Procedura din 16 februarie 2004

1. Obiectivul Programului

Obiectivul Programului pentru informarea și educarea comercianților, denumit în continuare Program, este sprijinirea comercianților, persoane fizice sau juridice autorizate să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, prin facilitarea accesului lor la cursuri de pregătire și specializare profesională, achiziționarea de calculatoare și crearea de site-uri, promovarea e-commerce, susținerea utilizării mijloacelor moderne de plată, precum și materiale promoționale în vederea reducerii decalajului de informare a comercianților români față de cei din Uniunea Europeană.

2. Descrierea Programului

Programul urmărește sprijinirea comercianților prin acordarea de alocații financiare nerambursabile pentru:

a) participarea la cursuri de formare/calificare profesională în domeniul comerțului și serviciilor de piață;

b) participarea la cursuri privind noțiuni fundamentale de igienă necesare în activitățile de comercializare a produselor alimentare;

c) participarea la cursuri de specializare/perfecționare profesională pentru dobândirea de competențe profesionale suplimentare și aprofundarea cunoștințelor de specialitate;

d) achiziționarea de calculatoare pentru facilitarea accesului comercianților la informare;

e) realizarea unui site pe Internet pentru prezentarea activității comerciantului și a produselor comercializate de acesta;

f) achiziționarea de semnături electronice extinse și certificate digitale calificate, în vederea promovării comerțului electronic;

g) administrarea POS-urilor pentru utilizarea plății cu carduri;

h) elaborarea și producția de materiale tipărite de promovare a comerciantului, pentru îmbunătățirea accesului la informații de piață și facilitarea valorificării acestor informații.

3. Bugetul

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2004 este de 4 miliarde lei, defalcat astfel:

- 3,8 miliarde lei - pentru acordarea de alocații financiare nerambursabile beneficiarilor eligibili, pentru activitățile prevăzute la pct. 2;

- 0,2 miliarde lei - cheltuieli pentru implementarea, administrarea, monitorizarea și evaluarea programului (cheltuieli de personal, cheltuieli materiale și servicii).

Alocațiile financiare nerambursabile se vor folosi exclusiv pentru atingerea scopului pentru care au fost aprobate.

4. Implementarea Programului

În vederea administrării corespunzătoare a Programului, în cadrul Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație, denumită în continuare ANIMMC, se constituie Unitatea de Implementare a Programului (UIP). Structura organizatorică, numărul persoanelor desemnate, atribuțiile și responsabilitățile acestora vor fi stabilite prin ordin al președintelui ANIMMC.

5. Beneficiarii eligibili

5.1. Pot beneficia de prevederile Programului, pentru activitățile eligibile prevăzute la pct. 6.1, comercianții cu amănuntul și cu ridicata, persoane juridice și persoane fizice/asociații familiale, autorizate să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață.

5.2. Pot beneficia de alocații financiare nerambursabile în cadrul Programului comercianții care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele criterii de eligibilitate:

a) sunt organizați în baza

Legii nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau sunt persoane fizice/asociații familiale autorizate să desfășoare activități de comerț pe baza liberei inițiative, conform

Legii nr. 507/2002

privind organizarea și desfășurarea unor activități economice de către persoane fizice, cu modificările ulterioare;

b) domeniul de activitate este comerțul cu amănuntul și/sau cu ridicata sau alimentație publică;

c) au, ca societate comercială, capital social integral privat și cifra de afaceri anuală până la echivalentul a 8 milioane euro, conform datelor din bilanțul contabil al ultimului an fiscal încheiat;

d) au numărul mediu scriptic anual de personal de până la 249 (inclusiv) raportat în anul anterior;

e) și-au îndeplinit obligațiile exigibile de plată a impozitelor și taxelor către bugetul de stat, inclusiv cele locale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de stat, asigurările sociale de sănătate și asigurările sociale de șomaj, după caz;

f) au o durată de funcționare de cel puțin 1 (un) an la data depunerii solicitării;

g) în ultimii 2 (doi) ani participanții la curs nu au mai beneficiat de finanțare de la bugetul de stat pentru activitățile prevăzute la pct. 6.1 lit. a)-c) și societatea comercială nu a mai beneficiat de finanțare de la bugetul de stat, pentru activitățile prevăzute la pct. 6.1 lit. d)-h). Totodată, pentru societățile comerciale care în ultimii 3 ani au beneficiat de ajutoare de stat în valoare totală de 4 miliarde lei, cumulat, ANIMMC va trebui să notifice individual acest lucru la Consiliul Concurenței;

h) îndeplinesc criteriul de independență conform prevederilor art. 2 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 55/2004 .

