Instrucțiunile din 29 iulie 2022

Personalul propriu de specialitate al ANR este constituit din inspectorii de specialitate din cadrul structurii de specialitate a Autorității Navale Române cu atribuții de inspecție și supraveghere a navelor și terminalelor de produse petroliere, produse chimice lichide și gaze lichefiate în apele naționale navigabile și în porturile românești.

Inspectorii de specialitate se deplasează, ori de câte ori este nevoie, la navele maritime și de navigație interioară și la terminalele de operare a produselor petroliere, produselor chimice lichide și gazelor lichefiate, în vederea efectuării inspecțiilor și operațiunilor de supraveghere ce fac obiectul OMTI 245/2022.

Criteriile minime de calificare pentru inspectorii de specialitate ai ANR care efectuează inspecțiile și operațiunile de supraveghere ce fac obiectul OMTI 245/2022 sunt următoarele:

pentru zona maritimă, inclusiv zona fluvio-maritimă:

brevet potrivit OMT 1252/2014, Anexa 1, Capitolul II – Regula II/1 și Regula III/1 și

certificate de absolvire cursuri pentru: pregătire avansată pentru operațiuni legate de marfă pe nave pentru transportul produselor petroliere, pregătire avansată pentru operațiuni legate de marfă pe nave pentru transportul produselor chimice, pregătire avansată pentru operațiunile legate de marfă pe nave pentru transportul gazelor lichefiate și

certificat absolvire cursuri de specializare ,,GAS FREE & HOT WORK”, numai pentru inspectorii de specialitate care efectuează inspecțiile pentru emiterea certificatelor de gas free și hot work la nave.

pentru zona fluvială:

cerințele stabilite în

Anexa 1, Capitolul 3, punctul 3.1 Calificările echipajului de punte la nivel de conducere, a OMTI 209/2022 pentru aprobarea standardelor de instruire, confirmarea competenței și certificarea calificărilor profesionale ale personalului navigant român de la bordul navelor de navigație interioară

și

să dețină

certificat de absolvire cursuri de pregătire generală și specializare privind transportul mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare (ADN)

și

certificat absolvire cursuri de specializare ,,GAS FREE & HOT WORK”, numai pentru inspectorii de specialitate care efectuează inspecțiile pentru emiterea certificatelor de gas free și hot work la nave.

sau

a

1) cerințele stabilite în

Anexa 1, Capitolul 3, punctul 3.2.3 Cerințe minime pentru autorizațiile specifice privind certificatele de calificare ale uniunii în calitate de conducător de navă, a OMTI 209/2022 pentru aprobarea standardelor de instruire, confirmarea competenței și certificarea calificărilor profesionale ale personalului navigant român de la bordul navelor de navigație interioară

și

b

1)

să dețină

certificate de absolvire cursuri de pregătire generală și specializare privind transportul mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare (ADN)

și

c) certificat absolvire cursuri de specializare ,,GAS FREE & HOT WORK”, numai pentru inspectorii de specialitate care efectuează inspecțiile pentru emiterea certificatelor de gas free și hot work la nave.

ANR se asigură ca inspectorii de specialitate vor acționa exclusiv în zonele pentru care sunt calificați, respectiv:

în zona maritimă și fluvio-maritimă, inspecțiile și supravegherea vor fi efectuate exclusiv de către inspectorii de specialitate specializați pentru aceste zone, conform criteriilor de la art. 2, alin. 3, pct. 3.1.;

în zona fluvială, inspecțiile și supravegherea vor fi efectuate exclusiv de către inspectorii de specialitate specializați pentru aceste zone, conform criteriilor de la art. 2, alin. 3, pct. 3.2.

În înțelesul prezentelor instrucțiuni, deficiențele majore sunt acele deficiențe constatate de către inspectorul de specialitate, care pot genera incendii, explozii sau orice fel de evenimente cu consecințe grave ce pot pune în pericol viața, integritatea corporală sau sănătatea persoanelor și/sau care pot genera pierderi materiale importante și/sau poluarea mediului înconjurător.

