Protocolul nr. 6/2019

Articolul 1

Articolul 1 al

Acordului MPFSEE

se amendează după cum urmează:

1.

În prezentul acord, expresiile:

a)

«Coaliție de voință» însemnă un grup de state care au convenit să acționeze împreună prin constituirea unei coaliții, furnizând sprijin politic, militar, logistic, precum și orice alt tip de sprijin unor anume operații.

b)

«Fonduri comune» înseamnă acele fonduri asigurate de către părți, în conformitate cu anexa E, incluse în bugetul comun și folosite numai pentru a acoperi cheltuielile comune.

c)

«Prevenirea conflictului» înseamnă aplicarea de măsuri structurale sau diplomatice pentru a evita tensiunile interstatale sau intrastatale pentru a preveni escaladarea disputelor în conflicte violente. Ideal, aceasta ar trebui să se bazeze pe avertizări timpurii corelate, pe obținerea de informații, precum și pe o analiză aprofundată a factorilor ce au generat conflictul. Activitățile de prevenire a conflictului pot include dislocări preventive sau măsuri de creștere a încrederii.

d)

«Planurile de operații pentru situații neprevăzute» înseamnă planurile care se elaborează pentru posibile operații în care factorii de planificare (de exemplu: scopul, forțele, destinația, riscurile, zona de operații etc.) au fost identificați sau pot fi estimați. Aceste planuri se elaborează cât mai detaliat posibil, incluzând forțele necesare și variantele de dislocare ca bază de planificare operațională ulterioară.

e)

«Încadrarea în situații de criză» înseamnă statul de organizare a personalului Comandamentului Forței în condiții operaționale.

f)

«Dislocarea» înseamnă repoziționarea forțelor în zonele de operații vizate.

g)

«Operații de asistență în caz de dezastre» înseamnă operațiile care au ca scop atenuarea efectelor dezastrelor umanitare. Scopul operațiilor îl constituie salvarea vieților, ușurarea suferinței, limitarea pagubelor și restabilirea serviciilor de bază la un nivel care să permită autorităților publice să facă față situației.

h)

«Angajarea» înseamnă întrebuințarea forței în teatrul de operații.

i)

«Forța Specială de Geniu» înseamnă contingentul militar format din unități furnizate de către părți în scopul asigurării acestora cu capabilități de intervenție umanitară.

j)

«Planuri Generice de Operații» înseamnă planurile care sunt elaborate pentru posibile operații în care unii factori de planificare (de exemplu: scop, forță, destinație, riscuri, zonă de responsabilitate etc.) nu au fost încă pe deplin identificați sau nu pot fi estimați. Aceste planuri sunt elaborate detaliat conform mandatului și potrivit necesităților identificate.

k)

«Sprijinul Națiunii Gazdă» reprezintă sprijinul logistic acordat de către națiunea gazdă Comandamentului Forței, Nucleului de stat major și membrilor de familie ai acestora.

l)

«Operații umanitare» înseamnă operațiile conduse în scopul atenuării suferinței umane. Operațiile umanitare pot să preceadă sau să însoțească activitățile umanitare furnizate de organizațiile civile specializate.

m)

«Națiune observatoare» însemnă altă națiune/alte națiuni din procesul SEDM care doresc să fie observator în inițiativa MPFSEE.

n)

«Întrebuințarea și întreținerea» înseamnă toate activitățile care asigură utilizarea efectivă a facilităților finanțate în comun, în conformitate cu scopul pentru care acestea au fost construite sau modificate, și pentru menținerea infrastructurii pe timpul duratei de viață a acesteia în condiții corespunzătoare criteriilor și standardelor pentru care aceasta a fost proiectată și construită.

o)

«Ordinea de luptă» înseamnă organizarea finală a SEEBRIG, prezentată sub formă de tabel.

p)

«Consolidarea păcii» înseamnă acțiunile care implică măsuri cu caracter politic, economic și militar, precum și structurile ce vizează întărirea și consolidarea instituțiilor politice în scopul eliminării cauzelor unui conflict. Aceasta include mecanismele de identificare și structurile de sprijin care tind la consolidarea păcii, promovează încrederea și bunăstarea și sprijină reconstrucția economică și civilă.

q)

