Programul din 5 februarie 2004

Statul stimulează și susține efortul de inovare și de absorbție a inovării în economie și societate, la nivelul agenților economici, prin crearea unui mediu favorabil dezvoltării entităților din infrastructura de inovare și transfer tehnologic.

Infrastructura de inovare și transfer tehnologic reprezintă ansamblul entităților constituite în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 406/2003

pentru aprobarea Normelor metodologice specifice privind constituirea, funcționarea, evaluarea și acreditarea entităților din infrastructura de inovare și transfer tehnologic, precum și modalitatea de susținere a acestora, în scopul valorificării rezultatelor cercetării și dezvoltării tehnologice.

Prin Programul național "Dezvoltarea infrastructurii de inovare și transfer tehnologic - INFRATECH", denumit în continuare Program, statul acordă sprijin financiar și logistic pentru crearea și dezvoltarea entităților de inovare și transfer tehnologic.

Programul este structurat pe două subprograme:

a) subprogram pentru crearea și dezvoltarea de centre de transfer tehnologic, centre de informare tehnologică, oficii de legătură cu industria și altele asemenea;

b) subprogram pentru crearea și dezvoltarea de parcuri științifice și tehnologice și de incubatoare tehnologice și de afaceri.

În cadrul Programului, alocarea fondurilor pentru susținerea entităților de inovare și transfer tehnologic se realizează pe bază de proiect, în sistem competițional.

În cadrul Programului sunt susținute financiar, în sistem de cofinanțare, două tipuri de proiecte:

a) proiecte de construcție instituțională, prin care sunt susținute achizițiile de bunuri, servicii și dotări independente de către entitatea de transfer tehnologic, în vederea creșterii capacității acesteia de a realiza servicii tehnologice specifice;

b) proiecte de servicii tehnologice, prin care sunt susținute activitățile specifice entității de transfer tehnologic, cu excepția parcurilor științifice și tehnologice, în vederea realizării de servicii specializate.

Programul este implementat de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, ca organ de specialitate al administrației publice centrale cu atribuții și responsabilități în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării, astfel încât să se urmărească prioritățile de dezvoltare regională și/sau pe sectoare ale economiei naționale.

Stabilirea "zonelor țintă" la nivel regional se realizează în baza evaluării necesităților de dezvoltare socioeconomică a zonei, a potențialului de dezvoltare economică și de utilizare eficientă a resurselor din sistemul de știință și tehnologie.

Stabilirea sectoarelor prioritare ale economiei naționale se realizează în baza evaluării atât a priorităților de dezvoltare economică și socială, cât și a competențelor științifice pentru acel domeniu.

Pe perioada derulării Programului, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare va colabora cu autorități ale administrației publice centrale și locale, organizații patronale și asociații profesionale.

Programul are caracter multianual și se derulează pe perioada 2004-2007.

Programul este finanțat de la bugetul de stat prin alocații prevăzute cu această destinație și în limita fondurilor aprobate anual prin bugetul autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Bugetul Programului este de 1.000 miliarde lei.

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare fundamentează, pe baza evaluării rezultatelor obținute în derularea Programului, valoarea alocației bugetare anuale la nivel de program și pentru fiecare subprogram.

Bugetul Programului se repartizează astfel:

a) 5% din bugetul Programului se alocă pentru administrarea acestuia;

b) 95% din bugetul Programului se constituie ca suport financiar nerambursabil pentru crearea și susținerea entităților de inovare și transfer tehnologic.

Repartizarea bugetului Programului pe subprograme se face prin ordin al conducătorului autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Bugetul unui proiect finanțat în cadrul Programului este:

a) minimum 5.000 euro, echivalent în lei la data contractării;

b) maximum 500.000 euro, echivalent în lei la data contractării.

Conducerea Programului se realizează de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.

În vederea asigurării conducerii Programului de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în cadrul acesteia se constituie o unitate de management a programului - UMP în structura direcției cu atribuții în domeniul inovării și transferului tehnologic, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat.

Activitatea UMP, pe întreaga perioadă de implementare a Programului, se realizează în baza unui regulament propriu, aprobat de conducătorul autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare sau de persoana desemnată de acesta.

Entitatea de inovare și transfer tehnologic este eligibilă pentru susținerea financiară în baza unui proiect de construcție instituțională numai dacă are autorizație de funcționare provizorie sau dacă este acreditată în baza

Hotărârii Guvernului nr. 406/2003 .

Entitatea de inovare și transfer tehnologic este eligibilă pentru susținerea financiară în baza unui proiect de servicii tehnologice numai dacă este acreditată, în baza

Hotărârii Guvernului nr. 406/2003 .

Cheltuieli eligibile ce pot fi angajate din bugetul Programului pentru administrarea acestuia sunt:

a) promovarea Programului la nivel național și regional prin editarea de materiale promoționale, publicitate, organizarea și/sau participarea la seminarii dedicate și altele asemenea;

b) achiziționarea de servicii strict necesare implementării, evaluării Programului și proiectelor;

c) participarea și/sau realizarea de programe de instruire, specifice Programului;

d) dotări independente.

Cheltuieli eligibile ce pot fi angajate din bugetul Programului:

a) pentru realizarea proiectelor de construcție instituțională:

- amenajarea spațiilor în care entitatea de inovare și transfer tehnologic desfășoară activități specifice;

- achiziția de echipamente, utilaje, materiale și servicii;

- alte categorii de cheltuieli, cu respectarea reglementărilor specifice domeniului de cercetare-dezvoltare și stimularea inovării;

b) pentru realizarea proiectelor de servicii tehnologice:

- realizarea serviciilor tehnologice specializate pe domeniile pentru care entitatea de inovare și transfer tehnologic este acreditată;

- asigurarea serviciilor și facilităților acordate la crearea și incubarea de întreprinderi mici și mijlocii inovative;

- alte categorii de cheltuieli, cu respectarea reglementărilor specifice domeniului de cercetare-dezvoltare și stimularea inovării.

UMP elaborează anual rapoarte tehnice, financiare și de evaluare privind stadiul de implementare a Programului.

UMP poate solicita servicii independente de audit, de evaluare a Programului și altele asemenea.

În contractele de finanțare a proiectelor de construcție instituțională și de servicii tehnologice se prevăd condițiile de efectuare a plăților, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Alocarea nerambursabilă a fondurilor contractate se realizează în mai multe tranșe.

Prima tranșă de finanțare se acordă sub formă de avans, de până la 30% din valoarea primei etape din planul de realizare a proiectului, după încheierea contractului de finanțare, în maximum 30 de zile de la data semnării acestuia, în condițiile legii.

Eliberarea tranșelor intermediare de finanțare se realizează în baza informațiilor tehnice și financiare și a documentelor justificative.

Tranșa finală, reprezentând minimum 10% din fondurile alocate proiectului din bugetul Programului, se acordă în maximum 45 de zile după finalizarea proiectului.

Eliberarea tranșelor de finanțare, cu excepția tranșei acordate sub formă de avans, se realizează numai după ce solicitantul face dovada cheltuirii sumelor alocate în regim de cofinanțare.

Eliberarea primei tranșe din fondurile alocate proiectului din bugetul Programului se realizează în baza unei garanții constituite de către solicitant în favoarea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Fac excepție de la prevederile alin. (1) institutele naționale de cercetare-dezvoltare și instituțiile de învățământ superior de stat.

Solicitantul are întreaga responsabilitate asupra modului de utilizare a fondurilor alocate în cadrul proiectului conform legislației în vigoare.

În cazul neîndeplinirii obligațiilor de către solicitant, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare poate percepe penalități, specificate prin contractul de finanțare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.