercitare a acestor activități, în condițiile prevăzute de lege și normele tehnice specifice;
c) controlează respectarea legii și a normelor de securitate nucleara cu privire la desfășurarea activităților în domeniul nuclear de către unitățile și persoanele autorizate sa exercite aceste activități;
d) avizează planurile de intervenție pentru cazurile de accident nuclear și participa, potrivit legii, la asigurarea intervenției;
e) controlează aplicarea prevederilor programului de asigurare a calității la beneficiarii obiectivelor și instalațiilor nucleare, precum și la întreprinderile și unitățile care proiectează, produc și monteaza echipamentele, sistemele și construcțiile cu funcții de securitate nucleara;
f) controlează, la beneficiarii obiectivelor și instalațiilor nucleare, listele de furnizori acceptați de produse și servicii și actualizarea corecta a acestor liste în ceea ce privește respectarea cerințelor de asigurare a calității de către beneficiari, furnizori și subfurnizorii acestora, la toate nivelurile de derulare a raporturilor contractuale, efectuind și controalele prin sondaj necesare în acest scop;
g) aproba planurile anuale de examinari tehnice pentru asigurarea calității, elaborate de beneficiarii obiectivelor și instalațiilor nucleare cu privire la activitatea proprie și a furnizorilor de produse și servicii și inspecteaza modul de aplicare a acestora;
h) în îndeplinirea sarcinilor de control, stabilește măsurile necesare, cu termene de îndeplinire a acestora, și aplica sancțiunile prevăzute de lege;
i) stabilește și percepe taxe pentru efectuarea evaluărilor, expertizelor, analizelor și controalelor în vederea emiterii autorizațiilor prevăzute de lege;
j) stabilește relații cu alte ministere și organisme naționale specializate din țara, precum și cu organisme naționale din alte tari și cu organizații internaționale de profil;
k) avizează importul de licențe, documentații, tehnologii de fabricație, echipamente, aparatura, surse de radiatii și asistența tehnica necesare obiectivelor și instalațiilor nucleare din țara;
l) controlează aplicarea prevederilor acordurilor internaționale în vigoare privind controlul garanțiilor, protecția fizica, transportul materialelor fisionabile și radioactive, protecția contra radiatiilor, asigurarea calității și securitatea nucleara a instalațiilor;
m) avizează proiectele actelor normative care au implicații în domeniul nuclear, elaborate de organele competente.
Articolul 5
Pentru îndrumarea și controlul întregii activități științifice, de turism și agrement din Delta Dunării se înființează "Delta Dunării" - rezervatie a biosferei -, instituție cu personalitate juridică în subordinea Departamentului mediului.
Unitățile agricole și celelalte activități economice existente în cadrul Centralei "Delta Dunării" trec din subordinea Ministerului Agriculturii și Alimentației în subordinea Prefecturii Tulcea cu activul și pasivul la 30 septembrie 1990.
Teritoriul rezervatiei cuprinde Delta Dunării, Complexul lagunar Razelm - Sinoe, zona Somova - Parches, litoralul Marii Negre de la bratul Chilia pînă la Capul Midia, inclusiv Izobata de 20 m și Dunarea maritima - pînă la Cotul Pisicii.
Rezervatia are următorul obiect de activitate:
- redresarea ecologica a Deltei Dunării și conservarea genofondului (biodiversitatii) ecofondului;
- cunoașterea capacității productive și dimensionarea exploatării resurselor din Delta Dunării, în limitele ecologice admisibile;
- coordonarea lucrărilor hidrotehnice pentru asigurarea unei mai bune circulatii a apei pe canale, ghioluri și lacuri, cît și pentru împiedicarea fenomenelor de eroziune a platformei maritime;
- cercetarea fenomenelor deltaice;
- stabilirea locurilor de vinatoare și pescuit și a condițiilor de desfășurare a acestor activități;
- stabilirea modului de circulație și acces în Delta Dunării a barcilor, salupelor, a navelor fluviale și maritime, a persoanelor și a grupurilor de cercetători;
- stabilirea criteriilor de dezvoltare a așezărilor umane și dezvoltarea turismului;
- prezentarea de propuneri pentru stabilirea de taxe și tarife pentru sancționarea abaterilor de la regulile de desfășurare a activității în Delta Dunării.
Rezervatia își are sediul în municipiul Tulcea și este condusă de un consiliu științific, a cărui componenta se aproba de ministrul de stat pentru calitatea vieții. Președintele consiliului științific este guvernatorul rezervatiei și, în același timp, președintele consiliului de administrație a Centralei "Delta Dunării". Funcția de guvernator este asimilată cu funcția de inspector de stat șef din Ministerul Mediului.
Guvernatorul rezervatiei este reprezentantul părții române în relațiile internaționale legate de activitatea din Delta Dunării.
Institutul de cercetări și proiectari "Delta Dunării" Tulcea și Institutul român de cercetări marine Constanta trec de la Ministerul Agriculturii și Alimentației la Ministerul Mediului cu personalul, activul și pasivul stabilit la 30 septembrie 1990, pastrindu-și profilul de activitate.
Patrimoniul rezervatiei se compune din fondurile Institutului de cercetări și proiectari "Delta Dunării" Tulcea, Agenției de supraveghere și protecția mediului Tulcea și Corpului de paza și inspecție Tulcea.
Înființarea unităților de orice fel - publice, particulare sau mixte - care ar urma să-și desfășoare activitatea în Delta Dunării se face numai după obținerea autorizației prealabile de la guvernatorul rezervatiei.
Articolul 6
Se înființează Corpul de paza și inspecție "Delta Dunării", care va funcționa în structura organizatorică a rezervatiei.
Structura organizatorică, numărul de personal, statul de funcții, nivelurile de salarizare, atribuțiile și sarcinile Corpului de paza și inspecție se stabilesc prin ordin al ministrului mediului, cu acordul Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor.
Articolul 7
Conducerea Ministerului Mediului este asigurata de ministru, consiliul de administrație și colegiul de conducere.
Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte ministere și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.
Articolul 8
Structura organizatorică a Ministerului Mediului este prevăzută în anexa nr. 1*).
Notă
*) Anexa se comunică unităților interesate.
Structura organizatorică a compartimentelor, statul de funcții, atribuțiile și sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al ministrului. Statele de funcții se aproba și cu avizul Ministerului Finanțelor.
Numărul maxim de posturi în aparatul propriu este de 380, exclusiv demnitarii.
Numărul maxim al posturilor de conducere este de 20% din numărul total al personalului.
Articolul 9
Ministerul Mediului are în subordine directa unitățile publice prevăzute în anexa nr. 2*).
Direcțiile de ape, Întreprinderea "Stîncă" Iași, Întreprinderea de exploatare a lucrărilor hidrotehnice București, agențiile pentru supravegherea și protecția mediului, "Delta Dunării" - rezervatie a biosferei, Corpul de paza și inspecție Tulcea, unitățile școlare, centrul de calcul al ministerului, oficiul de informare și documentare sînt unități bugetare cu personalitate juridică, finanțate de la bugetul de stat, și pot avea în subordine subunitati și activități care funcționează pe bază de autofinanțare. Pe măsura autofinantarii întregii activități, unitățile de mai sus pot fi organizate ca unități autofinanțate.
Înființarea și desființarea unităților subordonate, obiectul de activitate al acestora, structurile organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor și gradele de organizare se aproba de ministrul mediului.
Înființarea și desființarea unităților finanțate de la bugetul de stat se face cu acordul Ministerului Finanțelor.
Articolul 10
Numărul posturilor de inginer (economist, meteorolog, hidrolog) principal I va fi de cel mult 10%, cel de inginer (economist, meteorolog, hidrolog) principal II, cel mult 15%, iar cel de inspector general va fi de cel mult 10%, din numărul total de personal cu studii superioare.
Articolul 11
Ministerul Mediului va utiliza un parc propriu de transport atît pentru aparatul central, cît și pentru unitățile subordonate, ce se stabilește prin ordin al ministrului, cu acordul ministrului de stat coordonator.
Articolul 12
Ministerul Mediului coordonează activitatea Comisiei centrale de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor, Comisiei naționale pentru evaluarea trofeelor cinegetice, Comisiei pentru protecția mediului înconjurător, Comitetul Național Roman al marilor baraje și Comitetul Național Roman pentru programul hidrologic internațional al UNESCO. Aceste comisii au cîte un secretariat tehnic permanent ce se asigura în cadrul numărului de posturi aprobat ministerului.
Membrii comisiilor de mai sus sînt salarizați de unitățile la care sînt angajați.
Articolul 13
Personalul transferat în interesul serviciului, trecut în funcții cu niveluri de salarizare mai mici sau rămas disponibil, ca urmare a aplicării prezentei hotărîri, beneficiază de salariul tarifar avut, sporul de vechime și indemnizația de conducere, după caz, pe o perioadă de 3 luni de la intrarea în vigoare a hotărîrii.
Articolul 14
În aplicarea prevederilor prezentei hotărîri ministrul mediului poate emite ordine și instrucțiuni.
Articolul 15
Ministerul Finanțelor, Ministerul Agriculturii și Alimentației și Ministerul Resurselor și Industriei vor introduce modificările corespunzătoare care decurg din aplicarea prezentei hotărîri în indicatorii economici și financiari pe anul 1990.
Ministerul Apărării Naționale și Ministerul de Interne vor sprijini nemijlocit Ministerul Mediului pentru realizarea atribuțiilor sale în legătură cu Delta Dunării.
Articolul 16
Prezenta hotărîre intră în vigoare la data de 1 septembrie 1990. Pe aceeași dată se abroga
Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 778 din 1 iulie 1973 ,
Hotărîrea Guvernului nr. 86 din 29.01.1990 ,
Hotărîrea Guvernului nr. 687 din 14.06.1990
și
Hotărîrea Guvernului nr. 873 din 27.07.1990 , precum și orice alte dispoziții contrare.
PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.