Verificările care se vor efectua în cadrul inspecției navelor care transportă produse petroliere, produse chimice lichide și gaze lichefiate și care urmează să opereze în terminalele din

porturile

și

apele

teritoriale

românești,

înaintea

începerii

operațiunilor

de încărcare/descărcare, constau în:

verificarea funcționării în siguranță a instalațiilor și sistemelor de operare marfă;

verificarea instalațiilor de prevenire și stingere a incendiului;

verificarea instalațiilor de prevenire și combatere a poluării.

Dacă sunt îndeplinite criteriile de siguranță în operare, în urma inspecției, se va elibera Permisul de Operare. În același timp cu Permisul de Operare se va înainta comandantului navei inspectate și un Raport Constatator Explicativ (Remark Explanatory Report), prevăzut în Anexa nr. 2.

Dacă în urma inspecției se vor constata deficiențe majore, Permisul de Operare nu va fi eliberat, se va emite o Scrisoare de Respingere, prevăzută în anexa nr. 3 și va fi interzisă operarea navei în terminal. Toate cheltuielile survenite vor fi suportate de către armatorul/operatorul navei.

Inspecția navelor se va efectua în dana de operare sau în oricare alt loc de acostare, ancorare sau staționare a navei.

După acostarea navei și întocmirea formalităților de sosire, inspectorul de specialitate va efectua inspecția navei în vederea eliberării Permisului de Operare.

Dacă în timpul inspecției se constată deficiențe care pot afecta operarea în siguranță a navei și care pot fi remediate într-un timp relativ scurt (maxim două ore), Permisul de Operare va fi eliberat după remedierea acestora. În tot acest timp, nava va rămâne acostată cu acceptul terminalului, iar costurile vor fi suportate de către armator/operator.

Pentru cazurile în care se constată deficiențe a căror durată de remediere ar putea depăși doua ore de la terminarea inspecției, inspectorul de specialitate va emite o Scrisoare de Respingere (Letter of Rejection), prevăzută în anexa nr. 3, însoțită de un Raport Constatator Explicativ (Remark Explanatory Report), pe care le va înmâna comandantului navei pentru confirmare.

Inspectorul de specialitate are obligația ca, după eliberarea Permisului de Operare și confirmarea primirii lui de către comandantul navei, să anunțe căpitănia portului sub a cărei jurisdicție se află terminalul.

Inspecția navelor tip tanc sau a navelor de stocare tip ”FSU/FPSO” (Floating Storage Unit/Floating Production Storage and Offloading Units), care efectuează transfer de produse petroliere de la navă la navă, se va face într-o dană specializată, sau într-o altă dană sau zonă de ancorare pentru care s-a primit aprobarea acestei operațiuni de la căpitănia portului. La aceste nave se va verifica înaintea începerii inspecției, dacă:

au fost completate listele de verificări pentru transfer de marfă de la navă la navă conform procedurilor aprobate ale navei și în conformitate cu ghidul STS elaborat de OCIMF;

există la bord un plan de operare STS aprobat de administrație în conformitate cu MARPOL Anexa I și menționat în suplimentul certificatului IOPP (Certificatul International de Prevenire a

Poluării) la tancurile petroliere, iar operațiunile vor fi înregistrate în ORB (Jurnalul de înregistrare a hidrocarburilor).

Ambele nave vor fi inspectate în vederea eliberării Permisului de Operare, procedura de inspecție fiind cea descrisă la articolele 5 și 6.

Inspectorul de specialitate va efectua inspecția în conformitate cu procedurile de inspecție prevăzute la articolele 5 și 6 și Ghidul STS OCIMF, verificând totodată dacă navele corespund cerințelor și reglementărilor naționale și internaționale.

Pe perioada transferului de marfă, ambele nave vor fi supravegheate de către inspectorul de specialitate, urmând procedura de supraveghere prevăzută la Capitolul II din prezentele Instrucțiuni.

Un plan de urgență comun va fi pregătit pentru ambele nave și adus la cunoștința echipajelor pentru a acționa în cazul unor incidente/accidente care pot să apară pe durata operațiunilor de transfer marfă.

În cazul unor incidente/accidente apărute în timpul transferului, inspectorul de specialitate va opri operarea și va permite reluarea operării numai după remedierea deficiențelor constatate.

În cazul inspecțiilor navelor care transportă produse petroliere și operează la terminale tip SPM (Single Point Mooring), inspectorul de specialitate va fi informat de către dispeceratul terminalului tip SPM, cu minimum 24 de ore înainte, cu privire la data și ora sosirii navei pentru operare.

Deplasarea și formalitățile necesare ambarcării inspectorului de specialitate la bordul navei vor fi asigurate de operatorul terminalului.

La bordul navei inspectorul de specialitate va proceda la efectuarea inspecției după ce nava este legată la geamandură, remorcherul de asistență este în poziție și furtunurile terminalului sunt cuplate la manifoldul navei.

Inspecția se va efectua conform procedurii descrise la articolele 5 și 6.

În situația în care nava devine nesigură pe timpul operării și la bordul acesteia are loc un incident ce poate conduce la poluare, incendiu, explozie sau orice alt tip de accident, inspectorul de specialitate va opri imediat operarea și va anunța șeful ierarhic în legătură cu acest incident iminent. În această situație se întocmesc un certificat de anulare a permisului de operare

(Nullification Certificate), prevăzut în Anexa nr. 4 și un Raport de Incident Iminent (Near Miss Incident) prevăzut în anexa nr.5.

În situația în care la bordul navei se produce un eveniment constând în: poluare, incendiu, explozie sau orice alt tip de accident, inspectorul de specialitate va opri imediat operarea și va anunța șeful ierarhic în legătură cu evenimentul produs. În această situație se întocmesc un certificat de anulare a permisului de operare (Nullification Certificate), prevăzut în Anexa nr. 4 și un Raport de Accident (Accident Report) prevăzut în anexa nr.6.

Reluarea operării navei se va face numai în baza eliberării unui nou Permis de Operare emis de inspectorul de specialitate în urma reinspecției navei. Reinspecția navei va fi facturat ă

conform tarifelor în vigoare.

Pentru perioada de supraveghere a navei, personalul de specialitate va completa formularul Supraveghere Operare Marfă, prevăzut în anexa nr. 7, care va fi înaintat comandantului navei pentru a fi semnat și ștampilat, confirmând astfel prezența la bord a inspectorului de specialitate și veridicitatea înscrisurilor din formular. Pentru perioada de timp în care nava nu operează, fiind emis un Certificat de Anulare, nu se va completa formularul Supraveghere Operare Marfă, nu se va contoriza timpul și nu se vor percepe tarife.

ANR va notifica terminalul cu privire la efectuarea inspecției, perioada derulării acesteia și numele personalului de specialitate desemnat.

Inspectorul de specialitate se deplasează în incinta terminalului unde verifica măsurile de siguranță luate de operatorul acestuia, precum și conformitatea mijloacelor tehnice și a instalaților terminalului cu legislația internă și cu normele si ghidurile de siguranță internaționale- Ghidul internațional pentru siguranța tancurilor petroliere și a terminalelor (ISGOTT) și Ghidul internațional de Siguranță pentru navele de navigație interioară, barje tanc și terminale (ISGINTT), cu modificările si completările ulterioare.

După finalizarea inspecției terminalului inspectorul de specialitate va completa Raportul de Inspecție Terminal, prevăzut în anexa nr. 8.

Dacă se constată că sunt îndeplinite criteriile de operare în siguranță a terminalului, în baza Raportului de Inspecție Terminal, se va elibera Certificatul de Conformitate Terminal, prevăzut în Anexa nr. 9. Certificatul de Conformitate Terminal are valabilitate de 12 luni de la data emiterii și își păstrează valabilitatea atât timp cât sunt menținute condițiile de certificare.

În perioada valabilității Certificatului de conformitate, inspectorul de specialitate va monitoriza activitatea terminalului pentru a verifica menținerea condițiilor de certificare.

În cazul în care în urma inspecției se constată deficiențe majore, în baza Raportului de Inspecție Terminal, care va conține deficiențele constatate, inspectorul de specialitate va elibera o Scrisoare de Respingere Terminal, prevăzută în anexa nr. 10, iar operarea navelor va fi interzisă în respectivul terminal până la remedierea tuturor deficiențelor majore constatate.

Documentele eliberate de inspectorul de specialitate, respectiv Certificatul de Conformitate Terminal sau Scrisoare de Respingere Terminal, se înaintează în copie la căpitănia portului în jurisdicția căreia se află terminalul respectiv.

În cazul eliberării unei Scrisori de Respingere Terminal, căpitănia portului va interzice operarea navelor în terminal până la eliberarea unui Certificat de Conformitate.

După remedierea deficiențelor, terminalul va fi reinspectat, iar dacă toate deficiențele majore au fost rectificate, se va elibera Certificatul de conformitate și căpitănia portului va permite operarea.

Intrarea navelor maritime și a navelor de navigație interioară în șantierele navale din România va fi permisă numai după eliberarea certificatului de gas free în urma inspecției efectuate de către inspectorii de specialitate ai ANR. Sunt exceptate de la eliberarea certificatului de gas free navele de navigație interioară care nu transportă mărfuri periculoase și nu au la bord spații închise, precum: tancuri de combustibil, de ulei, de reziduuri, substanțe lichide nocive și coferdamuri neventilate.

Inspectorul de specialitate al ANR va elibera certificatul de gas free numai după ce se asigură că

spațiul

închis

inspectat

sau

altă

parte

inspectată

a

navei

este

liber/ă

de

gaze inflamabile/nocive și permite desfășurarea în siguranță a lucrărilor de reparații, dezmembrare și/sau dezafectare.

Inspecția navelor tip tanc în vederea eliberării Certificatului gas free, necesar intrării în șantierele navale pentru reparații, se va efectua în rada exterioară a portului. Inspecția altor nave decât cele tip tanc în vederea eliberării Certificatului gas free, necesar intrării în șantierele navale pentru reparații, se poate efectua după operațiunile de acostare la dană sau după andocare.

Ori de câte ori o navă maritimă și/sau o navă fluvială urmează să intre la reparații înăuntrul sau în afara șantierelor navale în zona maritimă, Serviciul VTMIS al structurii centrale a ANR și Căpitănia Portului Constanța vor informa inspectorii de specialitate astfel încât deplasarea la navă pentru efectuarea inspecției în vederea emiterii certificatului de gas free să se realizeze în timp util.

Pentru celelalte zone (zona fluvio-maritimă și zona fluvială), inspectorii de specialitate vor fi informați de către căpităniile de port, prin serviciile VTMIS ale acestora. În zona fluvială, deplasarea inspectorilor de specialitate la navă pentru efectuarea inspecției în vederea emiterii certificatului de gas free se va realiza în maximum 24 de ore de la momentul informării primite de la căpitănia de port.

În vederea eliberării Certificatul gas free, inspectorii de specialitate vor inspecta vizual compartimentele și zonele navei și vor efectua măsurători ale atmosferei pentru a se asigura că aceasta este liberă de vapori inflamabili sau toxici.

Valorile măsurate pentru fiecare compartiment sau zonă inspectate vor fi trecute într-un raport de măsurători (Gas Free Measurement Abstract), prevăzut în anexa nr. 12.

Inspecția navei în vederea eliberării Certificatului de gas free va fi efectuată în prezența reprezentanților navei.

Valabilitatea Certificatului gas free este de 12 ore.

Dacă în condiții excepționale, neimputabile navei, se întârzie intrarea acesteia în șantier, iar condițiile inițiale care au stat la baza eliberării Certificatului gas free nu s-au schimbat, și sunt confirmate de comandant în scris inspectorului de specialitate printr-un raport de măsurători actualizat, nava poate intra în șantier.

Comandantul/conducătorul navei/agentul navei are obligația să solicite inspectorului de specialitate, după acostare, o verificare pentru a constata dacă condițiile inițiale care au stat la baza eliberării Certificatului gas free sunt aceleași și acesta va face o notă de confirmare pe certificatul inițial.

În situația în care inspectorul de specialitate constată condiții diferite față de cele care au stat la baza eliberării Certificatului gas free inițial, va efectua o nouă inspecție, care se tarifează având ca bază de calcul volumele tancurilor/compartimentelor reinspectate.

După eliberarea Certificatului gas free, comandantul navei este obligat să păstreze aceleași condiții de siguranță din spațiile inspectate și pentru care s-au emis certificate, pe toată perioada derulării lucrărilor de reparații din șantier.

Pentru navele care sunt inspectate și nu îndeplinesc condițiile pentru eliberarea Certificatului gas free, inspectorul de specialitate va elibera un Certificat Non gas free, prevăzut în Anexele nr. 13 și 13a, însoțit de un Raport de măsurători, din care rezultă cauzele pentru care nava nu a primit Certificat gas free.

Se va emite Certificat Non gas free în cazul în care concentrațiile de gaze explozive, toxice sau nivelul oxigenului nu permit intrarea în siguranță a inspectorului de specialitate.

Comandantul/conducătorul navei/agentul navei are obligația să depună la căpitănia portului o copie a documentului Certificat Non gas free și a raportului de măsurători.

Certificatele gas free sau, după caz, Non gas free, însoțite de rapoartele de măsurători, vor fi semnate și ștampilate atât de inspectorul de specialitate, cât și de comandantul navei.

Certificatele gas free sau, după caz, Non gas free,vor fi păstrate în original la bordul navei pe toată perioada reparațiilor.

Inspecția navelor în vederea eliberării Certificatului hot work se va face în prezența reprezentanților navei, comandantul având obligația să acorde tot sprijinul și logistica pentru buna desfășurare a inspecției.

Certificatul hot work se eliberează numai pentru spațiile de la bordul navelor unde urmează să se execute lucrări cu flacără deschisă. Zona care se inspectează și pentru care se eliberează Certificatul hot work trebuie să fie cât mai exact localizată și înscrisă ca atare în Certificatul hot work. Localizarea se va face prin înscrierea denumirii compartimentului în conformitate cu documentația tehnică și planurile navei.

Inspectorul de specialitate va măsura atmosfera spațiului inspectat și atmosfera din spațiile adiacente, va verifica starea de curățenie, astfel încât să nu existe materiale combustibile sau reziduuri care în timp pot deveni combustibile sau care pot emana gaze toxice sau inflamabile, va verifica dacă în proximitate există materiale și substanțe inflamabile. Inspectorul de specialitate va verifica măsurile de siguranță înainte de începerea lucrărilor de reparații.

Dacă toate condițiile sunt îndeplinite, inspectorul de specialitate va elibera Certificatul hot work, care are o valabilitate de 12 ore.

Dacă nu sunt îndeplinite condițiile pentru emiterea Certificatului hot work, inspectorul de specialitate va elibera un Certificat Non hot work, prevăzut în anexele nr. 15 și 15a, iar folosirea flăcării deschise va fi interzisă.

Autoritatea Navală Română va asigura un număr suficient de inspectori de specialitate pentru efectuarea inspecțiilor și a activității de supraveghere ce fac obiectul OMTI 245/2022 și al prezentelor Instrucțiuni.

Autoritatea Navală Română va asigura și va pune la dispoziția inspectorilor de specialitate logistica necesară pentru efectuarea inspecțiilor și a supravegherii prevăzute la alin. (1) al prezentului articol, respectiv: un număr suficient de autoturisme pentru deplasare, echipament

complet individual de protecție, aparate de măsurare a atmosferei, precum și orice alte instrumente sau echipamente necesare efectuării acestora în condiții de eficiență și siguranță.

Autoritatea Navală Română, prin structura de specialitate, va asigura evidența tuturor navelor și terminalelor inspectate, precum și a tuturor operațiunilor de supraveghere și va transmite trimestrial Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, Direcția Transport Naval, situația tuturor operațiunilor efectuate, prevăzute la Cap. II – VI din prezentele instrucțiuni și a sumelor încasate, după cum urmează:

totalul navelor inspectate înaintea începerii operării x tariful aplicat – pentru Cap. II;

totalul activităților de supraveghere x tariful aplicat – pentru Cap. III;

totalul inspecțiilor la terminale x tariful aplicat – pentru Cap. IV;

totalul inspecțiilor gas free x tariful aplicat – pentru Cap. V;

totalul inspecțiilor hot work x tariful aplicat – pentru Cap. VI.

Formularele folosite în cazul inspecției/supravegherii navelor/barjelor tanc sunt prevăzute în anexele 1;2;3;4;5;6;7;

Formularele folosite în cazul inspecției terminalelor sunt cele prevăzute în anexele 8;9;10;

Formularele folosite în cazul inspecțiilor de Gas-Free și Hot Work sunt cele în anexele 11;11a;12;13;13a;14;14a;15;15a, după cum urmează: