Decizia nr. 89/2020

Valer Dorneanu

- președinte

Cristian Deliorga

- judecător

Marian Enache

- judecător

Daniel Marius Morar

- judecător

Mona-Maria Pivniceru

- judecător

Gheorghe Stan

- judecător

Livia Doina Stanciu

- judecător

Elena-Simina Tănăsescu

- judecător

Varga Attila

- judecător

Benke Károly

- magistrat-asistent-șef

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Liviu Drăgănescu.

1.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 170 din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice, excepție ridicată de Ilie Marin în Dosarul nr. 150/121/2017 al Tribunalului Galați - Secția I civilă și care constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.276D/2017.

2.

La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.

3.

Magistratul-asistent șef referă asupra faptului că autorul excepției de neconstituționalitate a depus concluzii scrise în sensul admiterii acesteia.

4.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate, invocând precedentul constituțional.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

5.

Prin Sentința civilă nr. 679 din 8 iunie 2017, pronunțată în Dosarul nr. 150/121/2017, Tribunalul Galați - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 170 din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice, excepție ridicată de Ilie Marin într-o cauză având ca obiect soluționarea unei contestații formulate împotriva deciziei de pensionare.

6.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia nu aduce argumente în sensul neconstituționalității textului criticat.

7.

Tribunalul Galați - Secția I civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

8.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , actul de sesizare a fost comunicat președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

9.

Avocatul Poporului apreciază că textul criticat este constituțional. Se invocă punctul de vedere transmis Curții Constituționale și reținut în

Decizia nr. 698 din 27 noiembrie 2014

și se redă paragraful 24 al deciziei antereferite, potrivit căruia situația diferită în care se află cetățenii în funcție de reglementarea aplicabilă potrivit principiului tempus regit actum nu poate fi privită ca o încălcare a dispozițiilor constituționale care consacră egalitatea în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și discriminări.

10.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând actul de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile scrise depuse, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile

Constituției , precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

11.

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor

art. 146 lit. d) din Constituție , precum și ale

art. 1 alin. (2) , ale

art. 2 ,

3 ,

10

și

29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

12.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă dispozițiile

art. 170 din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010, care, la data sesizării Curții Constituționale, aveau următorul cuprins:

(1)

Pentru persoanele înscrise la pensie începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat în condițiile

art. 95

se aplică un indice de corecție calculat ca raport între 43,3% din câștigul salarial mediu brut realizat și valoarea unui punct de pensie în vigoare la data înscrierii la pensie, actualizată cu rata medie anuală a inflației pe anul 2011.

(2)

Începând cu anul 2013, câștigul salarial mediu brut realizat, prevăzut la alin. (1), este cel definitiv, cunoscut în anul precedent celui în care se deschide dreptul la pensie pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul Național de Statistică.

(3)

Indicele de corecție se aplică o singură dată, la înscrierea inițială la pensie.

(4)

Punctajul mediu anual rezultat în urma aplicării indicelui de corecție reprezintă punctajul mediu anual realizat de asigurat, care se utilizează la determinarea cuantumului pensiei.

13.

Dispozițiile criticate au fost completate prin

Legea nr. 160/2017

pentru completarea

Legii nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 504 din 30 iunie 2017, însă, având în vedere

Decizia nr. 766 din 15 iunie 2011 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 august 2011, Curtea urmează să rețină ca obiect al excepției de neconstituționalitate dispozițiile

art. 170 din Legea nr. 263/2010

în redactarea de la momentul sesizării sale.

14.

Autorul excepției de neconstituționalitate nu indică prevederile constituționale pretins încălcate.

15.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că autorul acesteia nu indică niciun text constituțional pretins încălcat și nu formulează nicio critică de neconstituționalitate. Or, neindicarea textului sau a principiului constituțional încălcat constituie un motiv de respingere ca inadmisibilă a excepției, întrucât acesta nu constituie o veritabilă

excepție de neconstituționalitate în sensul

art. 146 lit. d) teza întâi din Constituție

[a se vedea, în acest sens,

Decizia nr. 1.313 din 4 octombrie 2011 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 6 ianuarie 2012]. Prin urmare, întrucât instanța judecătorească, contrar

art. 29 alin. (1)

și

(5) din Legea nr. 47/1992 , nu a respins, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate, Curtea Constituțională urmează a o respinge ca atare.

16.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul

art. 146 lit. d)

și al

art. 147 alin. (4) din Constituție , al

art. 1-3 , al

art. 11 alin. (1) lit. A.d)

și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 170 din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice, excepție ridicată de Ilie Marin în Dosarul nr. 150/121/2017 al Tribunalului Galați - Secția I civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Decizia se comunică Tribunalului Galați – Secția I civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pronunțată în ședința din data de 25 februarie 2020.