6. Tipuri de ajutor financiar

6.1. Alocație financiară nerambursabilă se acordă pentru următoarele categorii de activități eligibile:

a) participarea la cursuri de instruire pentru formare/calificare profesională;

b) participarea la cursuri privind noțiuni fundamentale de igienă pentru comercianți, necesare în activitățile de comercializare a produselor alimentare;

c) participarea la cursuri de specializare/perfecționare profesională a comercianților, pentru:

- dobândirea de competențe profesionale suplimentare;

- aprofundarea cunoștințelor de specialitate: metode moderne de conducere a societăților comerciale și a unităților cu amănuntul și/sau cu ridicata; tehnici moderne de vânzare cu amănuntul și/sau cu ridicata a mărfurilor; tehnici moderne de servire a clienților; managementul unităților comerciale; managementul calității mărfurilor, contabilitate și alte cursuri cu tematici adecvate;

- instruirea teoretico-practică pentru dobândirea de cunoștințe și deprinderi privind utilizarea tehnicii de calcul și informatizarea activităților specifice comerțului, serviciilor și alimentației publice;

d) achiziționarea de calculatoare pentru facilitarea accesului comercianților la informare;

e) realizarea unui site pe Internet pentru prezentarea activității comerciantului și a produselor comercializate de acesta;

f) achiziționarea de semnături electronice extinse și certificate digitale calificate, în vederea promovării comerțului electronic;

g) administrarea POS-urilor pentru utilizarea plății cu carduri;

h) elaborarea și producția de materiale tipărite, pentru îmbunătățirea accesului la informații de piață și facilitarea valorificării acestor informații.

6.2. Valoarea maximă a finanțării pentru fiecare dintre activitățile prevăzute la pct. 6.1, precum și cheltuielile eligibile sunt prevăzute în anexa nr. 1.

6.3. Valoarea alocației financiare nerambursabile se acordă beneficiarilor eligibili selectați și este egală cu echivalentul a 65% din valoarea cheltuielilor eligibile (exclusiv T.V.A.), prevăzute la pct. 6.1 lit. a)-c), numai pentru participanții la curs care au vârsta maximă de 35 de ani împliniți în cursul anului 2004, iar pentru restul activităților eligibile, inclusiv pentru cele prevăzute la pct. 6.1 lit. a)-c), iar participanții la curs au vârsta peste 35 de ani, echivalentul a 60% din valoarea fiecărei cheltuieli eligibile efectuate (exclusiv T.V.A.), dar nu mai mult de valoarea maximă a finanțării pentru fiecare activitate, prevăzută în anexa nr. 1.

6.4. Pot fi furnizori de formare profesională pentru activitățile de instruire și specializare prevăzute la pct. 6.1 lit. a)-c) numai persoanele autorizate în condițiile stabilite de

Ordonanța Guvernului nr. 129/2000

privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările ulterioare,

Hotărârea Guvernului nr. 522/2003

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 129/2000

privind formarea profesională a adulților și de Ordinul ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului educației, cercetării și tineretului nr. 353/5.202/2003 pentru aprobarea Metodologiei de autorizare a furnizorilor de formare profesională a adulților.

7. Procedura de solicitare a acordului de principiu pentru finanțare

7.1. Beneficiarii eligibili trebuie să obțină o aprobare de principiu a finanțării în cadrul Programului, înainte de desfășurarea activităților prevăzute în anexa nr. 1 și de efectuarea plăților.

7.2. În vederea obținerii aprobării de principiu a finanțării, comerciantul va completa și va transmite la ANIMMC o cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 2.

7.3. Pentru beneficiarii eligibili care sunt societăți comerciale, cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare va fi însoțită de următoarele documente justificative:

a) o copie a certificatului de înregistrare/înmatriculare a comerciantului și o copie a certificatului de înregistrare fiscală (după caz);

b) certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul agentul economic, în care să se menționeze administratorii, structura acționariatului, precum și domeniile de activitate principale și secundare ale acestuia;

c) dovada numărului mediu scriptic anual de personal și a cifrei de afaceri în anul fiscal anterior;

d) copie a declarațiilor privind evidența nominală a asiguraților pe ultimele două luni ale anului în curs;

e) certificate privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor și datoriilor la bugetul de stat și bugetele locale, precum și la fondul asigurărilor de stat, asigurărilor sociale de sănătate și asigurărilor sociale de șomaj;

f) copie a buletinului de identitate/carte de identitate al/a persoanei autorizate să semneze cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare;

g) împuternicirea pentru reprezentantul solicitantului care semnează cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al societății, dacă este cazul;

h) lista tuturor documentelor care se depun în vederea obținerii acordului de principiu pentru finanțare.

7.4. Pentru beneficiarii eligibili care sunt persoane fizice sau asociații familiale autorizate, cererea de acord de principiu pentru finanțare va fi însoțită de următoarele documente justificative:

a) copie a autorizației pentru desfășurarea de către persoane fizice a unor activități economice în mod independent sau pentru înființarea și funcționarea de asociații familiale, emisă de primarul localității în a cărei rază teritorială își au domiciliul persoanele fizice, potrivit legii;

b) copie a certificatului de înmatriculare/de înregistrare a autorizației la oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul din raza teritorială a sediului societății comerciale;

c) certificat fiscal;

d) copie a buletinului de identitate/cărții de identitate al/a persoanei care semnează cererea-tip de obținere a alocației financiare nerambursabile;

e) lista tuturor documentelor depuse în vederea obținerii acordului de principiu pentru finanțare.

7.5. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, completată, însoțită de documentele justificative, prevăzute la pct. 7.3 și 7.4, va fi transmisă prin poștă sau prin curier la Unitatea de Implementare a Programului (UIP) - Program pentru informarea și educarea comercianților - din cadrul ANIMMC, str. Poterași nr. 11, sectorul 4, București.

Formularul cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare poate fi obținut de la sediul ANIMMC, de pe pagina de Internet la adresa: www.mimmc.ro sau poate fi transmis prin poștă, de ANIMMC, în urma unei solicitări telefonice sau scrise.

Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare se completează în limba română și poartă semnătura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului comerciantului, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al solicitantului. Completarea formularului cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare se poate face fie prin tehnoredactare, fie prin scriere cu majuscule.

8. Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor

8.1. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, completată, însoțită de documentele justificative, va fi înregistrată la UIP - ANIMMC, în Registrul special al Programului, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare al cererii.

Înregistrarea cererilor de acord de principiu pentru finanțare se va efectua conform următorului program: luni-vineri, orele 8,30 - 16,30.

8.2. Solicitările vor fi analizate și selectate conform principiului "primul venit - primul servit", în ordinea înregistrărilor efectuate în Registrul special al Programului, și vor fi aprobate în limita bugetului alocat Programului, după verificarea cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare și a activităților și cheltuielilor eligibile.

8.3. Data limită de depunere a cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare este de 30 septembrie (inclusiv), a anului bugetar în curs, în condițiile neepuizării bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs până la această dată.

8.4. ANIMMC are obligația de a face publică data epuizării bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs, dată de la care nu se mai înregistrează cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare.

8.5. ANIMMC va finaliza procesul de evaluare a solicitării în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data înregistrării cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, însoțită de toate documentele justificative. ANIMMC va întocmi, în două exemplare originale, Notificarea privind acordul de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 3, pentru realizarea finanțării în condițiile precizate în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare și va transmite un exemplar comercianților.

În cazul în care cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare nu este completată corect sau nu este însoțită de toată documentația necesară ori există neconcordanțe în informațiile furnizate, procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării noii cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare cu completările și corecțiile efectuate.

8.6. Cererile-tip de acord de principiu pentru finanțare se resping în situația în care comercianții nu îndeplinesc condițiile de eligibilitate prevăzute la pct. 5 sau au fost depuse după data la care bugetul alocat Programului a fost epuizat. În acest caz, solicitanții vor primi scrisoare de înștiințare a respingerii cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la depunerea documentelor.

9. Acordarea alocației financiare nerambursabile

9.1. Acordarea alocației financiare nerambursabile se face pe baza unei cereri-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, prezentată în anexa nr. 4, pe care beneficiarii eligibili selectați trebuie să o transmită la ANIMMC prin poștă sau prin curier, însoțită de următoarele documente:

a) formularul de decont prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta procedură, însoțit de documentele justificative, în original și în copie, prevăzute în anexa nr. 1, în ordinea activităților;

b) copie a buletinului de indentitate/cărții de identitate al/a participanților la curs, conform pct. 6.3, care au vârsta maximă de 35 de ani împliniți în cursul anului 2004;

c) documente care dovedesc autorizarea furnizorilor de formare profesională, conform prevederilor pct. 6.4, pentru activitățile eligibile prevăzute la pct. 6.1 lit. a)-c).

9.2. Alocația financiară nerambursabilă va fi acordată comercianților după efectuarea cursurilor și/sau a celorlalte activități eligibile și a plății cheltuielilor aferente acestora.

9.3. Termenul limită pentru depunerea cererii-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile, completată, este data de 20 noiembrie (inclusiv) a anului bugetar în curs.

9.4. Nu se acceptă deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plăți compensatorii între părțile contractante, în cadrul activităților și cheltuielilor eligibile.

9.5. Virarea efectivă a sumei care constituie alocația financiară nerambursabilă se face de către ANIMMC, pentru comercianții care îndeplinesc toate condițiile de eligibilitate, în contul deschis la Trezoreria statului în a cărei rază teritorială își au sediul sau la care sunt luați în evidență fiscală, după caz, pe baza analizei setului de documente prevăzute la pct. 9.1, în termen de 20 de zile calendaristice de la înregistrarea cererii-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile. Documentele originale vor fi ridicate de comercianți de la sediul ANIMMC sau transmise prin poștă, după verificarea conformității copiilor și virarea efectivă a sumei reprezentând alocația financiară nerambursabilă. Completarea formularului cererii-tip de eliberare a alocației financiare nerambursabile se poate face fie prin tehnoredactare, fie prin scriere cu majuscule.

9.6. ANIMMC are dreptul să verifice, atât la sediul comercianților, cât și al furnizorilor de formare profesională sau alte servicii, veridicitatea și conformitatea declarațiilor, activităților și cheltuielilor făcute în cadrul Programului.

În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentanții ANIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au făcut declarații incomplete și/sau false pentru a obține alocația financiară nerambursabilă sau au schimbat destinația alocației financiare nerambursabile, aceștia au obligația de a rambursa sumele primite, actualizate la data constatării fraudei.

10. Modificarea cererii de solicitare a alocației financiare nerambursabile

10.1. În cazul în care au intervenit modificări la una sau mai multe dintre informațiile cuprinse în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, pentru care ANIMMC a transmis solicitanților Notificarea privind acordul de principiu, aceștia au obligația de a transmite la ANIMMC prin poștă sau prin curier cererea-tip de renunțare totală/parțială a finanțării, pentru care există acord de principiu, conform anexei nr. 6. Solicitanții beneficiază de alocație financiară nerambursabilă pentru activitățile și cheltuielile rămase nemodificate. Pentru activitățile, cheltuielile eligibile și părțile contractante care au suferit modificări, solicitantul poate transmite o nouă cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, concomitent sau ulterior transmiterii cererii-tip de renunțare totală/parțială a finanțării.

10.2. Cererea-tip de renunțare totală/parțială a finanțării pentru care există acordul de principiu se completează în limba română și poartă semnătura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului beneficiarului eligibil, caz în care se anexează împuternicirea în original, semnată și ștampilată de reprezentantul legal. Completarea cererii-tip de renunțare totală/parțială a finanțării se poate face fie prin tehnoredactare, fie prin scriere cu majuscule.

10.3. Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta procedură.

11. Confidențialitate Documentele justificative depuse de solicitanți în cadrul prezentului Program sunt confidențiale, membrii Unității de Implementare a Programului (UIP) având obligația de a nu dezvălui informații menționate în acestea către terțe persoane.