Anexă · Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Anexa din 6 aprilie 2021

privind sistemele de sancțiuni pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor" pachet a) - plăți în favoarea bunăstării porcinelor și pachet b) - plăți în favoarea bunăstării păsărilor din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 aferente cererilor de plată depuse începând cu anul 2021

prezumat în vigoare

Data actului: 6 aprilie 2021
Emitent: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 382 bis din 13 aprilie 2021
Citează: 4 acte
Structură: 0 articole · 136.840 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Are ca temei 1

Ordinul nr. 129/2017 4 mai 2017 privind modificarea și completarea Listei cu clasificatorii autorizați pentru clasificarea…

Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.

ORDINUL nr. 80 din 6 aprilie 2021 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 382 din 13 aprilie 2021.

Anexa nr. 1

SISTEMUL DE SANCȚIUNI pentru măsura 14 " Bunăstarea animalelor"- pachetul a) Plăți în favoarea bunăstării porcinelor

Sistemul de sancțiuni, se aplică cererilor de plată depuse de beneficiarii Măsurii 14 "Bunăstarea animalelor" -

pachetul a) Plăți în favoarea bunăstării porcinelor

și se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:

-Neglijența

– presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/ nu i-au fost stabilite alte sancțiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii

neintenționate

a beneficiarului;

- Neconformitate

reprezintă, în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligații legate de condițiile de acordare a ajutorului sau sprijinului, orice nerespectare a acelor criterii de eligibilitate, angajamente sau alte obligații;

-Reapariția

depinde de identificarea anterioară a unor neconformități similare în ultimii patru ani sau în cursul întregii perioade de programare 2014-2020 în cazul aceluiași beneficiar (exploatație) și al aceleiași măsuri sau al aceluiași tip de operațiune sau, pentru perioada de programare 2007-2013, în cazul unei măsuri similare (măsura 14 - respectiv prin tranziție Măsura 215).

- Amploarea unei neconformități (extinderea)

- presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu;

- Gravitatea unei neconformități

- presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate;

- Durata

- presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în care se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile ;

- Intenția

(neconformitatea deliberată) - presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condițiile în care, fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate, la: inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false și orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua reapariție a unei neconformitati similare (în condițiile definiției de mai sus) este considerată intenție

( neconformitate deliberată ) . Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate și numai

în

cazul

în

care

procentul

rezultat

din

raportul

dintre

efectivul

afectat

de neconformitatea care a generat a doua reapariție și efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depășește 10%, se tratează ca reapariție.

Definiții

Efectiv estimat -

efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată anuală pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele două categorii, pe perioada unui an de angajament, respectiv efectivul necesar planificării alocărilor financiare anuale.

Efectiv declarat (solicitat)

reprezintă efectivul conform documentelor înscris în deconturile trimestriale/decontul anual, efectiv livrat/ efectiv mediu realizat pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele două categorii, pe perioada unui an de angajament (EFS=EFSP1+EFSP2+EFSP3+EFSP4).

Efectivul declarat (solicitat) nu poate depăși capacitatea maximă a spațiilor de creștere înmulțită cu nr. de cicluri declarate dintr-un an, conform tehnologiei de creștere a suinelor. În cazul în care Efectivul declarat (solicitat) este mai mare decât capacitatea maximă a spațiilor de cazare înmulțită cu numărul de cicluri declarate într-un an, se va lua în considerare la calculul sancțiunilor/plății valoarea minimă dintre cele două.

Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.

Suma eligibilă la plată finală, exprimată în euro/lei, se stabilește după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul).

Efectivul anual eligibil la plată

reprezintă pentru categoria porci grași suma efectivelor eligibile la plată (EEP) determinate din deconturile trimestriale pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară pe perioada unui an de angajament

(EEP1+ EEP2+ EEP3+ EEP4), iar pentru animale de reproducție este efectivul eligibil la plată determinat din decontul anual pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară. În cazul în care efectivul eligibil la plată determinat din decontul trimestrial pentru categoria porci grași, respectiv decontul anual pentru categoria animale de reproducție este mai mare decât efectivul solicitat în decontul respectiv, se va lua în considerare valoarea minimă dintre cele două..

Etapele calculului efectivelor anual eligibile:

Determinarea Efectivelor declarate conform documentelor (nr.capete):

Efective declarate conform documentelor= Efective declarate conform documentelor din P1+ Efective declarate conform documentelor din P2 + Efective declarate conform documentelor din P3+ Efective declarate conform documentelor din P4 / efectiv mediu anual declarat

Unde:

P1, P2, P3, P4

perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 – perioade trimestriale aferente deconturilor justificative.

Determinarea Efectivului eligibil (nr.capete):

Efectivul eligibil reprezintă efectivul declarat conform documentelor efectiv livrat și/sau

efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile, dar înainte de scăderea

efectivelor afectate de nerespectarea condițiilor minime (efectivele pentru care în urma

controalelor

administrative

teren

s-au

constatat

neconformități

privind

respectarea condițiilor minime – baseline –) pentru fiecare decont trimestrial/anual în

parte.

Efectiv eligibil = efectiv eligibil conform documentelor - efectiv neeligibil

În categoriile de animale neeligibile se încadrează:

animale care nu au intrat în categorie (ex. vieri)

porcii grași a căror populare/intrare în exploatație s-a realizat după intrarea în categorie (la o greutate medie de peste 30 kg/cap - rezultată din documentele de livrare)

porci grași livrați la o greutate medie de sub 96 de kg/cap (rezultată din documentele de livrare),

animalele reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile;

numărul de animale care depășește capacitatea maximă anuală a exploatației. Notă*

Având în vedere faptul că anumite categorii de porcine (animalele reformă, cele sacrificate din necesitate, mortalitățile) sunt încadrate conform fișei măsurii ca efective neeligibile, dar sunt considerate și ieșiri în fișa de urmărire a activității, fiind luate în calcul la determinarea efectivului mediu, se va urmări ca efectivul categoriilor respective să nu fie cuantificat de două ori în cadrul etapei de determinare a efectivului eligibil la plată. În asemenea cazuri efectivele respective vor fi eliminate o singură dată și anume la determinarea efectivului mediu.

Notă **

Efectivele de porci grași livrate care depășesc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament (3,2 cicluri/an) și sunt crescute în condiții superioare de bunăstare nu beneficiază de plată compensatorie și nu generează sancțiuni.

Determinarea efectivelor anuale eligibile la plată (nr. capete)

(calculate pe exploatație, pe subpachet și pe categorii):

Efectiv anual eligibil la plată =

Efectiv eligibil - Efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

Determinarea Efectivului afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(nr. capete):

Efectiv afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime = Efectiv eligibil

condiții minime (%), unde:

condiții minime (%)

- „procentul de abatere” privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare:

Determinarea procentului de abatere A

condiții minime (%):

condiții minime (%):=

efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime / (efectiv realizat – efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%)

Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an – mortalități total an

Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime

(număr capete) = efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime

în P1 + efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime în

P2+ efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime

în P3 +

efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime în

P4 + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).

Observație:

eliminarea efectivelor care nu respectă condițiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face înainte de aplicarea sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate.

Determinarea procentului de abatere privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare A

condiții superioare (%):

condiții superioare (%) =

efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare / (efectiv realizat – efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare - efectiv afectat care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%).

Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile superioare

= efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P1 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P2+ efectiv afectat condițiile superioare în P3 +

efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P4+ efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).

Atenție!

Se va urmări să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de verificare - controlul administrativ, controlul ANSVSA sau controlul AFIR pentru supravegherea funcției delegate - se constată că un efectiv nu respectă cerințele de bunăstare (minime sau superioare), nu va fi cuantificat de două ori dacă pentru același efectiv se constată nerespectarea cerințelor și în cadrul altei etape pe verificare.

Ordinea aplicării sancțiunilor; Calculul sancțiunilor.

Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare exploatație, în cadrul exploatației pe fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de porcine.

Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calcul:

A. Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;

B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și

superioare;

C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ

sau pentru nedepunerea decontului justificativ;

D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității;

E. Sancțiuni suplimentare.

Beneficiarul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat

documente

justificative

în

acest

sens,

conform

legislației

în

vigoare

și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR

1 .

Prin forță majoră se înțelege acel eveniment imprevizibil și imposibil de înlăturat, independent de voința omului, intervenit pe durata angajamentului care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o invocă.

Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, plata respectivă trebuie să fie retrasă proporțional pentru anii în care s-a manifestat cazul de forță majoră sau circumstanțele excepționale. Retragerea vizează doar părțile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nicio sancțiune administrativă.

Următoarele situații sunt considerate cazuri de

forța majoră sau circumstanțe excepționale,

decesul beneficiarului;

incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului;

o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafețele agricole ale exploatației;

distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate

în exploatație;

o epizootie care afectează parțial sau integral șeptelul agricultorului.

Exemplificativ și fără a se opri la acestea, următoarele documente se consideră documente justificative în cazul apariției forței majore/circumstanței excepționale datorate-pestei porcine africane sau unei pandemii:

Actul sanitar veterinar de declarare a focarului de boală

Raport de notificare internă a bolilor suspiciune/confirmare

Buletin de analiză

Decizia de plasare sub supraveghere în suspiciunea pestă porcină africană și de informare a proprietarului/fermierului cu privire la focare și măsuri

Decizie de ucidere în caz de suspiciune/confirmare de pestă porcină africană/

Anexa nr 4 1

– Fișa de evaluare pentru pesta porcină africană din HG 1214/2009 cu modificările și copletările ulterioare;

Alte documente din care să reiasă cazul de forță majoră/situație excepțională – pesta porcină, pandemie, reglementate prin procedurile de implementare specifice.

exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii

o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către

Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite

prin

legislația

națională

și

reglementările

procedurale

specifice

de implementare a PNDR.

Fără a aduce atingere circumstanțelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaște, în special, următoarele

circumstanțe naturale :

moartea unui animal ca urmare a unei boli;

moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.

Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forței majore sau circumstanțelor excepționale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancțiunilor.

Nu se aplică sancțiuni administrative în ceea ce privește partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a devenit incorectă după depunere, cu condiția ca beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția autorității competente de a efectua un control la fața locului și ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu eventualele neconformități din cererea de plată. Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală.

În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs.

Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate

În cazul speciilor cu ciclu scurt de producție (porcine), statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale prevăzut în regulamentele europene în vigoare de la care să se aplice sancțiuni administrative. La stabilirea pragului România a luat în considerare un prag echivalent, în esență, cu pragul menționat de regulament, în funcție de unitățile de vită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producție, precum și în funcție de dimensiunea fermelor, astfel:

categorie

coeficienți

3UVM

Prag

în

funcție

dimensiunea fermelor

UVM/c

serii/an

cap/serie

cap/an

raport

RO:UE

PRAG

(cap.)

PRAG

(UVM)

(1)

(2)

(3)

(4)= 3

UVM/(2)

(5)=

(3)*(4)

(6)

(7)=(5)

*(6)

(8)=(7)

*(2)

Porci grași

0,3

3,2

1.792

538

animale de reproducție - femele (scrofițe

și

scroafe)

0,5

6,00

336

168

Sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate se calculează pe baza Efectivului declarat (solicitat) anual din decontul/deconturile justificative (echivalent UVM) și a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare exploatație, în cadrul exploatației pentru fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de porcine și este egal cu suma efectivelor eligibile la plată din fiecare decont după formula:

“procentajul stabilit” = (efectivul declarat (solicitat) - efectivul anual eligibil la plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100

Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative/decontul anual (echivalent UVM) este mai mic decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM) nu se aplică nici o sancțiune, iar valoarea sprijinului este calculată la efectivul declarat anual (solicitat) în deconturile justificative, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr. de cicluri de producție din anul de angajament (echivalent UVM).

Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative (echivalent UVM) este mai mare decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM), se aplică sancțiuni administrative.

Sancțiunile aplicate în funcție de intervalele de procentaj stabilit sunt următoarele:

În cazul în care neconformitățile vizează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit (echivalent UVM), iar efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anulale depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului acordat

se reduce cu un procentaj stabilit

(echivalent UVM)) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), numit în continuare "procentaj stabilit".

În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu "procentajul stabilit", dacă acest procentaj nu depășește 10% (inclusiv).

În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20% (inclusiv).

În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 20%, nu se acordă beneficiarului sprijinul pentru anul în cauză.

În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 50%, nu se acordă beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancțiuni suplimentare în valoare egală cu cea care corespunde diferenței dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), Dacă suma respectivă nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.

La calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește numărul animalelor declarate se va lua în considerare întregul efectiv anual eligibil la plată

(echivalent UVM), etc. pentru

categoriile eligibile și subpachetele pentru care s-au solicitat plăți, fără a se lua în considerare neconformitățile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancțiunile prevăzute la punctul B.

Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și superioare

Codul

sancțiunii

Tipul sancțiunii

Se aplică o sancțiune de 2% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 30% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet, exploatația

fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe

măsură, exploatația fiind exclusă de la plată în anul respectiv.

Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe

măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus, exploatația va fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor.

La calculele efectuate se va ține cont de toleranța specifică fiecărui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică.

Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care într-un an pentru care beneficiarul a depus cerere de plată anuală a fost aplicată o sancțiune (de exemplu: 1) pentru o anume neconformitate, iar într-un an ulterior pentru care beneficiarul a depus o altă cerere de plată anuală se constată reapariția aceleiași neconformități, atunci pentru acel an se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu: 2).

La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea, durata (persistența) și reapariția neconformităților.

Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică pe subpachetul respectiv cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție nerespectată în parte.

Condiții de eligibilitate generale, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția

aplicare a sancțiunii

Sancțiune

Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria

Control administrativ (vizual) al cererii de plată

Dacă se constată nerespectarea condiției

fermier

activ,

definită

conform

art.

din

pentru

beneficiarul

respectiv

Regulamentul

(UE)

nr.

1.307/2013

și

deschide angajamentul (se va verifica la

respectarea prevederilor legislației naționale în

controlul administrativ după depunerea

vigoare

cererii de plată).

Efectivele

animale

crescute

beneficiar

în

exploatație

pentru

perioadele în care exploatația respectivă

Generale

este

înregistrată

în

RNE

Beneficiarul este înregistrat în Registrul Național al Exploatațiilor al ANSVSA și deține un cod de exploatație.

Control administrativ (vizual)

cererii de plată

ANSVSA/nu deține cod de exploatație, nu sunt eligibile pentru plată (se va verifica la controlul administrativ la

depunerea cererii de plată sau la primul

decont/documente justificative depus/e -

depunerea

autorizației

sanitar

veterinare în baza de date electronică a

ANSVSA – RNE–).

Beneficiarul deține autorizație sanitară veterinară pentru întreaga exploatație cu cod ANSVSA

Control administrativ (vizual) al cererii de plată

Efectivele de animale crescute de beneficiar într-o exploatație în perioade neacoperite de autorizație sanitar veterinară valabilă nu sunt eligibile

pentru plată.

permite

deschiderea

Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de

Control

angajamentului dacă nu au fost semnate

bază

relevante

și

cerințele

specifice

subpachetelor pentru care aplică pe întreaga

administrativ

(vizual)

angajamentele de respectare a cerințelor

de bază relevante și a cerințelor specifice

perioadă a angajamentului

cererii de plată

subpachetelor pentru care beneficiarul

aplică.

Cerințe de bază (baseline) definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de

aplicare a sancțiunii

Sancțiune

Subpachetul 1a

creșterea cu cel puțin 10% a spațiului alocat disponibil fiecărui animal

Suprafață de pardoseală disponibilă minimă obligatorie:

porci cu o greutate vie între 50-85 kg - 0,55

porci cu o greutate vie între 85-110 kg - 0,65 m 2

porci cu o greutate vie peste 110 kg - 1 m 2

scrofițe și scroafe ținute în grup - 1,64 m 2 , respectiv 2,25 m 2

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/ Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale

Încălcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în

vedere acest efectiv eligibil diminuat.

Subpachetul 2a

creșterea cu cel puțin 15% a spațiului alocat disponibil fiecărui animal

Suprafață de pardoseală disponibilă minimă obligatorie:

porci cu o greutate vie între 50-85 kg - 0,55

porci cu o greutate vie între 85-110 kg - 0,65 m 2

porci cu o greutate vie peste 110 kg - 1 m 2

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/ Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale

Încălcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual

determinat

nerespectarea

scrofițe și scroafe ținute în grup - 1,64 m 2 ,

respectiv 2,25 m 2

condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în

vedere acest efectiv eligibil diminuat.

Subpachetul 3a

Reducerea pulberilor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat

Valorile parametrilor de microclimat

sunt prevăzute

concentrația normală de pulberi din adăpost este de 15 mg/m 3 .

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/ Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale

Încălcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat.

în Ghidul crescătorului privind bunăstarea și protecția porcinelor, precum și în Ordinul ANSVSA nr.

129/2017

Subpachetul 4a

Îmbunătățirea condițiilor zonei de odihnă

Adaposturile pentru porci trebuie construite astfel încât să permită animalelor să aibă acces la o zona de odihnă confortabilă din punct de vedere fizic și termic, drenată și curățată corespunzător și care să permită tuturor animalelor să se odihnească în același timp; (verificare la vizita pe teren)

Utilizarea materialelor higroscopice

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale (numai pentru punctul 2)

Încalcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative

privind

animalele

declarate,

prin aplicarea în primele 7 zile de la popularea fiecărui ciclu de producție și într-o cantitate redusă (50g material higroscopic/m 2 ) pentru porcul gras (numărul de administrări este de 7 aplicări x 3,2 cicluri/an = 22,4 aplicări/an), iar în cazul scrofițelor și scroafelor se utilizează într-o cantitate redusă minim 50g material absorbant/ m 2

aplicat cu o zi înaintea populării și încă 10 zile după ce acestea se întorc în boxa în care sunt cazate în grup (nr. de administrări/an = 11 aplicări x 2,3 fătări/an = 25,3 aplicări/ an).

Materialele higroscopice trebuie aplicate în cantitatea de peste 50 g/mp prevăzută de PNDR sau în cantitatea recomandată în fișa tehnică a produsului, dacă aceasta depășește

50g/mp

sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat.

Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi

cond.sup. (%) - „Procentul de abatere ” privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare, ținând cont de gravitatea și amploarea neconformității, conform tabelelor de mai jos:

Subpachetul

Categoria

Amploare

= efectul neconformității asupra operațiunii (efectivul afectat anual determinat de nerespectarea

condițiilor superioare)

toate

procent de abatere < 15 %.

procent de abatere între 15% si 30%

procent de abatere între 30% si 50%

Procent de abatatere

> 50%

Intervale de gravitate pe subpachete și categorii de porcine:

Subpachetul

Categoria/greutate

Gravitate mare

Gravitate medie

Gravitate mică

1a)

Porc gras 50-85 kg

0,550 mp<suprafața

0,570 mp ≤ suprafața disponibilă <0,590 mp

590 mp ≤ suprafața disponibilă

creșterea cu

disponibilă<0,570 mp

<0,605 mp

cel

puțin

Porc gras 85-110kg

0,650 mp <suprafața

0,672 mp ≤ suprafața disponibilă <0,693 mp

0,693 mp ≤ suprafața disponibilă

10%

disponibilă<0,672 mp

<0,715 mp

spațiului alocat disponibil fiecărui animal

Porc gras >110 kg

1,000 mp<suprafața

disponibilă<1,035 mp

1,035 mp ≤ suprafața disponibilă <1,070 mp

1,070 mp ≤ suprafața disponibilă

<1,100 mp

Animale de reproducție (scrofițe ținute în grup)

1,640 mp <suprafața disponibilă<1,700 mp

1,700 mp ≤ suprafața disponibilă <1,750 mp

1,750 mp≤ suprafața disponibilă

<1,804 mp

Animale de reproducție (scroafe ținute în grup)

2,250 mp <suprafața disponibilă<2,325 mp

2,325 mp≤ suprafața disponibilă <2,400 mp

2,400 mp ≤ suprafața disponibilă

<2,475 mp

2a)

creșterea cu cel puțin 15% a spațiului alocat disponibil fiecărui animal

Porc gras 50-85 kg

0,550 mp <suprafața disponibilă<0,5800 mp

0,5800 mp ≤ suprafața disponibilă <0,6050 mp

0,6050 mp ≤ suprafața disponibilă<0,6325 mp

Porc gras 85-110 kg

0,650 mp <suprafața disponibilă<0,6800 mp

0,6800

≤

suprafața

disponibilă

<0,7150mp

0,7150 mp≤ suprafața

disponibilă <0,7475 mp

Porc gras >110 kg

1,000 mp <suprafața disponibilă<1,050 mp

1,050 mp ≤ suprafața disponibilă <1,100 mp

1,100 mp ≤ suprafața disponibilă

<1,1500 mp

Animale de

reproducție (scrofițe ținute în grup)

1,640 mp<suprafața disponibilă<1,7220 mp

1,7220 mp ≤ suprafața disponibilă <1,8040 mp

1,8040 mp≤ suprafața

disponibilă <1,886 mp

Animale de

reproducție (scroafe ținute în grup)

2,250 mp<suprafața disponibilă<2,3625 mp

2,3625≤

suprafața

disponibilă

<2,4750mp

2,4750 mp≤ suprafața

disponibilă <2,5875 mp

3a) - reducerea pulberilor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor

de microclimat

Toate categoriile-

13,5 mg/mc< nivel pulberi<15 mg/mc

12 mg/mc < nivel pulberi≤13,5 mg/mc

10,5 mg/mc <nivel pulberi≤12mg/mc

4a)

îmbunătățirea condițiilor zonei de odihnă

Porc gras

materialele higroscopice nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au

aplicat

zilnic în primele 7 zile dar

materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile de aplicare zilnică, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte două săptămâni din

fiecare decont sau 8 săptămâni pe an din

materialele nu s-au aplicat

într-o zi din

primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în

câte o săptămână din fiecare

nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 3 săptămâni aferente fiecărui decont sau 12 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi / materialele nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică și nici nu s-au aplicat de 2 ori pe săptamână în câte 3 săptămâni din fiecare decont sau 12 săptămîni pe an din oricare

decont/deconturi.

oricare decont/deconturi/ materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică si nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte două săptămâni din fiecare decont sau 8 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi

decont sau 4 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi

Animale de reproducție

materialele higroscopice nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe

săptămână

în

perioada

zilnică, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe

materialele nu s-au aplicat într-o zi din primele 7 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în

primele 7 zile, dar nu s-au

următoare/s-au aplicat zilnic în primele 7 zile dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 12 săptămâni din anul de angajament/ materialele nu s-au aplicat în 5 zile /6 zile/7 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică și nici nu s-au aplicat de 2 ori pe săptamână în câte 12 săptămâni din anul de

angajament.

săptămână în câte 8 săptămâni din anul de angajament/materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/3 zile/4 zile din primele 7 zile de aplicare zilnică și nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 8 săptămâni din anul de angajament.

aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 4 săptămâni din anul de angajament.

În cazul în care există efective afectate care se încadrează în tipuri de gravitate diferite (mică, medie, mare) în halele exploatației și/ sau în perioade diferite se va proceda astfel:

se adună efectivele afectate din fiecare hală care se încadrează în același tip de gravitate (x capete afectate cu gravitate mică, y capete afectate cu gravitate medie, z capete afectate cu gravitate mare) și se obține total efectiv afectat la nivel de exploatație;

fiecărui efectiv afectat calculat la nivel de exploatație care se încadrează în același tip de gravitate i se atribuie o valoare (gravitate mică = 1, gravitate medie = 2, gravitate mare = 3);

se ponderează efectivul afectat total care se încadrează în acealași tip de gravitate cu valoarea atribuită în funcție de tipul de gravitate și se obțin capetele ponderate pe același tip de gravitate care se însumează pe total exploatație;

se calculează un coeficient ca raport între total capete ponderate și total capete afectate pe total exploatație; coeficientul obținut se încadrează întrunul din intervalele prestabilite de mai jos:

Intervale de gravitate

1,00-1,99 (mică)

2,00 - 2,99 (medie)

=3,00 (mare)

după încadrarea în interval se stabilește gravitatea neconformității (mică, medie și mare) și procentul de sancțiune care se aplică.

În cazul în care există nerespectări ale cerințelor superioare în mai multe zile dintr-un ciclu, se vor lua în calcul efectivele afectate din ziua în care depășirea cerinței este cea mai mare.

În cazul în care se constată nerespectări în ceea ce privește registrele de evidență, pentru acele subpachete ale căror evidențe nu se țin zilnic, ci lunar, se vor aplica procentele de sancțiune corespunzătoare nerespectării cerinței pentru o perioadă mai mare de 31 de zile.

Subpachetul 1a)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de animale

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat

Condiția de aplicare a sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării

cerinței

Codul sancțiun ii

creșterea cu cel puțin

Porci grași

18,35 euro

/UVM/ ciclu

1.1 Suprafața de pardoseală disponibilă în

Vizită pe teren (în cazul includerii în

procent de abatere <15 %.

gravitate mică

gravitate medie

10% a

spațiului alocat disponibil fiecărui animal

Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe)

92,95 euro/

UVM/an

condiții superioare de bunăstare:

Porc gras :

0,605 mp –

pentru porci cu o greutate vie între 50-85 kg,

0,715 mp

– pentru porci cu o greutate vie între 85-110 kg,

1,1 mp

– pentru porci cu o greutate vie peste 110 kg.

Animale de reproducție

femele:

1,804 mp

– pentru scrofițe ținute în grup ;

2,475 mp

– pentru scroafe ținute în grup

eșantion) Control administrativ (verificare

documente din deconturile trimestriale/anuale)

gravitate mare

procent de abatere intre 15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere intre 30% si 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere mai mare de 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

Reapariție

+1 (față de anul anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

1.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul cerinței minime de bunăstare privind densitatea.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Varianta 1 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetele 1a si 3a. Cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul pulberilor de la subpachetul 3a, astfel:

1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul pulberilor în condiții superioare, adică nivelul pulberilor nu depășește maximul de 10,5 mg/mc pulberi în adăpost, se consideră că cerința este îndeplinită

2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul pulberilor în condiții superioare de bunăstare (nivelul pulberilor ≤10,5 mg/mc pulberi în adăpost), dar respectă nivelul pulberilor în condiții minime (nivelul pulberilor ≤ 15 mg/mc), se consideră că cerința este îndeplinită, dar pentru subpachetul 3a) se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct 3.1.1 în funcție de gravitatea și amploarea neconformității.

3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile minime de la subpachetul 3a) (nivelul pulberilor > 15mg/mc pulberi în adăpost), se consideră că acesta nu respectă condițiile superioare de bunastare pentru această cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:

Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat mai mic de 15 %.

Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat cuprins între 15% până la 30%.

Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat cuprins între 30% până la 50%.

Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere” calculat mai mare de 50%.

Prima reapariție

+ 1 (față de anul anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

Varianta 2 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetul 1a fără subpachetul 3a. Se vor verifica valorile parametrilor de microclimat (temperatură, umiditate și viteza curenților de aer) conform Ordinului ANSVSA nr. 129/2017, înregistrate de beneficiari în evidențele fiecărei exploatații,

respectiv :

Pentru porci 30 kg - până la abatorizare: temperatura 15-30°C, umiditate relativă 55-75%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s;

Pentru scroafe gestante, scroafe lactante și scrofițe: temperatură 15-30°C umiditate relativă 55-85%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s.

și pot fi aplicate sancțiuni în următoarele situații:

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval de până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv din total an de angajament..

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la 180 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioada mai mare de 180 de zile din total an de angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date,

1.3 Păstrarea evidențelor pentru a fi prezentate autorității de control, privind:

numărul maxim de animale distribuite pe suprafața respectivă și

numărul de animale introduse la fiecare repopulare.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval de până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv din total an de angajament..

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la 90 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile și până la 180 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de

180 de zile din total an de angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte

din date.

Subpachetul 2a)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de animale

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de

abatere calculat

Condiția de aplicare a sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței

Codul sancțiunii

creșterea cu cel puțin 15% a spațiului alocat disponibil fiecărui animal

Porci grași 29,14 euro /UVM/ ciclu

Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 149,50 euro/ UVM/an

Suprafața de pardoseală disponibilă în condiții superioare de bunăstare: Porc gras :

0,6325 mp –

pentru porci cu o greutate vie între 50-85 kg,

0,7475 mp

– pentru porci cu o greutate vie între 85-110 kg,

1,15 mp

– pentru porci cu o greutate vie peste 110 kg.

Animale de reproducție - femele:

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

procent de abatere <15 %.

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent

abatere între 15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere între 30% si 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de

gravitate mică

1,886 mp

– pentru scrofițe ținute în grup ;

2,5875 mp

– pentru scroafe ținute în grup

abatere mai mare de 50%

gravitate medie

gravitate mare

Reapariție

+1 ( față de anul anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

2.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul cerinței minime de bunăstare privind densitatea.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Varianta 1 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetele 2a si 3a, cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul pulberilor de la subpachetul 3a, astfel:

1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul pulberilor în condiții superioare, adică nivelul pulberilor nu trebuie să depășească maximum 10,5 mg/mc pulberi în adăpost, se consideră că cerința este îndeplinită

15 mg/mc), se consideră că cerința este îndeplinită, dar

pentru subpachetul 3a) se vor aplica sancțiunile prevăzute

la pct 3.1.1 în funcție de gravitatea și amploarea

neconformității.

3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile

minime de la subpachetul 3a) (nivelul pulberilor >

15mg/mc pulberi în adăpost), se consideră că acesta nu

respectă condițiile superioare de bunastare pentru această

cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat mai mic de 15 %.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat cuprins între 15% până la 30%.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat cuprins între 30% până la 50%.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat mai mare de 50%.

Prima reapariție

+ 1

(față de anul anterior

)

Intenție (neconformitate deliberată)

Varianta 2 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetul 2a fără subpachetul 3a, se vor verifica valorile parametrilor de microclimat (temperatură, umiditate și viteza curenților de aer) conform Ordinului ANSVSA nr. 129/2017, înregistrate de beneficiari în evidențele fiecărei exploatații, respectiv:

Pentru porci 30 kg - până la abatorizare: temperatura 15-30°C, umiditate relativă 55-75%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s;

Pentru scroafe gestante, scroafe lactante și scrofițe: temperatură 15-30°C umiditate relativă 55-85%, viteza aerului pentru temperatura minimă 0,2-0,3 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s.

și pot fi aplicate sancțiuni în următoarele situații:

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90 de zile din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la 180 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioada mai mare de 180 de zile din total an de angajament.

2.3 Păstrarea evidențelor pentru a fi prezentate autorității de control, privind:

numărul maxim de animale distribuite pe suprafața respectivă și

numărul de animale introduse la fiecare repopulare.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10

zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de

zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90

de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la

180 de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de

180 de zile din total an de angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o

parte din date.

Subpachetul 3a)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de animale

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat

Condiția de aplicare a sancțiunii – gravitate –în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței

Codul sancțiunii

3.1 Varianta

gravitate mică

fără reducere a

procent de abatere <15 %.

gravitate medie

densității

gravitate mare

Reducerea pulberilor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat

efectivului

Porci grași 13,49 euro

/UVM/ ciclu

Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 89,63 euro/ UVM/an

3.1.1. Nivelul noxelor din adăpost în

condiții

superioare de bunăstare:

max. 10,5 mg/m 3

pulberi

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

procent de abatere intre 15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere intre 30% si 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere mai mare de 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

3.2 Varianta cu reducerea densității de 10% a

efectivului

Reapariție

+1 ( față de anul anterior)

Intenție (neconformitate

deliberată)

Porci grasi 13,09 euro

/UVM/ ciclu

Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 86,94 euro/ UVM/an

3.1.2 Prezentarea unui buletin de analiză pe an în urma monitorizării de către o entitate independentă

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente / deconturile trimestriale/anuale)

Beneficiarul nu prezintă 1 buletin de analiză pe an pentru monitorizarea de către o entitate independentă a nivelului pulberilor.

În cazul în care beneficiarul prezintă buletinul de analiză, dar nivelul pulberilor nu se încadrează în parametrii pentru respectarea condițiilor superioare de bunăstare, se vor aplica sancțiunile de la punctul 3.1.1.

3.3 Varianta cu reducerea densității de

15% a

3.2 Păstrarea pentru control a evidențelor privind măsurătorile

efectuate

prin

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile inclusiv din anul

respectiv.

efectivulu i

Porci grași 12,89 euro

/UVM/ ciclu Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe) 85,60 euro/ UVM/an

înregistrări zilnice în registu și păstrarea dovezilor care să demonstreze că au fost atinse condițiile superioare de bunăstare.

administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile

inclusiv din anul respectiv.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 de zile și până la 90 de

zile inclusiv din anul respectiv.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile și până la 180

de zile inclusiv din anul respectiv.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 180 de

zile din anul respectiv.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada

respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date.

Subpachetul 4a)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de animale

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat

Condiția de aplicare a sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării

cerinței

Codul sancțiunii

Îmbunătățirea condițiilor zonei de odihnă

Porci grași

4,00 euro

/UVM/ ciclu

Animale de reproducție - femele (scroafe și scrofițe)

23,36 euro / UVM/an

4.1 Zona de odihnă (suprafața utilă a boxei) în condiții superioare de bunăstare trebuie să fie uscată în permanență prin utilizarea de materiale absorbante corespunzătoare pentru așternut, la vizita pe teren.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

procent de abatere <15

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere între 15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere între 30% si 50%

gravitate mică

gravitate medie

Materialele se aplică zilnic în primele șapte zile de la populare, iar apoi se aplică de două ori /săptămână

gravitate mare

procent de abatere mai mare de 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

Reapariție

+1 (față de anul anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

4.2 Păstrarea pentru control a evidențelor privind măsurătorile efectuate prin înregistrări zilnice în registru și păstrarea dovezilor care să

demonstreze că au fost

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din

deconturile

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10

zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile si până la 30 de

zile inclusiv din total an de angajament.

atinse condițiile superioare de bunăstare.

trimestriale/anuale)

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile si până la 90 de

zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile si până la 180

de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de

180 de zile din total an de angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte

din date.

*Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA/ANSVSA /AFIR.

Plățile acordate în cadrul subpachetului 1a) nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2a). Orice alte combinații sunt posibile, plățile acordate în cadrul celorlalte subpachete putându-se cumula. Angajamentele se aplică numai în combinație de minimum 2 subpachete.

C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ sau pentru nedepunerea decontului justificativ

Cererile de plată aferente Măsurii 14 se depun pentru anul 2021 fără penalizări în perioada 08 februarie– 21 februarie.

Cererile depuse după data-limită de depunere (data de 21 februarie a anului de angajament pentru care a fost depusă cererea), sunt admisibile în intervalul de 25 de zile calendaristice cu penalizare (întârzierea determină o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul limită stabilit de regulament). În cazul în care întârzierea depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin.

Cererile de plată depuse în afara perioadelor de depunere stabilite de statul membru nu vor fi luate în considerare pentru plată.

Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate doar până în ultima dată posibilă de depunere întârziată a cererilor, respectiv până în data de 18 martie (inclusiv) a anului de cerere respectiv, nefiind admisibile după acestă dată. Depunerea unei modificări pentru cererea de plată după data-limită de depunerere a cererii (21 februarie,), dar până la data de depunere întârziată, presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările depuse după data de depunere întârziată (18 martie) nu sunt admise la plată.

În cazul existenței mai multor formulare de modificare depuse în intervalul cu penalizări, pentru calculul penalizărilor de întarziere se ia în considerare ultimul formular depus. Dacă există formular depus după ultima data de depunere cu întârzire, acesta este inadmisibil, deci în calculul penalizărilor de întarziere se ia în considerare penultimul formular depus.

Deconturile justificative trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru Măsura 14 – Bunăstarea animalelor–pachet a) - Plăți în favoarea bunăstării porcinelor, ediția a IV –a;

Deconturile justificative/documentele justificative depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se vor lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respectiv, dar se verifică respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au

existat livrări în trimestrul respectiv, iar documentele justificative au fost depuse în altă perioadă.

Depunerea cu întârziere a cererii de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare,

a prezentat documente care justifică motivele nepopulării și a anunțat și ANSVSA de această situație. Pe parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de activitate de producție și reproducție minimă. Perioada de activitate de producție minimă pentru categoria porc gras reprezintă un ciclu de producție, iar pentru scroafe și scrofițe perioada de activitate

reproducție minimă reprezintă cel puțin perioada cuprinsă de la montă la fătare. Perioadele de activitate minimă includ obligatoriu și livrări, după caz (pentru porc gras).

Nedesfășurarea activităților de creștere și/sau reproducție a porcilor cel puțin pe perioada minimă de activitate de producție și/sau reproducție pe parcursul anului de angajament (inclusiv livrări

pentru porc gras) duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepția cazurilor de forță majoră/circumstanțe excepționale invocate conform legislației în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR.

În cazul prezentării de cereri de plată/deconturi justificative/documente justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situația în care, în urma notificării de clarificare, nu se vor prezenta documentele solicitate se va proceda astfel:

În cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte documente pentru care s- au prevăzut sancțiuni la punctul B, se vor aplica sancțiunile de la acest punct;

În cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menționate, se vor elimina parțial/total de la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv subpachetul/le pentru care nu s-au prezentat documentele.

În situația în care un beneficiar

nu a depus decontul justificativ

, nu se vor lua în considerare la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv. Se exceptează cazurile în care ferma nu a

fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la data întreruperii activității în exploatație și a prezentat documente care justifică motivele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSVSA de această situație.

Nedepunerea cererilor de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR .

Retragerea cererii de plată

nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, beneficiarul nu își poate retrage cererea de plată.

În cazul retragerii parțiale (un subpachet, o categorie sau o exploatație), se va închide angajamentul

anual

asumat

prin

depunerea

cererii

plată

(anuală)

pentru categoria/exploatația respectivă. Se poate retrage un subpachet numai dacă rămân alte două subpachete solicitate .

În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.

Creare de condiții artificiale și constatarea fraudei

În cazul în care se constată

crearea de condiții artificiale , beneficiarului nu i se va acorda niciun sprijin în anul de cerere respectiv pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale. Dacă se constată crearea de condiții artificiale care afectează cererea de plată din anul respectiv ulterior efectuării plăților, atunci se vor recupera sumele plătite pentru cererea de plată.

În funcție de constatările privind crearea de condiții artificiale beneficiarul poate să depună sau nu o nouă cerere de plată în anul următor pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale.

În cazul în care se constatată existența fraudei (de către organismele abilitate), angajamentul se închide, cererea de plată va fi exclusă de la plată pe anul respectiv și se vor recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existența fraudei, dacă e cazul. În plus, cererea de plată pentru anul următor va fi exclusă de la plată.

D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității

Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente privind bunăstarea animalelor au obligația de a respecta pe suprafața întregii ferme normele de ecocondiționalitate aprobate prin

Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA

nr.

352/636/54/2015

pentru

aprobarea

normelor

privind ecocondiționalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România,

cu modificările ulterioare.

În

cazul

în

care

constată

nerespectarea

către

fermieri

normelor

de ecocondiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate aprobat prin ordinul comun menționat.

E. Sancțiuni suplimentare

Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la pct.A -

Sancțiuni administrative privind animalele declarate

- lit. e) se recuperează în conformitate cu prevederile

art.

din

Regulamentul de punere în aplicare (UE)

nr. 908/2014

al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE)

nr. 1.306/2013

al Parlamentului

European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența,

respectiv statele membre compensează orice creanță restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul național, din orice plăți viitoare care urmează a fi efectuate de agenția de plăți responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul beneficiar. Dacă sumele respective nu pot fi reținute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu prevederile articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.640/2014, soldul se anulează.

Anexa 2

SISTEMUL DE SANCȚIUNI pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor"- pachetul

b) Plăți în favoarea bunăstării păsărilor

Sistemul de sancțiuni se aplică cererilor de plată depuse de beneficiarii Măsurii 14 "Bunăstarea animalelor" -

pachetul b) Plăți în favoarea bunăstării păsărilor

depuse de beneficiarii

măsurii

și

stabilește

ținându-se

cont

următoarele

aspecte

ale neconformităților constatate:

- Neglijența

neintenționate

a beneficiarului;

- Neconformitate

- Reapariția

- Amploarea unei neconformități (extinderea)

- presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu;

- Gravitatea unei neconformități

- presupune cazul de nerespectare care depinde în special de

importanța

consecințelor

acestuia,

având

în

vedere

obiectivele

urmărite

prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate;

Durata

- presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în care se manifestă efectele acestuia

Intenția

(neconformitatea deliberată) - presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmărește producerea lui prin intermediul

faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false și orice altă incercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua reapariție a unei neconformitati similare (în condițiile definiției de mai sus) este considerată intenție (neconformitate deliberată). Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate și numai în cazul în care procentul rezultat din raportul dintre efectivul afectat de neconformitatea care a generat a doua reapariție si efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depășește 10%, se tratează ca reapariție.

Definiții:

Efectiv estimat

- efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată anuală pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament, respectiv efectivul necesar planificării alocărilor financiare anuale.

Efectiv declarat (solicitat) reprezintă efectivul conform documentelor înscris în deconturile trimestriale/decontul anual, efectiv livrat/ efectiv mediu realizat pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament (EFS=EFSP1+EFSP2+EFSP3+EFSP4)

Efectivul declarat (solicitat) nu poate depăși capacitatea maximă a spațiilor de crestere înmulțită cu nr. de serii declarate dintr-un an, conform tehnologiei de crestere a păsărilor. În cazul în care Efectivul declarat (solicitat) este mai mare decat capacitatea maximă a spațiilor de cazare înmulțită cu numărul de serii declarate într-un an, se va lua în considerare la calculul sancțiunilor/plății valoarea minimă dintre cele două.

Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.

Suma eligibilă la plata finală, exprimată în euro/lei, se stabileste după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul).

Efectivul anual eligibil la plată

reprezintă pentru categoria pui carne/pui curcă suma efectivelor eligibile la plată (EEP) determinate din deconturile trimestriale pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară pe perioada unui an de angajament (EEP1+ EEP2+ EEP3+ EEP4), iar pentru categoria găini ouătoare/ găini de reproducție rase grele este

efectivul eligibil la plată determinat din decontul anual pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară.

În cazul în care efectivul eligibil la plată determinat din decontul trimestrial pentru categoria pui carne/pui curcă, respectiv decontul anual pentru categoria găini ouătoare/ găini de reproducție rase grele este mai mare decât efectivul solicitat în decontul respectiv, se va lua în considerare valoarea minimă dintre cele două..

Etapele calculului efectivelor anual eligibile la plată:

Determinarea Efectivelor declarate conform documentelor (nr.capete):

Efective declarate conform documentelor

Efective declarate conform documentelor din P1+ Efective declarate conform documentelor din P2 + Efective declarate conform documentelor din P3+ Efective declarate conform documentelor din P4/ efectiv mediu anual declarat

Unde:

P1, P2, P3, P4 =

perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 – perioade trimestriale aferente deconturilor justificative.

Determinarea Efectivului eligibil (nr.capete):

Efectivului eligibil reprezintă efectivul declarat conform documentelor, efectiv livrat

și/sau efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile dar înainte de scăderea

efectivelor afectate de nerespectarea condițiilor minime (efectivele pentru care în urma

controalelor

administrative

teren

s-au

constatat

neconformități

privind

respectarea condițiilor minime – baseline –) pentru fiecare decont trimestrial/anual în

parte.

Efectiv eligibil = efectiv declarat conform documentelor - efectiv neeligibil În categoriile de păsări neeligibile se încadrează:

păsările care nu au intrat în categorie (ex. pui zburați, tineret de înlocuire, cocoși de reproducție, etc.),

păsările care nu au stat în exploatație perioada minimă de eligibilitate a ciclului de producție,

păsările reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile,

numărul de păsări care depășește capacitatea maximă anuală a exploatației, inclusiv răririle (necesare pentru asigurarea densității pe întreaga perioadă a ciclului de producție).

Notă*

Având în vedere faptul că anumite categorii de păsări (păsările reformă, cele sacrificate din necesitate, mortalitățile) sunt încadrate conform fișei măsurii la efective neeligibile, dar sunt considerate și ieșiri în fișa de urmărire a activității, fiind luate în calcul la determinarea efectivului mediu, se va urmări ca efectivul categoriilor respective să nu fie cuantificat de două ori în cadrul etapei de determinare a efectivului eligibil la plată. În asemenea cazuri efectivele respective vor fi eliminate o singură dată și anume la determinarea efectivului mediu.

Notă**

Efectivele de pui livrate care depășesc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament (6,5 cicluri/an pentru categoria pui carne si 3,7 cicluri/an pentru categoria pui de curcă) și sunt crescute în condiții superioare de bunăstare, nu beneficiază de plată compensatorie și nu generează sancțiuni.

Determinarea efectivelor anual eligibile la plată (nr. capete)

(calculate pe exploatație, pe subpachet și pe categorii):

Efectiv anual eligibil la plată =

Efectiv livrat eligibil - Efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime.

Determinarea Efectivului afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(nr. capete):

Efectiv afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime =

Efectiv livrat

eligibil xA

condiții minime (%)

Unde:

condiții minime

(%)

- „procentul de abatere” privind nerespectarea condițiilor minime de

bunăstare:

Determinarea procentului de abatere A

condiții minime

(%):

condiții minime (%):=

Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an – mortalități total an

Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime

(număr capete) = efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime

în P1 + efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime în

P2+ efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime

în P3 + efectiv afectat care nu respectă

condițiile minime în

Observație:

eliminarea efectivelor care nu respectă condițiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face

înainte de aplicarea sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate.

Determinarea procentului de abatere privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare A

condiții superioare (%):

condiții superioare (%) =

Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile superioare

= efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P1 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P2+ efectiv afectat condițiile superioare în P3 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P4+ efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).

Atenție!

Se va urmari să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de verificare - controlul administrativ, controlul ANSVSA sau controlul AFIR pentru supravegherea funcției delegate - se constată că un efectiv nu respectă cerințele de bunăstare (minime sau superioare), nu va fi cuantificat de două ori dacă pentru același efectiv se constată nerespectarea cerințelor și în cadrul altei etape pe verificare.

Ordinea aplicării sancțiunilor; Calculul sancțiunilor.

Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare exploatație, în cadrul exploatației pe fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de păsări.

Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calculare:

A. Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;

B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și

superioare;

C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ

sau pentru nedepunerea decontului justificativ;

D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității;

E. Sancțiuni suplimentare.

Beneficiarul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR

1 .

Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, plata respectivă trebuie să fie retrasă proporțional pentru anii în care s-au manifestat cazul de forță majoră sau circumstanțele excepționale. Retragerea vizează doar părțile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nicio sancțiune administrativă.

Actul sanitar veterinar de declarare a focarului de boală

Raport de notificare internă a bolii - suspiciune/confirmare, emisă de ANSVSA

Buletin de analiză

Notificarea de suspiciune a beneficiarului către ANSVSA

Decizie de confirmare a focarului de gripă aviară emisă de ANSVSA

Decizie de ucidere în caz de suspiciune/confirmare de gripă aviară

Fișa de intervenție incinerare

Alte documente din care să reiasă cazul de forță majoră/circumstantă excepțională –gripa aviară sau pandemie reglementate prin procedurile de implementare specifice.

Prin forță majoră se înțelege acel eveniment imprevizibil și imposibil de înlăturat, independent de voința omului, intervenit pe durata angajamentului, care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o invocă.

Următoarele situații sunt considerate cazuri de

forța majoră sau circumstanțe excepționale:

decesul beneficiarului;

incapacitatea profesională de lungă durată a solicitantului;

o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafețele agricole ale exploatației;

distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii păsărilor, aflate în exploatație;

o epizootie care afectează parțial sau integral șeptelul, efectivul de păsări sau familii de albine ale solicitantului.

exproprierea unei părți importante a exploatației, în cazul în care această expropiere nu era previzibilă la data subscrierii la respectivul angajament;

o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite

prin

legislația

națională

și

reglementările

procedurale

specifice

de implementare a PNDR;

Fără a aduce atingere circumstanțelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaște, în special, următoarele

circumstanțe naturale :

moartea unui animal ca urmare a unei boli;

moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.

Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forței majore sau circumstanțelor excepționale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate.

plată. Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală.

Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate

În cazul speciilor cu ciclu scurt de producție (păsări), statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale prevăzut în regulamentele europene în vigoare de la care să se aplice sancțiuni administrative. La stabilirea pragului România a luat în considerare un prag echivalent, în esență, cu pragul menționat de regulament, în funcție de unitățile de vită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producție, precum și în funcție de dimensiunea fermelor din România. Astfel:

categorie

coeficienți

3UVM

Propunerea

în

funcție

dimensiunea fermelor

UVM/c

serii/an

cap/serie

cap/an

raport

RO:UE

PRAG

(cap.)

PRAG

(UVM)

(1)

(2)

(3)

(4)= 3

UVM/(2)

(5)=

(3)*(4)

(6)

(7)=(5)*(6)

(8)=(7)

*(2)

pui carne

0,03

6,5

100

650,00

14.300

429

pui curcă

0,03

3,7

100

370,00

8.140

244

găini

ouătoare

0,014

214

214,29

4.714

găini reproducți

0,014

214

214,29

4.714

Sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate se calculează pe baza Efectivului declarat (solicitat) anual din decontul/deconturile justificative (echivalent UVM) și a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare exploatație, în cadrul exploatației pentru fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de păsări și este egal cu suma efectivelor eligibile la plată din fiecare decont după formula:

“procentajul stabilit” = (efectivul declarat (solicitat) - efectivul anual eligibil la plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100

Dacă efectivul declarat (solicitat) în deconturile justificative/decontul anual (echivalent UVM) este mai mic decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM) nu se aplică nici o sancțiune, iar valoarea sprijinului este calculată la efectivul declarat anual (solicitat) în deconturile justificative, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr. de serii din anul de angajament (echivalent UVM).

Sancțiunile aplicate în funcție de intervalele de procentaj stabilit sunt următoarele:

În cazul în care neconformitățile vizează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit (echivalent UVM), iar efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului acordat

se reduce cu un procentaj stabilit

ca raport dintre efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e pentru care s-au constatat neconformități (diferența dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM)) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), numit în continuare "procentaj stabilit".

În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20% (inclusiv).

În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 50%, nu se acordă

beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancțiuni suplimentare în valoare egală cu cea care corespunde diferenței dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM). Dacă suma respectivă nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.

La calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește numărul animalelor declarate se va lua în considerare întregul efectiv anual eligibil la plată (UVM), pentru categoriile eligibile si subpachetele pentru care s-au solicitat plăți, fără a se lua în considerare neregulile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancțiunile prevăzute la punctul B.

Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și superioare

Codul

sancțiunii

Tipul sancțiunii

Se aplică o sancțiune de 2% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 30% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul

respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet,

exploatația fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respectiv de angajament.

Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe

măsură, exploatația fiind exclusă de la plată în anul respectiv.

Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe

măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus, exploatația va fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor.

La calculele efectuate se va ține cont de toleranța specifică fiecarui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică.

La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea, durata (persistența) și reapariția neconformităților.

Condiții de eligibilitate generale, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de

control * )

Condiția

aplicare a sancțiunii

Sancțiune

Generale

Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria fermier activ, definită conform art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 și cu respectarea prevederilor legislației naționale în

vigoare

Control administrativ (vizual) al cererii de plată

Dacă se constată nerespectarea condiției, pentru beneficiarul respectiv nu se deschide angajamentul (se va verifica la controlul administrativ după depunerea

cererii de plată).

Beneficiarul deține autorizație sanitară veterinară pentru întreaga exploatație cu cod ANSVSA

Control administrativ (vizual) al cererii de plată

Efectivele de animale crescute de beneficiar într-o exploatație în perioade neacoperite de autorizație sanitar veterinară valabilă nu sunt eligibile

pentru plată.

Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de bază relevante și cerințele specifice subpachetelor pentru care aplică pe întreaga perioadă a angajamentului

Control administrativ (vizual) al cererii de plată

Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condițiilor de bază relevante și a cerințelor specifice subpachetelor pentru care beneficiarul

aplică..

Cerințe de bază (baseline) definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

Subpachetul 1b

Reducerea densității păsărilor cu 10% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața

minimă

Suprafață disponibilă minimă obligatorie:

Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată:

situația I: 33 kg/mp

situația II: 39 kg/mp

situația III: 42 kg/mp

Găini ouătoare baseline:

9 găini ouătoare/mp sau 1111 cmp/cap în sistem alternativ

750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/

Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale

Încălcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor

minime

calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil

diminuat.

alocată pentru fiecare categorie de păsări

Găini reproducție rase grele baseline:

25 kg/mp

Pui de curcă baseline:

masculi - 55 kg/mp

femele - 50 kg/mp

Subpachetul 2b

Reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața

minimă

Suprafață disponibilă minimă obligatorie:

Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată:

situația I: 33 kg/mp

situația II: 39 kg/mp

situația III: 42 kg/mp

Găini ouătoare baseline:

9 găini ouătoare/mp sau 1111 cmp/cap în sistem alternativ

750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/

Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale

Încălcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor

minime

calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în

vedere acest efectiv eligibil diminuat.

alocată pentru fiecare categorie de păsări

Găini reproducție rase grele baseline:

25 kg/mp

Pui de curcă baseline:

masculi - 55 kg/mp

femele - 50 kg/mp

Subpachetul 3b

Reducerea noxelor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat

Nivelul noxelor din adăpost în condiții minime obligatorii:

20 ppm amoniac (NH 3 )

3000 ppm dioxid de carbon (CO 2 )

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/

Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale

Încălcarea cerințelor minime

În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor

minime

calculează

„procentul de abatere”

privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu

efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime

(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în

vedere acest efectiv eligibil diminuat.

Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi

cond.sup. (%) - „Procentul de abatere ” privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare, ținând cont de gravitatea și amploarea neconformității, conform tabelelor de mai jos:

Subpachetul

Categoria

Amploare

= efectul neconformității asupra operațiunii

(efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor superioare )

toate

procent de abatere < 15 %.

procent de abatere între 15% si 30%

procent de abatere între 30% si 50%

Procent de abatatere

> 50%

Intervale de gravitate pe subpachete și categorii de păsări:

Subpachetul

Categoria/

densitatea

practicată/suprafața disponibilă

Gravitate mare

Gravitate medie

Gravitate mică

1b)-Reducerea

Pui carne

–

densitatea

31,5kg/

30,5 kg/mp <densitate≤31,50

kg/mp<densitate

≤30,5

densității păsărilor

practicată

în

condiții

<densitate<33kg/mp

kg/mp

cu 10% față de

minime: 33kg/mp

densitatea rezultată

Pui carne

–

densitatea

37,5 kg/mp

<densitate

36,5

kg/mp

<densitate≤37,5

35,45 kg/mp <densitate≤36,5

din aplicarea

practicată

în

condiții

<39 kg/mp

kg/mp

cerințelor minime

minime: 39 kg/mp

obligatorii privind

Pui carne

–

densitatea

40,5

kg/mp<densitate

39,5

kg/mp

<densitate≤40,5

38,18 kg/mp <densitate≤39,5

suprafața minimă

practicată

în

condiții

<42 kg/mp

kg/mp

alocată pentru

minime: 42 kg/mp

fiecare categorie

Găini ouătoare în sistem

1111 cmp/cap <suprafața

1148cmp/cap≤suprafața

1185 cmp/cap≤ suprafața

de păsări

alternativ

disponibilă<1148

disponibilă <1185 cmp/cap

disponibilă <1222 cmp/cap

cmp/cap

Găini ouătoare în sistem

750 cmp/mp <suprafața

775

cmp/cap≤

suprafața

800

cmp/cap≤

suprafața

cuști îmbunătățite

disponibilă<775

disponibilă < 800 cmp/cap

disponibilă <825 cmp/cap

cmp/cap

Găini de reproducție rase

24 kg/mp<densitate <25

23,50 kg/mp<densitate

≤24

22,73 kg/mp<densitate ≤23,50

grele

kg/mp

Pui curcă masculi

53kg/mp<densitate<55

52 kg/mp <densitate≤53 kg/mp

50 kg/mp<densitate≤52 kg/mp

kg/mp

Pui curcă femele

48,48

kg/mp<densitate

46,96 kg/mp <densitate≤48,48

45,45 kg/mp <densitate≤46,96

<50 kg/mp

kg/mp

Pui carne

–

densitatea

31,56

kg/mp <densitate

30,12 kg/mp <densitate≤31,56

28,69 kg/mp<densitate≤30,12

practicată

în

condiții

<33kg/mp

kg/mp

minime: 33kg/mp

Pui

carne

–

densitatea

37,3

kg/mp

35,60

kg/mp

33,91 kg/mp <densitate ≤35,60

2b)-Reducerea

practicată

în

condiții

<densitate<39 kg/mp

<densitate≤37,30kg/mp

kg/mp

densității păsărilor

minime: 39 kg/mp

cu 15% față de

Pui

carne

–

densitatea

40,17

kg/mp<densitate

38,34 kg/mp <densitate≤40,17

36,52 kg/mp <densitate≤38,34

densitatea rezultată

practicată

în

condiții

<42 kg/mp

kg/mp

din aplicarea

minime: 42 kg/mp

cerințelor minime

Găini ouătoare în sistem

1111 cmp/cap <suprafața

1167

cmp/cap≤suprafata

1222,33

cmp/cap≤suprafata

obligatorii privind

alternativ

disponibilă<1167

disponibila <1222,33 cmp/cap

disponibila<1278cmp/cap

suprafața minimă

cmp/cap

alocată pentru

Găini ouătoare în sistem

750 cmp/cap <suprafața

787

cmp/cap≤suprafața

825

cmp/cap≤

suprafața

fiecare categorie

cuști îmbunătățite

disponibilă<787

disponibilă <825cmp/cap

disponibilă<862cmp/cap

de păsări

cmp/cap

Găini de reproducție rase

23,91

kg/mp<densitate

22,83 kg/mp <densitate≤23,91

21,74 kg/mp<densitate≤22,83

grele

<25 kg/mp

kg/mp

Pui curcă masculi

52,61

kg/mp<densitate

50,22 kg/mp<densitate≤52,61

47,83 kg/mp<densitate≤50,22

≤55 kg/mp

kg/mp

Pui curcă femele

47,83

kg/mp<densitate

<50 kg/mp

45,65kg/mp <densitate≤47,83

kg/mp

43,48kg/mp

<densitate≤45,65kg/mp

3b)-

Reducerea

18 ppm amoniac și 2700 ppm dioxid de carbon

<nivel noxe <20 ppm amoniac și 3000 ppm dioxid de carbon

noxelor cu 30%

față

nivelul

16 ppm amoniac și 2400 ppm

14 ppm amoniac și 2100 ppm

minim obligatoriu

prin menținerea în

Toate categoriile

dioxid de carbon < nivel noxe≤

18 ppm amoniac și 2700 ppm

dioxid de carbon <nivel noxe≤

16 ppm amoniac și 2400 ppm

limite

optime

dioxid de carbon

parametrilor

microclimat

În cazul în care există efective afectate care se încadrează în tipuri de gravitate diferite (mică, medie, mare) în halele exploatației și/ sau în perioade diferite se va proceda astfel:

fiecărui efectiv afectat calculat la nivel de exploatație care se încadrează în același tip de gravitate i se atribuie o valoare (gravitate mică = 1, gravitate medie = 2, gravitate mare = 3);

Intervale de gravitate

1,00-1,99 (mică)

2,00 - 2,99 (medie)

=3,00 (mare)

- după încadrarea în interval se stabilește gravitatea neconformitatii (mică, medie și mare) și procentul de sancțiune care se aplică.

În cazul în care există nerespectări ale cerințelor superioare în mai multe zile dintr-o serie se vor lua în calcul efectivele afectate din ziua în care depășirea cerinței este cea mai mare.

În cazul în care nivelul amoniacului rezultat din măsurători sau alte verificări se încadrează într-un tip de gravitate, iar nivelul dioxidului de carbon rezultat din măsurători sau alte verificări se încadrează într-un alt tip de gravitate, ambii parametri se vor încadra la gravitatea cea mai mare dintre cele două.

În cazul subpachetelor 1b sau 2b, se va lua în calcul gravitatea cea mai mare din ziua în care nu a fost respectată cerința superioară de bunăstare privind densitatea conform fișelor de lot.

Subpachetul 1b)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de păsări

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat

Condiția

aplicare

sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării

cerinței

Codul sancțiunii

Reducerea

densității

Pui de carne

3,19 euro /UVM/ciclu

Pui

curcă

20,34

euro /UVM/ciclu

Găini

ouătoare

84,41

euro /UVM/an

Găini rase grele

133,73

euro /UVM/an

Indicatori pentru cerință superioară – Suprafața disponibilă

Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată Situația I - 30 kg/m 2

Situația II– 35,45 kg/m 2

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)

procent de abatere <15 %.

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

păsărilor cu 10%

față de densitatea

procent de abatere între

15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

rezultată

din

gravitate mare

aplicarea

procent de abatere între 30% si 50%

gravitate mică

cerințelor

gravitate medie

minime

gravitate mare

obligatorii privind suprafața

procent de abatere mai mare de 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

minimă

alocată

pentru

fiecare

Reapariție

+1 (față de

anul anterior)

categorie păsări

Situația III – 38,18 kg/m 2

Categoria

găini ouătoare:

Intenție (neconformitate deliberată)

- 1222 cm 2 /cap în sistem alternativ

- 825 cm 2 /cap în

sistem cuști îmbunătățite

Categoria găini reproducție rase grele – 22,73

kg/m 2

Categoria pui de

curcă :

- masculi: 50 kg/m 2

- femele: 45,45 kg/m 2

1.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul

cerinței

minime de bunăstare privind densitatea.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Având în vedere obligativitatea accesării a 2 subpachete 1b și 3b cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor

privind nivelul noxelor de la subapchetul 3b, astfel:

1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor nu trebuie să depășească maximum 14 ppm amoniac și maximum 2100 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită și nu

se aplică sancțiuni.

2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor ≤14 ppm amoniac și ≤ 2100 ppm dioxid de carbon), dar respectă nivelul noxelor în condiții minime (nivelul noxelor ≤20 ppm amoniac si

≤3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită, dar pentru subpachetul 3b), se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct 3.1 în funcție

de gravitatea și amploarea

neconformității.

3. În cazul în care care beneficiarul nu respectă condițiile minime de la subpachetul 3b) ( nivelul noxelor >20 ppm amoniac și >3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că acesta nu respectă condițiile superioare de bunăstare pentru

această cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat mai mic de 15 %.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat cuprins între 15% până la 30%.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat cuprins între 30% până la 50%.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat mai mare de 50%.

Prima reapariție

+1 (față

anul anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

1.3

Păstrarea

Vizită pe teren (în

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe

pentru control a

cazul includerii în

pentru anul în curs, dar acesta nu este

evidențelor

eșantion)

completat pentru un interval situat până la 10

privind

numărul

zile inclusiv din total an de angajament.

maxim de păsări distribuite pe suprafața respectivă, numărul de păsări introduse la fiecare repopulare și mortalitățile.

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30

de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la 90 de

zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile și până la 180

de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de

180 zile din total an de angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc

toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date.

Subpachetul 2b)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de păsări

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat

Condiția

aplicare

sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării

cerinței

Codul sancțiunii

Reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii

privind

Pui de carne 4,79 euro/UVM/ciclu

Pui de curcă 30,51 euro/UVM/ciclu

Găini ouătoare 126,62

euro/UVM/an

Indicatori pentru cerință superioară – Suprafața disponibilă

Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)

procent de abatere <15

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere intre 15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere intre 30% si 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere mai

mare de 50%

gravitate mică

gravitate medie

suprafața minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări

Găini rase grele 200,60

euro/UVM/an

Situația I - 28,69 kg/m 2

Situația II– 33,91 kg/m 2

Situația III – 36,52 kg/m 2

Categoria găini ouătoare:

1278 cm 2 /cap în

sistem alternativ

862 cm 2 /cap în sistem cuști îmbunătățite

Categoria găini reproducție rase grele – 21,74 kg/m 2

Categoria pui de curcă:

- masculi: 47,83

kg/m 2

gravitate mare

Reapariție

+1 (față de anul

anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

- femele: 43,48

kg/m 2

2.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la nivelul

cerinței

minime de bunăstare privind densitatea.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

Având în vedere obligativitatea accesării a 2 subpachete 2b și

3b cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul noxelor de la subpachetul 3b, astfel:

1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor nu trebuie să depășească maximul de 14 ppm amoniac și maximul de 2100 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită

și nu se aplică sancțiuni.

≤3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită, dar pentru subpachetul 3b), se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct 3.1 în funcție de gravitatea și amploarea

neconformității.

3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile minime de

la subpachetul 3b) (nivelul noxelor >20 ppm amoniac și >3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că acesta nu respectă

condițiile superioare de bunăstare pentru această cerință și se

vor aplica sancțiuni astfel:

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat mai mic de 15 %.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat cuprins între 15% până la 30%.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat cuprins între 30% până la 50%.

Nerespectarea

cerințelor

bunăstare

superioare pentru un “procent de abatere”

calculat mai mare de 50%.

Prima reapariție

+1 (față de anul

anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

2.3

Păstrarea

Vizită pe teren (în

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe

pentru control a

cazul includerii în

pentru anul în curs, dar acesta nu este

evidențelor

eșantion)

completat pentru un interval situat până la 10

privind numărul maxim de păsări distribuite pe suprafața respectivă, numărul de păsări introduse la fiecare repopulare și mortalitățile.

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)

zile din total

angajament.

inclusiv

din

total

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30

de zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la

zile

inclusiv

din

total

angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între

91 zile și până la

180

zile

inclusiv

din

total

angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 180 zile din total an de

angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada

respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date.

Subpachetul 3b)

Valoarea plății compensatorii pe categorii de păsări

Cerințe specifice (standarde superioare de bunăstare) definite conform

fișei

măsurii

din

PNDR

2014-

2020

Indicator (modalitatea de control * )

Condiția

aplicare

sancțiunii

–

amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat

Condiția

aplicare

sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței

Codul sancțiunii

Reducerea noxelor cu 30% față de nivelul

3.1 Varianta cu reducerea densității efectivului de 10%

3.1. Nivelul noxelor

din

adăpost

în

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

procent de abatere

<15 %.

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat

Pui de carne 1,46 euro/UVM/ciclu

Pui de curcă 4,85 euro/UVM/ciclu

Găini ouătoare 14,17 euro/UVM/an

Găini rase grele 33,23 euro/UVM/an

condiții superioare de bunăstare:

maximum 14ppm amoniac

(NH 3 );

maximum 2100

ppm

dioxid de

carbon (CO 2 )

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)

procent de abatere între 15% si 30%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere intre 30% si 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

procent de abatere mai mare de 50%

gravitate mică

gravitate medie

gravitate mare

3.2 Varianta cu reducerea densității de 15% a efectivului

Pui de carne 1,42 euro/UVM/ciclu

Pui de curcă 4,73 euro/UVM/ciclu

Găini ouătoare 13,80 euro/UVM/an

Reapariție

+1 (față de anul anterior)

Intenție (neconformitate deliberată)

3.2 Păstrarea pentru control a evidențelor privind măsurătorile efectuate prin înregistrări zilnice în registu și

păstrarea

Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale) Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)

Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv

din total an de angajament.

Găini rase grele 32,36

dovezilor care să

Control administrativ

Beneficiarul prezintă evidențele pentru

euro/UVM/an

demonstreze că

(verificare documente

anul în curs, dar acestea nu sunt

au fost atinse

din

deconturile

completate pentru o perioadă cuprinsă

condițiile

trimestriale/anuale)

între 31 zile și până la 90 de zile inclusiv

superioare

din total an de angajament.

bunăstare.

Beneficiarul prezintă evidențele pentru

anul în curs, dar acestea nu sunt

completate pentru o perioadă cuprinsă

între

91 zile și până la 180 de zile

inclusiv din total an de angajament.

Beneficiarul nu prezintă evidențele

pentru anul în curs sau

prezintă

evidențele,

dar

acestea

sunt

completate pentru o perioadă mai mare

de 180 zile din total an de angajament.

Obs: prin necompletarea evidențelor se

înțelege,

fie

că

lipsesc

toate

înregistrările pentru perioada respectivă,

fie

că

în

perioada

respectivă

beneficiarul a completat doar o parte

din date.

*Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA/ANSVSA /AFIR

Plățile acordate în cadrul subpachetului 1b) nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2b). Plățile acordate între un subpachet privind densitatea (1b sau 2b) și subpachetul cu reducerea noxelor (3b) se pot cumula. Angajamentele se aplică numai în combinație de minim 2 subpachete.

C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ sau nedepunerea decontului justificativ

Cererile de plată aferente Măsurii 14 se depun pentru anul 2021 fără penalizări în perioada 08 februarie – 21 februarie.

Cererile depuse după data-limită de depunere (data de 21 februarie a anului de angajament pentru care a fost depusă cererea), sunt admisibile în intervalul de 25 de zile calendaristice cu penalizare (întarzierea determină o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul limită stabilit de regulament. În cazul în care întârzierea depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin.

Cererile de plată depuse în afara perioadelor legale de depunere stabilite de statul membru nu vor fi luate în considerare pentru plată.

Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate doar până în ultima dată posibilă de depunere întârziată a cererilor, respectiv până în data de 18 martie (inclusiv) a anului de cerere respectiv, nefiind admisibile după acestă dată. Depunerea unei modificări pentru cererea de plată după data-limită de depunerere a cererii (21 februarie), dar până la data de depunere întârziată, presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite. Modificările depuse după data de depunere întârziată (18 martie) nu sunt admise la plată.

Deconturile justificative trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru măsura 14 – Bunăstarea animalelor–pachet b) - Plăți în favoarea bunăstării păsărilor, ediția a IV–a.

Deconturile justificative/documentele justificative depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se vor lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respectiv, dar se va verifica respectarea condițiilor de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au existat livrări în trimestrul respectiv, iar documentele justificative au fost depuse în altă perioadă.

Se exceptează, de asemenea, cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la întreruperea activității, a prezentat documente care justifică motivele nepopulării și a anunțat și ANSVSA de această situație. Pe parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de activitate de producție și reproducție minimă. Perioada de activitate de producție și reproducție minimă pentru categoriile pui de curcă și pui de carne reprezintă o serie, iar pentru categoriile găini ouătoare și găini rase grele reprezintă 3 luni de activitate pe perioada anului de angajament. Perioadele de activitate minimă includ obligatoriu și livrări, după caz.

Nedesfășurarea activităților de creștere și/sau reproducție a păsărilor cel puțin pe perioada minimă de activitate de producție și/sau reproducție pe parcursul unui an de angajament duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepția cazurilor de forță

majoră/circumstanțe

excepționale invocate

conform

legislației

în

vigoare

și reglementărilor procedurale specifice de implementare a PNDR .

În cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte documente pentru care s-au prevăzut sancțiuni la punctul B, se vor aplica sancțiunile de la acest punct;

În situatia în care un beneficiar

nu a depus decontul justificativ

, nu se vor lua în considerare la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la data întreruperii activității în exploatație și a prezentat documente care justifică motivele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSVSA de această situație.

Retragerea cererii de plată

O cerere de plată poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, beneficiarul nu își poate retrage cererea de plată.

În cazul retragerii parțiale (o categorie sau o exploatație), se va închide angajamentul asumat prin depunerea cererii de plată (anuală) pentru categoria/exploatația respectivă.

În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.

Creare de condiții artificiale și constatarea fraudei

În cazul în care se constată crearea de condiții artificiale, beneficiarului nu i se va acorda niciun sprijin în anul de cerere respectiv pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s- a constatat crearea de condiții artificiale. Dacă se constată crearea de condiții artificiale care afectează cererea de plată din anul respectiv ulterior efectuării plăților, atunci se vor recupera sumele plătite pentru cererea de plată. În funcție de constatările privind crearea de condiții artificiale beneficiarul poate să depună sau nu o nouă cerere de plată în anul următor pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale.

În cazul în care se constatată existența fraudei (de către organismele abilitate), angajamentul se închide, cererea plată va fi exclusă de la plată pe anul respectiv și se vor recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existența fraudei, dacă este cazul. În plus, cererea de plată pentru anul următor va fi exclusă de la plată.

D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității

Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente privind bunăstarea animalelor au obligația de a respecta pe suprafața întregii ferme normele de ecocondiționalitate aprobate prin Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA

nr.

352/636/54/2015

pentru

aprobarea

normelor

privind

ecocondiționalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România,

cu modificările ulterioare.

În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de ecocondiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate aprobat prin ordinul comun menționat.

E.Sancțiuni suplimentare

Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la pct. A -

Sancțiuni administrative privind animalele declarate - lit. e)

se recuperează în conformitate cu prevederile art. 28 din

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența , respectiv statele membre compensează orice creanță restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul național, din orice plăți viitoare care urmează a fi efectuate de agenția de plăți responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul beneficiar.

Dacă sumele respective nu pot fi reținute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu prevederile articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 640/2014, soldul se anulează.

Aprobate prin

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.