«Impunerea păcii» înseamnă o acțiune coercitivă, incluzând folosirea forței militare în scopul restabilirii păcii și securității internaționale în situațiile in care Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a identificat existența unei amenințări la adresa păcii, o încălcare a păcii sau un act de agresiune.

r)

«Menținerea păcii» înseamnă o acțiune întreprinsă pentru prezervarea păcii, atunci când ostilitățile au încetat, și asistența în aplicarea înțelegerilor realizate de către cei care au negociat pacea.

s)

«Înfăptuirea păcii» însemnă activitățile de natură diplomatică desfășurate după începerea unui conflict, ce au ca scop încetarea focului sau soluționarea pașnică și rapidă a conflictului. Ele pot include bunele oficii, medierea, concilierea și acțiuni cum ar fi presiunea diplomatică, izolarea sau impunerea unor sancțiuni.

t)

«Operații în sprijinul păcii» înseamnă operațiile multinaționale, desfășurate imparțial în sprijinul mandatului ONU/OSCE, implicând forțe militare și organizații diplomatice și umanitare, destinate să implementeze o soluție politică pe termen lung sau alte condiții specificate în mandat. Acestea includ menținerea și impunerea păcii, precum și prevenirea conflictului, înfăptuirea și consolidarea păcii și operațiile umanitare.

x)

«Încadrarea cu personal pe timp de pace» înseamnă statul de organizare a personalului nucleului de stat major al Comandamentului SEEBRIG.

y)

«Reguli de angajare» înseamnă reglementările date forțelor militare (inclusiv indivizilor), care definesc împrejurările, condițiile, măsura și maniera în care forțele sau acțiunile care ar putea fi considerate provocatoare pot sau nu pot fi aplicate. Regulile de angajare nu sunt folosite pentru a încredința misiuni sau a da instrucțiuni de nivel tactic. Cu excepția autoapărării, pe timpul operațiilor, regulile de angajare conferă trupelor singura autoritate de folosire a forței/sunt modalitatea unică prin care trupele pot interveni în forță.

z)

«Națiune trimițătoare» înseamnă partea căreia îi aparțin unitățile afiliate, precum și personalul Comandamentului SEEBRIG.

aa)

«Costuri inițiale» reprezintă acele costuri necesare pentru constituirea Comandamentului SEEBREG, până la intrarea în funcțiune a acestuia, după relocare.

ab)

«Transferul de autoritate» înseamnă transferul oficial al unui anumit grad de autoritate asupra forțelor desemnate, efectuat între o parte și comandantul SEEBRIG (COMSEEBRIG) sau între oricare dintre cei doi comandanți aflați în subordinea acestuia.

ac)

«Contribuția națională voluntară» înseamnă, sub rezerva aprobării de către Comitetul Director Politico-Militar (P.M.S.C.), participarea voluntară cu personal a părților la comandamentul SEEBRIG sau la alte formațiuni multinaționale, dincolo de scopul statului de organizare aprobat, pentru o perioadă de timp limitată și în vederea asigurării unor nevoi specifice de expertiză.

Articolul 2

1.

Titlul art. II al Acordului MPFSEE se amendează și va avea următorul conținut: „Scop și principii“.

2.

Un nou alin. 1 se adaugă la art. II al Acordului MPFSEE, cu următorul cuprins:

1.

Scopul Acordului MPFSEE este de a:

a)

institui Forța Multinațională de Pace din Europa de SudEst (MPFSEE), ca o inițiativă regională, în contextul procesului SEDM, incluzând, dar nelimitându-se la întâlniri ale miniștrilor afacerilor externe, miniștrilor apărării, șefilor apărării/statelor majore, Comitetul Director Politico-Militar, SEEBRIG, grupuri de lucru și structuri specializate, având ca scop întărirea păcii, stabilității și securității în regiunea Europei de Sud-Est;

b)

determina principiile generale și procedurile pentru înființarea SEEBRIG drept componentă militară a MPFSEE și a stabili normele de funcționare a acestuia, structura, locația, procedurile de lucru, procedura de luare a deciziilor, dislocarea, angajarea, precum și controlul și supravegherea funcționării sale.

3.

Alin. 2 b al art. II al Acordului MPFSEE se amendează și va avea următorul conținut:

b)

este transparentă și deschisă țărilor NATO și PfP ale procesului SEDM «capabile și disponibile» să contribuie constructiv în oricare dintre fazele următoare.

4.

Numerotarea alineatelor subsecvente de la art. II se va modifica în consecință.

Articolul 3

1.

În art. III al Acordului MPFSEE se introduc alineatele 2 și 3, cu următorul cuprins:

2.

Locația Comandamentului SEEBRIG se va face pe baza principiului rotirii între națiunile membre care doresc să găzduiască Comandamentul și să asigure toate capabilitățile necesare, în conformitate cu anexa D. Posibilele schimbări în «Graficul rotațional referitor la localizarea Comandamentului SEEBRIG și ordinea de rotire a posturilor după anul 2015» vor fi convenite de miniștrii apărării ai părților prin consens și nu vor constitui un amendament la prezentul acord în conformitate cu art. XIV al acestuia.

3.

Orice parte care va prelua responsabilitățile găzduirii va putea renunța la aceasta prin transmiterea către celelalte părți a unei notificări scrise cu cel puțin 18 luni înaintea datei presupuse a preluării acestor responsabilități. În această situație, responsabilitățile cu privire la localizare vor fi asumate în conformitate cu decizia luată de către părți.

2.

Art. III alin. 5 al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

5.

După luarea deciziei politice comune pentru fiecare caz de participare la operații și de desfășurare a SEEBRIG de către părți, acestea trebuie să își pună la dispoziție contribuțiile pentru SEEBRIG, în termenul propus de către autoritățile competente și hotărât de PMSC. Participarea într-o structură de forțe specifică pentru o anume operațiune este o opțiune pur națională, cu excepția nucleului de stat major a cărui participare este obligatorie, în conformitate cu anexa C alin. 4.b (3) din Acord. Cu toate acestea, orice declinare a unei națiuni/unor națiuni de a participa într-o structură de forțe specifică nu va împiedica în niciun fel voința altor națiuni de a continua angajarea SEEBRIG.

3.

Numerotarea alineatelor subsecvente se va modifica în consecință.

Articolul 4

1.

La articolul IV din Acordul MPFSEE se introduce un nou alin. 7, cu următorul cuprins:

7.

Președinția PMSC va fi asigurată de către părți, prin rotație, pentru un mandat de doi ani, așa cum este prezentat în documentul «Graficul rotațional referitor la localizarea Comandamentului SEEBRIG și ordinea de rotire a posturilor după anul 2015». Posibilele schimbări în această rotație vor fi convenite de către miniștrii apărării ai părților, prin consens, și nu vor constitui un amendament la prezentul acord în conformitate cu art. XIV al acestuia.

2.

În art. IV alin. 8 al Acordului se introduce un nou alin. d, cu următorul cuprins:

d)

Partea care deține președinția va fi exclusă, în principiu, de la rotația COMSEEBRIG.

3.

Numerotarea alineatelor subsecvente se va modifica în consecință.

Articolul 5

1.

Alin. 1 al art. VII al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

1.

Structura Comandamentului SEEBRIG, pe timp de pace (apendicele 1) și pe timpul misiunii (apendicele 2), precum și Lista de încadrare a Comandamentului SEEBRIG pe timp de pace (PE) (apendicele 3), Lista de încadrare a Comandamentului SEEBRIG pentru situații de criză (CE) (apendicele 4) și Lista de încadrare pe timpul misiunii (PE și CE) (apendicele 5) sunt prezentate în anexa C. Posturile din cadrul statului major, cu excepția grupului de comandă, vor fi distribuite părților în raport cu contribuția lor cu trupe. Națiunile observatoare la MPFSEE pot trimite personal la Comandamentul SEEBRIG.

2.

Alin 2. al art. VII al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

2.

Grupul de Comandă se compune din COMSEEBIG, doi locțiitori, șeful de stat major și doi locțiitori ai acestuia. Atribuțiile COMSEBRIG vor fi îndeplinite de un general de brigadă din rândul națiunilor membre, iar funcția de șef de stat major aparține țării gazdă și are gradul de colonel. Perioadele de rotire pentru aceste posturi sunt precizate în documentul «Graficul rotațional referitor la localizarea Comandamentului SEEBRIG și ordinea de rotire a posturilor după anul 2015». În principiu, toate înlocuirile în Nucleul Rotațional de Stat Major al Comandamentului SEEBRIG se vor face după îndeplinirea misiunii, incluzând o perioadă de suprapunere de maximum două săptămâni. Sus-menționata înlocuire trebuie realizată, preferabil, înainte de sfârșitul lunii septembrie a anului în curs. Perioada menționată de suprapunere se aplică, de asemenea, pentru fiecare înlocuire în Nucleul Rotațional de Stat Major al Comandamentului SEEBRIG. În principiu, națiunea gazdă ar putea fi exclusă de la rotirea COMSEEBRIG, locțiitorilor acestuia și locțiitorilor șefului de stat major.

3.

Alin. 3 al art. VII al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

3.

Comandamentul SEEBRIG urmează să fie activat complet pe durata exercițiilor și operațiilor, în funcție de necesități. În afara acestor perioade, numai nucleul de stat major funcționează sub comanda COMSEEBRIG.

4.

Alin. 4 al art. VII al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

4.

Nucleul de stat major, în strânsă coordonare și consultare cu respectivele autorități militare naționale, elaborează Proceduri Operaționale Standard (SOP_s), baze de date și opțiunile necesare pentru transportul strategic, cu scopul de a reduce timpul de planificare și desfășurare anterior oricărei dislocări efective. Nucleul de stat major planifică și pregătește desfășurarea instruirii în domeniul logistic și operațional, precum și exercițiile, în baza deciziilor Comitetului Director Politico-Militar. Nucleul de stat major elaborează planuri generice de operații și planurile de operații pentru situații neprevăzute. De asemenea nucleul de stat major participă la misiuni de recunoaștere, desfășurate în vederea pregătirii misiunilor care implică desfășurarea și angajarea SEEBRIG.

5.

La art. VII din Acordul MPFSEE se introduce un nou alin. 9, cu următorul cuprins:

9.

Regimul rotirii tuturor funcțiilor Comandamentului SEEBRIG este de 3 ani.

Articolul 6

1.

Alin. 2 al art. X al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

2.

Acorduri separate/memorandumuri de înțelegere vor putea fi încheiate între părți, de la caz la caz, în vederea precizării principiilor pentru furnizarea de sprijin logistic pe durata operațiilor și exercițiilor.

2.

Alin. 4 al art. XI al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

4.

Anexele A-F fac parte integrantă din acest acord.

3.

În art. XII al Acordului se introduce un nou alin. 7, cu următorul cuprins:

7.

Proprietatea care face obiectul finanțării comune și echipamentul nu vor fi utilizate în scopuri care nu au legătură cu SEEBRIG, fără permisiunea anterioară specială a părților finanțatoare, acordată de națiunile PMSC.

4.

În art. XIV al Acordului MPFSEE se introduce un nou alin. 3, cu următorul cuprins:

3.

Posibilele modificări în «Graficul rotațional referitor la localizarea Comandamentului SEEBRIG și ordinea de rotire a posturilor după anul 2015» și apendicele 3, 4 și 5 ale anexei C vor fi aprobate prin consens de către miniștrii apărării ai părților și nu vor constitui un amendament la acest acord în conformitate cu alin. 1 și 2 ale acestui articol.

Articolul 7

1.

Alin. 1, 3 și 4 ale art. XVI al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

1.

Prezentul acord va rămâne deschis aderării și altor state NATO/PfP din cadrul procesului SEDM, capabile și disponibile de a aduce o contribuție constructivă.

3.

După luarea unei decizii pozitive prin consens de către miniștrii de externe ai părților, națiunea solicitantă va semna o notă de aderare care va fi în conformitate cu modelul descris în anexa F la acest acord și va include amendamentele corespunzătoare la acest acord și la anexele acestuia.

4.

Nota de aderare trebuie să fie semnată de către națiunea solicitantă și de către celelalte părți și va intra în vigoare la data ultimei notificări scrise efectuate de părți și de națiunea solicitantă adresată depozitarului Acordului MPFSEE, referitoare la îndeplinirea procedurilor interne relevante pentru intrarea în vigoare a acesteia.

2.

Art. XVII al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

Acordul MPFSEE este valabil pentru o perioadă nedeterminată de timp. Acesta își poate înceta valabilitatea oricând prin consimțământul unanim al părților exprimat în scris. La data încetării valabilității acestui acord, consecințele în ceea ce privește finanțarea rezultând din aplicarea acordului urmează să fie soluționate prin consultări între părți.

Articolul 8

1.

Varianta actualizată a apendicelui 2 la anexa A a Acordului se anexează.

2.

Varianta actualizată a apendicelui 3 la anexa A a Acordului se anexează.

3.

Varianta actualizată a anexei B a Acordului se anexează.

4.

Varianta actualizată a apendicelui 3 la anexa C a Acordului se anexează.

5.

Varianta actualizată a apendicelui 4 la anexa C a Acordului se anexează.

6.

Varianta actualizată a apendicelui 5 la anexa C a Acordului se anexează.

Articolul 9

1.

Alin. 10 al anexei A a Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

10.

Structura SEEBRIG pentru o desfășurare reală poate face obiectul modificării prin consultări directe între părți și prin acordul acestora, depinzând de necesitățile forței în cadrul misiunilor de sprijinire a păcii.

2.

Alin. 2f(1) al anexei C a Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

(1)

Națiunile cu statut de observator au dreptul să desemneze ofițeri de legătură (un ofițer pentru fiecare țară) la Comandamentul permanent SEEBRIG.

3.

Subparagrafele d) și h) de la alin. 6 al anexei C a Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

d)

G4 (logistică): resurse, cu excepția resursei umane, rapoarte și situații, planuri logistice, sprijin logistic, sprijin medical, transport și managementul proprietății,

h)

G8 (buget–finanțe): gestionarea resurselor și programarea bugetului, rapoartele financiare și starea lor, finanțe și contabilitate, buget și plăți, contracte.

Articolul 10

1.

Alin. 12 al art. V din anexa D a Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

12.

Activitățile majore, cum ar fi exercițiile, operațiile sau alte activități de anvergură, vor necesita înțelegeri separate în materie de sprijin al națiunii gazdă.

2.

Lista cu apendici ai anexei D a Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

APENDICI APENDICELE-1: Sprijin logistic acordat de țara gazdă pentru constituirea și funcționarea Comandamentului permanent SEEBRIG pe timp de pace.

APENDICE 2: Criteriile CIS ale SEEBRIG.

3.

Titlul apendicelui 1 al anexei D al Acordului MPFSEE se amendează după cum urmează:

Sprijin logistic acordat de țara gazdă pentru constituirea și funcționarea Comandamentului permanent SEEBRIG pe timp de pace.

Articolul 11

Articolul 12

1.

Art. 1, 2, 3 și 6 ale

Protocolului adițional la Acordul MPFSEE

sunt ieșite din vigoare.

2.

Art. 3 și 5 ale celui de- al treilea Protocol adițional

la

Acordul MPFSEE

se amendează după cum urmează:

3.

Personalul și membrii de familie ai acestuia vor avea o carte personală de identitate, eliberată de autoritățile competente ale Națiunii Gazdă, în care se vor înscrie numele, data și locul nașterii, națiunea de origine, conform

Protocolului adițional

la

Acordul MPFSEE , funcția sau gradul, seria numerică, fotografia și perioada de valabilitate. Această carte de identitate va fi prezentată la cerere și, din punct de vedere administrativ, va constitui dovada că deținătorul este un membru al personalului sau un membru de familie.

5.

Comandamentul SEEBRIG va avea personalitate juridică și va avea capacitatea de a încheia contracte și de a achiziționa și dispune de proprietate, în conformitate cu legislația națională a Națiunii Gazdă. Totuși, Națiunea Gazdă și Comandamentul SEEBRIG pot conveni ca Națiunea Gazdă să acționeze în numele și în contul Comandamentului SEEBRIG în orice proceduri legale, în calitate de reclamant sau de pârât.

Articolul 13

1.

Art. 9 al celui de- al treilea Protocol adițional

la

Acordul MPFSEE

se amendează după cum urmează:

9.

Arhivele și alte documente oficiale ale Comandamentului SEEBRIG, păstrate în sediile folosite de acesta sau în posesia unui alt membru corespunzător autorizat al Comandamentului SEEBRIG, vor fi inviolabile, cu excepția cazului în care Comandamentul SEEBRIG a renunțat la această imunitate la cererea COMSEEBRIG și în baza deciziei unanime a PMSC. La cererea Națiunii Gazdă și în prezența unui reprezentant al acelui stat, Comandamentul SEEBRIG va verifica natura oricărui document pentru a confirma că acestea sunt îndreptățite la imunitate.

Articolul 14

1.

Anexele la Acordul MPFSEE se amendează după cum urmează: