Plan din 25 februarie 2019
pentru lup (Canis lupus) în zona coridorului ecologic Apuseni-Carpații Meridionali
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
ORDINUL nr. 178 din 25 februarie 2019 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 456 din 6 iunie 2019.
LIFE CONNECT CARPATHIANS
Îmbunătățirea conectivității populațiilor de urs și lup cu ajutorul unei rețele regionale de situri Natura 2000 în România
Planul regional de acțiune pentru lup ( Canis lupus ) în zona coridorului ecologic Apuseni-Carpații Meridionali
2019
Cuprins
I.
Introducere
I.1
Date generale
I.1.1
Contextul elaborării Planului regional de acțiune
I.1.2
Descrierea zonei
I.1.3
Zonarea coridorului ecologic
I.2
Procesul de elaborare a planului de acțiune
I.3
Cadrul legislativ internațional și național
I.3.1
Legislația internațională
I.3.2
Legislația națională
II.
Informații generale despre lup
III.
Populația speciei
Canis lupus
și a speciilor-pradă în zona coridorului ecologic
III.1
Unități de management (fonduri cinegetice)
III.2
Analiza datelor raportate de către fondurile cinegetice
III.3
Analiza datelor colectate prin metoda transectelor
III.4
Analiza datelor obținute în urma folosirii camerelor de supraveghere
III.5
Analiza datelor obținute în urma aplicării metodei de stimulare bioacustică
III.6
Analiza datelor obținute în urma aplicării unor studii genetice
IV.
Habitatul speciei în zona coridorului ecologic
IV.1
Zone de habitat favorabil
IV.2
Conectivitate
V.
Amenințări la adresa conservării speciei
VI.
Starea de conservare a speciei
VII.
Aspecte socio-culturale cu privire la conservarea carnivorelor mari
VII.1
Atitudinea și toleranța comunităților locale față de animalele sălbatice
VII.2
Reducerea pagubelor și rezolvarea conflictelor
VII.2.1
Situația pagubelor produse de animalele sălbatice
VII.2.2
Măsuri de prevenire a atacurilor folosite de fermieri
VII.2.3
Studii de caz privind măsurile de prevenire și reducere a pagubelor, implementate în cadrul proiectului LIFE
Tabel centralizat al acțiunilor
VIII.
Planul de acțiuni Abrevieri
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
ANEXE
Anexa 1. Harta fondurilor cinegetice din zona Coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali
Anexa 2. Fondurile cinegetice din cadrul Coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali și imediata vecinătate a acestuia
Anexa 3. Procedură privind modul de intervenție a instituțiilor responsabile cu gestionarea situațiilor generate de animalele (mamifere) periculoase la nivelul județului Hunedoara -extras-
Anexa 4. Perimetrele de explorare/exploatare a resurselor minerale
Anexa 5. Permeabilitatea Văii Mureșului pentru fauna sălbatică (sectorul Săvârșin-Sălciva) Anexa 6. Permeabilitatea Văii Mureșului pentru fauna sălbatică (sectorul Ilteu-Săvârșin) Anexa 7. Permeabilitatea Văii Mureșului pentru fauna sălbatică (Ilteu)
Anexa 8. Permeabilitatea DN76 pentru fauna sălbatică (sectorul Lazuri – Criștioru de Jos) Anexa 9. Permeabilitatea DN76 pentru fauna sălbatică (sectorul Șoimuș – Ștei)
Anexa 10. Micro-coridoarele de traversare a Văii Mureșului de către fauna sălbatică Anexa 11. Distribuția speciei
Canis lupus
în zona coridorului ecologic
Bibliografie
I.
Introducere
Necesitatea elaborării și implementării unui plan regional de acțiune pentru Coridorul ecologic Apuseni – Carpații Meridionali derivă din importanța acestei zone pentru deplasarea carnivorelor mari și a altor specii de faună sălbatică între cele două lanțuri muntoase (Carpații Occidentali și Carpații Meridionali). Din punct de vedere tehnic, un coridor ecologic este definit ca reprezentând “zona naturală sau amenajată care asigură cerințele de deplasare, reproducere și refugiu pentru speciile sălbatice terestre și acvatice și în care se aplică unele măsuri de protecție și conservare” (OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice). Ori, singura rută care asigură deplasarea lupului între ariile muntoase amintite în care specia este permanent prezentă, este reprezentată de rețeaua formată din 17 situri Natura 2000 care leagă Munții Retezat și Munții Țarcu (la sud), de Munții Apuseni (la nord). Pentru păstrarea acestei conectivități și sub presiunea crescândă a unor factori cum ar fi intensificarea agriculturii, dar mai ales dezvoltarea la scară largă a infrastructurii rutiere și feroviare, Fauna & Flora International alături de Asociația Zarand au inițiat un program mai amplu la nivel de coridor denumit generic
„Inițiativa Zarand”. Această inițiativă are ca scop asigurarea unei conservări integrate a valorilor naturale și culturale, susținută și acceptată de comunitatea locală. Tot în cadrul acestei inițiative a fost demarat și procesul de elaborare a unui Plan regional de acțiune pentru lup, care să răspundă nevoilor de conservare a speciei, dar mai ales să conțină acțiuni specifice zonei menite să asigure conectivitatea între Carpații Occidentali și Carpații Meridionali și să prevină izolarea exemplarelor de lup din Apuseni din punct de vedere
demografic, ecologic și genetic.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
I.1
Date generale
I.1.1
Contextul elaborării Planului regional de acțiune
Planul regional de acțiune pentru specia
Canis lupus
a fost elaborat în cadrul proiectului
LIFE12 NAT/UK/001068 Enhancing landscape connectivity for brown bear and wolf through a regional network of NATURA 2000 sites in Romania – LIFE Connect Carpathians
(Îmbunătățirea conectivității populațiilor de urs și lup cu ajutorul unei rețele regionale de situri Natura 2000 în România), implementat în perioada 2013-2019. Proiectul este coordonat de organizația
Fauna & Flora International
și este implementat împreună cu
Asociația Zarand ,
Ministerul
Mediului
și
Inspectoratul
General
al
Jandarmeriei
Române . Necesitatea implementării proiectului a rezultat dintr-o evaluare a habitatelor favorabile pentru carnivorele mari la nivelul continentului
European (LCIE 2008 - Large Carnivore
Initiative
for Europe), care a constatat că izolarea
Munților
Apuseni față de restul Carpaților din România
reprezintă
o importantă
problemă
de conectivitate
pentru
aceste specii.
Finanțarea
a
vizat direct problema conectivității dintre Apuseni și Carpații
Figura 1. Localizarea coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali
Meridionali, respectiv coridorul ecologic compus din următoarele situri Natura 2000: ROSCI0002 Apuseni, ROSCI0042 Codru Moma, ROSCI0324 Munții Bihor, ROSCI0291 Coridorul Munții Bihorului – Codru Moma, ROSCI0289 Coridorul Drocea – Codru Moma, ROSCI0298 Defileul Crișului Alb, ROSCI0407 Zarandul de Vest, ROSCI0070 Drocea, ROSCI0406 Zarandul de Est, ROSCI0325 Munții Metaliferi, ROSCI0064 Defileul Mureșului, ROSCI0355 Podișul Lipovei – Poiana Ruscă, ROSCI0250 Ținutul Pădurenilor, ROSCI0219 Rusca Montană, ROSCI0292 Coridorul Rusca Montană - Țarcu – Retezat, ROSCI0126 Munții Țarcu și ROSCI0217 Retezat (Figurile 1 și 2). Acestea sunt situate pe raza județelor Bihor, Cluj, Alba, Arad, Hunedoara, Timiș și Caraș-Severin. Obiectivele proiectului sunt următoarele:
-
Îmbunătățirea conectivității funcționale prin conservarea și restaurarea habitatelor critice
și
a
elementelor
de
peisaj
în
cadrul
coridorului
și
promovarea managementului durabil al terenurilor;
-
Abordarea amenințărilor directe, respectiv conflictul om-animale sălbatice, braconajul asupra ursului și lupului precum și a speciilor-pradă, în vederea promovării co-existenței dintre om și carnivore;
-
Promovarea conservării integrate a peisajului prin inițierea unei baze de date și dezvoltarea capacității autorităților responsabile, precum și prin realizarea unor
planuri
regionale
de
acțiune
și strategii de armonizare a sectorului forestier și cinegetic cu măsurile de conservare
a
lupului,
ursului
și speciilor-pradă în coridor;
-
Creșterea
gradului
de conștientizare
și
sprijinirea comunităților locale și a altor factori interesați pentru conservarea ursului și lupului în cadrul coridorului.
Figura 2. Siturile Natura 2000 care compun coridorul ecologic Apuseni – Carpații Meridionali
I.1.2
Descrierea zonei
Din punctul de vedere al folosinței
terenului,
în
zona coridorului
întâlnim
păduri
de foioase (52,1%), păduri de conifere (15,8%), păduri de amestec (8,8%),
fânețe (6%), pășuni (5,5%), alte terenuri agricole (4%),
tufișuri și stâncării (3%), terenuri acoperite
parțial de vegetație lemnoasă (2,9%), râuri și lacuri (1,4%), elemente artificiale – drumuri, construcții etc (0,5%).
Coridorul ecologic are o lungime de 150 km și leagă Munții Apuseni de Carpații Meridionali. Altitudinea în această zonă variază între 126 m (Defileul Mureșului) și 2509 m (vârful Peleaga, Munții Retezat). Regiunea adăpostește vaste ecosisteme naturale, cu o
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
biodiversitate remarcabilă, fiind identificate aici cel puțin 28 de habitate forestiere de interes comunitar și 59 de specii protejate de lege. Pădurile sunt formate în general din amestecuri de fag și carpen, gorun și cer, dar și molid și brad în zonele mai înalte.
I.1.3
Zonarea coridorului ecologic
Toate cele 17 situri Natura 2000 care compun coridorul ecologic (sau mai degrabă rețeaua ecologică) au fost desemnate și pentru specia
Canis lupus .
Ținând cont de datele raportate oficial cu privire la abundența speciei
Canis lupus , dar luând în considerare și observațiile suplimentare legate de prezența acesteia și informațiile privitoare la zonele de habitat favorabil, realizate mai ales în cadrul proiectului Life Connect Carpathians, coridorul ecologic poate fi împărțit în mai multe zone distincte.
În
primul
rând, trebuie menționat faptul că o
rețea
ecologică
este alcătuită din zone centrale (“core-areas”),
zone- tampon,
coridoare
și, eventual,
zone
de reconstrucție
ecologică (Maanen et al).
Zonele
centrale
sunt arii protejate robuste, cu rol de refugiu pentru populații viabile de animale și
plante
cu
cerințe ecologice specifice. Zonele centrale îndeplinesc rolul de “rezervor”,
producând indivizi
“în
surplus” capabili să disperseze cu
Figura 3. Zonarea coridorului ecologic
succes pentru a susține alte subpopulații
din
cadrul
rețelei ecologice. Suprafața optimă și calitatea habitatelor zonelor centrale depind de cerințele ecologice ale celei mai “pretențioase” specii din ecosistem și de favorabilitate a matricei.
Zonele-tampon
au rolul de a proteja zonele centrale de efectele activităților antropice și de posibila atragere a indivizilor în “capcane” ecologice (zonele unde rata mortalității indivizilor o depășește pe cea a natalității și este atât de ridicată încât pune în pericol populația din zona centrală învecinată). Zona tampon trebuie să îndeplinească rolul de tranziție de la zonele nefavorabile la cele complet protejate.
Coridoarele ecologice
sunt reprezentate de zone mai mult sau mai puțin continue de habitate suboptimale și favorabile care facilitează dispersia, în siguranță și eficientă, a animalelor între zonele centrale.
În cadrul rețelei ecologice Apuseni – Carpații Meridionali, zonele centrale pentru lup sunt formate din 14 situri Natura 2000, conform figurii 3.
Coridoarele ecologice care asigură dispersia eficientă și în siguranță a animalelor între zonele centrale sunt formate din siturile ROSCI0291 Coridorul Munții Bihorului – Codru Moma; Coridorul Drocea – Codru Moma și ROSCI0292 Coridorul Rusca Montană - Țarcu – Retezat. După cum se poate observa în figura 3, coridoarele ecologice au și rolul de habitat pentru specia
Canis lupus .
I.2
Procesul de elaborare a planului de acțiune
Planul regional de acțiune a fost elaborat în perioada 2017-2019, pornind de la nevoia primordială de asigurare a conectivității habitatelor pentru carnivorele mari în zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali. În această zonă, conectivitatea habitatelor se află sub o presiune crescândă în primul rând din cauza dezvoltării mai multor proiecte de infrastructură. Într-o primă etapă au fost centralizate rezultatele mai multe evaluări sau studii științifice și de natură socio-culturală derulate în zona coridorului ecologic, unele fiind elaborate în cadrul proiectului LIFE Connect Carpathians, iar altele au fost preluate de la instituții sau organizații care își desfășoară activitatea în zona coridorului ecologic.
Astfel a fost elaborat un prim draft al planului de acțiune, cu ajutorul unui grup de experți în domeniul carnivorelor mari, din întreaga țară. În etapa de formulare a acțiunilor de management au fost consultați de asemenea experți internaționali. În paralel, s-au constituit trei grupuri de factori interesați care au fost consultați în procesul de elaborare a planului de acțiune:
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
grupul custozilor
siturilor Natura 2000 și administratorilor de arii protejate din zona coridorului ecologic;
-
grupul de lucru național , format din reprezentanți ai unor ministere sau instituții reprezentative (Ministerul Mediului; Garda Națională de Mediu; Regia Națională de Pădurilor ROMSILVA; Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare; Autoritatea Națională pentru Turism; Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere; Administrația Națională “Apele Române”; Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară; Agenția Națională pentru Protecția Mediului; Agenția Națională pentru Resurse Minerale; Compania Națională de Căi Ferate “CFR” S.A.; Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri și Turism; Jandarmeria Română; Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale; Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene; Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură “Marin Drăcea”; Asociația Generală a Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din România);
-
grupul de lucru regional/local,
format în general din reprezentanți în teritoriu ai instituțiilor menționate mai sus, precum și gestionari ai fondurilor cinegetice, reprezentanți ai administratorilor de păduri și ai comunităților locale.
În urma consultărilor cu factorii interesați și după centralizarea observațiilor și sugestiilor acestora, a fost elaborată forma finală a planului de acțiune, care a fost transmisă spre aprobare autorității centrale pentru protecția mediului.
I.3
Cadrul legislativ internațional și național
I.3.1
Legislația internațională
Principalele reglementări internaționale care vizează specia-țintă sunt:
“
Convenția privind conservarea vieții sălbatice si a habitatelor naturale din Europa
”
(Convenția de la Berna)
, adoptată la Berna la 19 septembrie 1979. Documentul are ca obiect asigurarea conservării florei și faunei sălbatice și a habitatelor lor naturale, în special a speciilor și habitatelor a căror conservare necesită cooperarea mai multor state. Ca principiu general, fiecare țară contractantă se obligă să ia măsurile legislative și administrative adecvate și necesare pentru a asigura conservarea speciilor de faună și flora sălbatică enumerate în anexele I-III din convenție. Specia
Canis lupus
este listată în anexa II “ Specii de faună strict protejate ”. Convenția privind conservarea vieții
sălbatice si a habitatelor naturale din Europa a fost adoptată de România prin Legea nr. 13 din 11 martie 1993.
Directiva Consiliului Europei 92/43 EEC referitoare la conservarea habitatelor naturale și a florei și faunei sălbatice (Directiva Habitate)
, adoptată la 21 mai 1992. Scopul Directivei este de a contribui la asigurarea biodiversității prin conservarea habitatelor naturale precum și a faunei și florei sălbatice pe teritoriul european al Statelor Membre la care Tratatul se aplică. Măsurile luate în baza Directivei Habitate vizează menținerea sau restabilirea, într-o stare de conservare favorabilă, a habitatelor naturale și a speciilor din faună și floră sălbatică de interes comunitar. Modul concret de punere în practică a obiectivelor acestei Directive a fost înființarea unei rețele ecologice europene coerente de zone speciale de conservare, sub numele de "NATURA 2000". Această rețea, compusă din situri care adăpostesc tipuri de habitate naturale ce figurează în Anexa I și de habitate ale speciilor ce figurează în Anexa II, asigură menținerea sau, dacă este cazul, restabilirea tipurilor de habitate naturale și a habitatelor speciilor într-o stare de conservare favorabilă, pe cuprinsul ariilor lor de răspândire naturală. Specia
Canis lupus
figurează în Anexa 2 a Directivei – “ Specii de plante și animale de interes comunitar a căror conservare necesită desemnarea zonelor speciale de habitate”
și în anexa 4
– “Specii de animale și plante de interes comunitar care necesită o protecție strictă”.
Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES, sau Convenția de la Washington) , adoptată la Washington la 3 martie 1973. Convenția subliniază faptul că este esențială cooperarea internațională între statele contractante pentru protecția anumitor specii ale faunei și florei sălbatice împotriva unei exploatări excesive, ca urmare a comerțului internațional. Comerțul cu indivizi ai speciilor amenințate cu dispariția, între care și lupul, este supus unei reglementări foarte stricte în scopul de a nu le mai pune în pericol supraviețuirea și nu trebuie autorizat decât în condiții excepționale. România a aderat la CITES prin Legea nr. 69 din 15 iulie 1994.
Convenția privind diversitatea biologică (CBD ), adoptată la Summit-ul Pământului, de la Rio de Janeiro, în 1992. CBD are trei obiective principale: conservarea diversității
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
biologice; utilizarea componentelor sale într-un mod durabil și partajarea corectă și echitabilă a beneficiilor care decurg din utilizarea resurselor genetice. Convenția privind diversitatea biologică identifică obiectivele generale și a politicilor, iar țările sunt libere să stabilească modul în care acestea doresc să le pună în aplicare. Una dintre cele mai importante realizări CBD de până acum a fost creșterea interesului privind biodiversitatea, atât în țările dezvoltate cât și în țările în curs de dezvoltare. Biodiversitatea este acum văzută ca un subiect de o importanță majoră și în dezvoltare. Convenția a fost ratificată de România prin Legea nr. 58 din 1994.
I.3.2
Legislația națională
Cele mai relevante acte normative naționale care vizează conservarea speciei-țintă sunt:
Legea nr. 13/1993 pentru aderarea României la Convenția privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din Europa, adoptată la Berna la 19 septembrie 1979;
Legea Nr. 69 din 15 iulie 1994 pentru aderarea României la Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de fauna si flora pe cale de dispariție, adoptata la Washington la 3 martie 1973;
Legea nr. 58 din 13 iulie 1994 pentru ratificarea Convenției privind diversitatea biologică, semnată la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992;
Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice.
Potrivit Legii 49, scopul declarat al acesteia îl constituie garantarea conservării și utilizării durabile a patrimoniului natural, obiectiv de interes public major și componentă fundamentală a strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă. Lupul este listat în anexa nr. 3 –
Specii de plante și de animale a căror conservare necesită desemnarea ariilor speciale de conservare și a ariilor de protecție specială avifaunistică
și anexa 4A
- Specii de animale și de plante care necesită o protecție stric tă;
Legea 149/2015 privind modificarea și completarea Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006.
Printre altele, legea prevede valoarea de despăgubire
în cazul unor fapte ilicite pentru
Canis lupus,
ca specie la care vânarea este interzisă ,
la suma de 1000 Euro;
Hotărârea de guvern nr. 1679/2008 privind modalitatea de acordare a despăgubirilor prevăzute de Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, precum și obligațiile ce revin gestionarilor fondurilor cinegetice și proprietarilor de culturi agricole, silvice și de animale domestice pentru prevenirea pagubelor;
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
II.
Informații generale despre lup
Lupul ( Canis lupus
L., 1758, ord.
Carnivora , fam.
Canidae ) este al doilea cel mai mare prădător de pe continentul european, după urs. Masculul poate cântări între 20 și 80 kg, iar femelele sunt mai mici și cântăresc între 15-55 kg. Exemplare mai mari sunt întâlnite în nordul continentului. Lungimea corpului unui lup adult este cuprinsă între 110-148 cm, iar coada are 30-35 cm. Înălțimea la greabăn variază între 50-70 cm. Urechile au 10-11 cm lungime și sunt triunghiulare (Boitani, 2000).
Specia ocupă o varietate mare de tipuri de habitate, de la tundra arctică, la păduri, preerie și zone aride. În țara noastră, în principal în pădurile compacte de amestec din zona de deal și de munte, la 600-2300 m altitudine. Sunt animale teritoriale. Au nevoie de teritorii vaste, în Europa aceste teritorii au suprafețe cuprinse între 10000 și 50000 ha. Lupii solitari nu au un teritoriu definit și străbat distanțe impresionante pentru a-și găsi perechea și a se reproduce (Van Tighem, 1999, în Ionescu, 2013).
Populația de lup din Europa se estimează că depășește 10000 de exemplare. Mărimea populației la nivel național este estimată la peste 3000 de exemplare, tendința fiind stabilă. După estimările oficiale, cea mai mare densitate se înregistrează în partea centrală și nordică a distribuției lor în România (Ionescu, 2013).
Principalele specii pe care le vânează lupul sunt ungulatele (căprior, cerb, mistreț), fiind un animal carnivor. Totuși, în unele situații se poate hrăni și cu fructe, vertebrate mai mici sau nevertebrate. Atacă și produce pagube în rândul animalelor domestice.
Este monogam, se reproduce o dată pe an (în general o singură pereche de adulți, perechea alfa/haitic). Perechile de lupi se formează în perioada decembrie-februarie, perechea conducătoare se păstrează mai mulți ani, dacă nici unul dintre parteneri nu dispare. Împerecherea are loc în luna februarie. Perioada de gestație este de 9 săptămâni (62-64 de zile), după care femela fată 3- 8 pui, orbi în primele 10-14 zile (Ionescu, 2013).
Mortalitatea este ridicată în primul an de viață. În mediul natural pot trăi 7-8 ani sau chiar 10 ani. În captivitate pot trăi până la 15 ani (Ionescu, 2013).
III.
Populația speciei
Canis lupus
și a speciilor-pradă în zona coridorului ecologic
III.1
Unități de management (fonduri cinegetice)
În zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali există 200 de fonduri cinegetice, distribuite pe județe după cum urmează: Alba - 9 fonduri cinegetice; Arad 43; Bihor – 19; Cluj – 16; Caraș-Severin – 31; Gorj 11; Hunedoara – 48; Mehedinți - 6 și Timiș – 17 fonduri cinegetice. Acestea sunt administrate fie de către Asociațiile județene de vânătoare și pescuit (AJVPS), fie de către direcții silvice, ocoale silvice private, alte asociații de vânătoare sau chiar universități (Universitatea din Oradea – fondul cinegetic “Pietroasa”, județul Bihor). Lista completă a fondurilor cinegetice și a gestionarilor acestora este redată în Anexa 2.
III.2
Analiza datelor raportate de către fondurile cinegetice
În momentul de față, estimarea abundenței speciilor de carnivore mari și a speciilor pradă la nivel național se bazează pe datele provenite de la fondurile cinegetice. Pentru aceasta se folosesc metode ce implică observarea urmelor și observații la locurile de hrănire, combinate cu opiniile unor experți.
În general, protocoalele de monitorizare a faunei sălbatice folosite de către fondurile cinegetice cuprind următorii pași: administratorii acestor fonduri urmăresc și înregistrează urmele animalelor pe zăpadă sau noroi, o singură dată pe an, de regulă în perioada martie- aprilie. Informațiile colectate în acest mod sunt apoi transformate în cifre referitoare la abundența indivizilor, la nivel de fond cinegetic. Aceste unități administrative pot acoperi 100 – 150 km 2 , pot avea o topografie a terenului destul de variată și nu sunt potrivite pentru inventarierea carnivorelor mari, deoarece la acestea din urmă evaluările se efectuează pe suprafețe mult mai întinse (mii de km 2 ). Datele sunt apoi comparate cu abundența optimă (capacitatea de suport), iar cotele de vânătoare sunt stabilite pe baza diferenței dintre abundența estimată și cea optimă, folosind metode simple care vizează asigurarea unor populații stabile și randamente mari (de exemplu, numărul maxim de indivizi care pot fi extrași fără a pune în pericol populația speciei). În final, autoritatea centrală pentru protecția mediului centralizează datele la nivel de județ și la nivel național, aplicând factori de corecție a abundenței, care însă nu sunt publici.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Datele centralizate la nivel de județ care privesc abundența a trei specii de carnivore mari (urs, lup și râs), cotele de vânătoare și numărul de indivizi vânați legal, pentru perioada analizată (2005-2012), sunt redate în tabelul 1. De asemenea, în figura 4 sunt evidențiate datele oficiale, la nivel de fond cinegetic, raportate pentru anul 2016, cu privire la abundența speciei
Canis lupus , completate cu observațiile efectuate în cadrul proiectelor LCC și TRANSGREEN privind prezența speciei (punctele albastre de pe hartă). O altă variantă a acestei hărți, în care
Figura 4. Datele cu privire la abundența speciei Canis lupus raportate oficial în anul 2016 și prezența speciei evidențiată prin proiectul LCC
Figura 5. Fondurile cinegetice în care au fost implementate metode suplimentare de observare și inventariere a faunei sălbatice
sunt evidențiate și limitele fondurilor cinegetice, este prezentată în anexa 11.
Pentru a evalua acuratețea datelor raportate de către fondurile cinegetice, în zona coridorului ecologic Apuseni - Carpații Meridionali a fost derulat un studiu care a vizat trei specii de carnivore (ursul brun -
Ursus arctos , lupul -
Canis lupus
și râsul
- Lynx lynx ) și trei specii de ungulate (cerbul carpatin -
Cervus elaphus , căpriorul -
Capreolus capreolus
și porcul mistreț -
Sus scrofa ). În acest scop, au fost analizate datele raportate la nivel de județ (perioada 2005-2012), precum și la nivel de fond cinegetic (perioada 2005-2010, pentru 145 de fonduri
cinegetice), care privesc abundența speciilor, cotele de vânătoare și numărul de indivizi extrași. Studiul s-a concentrat pe trei zone-țintă din cadrul coridorului ecologic, dat fiind faptul că aici au fost implementate și alte metode de observare și inventariere a faunei sălbatice (camere de supraveghere, observarea urmelor pe zăpadă, “wolf howling” și prelevarea unor probe ADN). Este vorba despre coridorul Rusca Montana – Țarcu – Retezat (8 fonduri cinegetice), Podișul Lipovei – Poiana Ruscă – Ținutul Pădurenilor (3 fonduri cinegetice) și Munții Bihor (4 fonduri cinegetice), conform figurii 5.
Pentru fiecare specie, la nivel de județ, a fost calculată rata de creștere a populației, în baza datelor raportate oficial, ținând cont de exemplarele extrase prin vânătoare. Aceasta a fost apoi comparată cu rata de creștere a altor populații europene, conform informațiilor din literatura de specialitate (tabelul 2). În urma acestei comparații a rezultat faptul că, în privința lupului, rata anuală de creștere a populației depășește semnificativ rata maximă de creștere a altor populații din Europa (1,29) pentru patru din cele opt județe din zona coridorului ecologic (Bihor, Cluj, Timiș și Gorj).
În al doilea rând, s-a verificat dacă ratele și tendințele de creștere rezultate din datele raportate oficial sunt plauzibile din punct de vedere biologic, ținând însă cont și de braconaj sau alte surse de mortalitate (de exemplu, accidentele de pe șosele). În acest sens, au fost realizate 1000 de simulări, folosind în mod randomizat valori diferite ale ratei de creștere a populației, corespunzătoare unei distribuții uniforme, din literatura de specialitate. Rezultatele studiului, luate în ansamblu pentru toate cele trei specii de carnivore mari (urs, lup, râs), au evidențiat mai multe discrepanțe în privința estimărilor populațiilor acestor specii. Spre exemplu, în cazul ursului ( Ursus arctos ) ratele de creștere ale populației sunt în afara limitelor date de literatura de specialitate în județele Arad și Alba, cu o evidentă tendință de supraestimare a populației speciei, iar pentru județul Cluj cifrele raportate sunt situate sub limitele minime estimate. În cazul râsului ( Lynx lynx ), datele raportate oficial se situează sub limitele minime simulate pentru șapte din cele opt județe. Pentru lup ( Canis lupus ), cifrele raportate oficial se situează în cea mai mare parte în limitele ratei de creștere a populației, corespunzătoare unei distribuții uniforme, din literatura de specialitate, cu unele excepții în județele Caraș-Severin, Bihor, Timiș și Cluj (figura 6).
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Figura 6. Ratele de creștere raportate oficial pentru specia Canis lupus în comparație cu simulările bazate pe datele din literatura de specialitate (n=1000) pentru județele din cadrul coridorului ecologic. Limitele maxime și minime ale simulărilor populaționale corespund limitelor maxime și minime ale ratelor de creștere preluate din literatură. Linia neagră reprezintă datele raportate oficial. Liniile roșii reprezintă abundențele simulate
Caras-Severin
Bihor
Arad
Alba
Timiș
Hunedoara
Gorj
Cluj
Rezultatele generale ale studiului ne conduc la concluzia că este nevoie de implementarea unor metode suplimentare de evaluare a abundenței populațiilor, bazate pe metode științifice și care să fie derulate pe termen lung. Procesul actual de monitorizare și evaluare a efectivelor populaționale nu ține cont de o serie de posibile surse de eroare
(eșantionare dezechilibrată, erori ale observatorilor, alte surse de mortalitate a speciilor vizate ș.a.m.d.) și în acest fel este posibilă propagarea unor informații eronate și estimarea defectuoasă a abundenței speciilor de faună sălbatică.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Județ
Tabelul 1. Datele raportate la nivel de județ cu privire la abundența estimată, cotele de vânătoare și exemplarele de carnivore mari vânate legal
Abundența
Cotele
Exemplare extrase
‘05
‘06
‘07
‘08
‘09
‘10
‘11
‘12
‘06
‘07
‘08
‘09
‘10
‘11
‘05
‘06
‘07
‘08
‘09
‘10
‘11
LUP ( C. lupus )
Alba
233
242
241
253
250
262
270
289
21
18
20
21
25
19
10
5
6
7
7
3
2
Arad
107
104
114
112
125
129
136
121
12
12
8
12
9
4
2
1
1
0
0
1
0
Bihor
110
80
67
95
86
89
85
139
11
9
11
10
8
10
1
0
4
0
1
1
1
Caras-Severin
250
320
335
339
320
281
271
253
28
37
36
22
14
9
17
21
30
0
0
2
1
Cluj
228
255
130
174
156
301
316
317
26
16
18
15
14
18
11
18
5
6
3
4
1
Gorj
64
63
81
94
95
97
94
135
10
8
8
11
9
10
4
4
5
4
3
2
5
Hunedoara
284
298
292
304
325
320
344
486
27
20
20
14
10
30
11
8
12
8
7
6
7
Timis
65
73
74
23
89
123
105
93
12
9
105
12
10
9
5
2
1
12
7
0
0
URS BRUN ( U. arctos )
Alba
124
125
132
144
159
166
165
200
4
3
3
3
3
3
2
0
1
2
1
1
0
Arad
11
13
13
14
14
15
15
16
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Bihor
22
21
25
26
28
29
22
31
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Caras-Severin
95
98
86
89
96
102
97
108
4
2
2
2
2
4
0
1
0
0
1
1
1
Cluj
140
150
73
83
77
101
92
97
3
0
0
1
1
3
0
0
0
0
1
0
1
Gorj
154
168
164
179
164
184
187
214
4
4
6
4
3
6
0
2
1
0
1
1
2
Hunedoara
315
303
318
329
311
315
325
386
10
9
9
6
6
12
0
7
5
6
5
5
5
Timis
10
11
11
10
13
10
7
13
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
RÂS ( L. lynx )
Alba
126
138
125
138
131
139
142
147
5
6
4
6
6
2
3
0
0
0
0
0
0
Arad
74
60
53
62
59
53
53
39
4
4
3
5
3
2
1
1
0
0
0
0
0
Bihor
28
25
21
23
25
24
28
37
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Caras-Severin
83
109
115
121
114
88
83
86
6
7
6
6
1
1
4
5
5
0
0
0
0
Cluj
75
85
50
81
74
68
81
64
5
3
2
0
1
2
4
3
0
0
0
0
0
Gorj
46
50
46
47
43
48
47
53
2
2
2
4
3
2
0
0
0
0
0
0
0
Hunedoara
173
172
166
174
164
166
178
198
9
8
7
6
3
7
2
1
1
0
1
0
1
Timis
21
9
11
7
22
17
17
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Tabelul 2. Ratele anuale de creștere a populațiilor de carnivore, din literatura de specialitate
Specia
Rata anuală de creștere a populației
Locația
Perioada de studiu
Sursa
Ursus
1.015
(cu vânătoare la 5.5 ±
2.1%)
Suedia
1943 – 1991
(Swenson
et al.
1994)
arctos
1.017
(populație în creștere)
Slovenia
1945 – 1995
(Jerina & Adamič 2008)
1.045
(media națională)
1.0
to
1.102
(la nivel de județ)
Suedia
1998 – 2007
(Kindberg
et al.
2011)
Canis
1.29 ± 0.035
(media ± SD)
Scandinavia
1991 - 1998
(Wabakken
et al.
2001)
lupus
1.135
(include braconajul)
1.238
(fără braconaj)
1.19
to
1.33
(la nivel regional,
Scandinavia
1998 – 1999 to
2008 – 2009
(Liberg
et al.
2012)
Lynx. lynx
fără vânătoare și braconaj)
1.01
to
1.19
(la nivel regional, cu vânătoare și braconaj)
Suedia
1995 – 2002
(Andrén
et al.
2006)
Atunci când sunt folosite pentru luarea deciziilor de management, estimările eronate ale abundenței pot conduce la creșterea exagerată a mortalității, cu impact asupra viabilității populației unei specii (Rechow 1994; Harwood & Stokes 2003; Artelle
et al.
2013).
III.3
Analiza datelor colectate prin metoda transectelor
Deși inventarierea urmelor de-a lungul unor transecte poate reprezenta un slab indicator pentru determinarea abundenței absolute a speciilor de faună, totuși această metodă este destul de mult folosită datorită faptului că este relativ ușor de implementat. Metoda se dovedește însă eficientă în evaluarea distribuției spațiale a speciilor, precum și la evaluarea diferențelor de abundență relativă între diferite zone de interes (de exemplu, prin Indicele Kilometric de Abundență - Kilometric Abundance Index, KAI).
În cadrul proiectului Life Connect Carpathians, au fost derulate acțiuni de inventariere a urmelor, în perioada 03.01.2015-28.03.2015, pentru patru specii de carnivore: lup ( Canis lupus ), râs ( Lynx lynx ), vulpe ( Vulpes vulpes ) și pisică sălbatică ( Felis sylvestris ) și patru specii-pradă: cerbul carpatin ( Cervus elaphus ), căpriorul ( Capreolus capreolus ), mistrețul ( Sus scrofa ), și iepurele ( Lepus europaeus ). Distribuția speciilor-pradă reprezintă un factor important în analiza favorabilității habitatului pentru lup. Acesta este motivul pentru care prezentăm în cele ce urmează și rezultatele care vizează monitorizarea unor specii-pradă.
Derularea observațiilor s-a suprapus cu perioada de hibernare a ursului și ca urmare urmele acestei specii nu au putut fi inventariate, ci au fost observate doar accidental. Acțiunile s-au concentrat în partea nordică și centrală a coridorului ecologic, fiind realizate 568 de transecte, cu o lungime totală de 284 km, după cum urmează: Zarandul de Est (78 km), coridorul
Drocea-Codru Moma (53,5 km), Codru Moma (60,5 km), Munții Bihor (50,5 km) și Parcul Natural Apuseni (45,5 km) (figura 7).
În cadrul studiului au fost înregistrate 3482 de urme aparținând
celor
8
specii vizate. Dintre acestea, cel mai frecvent
întâlnite
au
fost urmele căpriorului (1192) și mistrețului (1085 de urme), iar urmele râsului au apărut cel mai rar (16).
Rezultatele
observațiilor au relevat faptul că abundența relativă a
Figura 7. Inventarierea pe bază de transecte
speciilor diferă semnificativ de la o zonă studiată la alta (figura 8):
-
Cervus elaphus
– abundența relativă a cerbului carpatin a fost mai mare în Zarand și în Codru Moma în comparație cu celelalte zone;
Figura 8. Abundența relativă a urmelor pentru cerb, căprior și lup (KAI, Kilometric Abundance Index)
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
Capreolus capreolus
– abundența relativă a fost mai ridicată în Codru Moma și mai scăzută în Apuseni și Munții Bihor;
-
Canis lupus
– abundența relativă a fost mai ridicată în Zarand și Coridorul Drocea- Codru Moma.
În ceea ce privește distribuția spațială a speciilor de faună sălbatică în zonele studiate, analiza Getis-Ord a oferit mai multe informații, după cum urmează:
-
Cervus elaphus
– s-a înregistrat o abundență relativă sub cea anticipată în partea centrală a coridorului Drocea-Codru Moma;
-
Capreolus capreolus
– s-a înregistrat o abundență relativă mai scăzută decât cea anticipată în zona Munților Bihor;
-
Canis lupus
– abundența relativă a fost mai ridicată în nordul Zarandului de Est și partea centrală a Coridorului Drocea-Codru Moma (figura 9).
Analiza datelor obținute în urma aplicării studiului bazat pe metoda transectelor a mai scos în evidență și următoarele aspecte:
-
Prezența speciei
Canis lupus
a înregistrat o corelație pozitivă cu abundența relativă a cerbului carpatin și o corelație negativă cu media altitudinală, abundența relativă a căpriorului și a mistrețului;
-
Abundența relativă a câinilor vagabonzi are un impact negativ semnificativ asupra apariției cerbului și pisicii sălbatice;
-
Altitudinea medie a celulei caroiajului a avut un impact negativ asupra prezenței majorității speciilor;
-
Abundența relativă a carnivorelor este asociată cu abundența relativă a speciilor-pradă. Astfel, prezența râsului a fost influențată pozitiv de prezența căpriorului; vulpea este influențată de prezența iepurelui de câmp iar prezența lupului este influențată de prezența cerbului carpatin;
-
Abundența relativă a câinilor vagabonzi are un impact negativ atât asupra carnivorelor cât și a erbivorelor. Speciile influențate cel mai mult sunt râsul, pisica sălbatică, cerbul carpatin și mistrețul și iepurele.
III.4
Analiza datelor obținute în urma folosirii camerelor de supraveghere
Urmărirea faunei sălbatice cu ajutorul camerelor de supraveghere reprezintă o metodă des întâlnită în acțiunile de monitorizare care au ca scop determinarea abundenței relative și gradului de ocupare a unui habitat de către anumite specii. Această metodă poate fi folosită atât
în
cazul
animalelor
marcate
(bandă reflectorizantă pe antenele colarelor, sau culori și modele diferite cu ajutorul cărora indivizii pot fi diferențiați) cât și în situațiile în care indivizii nu pot fi identificați în baza unor semne distinctive. În prima situație (indivizi marcați) se pot obține informații relevante cu privire la abundența absolută și densitate, iar în situația în care indivizii nu sunt marcați metoda poate oferi doar informații referitoare la abundența relativă.
În cadrul proiectului Life Connect Carpathians, s-a implementat un studiu cu ajutorul a 82 de camere de supraveghere, amplasate în trei zone-cheie ale coridorului ecologic (figura 10):
-
SCI Munții Bihor;
-
SCI Dealurile Lipovei-Poiana Ruscă și SCI Ținutul Pădurenilor;
-
SCI Coridorul Rusca Montană-Țarcu- Retezat, SCI Munții Țarcu și Parcul Național Retezat.
Figura 9. Abundența relativă pentru trei specii (cerb, căprior și lup)
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Figura 10. Amplasarea camerelor de supraveghere în zona coridorului ecologic
Distribuția
și
abundența relativă a speciilor-pradă reprezintă un factor important care influențează populația de lup și distribuția speciei și ca urmare alegem să prezentăm în continuare rezultatele care vizează speciile-pradă, ca și în cazul datelor colectate prin metoda transectelor. Camerele de supraveghere au surprins prea puține exemplare de lup pentru ca rezultatele care vizează direct specia să fie relevante.
Pentru derularea studiului și optimizarea procesului de amplasare în teren a camerelor, s-a folosit un caroiaj de 3x3 km. Au fost vizate trei specii de ungulate:
căpriorul
( Capreolus capreolus ), cerbul carpatin ( Cervus
elaphus ) și mistrețul ( Sus scrofa ), care constituie specii-pradă pentru carnivorele mari. Camerele au fost amplasate în teren timp de 6 săptămâni (cu o relocare după primele 3 săptămâni), începând cu luna iunie 2015.
Rezultatele studiului au relevat faptul că abundența relativă a celor trei specii vizate variază destul de mult în cele trei zone studiate (tabelul 3). Cea mai mare abundență relativă a mistrețului a fost înregistrată în Munții Bihor (1,178±0,107 indivizi pe fiecare stație de monitorizare), iar cea mai mică în Retezat (0,774±0,076). Abundența relativă a cerbului carpatin a fost ceva mai omogenă în cele trei regiuni, variind între 0,894 și 1,044 indivizi pe fiecare stație de monitorizare. În cazul căpriorului, abundența relativă a fost mai mare decât a celorlalte două specii și a fost mai ridicată în Munții Bihor (3,780±0,516 indivizi pentru fiecare stație de monitorizare) și mai scăzută în Retezat (2,108±0,328).
Tabelul 3. Abundența relativă medie (pe stația de monitorizare) și probabilitatea de detecție, estimate cu ajutorul modelului Royle-Nichols
Regiunea
Media
Eroarea standard
Coeficient de variație
Minim 95% CI
Maxim 95% CI
Mistreț ( Sus scrofa )
Abundența relativă pe stația de
Bihor
1.178
0.107
0.091
0.968
1.388
monitorizare
Retezat
0.744
0.076
0.102
0.595
0.892
Rusca
0.934
0.086
0.092
0.765
1.103
Probabilitatea de detecție
0.177
0.004
0.021
0.170
0.184
Cerb ( Cervus elaphus )
Abundența relativă pe stația de
Bihor
0.894
0.076
0.085
0.745
1.044
monitorizare
Retezat
1.044
0.125
0.120
0.800
1.289
Rusca
0.952
0.076
0.080
0.803
1.102
Probabilitatea de detecție
0.213
0.003
0.016
0.206
0.219
Căprior ( C. capreolus )
Abundența relativă pe stația de
Bihor
3.780
0.516
0.137
2.768
4.792
monitorizare
Retezat
2.108
0.328
0.156
1.465
2.751
Rusca
3.087
0.346
0.112
2.408
3.765
Probabilitatea de detecție
0.134
0.003
0.024
0.127
0.140
Sezonul estival a fost considerat cel mai potrivit pentru derularea studiului cu ajutorul camerelor de supraveghere deoarece coincide cu perioada de fătare la căprior și cerb și ca urmare animalele se deplasează mai puțin. Luând în considerare acest aspect și folosind abundența relativă (număr de indivizi pe fiecare stație de monitorizare), precum și metoda Delta de calcul a erorii standard, a fost posibilă estimarea densității populațiilor pentru speciile vizate (indivizi/100 km 2
) în fiecare zonă de studiu (tabelul 4). Totuși, rezultatele privitoare la densitatea celor trei specii studiate cu ajutorul camerelor de supraveghere trebuie interpretate cu o oarecare rezervă deoarece metoda implică o serie de posibile surse de eroare (de exemplu, aprecierea habitatului de hrănire al speciilor).
Pentru o monitorizare eficientă a faunei sălbatice pe termen lung este nevoie de implementarea și interpretarea integrată a mai multor metode. În cazul ungulatelor, este
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
recomandată folosirea metodei care implică observarea și numărarea granulelor (fecalelor), iar în cazul carnivorelor studiile genetice.
Tabelul 4. Densitatea ungulatelor, estimată cu ajutorul camerelor de supraveghere
Densitatea la MISTREȚ (indivizi/100 km2)
Media
Eroarea standard
Coeficientul de variație
Bihor
47,12
7,395654
0,1569536
Retezat
29,76
4,873624
0,1637643
Poiana Ruscă
37,36
5,890831
0,1576775
Media totală
38,08
5,304270
0,1392928
Densitatea la CERB (indivizi/100 km2)
Media
Eroarea standard
Coeficientul de variație
Bihor
20,936
2,752774
0,1314804
Retezat
24,449
3,788554
0,1549533
Poiana Ruscă
22,295
2,824353
0,1266805
Media totală
22,560
2,568888
0,1138666
Densitatea la CĂPRIOR (indivizi/100 km2)
Media
Eroarea standard
Coeficientul de variație
Bihor
174.193
71.49968
0.4104611
Retezat
97.142
40.52785
0.4171985
Poiana Ruscă
142.258
57.32956
0.4029969
Media totală
137.864
54.44721
0.3949319
III.5
Analiza datelor obținute în urma aplicării metodei de stimulare bioacustică
În cazul anumitor specii de animale sălbatice, metodele clasice de inventariere și de estimare a densității populației, bazate pe observarea directă a indivizilor, nu sunt eficiente din cauza dificultății cu care aceste animale pot fi observate și studiate în mod direct în mediul lor natural. Este și cazul lupului, care se deplasează repede dintr-o zonă în alta, este activ de multe ori în timpul nopții din cauza deranjului antropic și ocupă teritorii foarte întinse. În același timp, observarea urmelor pe zăpadă poate fi uneori imposibil de realizat din cauza schimbărilor climatice din ultima perioadă. În aceste situații, aplicarea unor metode de inventariere bazate pe
identificarea și analizarea sunetelor emise de animalele sălbatice reprezintă o soluție viabilă, cel puțin în cazul speciei
Canis lupus .
Pentru prima oară în zona coridorului ecologic, în cadrul proiectului Life Connect Carpathians a fost derulat un studiu care implică metoda stimulării bioacustice, cunoscută și sub denumirea de “wolf howling”. Studiul și-a propus ca prin această metodă relativ recent introdusă în Europa și în România să se completeze baza de date cu privire la prezența/absența haitelor de lupi în zona centrală a coridorului ecologic și să se estimeze numărul acestor haite și numărul de indivizi din zona studiată.
Metoda a fost folosită de multă vreme în Statele Unite ale Americii pentru lup (de ex., Harrington & Mech, 1982; Carbyn, 1982; Fuller & Sampson, 1988). În Europa a fost folosită pentru prima oară cu succes pentru șacal de către Giannatos (2004) și alții (de ex., Krofel, 2008; Szabo et al., 2007; Lapini et al. 2009, etc.). În România, metoda a fost introdusă de către
Banea et al
în 2012 și folosită apoi și de către alți cercetători (de ex., Papp et al. 2013).
Stimularea bioacustică reprezintă în momentul de față una dintre principalele metode de inventariere/monitorizare a lupului, fiind bazată pe tendința acestei specii de a folosi urlatul pentru marcarea teritoriului, ca răspuns la urlatul unor indivizi necunoscuți (Passilongo et al. 2015). Procedeul este unul non-invaziv, nu implică costuri ridicate și poate fi relativ ușor implementat de către personalul instruit în acest sens. Pentru studiul de față, a fost preluată metoda folosită de Harrington & Mech, 1982 și adaptată de către specialiștii implicați în cercetare, în baza experienței anterioare a acestora. Emiterea sunetelor (indivizi sau haite) s-a realizat în amurg sau noaptea, dar nu mai târziu de ora 1:00, când activitatea lupului încetează sau scade în intensitate. Sunetele au fost amplificate cu ajutorul megafoanelor de 25-50 W.
Cercetarea s-a derulat pe o perioadă de 4 zile în luna februarie 2016 și a implicat alegerea unor transecte și amplasarea a 39 de stații de inventariere (3-5 stații pentru fiecare transect) în siturile Natura 2000 Zarandul de Est (SCI), Drocea (SCI), Munții Metaliferi (SCI) și Defileul Mureșului (SPA) și 3 stații situate între siturile Zarandul de Est, Drocea și Defileul Mureșului (figura 10). Distanța între stații a fost de 1,5-3 km, în funcție de stratul de vegetație, distanța față de cursuri de apă, sate sau diferite activități umane (spre exemplu, parchete de exploatare forestieră). Suprafața extinsă acoperită de studiu este de aproximativ 1000 km 2 .
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Din cele 42 de stații de inventariere în care au fost emise sunete cu ajutorul megafonului, s-au înregistrat răspunsuri
din partea lupilor aflați în mediul natural în 16 cazuri, ceea ce reprezintă o rată de succes de peste 38% (figura 11). Aceste rezultate pot fi considerate
spectaculoase ținând cont de faptul că alți cercetători au obținut o rată de succes de doar 3% când
25
25
Numărul de stații
Numărul de răspunsuri favorabile
20
15
11
10
6
5
5
2
1
3
1
3
1
0
Zărand
Drocea
M-ții
Def.
Afara ariilor Metaliferi
Mureșului
prot.
au testat această metodă (de ex,
Crete
and
Messier, 1987).
Figura 11. Amplasarea stațiilor de inventariere pentru metoda ”wolf howling”
În
urma centralizării
și analizării rezultatelor studiului
și
după compararea
cu rezultatele altor studii de
inventariere,
s-a putut
concluziona faptul
că
în
zona cercetată trăiesc 16-
Figura 12. Rata de succes a metodei “wolf howling”
22 de lupi. Dacă la acest număr ar fi să se adauge un procent de 12% de lupi solitari ( Fuller et al., 2003 ), se ajunge la un număr de 17,9-24,6 indivizi. Ținând cont de suprafața extinsă la care s-a raportat studiul (1000 km 2 ) se ajunge la o densitate estimată de 1,6-2,2 indivizi/ km 2
sau 1,79- 2,46 indivizi/ km 2
(dacă se iau în considerare și lupii solitari).
Teritoriile
haitelor
de
lupi
sunt
vaste
și
pot
varia
între
15
și
1500
km 2
(http://www.wolfcountry .net/, 2016). Unul dintre cele mai mici teritorii studiate de către cercetători este situat în nord-estul statului Minnesota, SUA, și ocupă 33 km 2
(L.D. Mech și S. Tracy). Deși lupii se deplasează pe distanțe mari, nu toată suprafața parcursă este considerată
teritoriul unei anumite haite, dacă nu își apără teritoriul respectiv. În anumite situații, lupii pot să-și părăsească teritoriul (“home range”), mai ales atunci când vânează, dar în zonele respective nu manifestă un comportament teritorial, de apărare.
Ținând cont de toate aceste informații și de rezultatele studiului derulat în cadrul proiectului LCC, s-a ajuns la concluzia că în zona în care s-a derulat studiul cu ajutorul stimulării bioacustice, trăiesc între 3 și 5 haite de lupi. În cazul celui mai strict scenariu (figura 13), prima haită ar ocupa un teritoriu de 380 km 2
, cea de-a doua 200 km 2 , iar haita a treia ar ocupa un teritoriu de cca 170 km 2 . Mai plauzibil este însă scenariul al doilea, în care vorbim de prezența a 4-5 haite de lupi în zona studiată (figura 14).
Figura 13. Haitele de lupi din zona studiată (scenariul 1)
Figura 14. Haitele de lupi din zona studiată (scenariul 2)
În orice caz, identificarea exactă a haitelor de lupi și a teritoriilor acestora reprezintă o sarcină destul de dificilă, mai ales în zonele cu o densitate relativ ridicată a populației acestei specii, așa cum este și cazul zonei Zarand, și ținând cont de faptul că haitele sunt foarte dinamice și nestatornice ( Blanco and Cortes, 2012 ).
Datele obținute cu ajutorul metodei ce implică stimularea bioacustică sunt rezultate preliminare și vor trebui realizate în viitor studii similare și în alte zone ale coridorului ecologic (de exemplu, Munții Apuseni). De asemenea, observațiile vor trebui realizate și în timpul verii și vor trebui repetate de două ori pe an, urmând același protocol, iar rezultatele vor fi completate și cu datele obținute din alte surse (observarea urmelor, studii genetice, colare, camere de supraveghere etc).
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
III.6
Analiza datelor obținute în urma aplicării unor studii genetice
Diversitatea genetică contribuie semnificativ la potențialul de adaptare al populației lupului, incluzând aici și abilitatea de a răspunde adecvat la schimbarea condițiilor de mediu și la influențele antropice, cum ar fi schimbările climatice și degradarea habitatului.
În vederea realizării studiilor genetice asupra populației de lup din coridorul ecologic, au fost prelevate probe din două zone principale, respectiv Țarcu-Retezat și Apuseni-Bihor, după cum se poate observa și în figura 15. În total au fost analizate 179 de probe de fecale de lup, care s-au dovedit că provin de la 62 de indivizi diferiți.
De asemenea, au fost folosite și 20 de probe de țesut, care au fost prelevate în ultimii ani din zona coridorului ecologic (accidente rutiere care au implicat lup, exemplare extrase prin
sistemul
de
derogări
etc). Aceste din urmă probe au fost folosite doar în cadrul unor analize, împreună cu baza națională de date care privește genofondul lupului.
AND-ul
a
fost
extras
cu ajutorul
kit-ului
Macherey-Nagel, folosit
pentru
probele
de
calitate inferioară (Cotovelea et al., 2013).
În vederea analizării structurii populației și fluxului de gene, datele obținute
prin
analizare
probelor menționate mai sus au fost integrate în baza națională de date care privește lupul.
Concluziile studiilor genetice asupra populației de lup din zona coridorului au fost următoarele:
-
Populația
înregistrează
o
Figura 15. Locațiile de prelevare a probelor genetice
diversitate genetică ridicată, comparabilă cu alte studii din țările învecinate
(Bakan et al. 2014);
-
Populația de lup din zona studiată prezintă semnale de divizare în trei grupuri (clustere) genetice diferite, însă nu există dovezi de izolare a subpopulațiilor;
-
Un nivel ridicat de flux de gene este înregistrat între cele trei clustere genetice, fiind confirmat fluxul de gene între partea de nord și cea de sud a coridorului ecologic.
Ținând cont de implementarea în ultima perioadă a unor proiecte care vizează dezvoltarea infrastructurii liniare în zona coridorului ecologic, care afectează în mod direct conectivitatea, se impune analizarea atentă pe viitor a impactului potențial pe care acestea îl pot avea inclusiv asupra fluxului de gene din cadrul populației speciei.
IV.
Habitatul speciei în zona coridorului ecologic
IV.1
Zone de habitat favorabil
Lupul ocupă o varietate mare de tipuri de habitate, de la tundra arctică, la păduri, preerie și zone aride. În țara noastră, în principal în pădurile compacte de amestec din zona de deal și de munte, la 600-2300 m altitudine. Lupii sunt animale teritoriale. Au nevoie de teritorii vaste, în Europa aceste teritorii au suprafețe cuprinse între 10000 și 50000 ha. Lupii solitari nu au un
Figura 16. Zonele de în care există factori limitativi (non-habitat) pentru speciile-cheie
Figura 17. Habitatul favorabil și prezența speciei Canis lupus în zona coridorului
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
teritoriu definit și străbat distanțe impresionante pentru a-și găsi perechea și a se reproduce ( Van Tighem, 1999, în Ionescu, 2013 ).
Pentru definirea și evidențierea habitatului favorabil pentru lup, dar și a altor specii-cheie (urs, râs, căprior, cerb, mistreț) în zona coridorului ecologic, s-au folosit cu precădere două metode de modelare, respectiv:
-
Analiza viabilității populației
(Population Viability Analysis, PVA) – reprezintă un procedeu care permite simularea pe computer a proceselor de extincție asupra populațiilor cu efective mici, pentru a estima viabilitatea lor pe termen lung;
-
Modelul calității habitatului
(Habitate Suitability Model, HSM) – folosește hărțile de distribuție ale unor factori de mediu și ale unor factori considerați limitativi pentru speciile vizate (zone împădurite, localități, drumuri, cursuri de apă etc) în vederea definirii habitatului favorabil speciilor respective.
Într-o primă etapă de modelare a calității habitatelor, au fost evidențiate zonele care conțin factori limitativi, sau zone de non-habitat, pentru toate speciile-cheie, respectiv localități, drumuri, căi ferate, aeroporturi, zone construite, perimetre de exploatare a unor resurse minerale, corpuri și cursuri de apă, facilități turistice (figura 16). Ulterior, s-a realizat modelarea pentru calitatea habitatului fiecărei specii în parte, unde, pe lângă factorii limitativi, s-a ținut cont și de alți factori cum ar fi temperatura și precipitațiile.
După cum se poate observa în figura 17, suprafața favorabilă de habitat pentru specia
Canis lupus
ocupă 280526,00 ha, ceea ce reprezintă 83% din suprafața întregului habitat. De asemenea, o suprafață de 39333,10 ha (12%) prezintă condiții medii de favorabilitate, în timp ce doar 5% (18500,80 ha) prezintă condiții scăzute de favorabilitate.
IV.2
Conectivitate
Fragmentarea habitatelor reprezintă o cauză semnificativă pentru pierderea biodiversității la nivel mondial. Prin dezvoltarea economică nesustenabilă și prin folosirea intensivă a terenurilor, habitatul unor specii se reduce sau se pierde, ceea ce conduce în cele din urmă la
izolarea populațiilor unor specii și la o funcționalitate
ecologică
redusă
a ecosistemelor. În Europa această problemă este recunoscută și tratată cu seriozitate, iar evaluarea fragmentării habitatelor este din ce în ce mai necesară în cadrul evaluărilor strategice de mediu, studiilor de evaluare adecvată și al proceselor și strategiilor de dezvoltare a infrastructurii.
În cadrul proiectului LIFE Connect Carpathians,
s-a
realizat
o
analiză
a conectivității habitatului în zona Apuseni - Carpații Meridionali, unul dintre cele mai importante coridoare ecologice din Europa pentru carnivorele mari. Din acest punct de vedere, Valea Mureșului reprezintă o zonă
Figura 18. Zonele sensibile și importante pentru
deplasarea carnivorelor mari
critică în care conectivitatea funcțională a coridorului
este
pusă
în
pericol
de
elementele de infrastructură liniară existente, planificate sau aflate în curs de implementare. Astfel, zona este traversată de la vest la est de drumul național Arad – Deva (DN7), iar segmentul de autostradă Lugoj – Deva se află în construcție. De asemenea, există un proiect de reabilitare a căii ferate Arad – Simeria, care a obținut deja aprobările necesare punerii în practică. La cele descrise mai sus se adaugă și cursul râului Mureș care reprezintă o barieră naturală, putând fi traversat de către fauna sălbatică doar în anumite puncte. Până în prezent, studiile de monitorizare și observațiile efectuate relevă faptul că animalele sălbatice folosesc în continuare Valea Mureșului ca important coridor de dispersare/migrație. Un număr mare de ungulate și carnivore mari au fost înregistrate traversând râul Mureș sau folosind habitatele adiacente. Ținând însă cont de viitoarele proiecte de infrastructură, dar și de tendințele de utilizare intensivă a terenurilor în
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
agricultură, conectivitatea în această zonă ar putea fi pusă în pericol dacă nu se vor implementa măsuri de reducere a fragmentării habitatelor.
Trebuie menționat faptul că Acordul de mediu nr. 07/09.09.2010 (revizuit în 2013 și 2016) emis pentru autostrada Lugoj – Deva impune realizarea a trei ecoducte și două tuneluri pe sectorul cuprins între km 27+620 - km 56+220, pentru asigurarea și menținerea permeabilității pentru carnivorele mari.
Pe
lângă
elementele
de infrastructură din Valea Mureșului, reabilitarea drumului național Oradea –
Deva
(DN
76)
reprezintă
de asemenea o amenințare importantă pentru conectivitatea habitatelor, mai ales pentru faptul că proiectul tehnic nu prevede măsuri de asigurare a permeabilității
pentru
carnivorele mari (figura 19).
Analiza
permeabilității peisajelor pentru carnivorele mari a implicat studierea hărților topografice ale
zonei
și
a
informațiilor
GIS existente, completată de observații în teren.
Pentru
determinarea permeabilității
și
identificarea
potențialelor puncte de blocaje în
calea deplasării carnivorelor mari s-a ținut
cont
de
starea
terenului,
Figura 19. Proiecte de infrastructură aflate în derulare sau care urmează să fie implementate în zona coridorului ecologic
amploarea lucrărilor de infrastructură și utilizarea terenurilor, fiind astfel analizați peste 1000 de km de drum.
În urma acestui studiu au fost identificate mai multe zone sensibile în care conectivitatea este pusă în pericol și care necesită o atenție sporită și un management adecvat. Acestea sunt considerate cele mai importante zone care trebuie protejate pentru a menține deplasarea carnivorelor (figura 18).
Dintre acestea, Valea Mureșului reprezintă o zonă extrem de importantă, fiind în același timp și cea mai amenințată, așa cum s-a arătat mai sus. Tot în această arie există și o tendință de intensificare a agriculturii prin înființarea unor monoculturi sau împrejmuirea cu gard a proprietăților, care ar putea bloca și ultimele rute de deplasare a carnivorelor mari pe direcția nord-sud în cadrul coridorului. Luând în considerare permeabilitatea terenului și a lucrărilor de infrastructură, dar și categoria de folosință a terenului, au fost identificate și cartografiate opt zone-cheie pentru traversarea Mureșului de către fauna sălbatică (figura 20). Acestea totalizează o suprafață de 800 de hectare (cca 100 de hectare pentru fiecare zonă), după cum urmează: zone împădurite (102,4 ha); pășuni (141,6 ha); zone umede (2,4 ha); livezi (5,6 ha); teren cultivat (230,4 ha); teren
Figura 20. Zonele-cheie de traversare a râului Mureș de către fauna sălbatică
abandonat și acoperit cu specii arbustive invazive (172,8 ha); drumuri, râuri și altele (144,8 ha). Pentru a se putea asigura funcționalitatea acestor suprafețe-cheie, în cadrul proiectului Life Connect Carpathians s-au achiziționat mai multe parcele de teren agricol în apropierea Mureșului care vor fi întreținute într-o manieră care să asigure conectivitatea pe termen lung.
V.
Amenințări la adresa conservării speciei
La nivelul continentului nostru, au fost identificate principalele amenințări la adresa conservării populațiilor de lup ca fiind reprezentate de gradul scăzut de acceptanță, pierderea habitatului din cauza dezvoltării infrastructurii, hibridarea cu câinii, capacitate redusă de management din partea instituțiilor și mortalitate cauzată de accidente (Boitani, L. et al, 2015:
Key actions for Large Carnivore populations in Europe ).
În zona coridorului ecologic Apuseni-Carpații Meridionali, principalele amenințări la adresa conservării speciei
Canis lupus,
identificate prin proiectul LCC, sunt următoarele:
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
A.
Fragmentarea habitatelor
O primă amenințare majoră la adresa populațiilor de animale sălbatice este reprezentată de fragmentarea habitatelor de către activitățile antropice. Așa cum s-a menționat și în capitolele anterioare, principala barieră în calea deplasării animalelor sălbatice pe direcția nord-sud în cadrul coridorului ecologic este zona Văii Mureșului, unde sunt sau vor fi amplasate mai multe investiții de infrastructură liniară (DN 7, Autostrada Lugoj-Deva, calea ferată Arad-Simeria). Acordul de mediu nr. 07/09.09.2010 (revizuit în 2013 și 2016) emis pentru autostrada Lugoj – Deva impune realizarea a trei ecoducte și două tuneluri pe sectorul cuprins între km 27+620 - km
56+220,
pentru
asigurarea
și
menținerea
permeabilității
pentru
carnivorele
mari. Reabilitarea drumului național Oradea – Deva (DN 76) reprezintă de asemenea o amenințare importantă deoarece nu prevede măsuri sau amenajări care să faciliteze conectivitatea habitatelor pentru carnivorele mari.
Pe de altă parte, abandonarea terenurilor și implicit extinderea alarmantă a speciilor arbustive invazive (în special
Amorpha fruticosa ), dar și deranjul generat de intensificarea activităților agricole din alte zone contribuie la îngreunarea deplasării faunei sălbatice. Proiectul Life Connect Carpathians a vizat, printre altele, această din urmă problemă și prin achiziționarea de teren și întreținerea acestuia în zonele importante de traversare din Defileul Mureșului se va menține permeabilitatea habitatelor din acest punct de vedere.
B.
Politici și strategii inadecvate
Coridorul ecologic Apuseni – Carpații Meridionali este format dintr-o rețea de 17 situri Natura 2000, așa cum s-a arătat anterior. Majoritatea dintre aceste situri nu dețin un plan de management aprobat, care să includă eventuale măsuri pentru asigurarea conectivității habitatelor pentru carnivorele mari. Este important ca, odată cu realizarea acestor planuri de management, să se facă și o analiză clară a permeabilității habitatelor și să se prevadă măsuri de asigurare a acesteia.
De asemenea, planurile de management din sectorul forestier și cinegetic nu vizează problematica conectivității habitatelor pentru carnivorele mari și speciile-pradă. Acțiunile prevăzute în amenajamentele silvice, spre exemplu, pot avea un impact negativ asupra carnivorelor mari și a speciilor-pradă prin deranjul generat de activitățile specifice și prin degradarea habitatelor. În ceea ce privește vânătoarea, aceasta se aplică la speciile-pradă în baza evaluărilor efectuate de fondurile de vânătoare și aprobarea cotelor de recoltă de către autoritatea centrală pentru protecția mediului. Evaluarea efectivelor populațiilor de faună sălbatică
reprezintă un proces controversat, care nu implică de cele mai multe ori metode științifice recunoscute. În ceea ce privește carnivorele mari (lup, urs) vânătoarea este interzisă prin lege, dar anual se aprobă un număr maxim de derogări aplicabile la nivel național
“în interesul sănătății și securității populației și în scopul prevenirii unor daune importante”. Spre exemplu, Ordinul nr. 1169/2017 prevede un nivel maxim al derogărilor pentru urs ( Ursus arctos ) de 140 de exemplare și pentru lup ( Canis lupus ) de 97 de exemplare, în condițiile în care ordinul a intrat în vigoare la începutul lunii septembrie 2017. Procedura de stabilire a derogărilor de la măsurile de protecție a speciilor de faună sălbatică ar putea fi de asemenea îmbunătățită și să aibă la bază studii științifice recunoscute.
C.
Lipsa capacității autorităților naționale și locale
Ținând cont de faptul că fragmentarea habitatelor și managementul conservării la nivel de peisaj reprezintă teme relativ recente pentru țara noastră, de multe ori autoritățile naționale și locale se confruntă cu lipsa de experiență și de capacitate pentru integrarea acestor probleme complexe în activitatea lor curentă. În cazul producerii unor pagube de către animalele sălbatice, spre exemplu, lipsa de promtitudine a autorităților în vederea despăgubirii proprietarilor sau prevenirii altor atacuri poate conduce la amplificarea conflictelor dintre comunitățile locale și animalele sălbatice.
Pentru a compensa această lipsă de capacitate, în cadrul proiectului Life Connect Carpathians au fost organizate mai multe seminarii de instruire a autorităților responsabile, atât la nivel național cât și local.
D.
Conflictul dintre comunități și animalele sălbatice
Situațiile care generează conflicte între comunitățile locale și animalele sălbatice sunt asociate de regulă cu atacurile lupilor asupra stânelor și omorârea câinilor; atacurile urșilor asupra animalelor domestice și producerea unor pagube asupra culturilor, livezilor și stupinelor și pagubele provocate de mistreți. O altă sursă generatoare de conflicte este perceperea carnivorelor mari ca potențiali competitori ai vânătorilor. În momentul de față, majoritatea fermierilor încearcă să prevină și să reducă pagubele provocate de fauna sălbatică prin păzirea peste noapte a culturilor și șeptelului cu ajutorul câinilor, ceea ce poate conduce la creșterea deranjului și scăderea prăzii naturale pentru carnivore. De asemenea, în unele situații, proprietarii păgubiți pot să ucidă ilegal animalele sălbatice sau instalează lațuri pentru mistreți, care însă reprezintă un pericol și pentru carnivorele mari.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Din aceste motive, în cadrul proiectului Life Connect Carpathians, au fost implementate o serie de măsuri menite să prevină producerea pagubelor și să rezolve conflictele dintre comunitățile locale și animalele sălbatice (capitolul VII.2.3).
E.
Braconajul
Braconajul este definit în Legea 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, ca fiind “tentative sau acțiunea desfășurată în scopul dobândirii sau capturării vânatului, finalizată cu rezultat sau nu, cu încălcarea prevederilor prezentei legi”. Între factorii favorizanți se numără:
-
Accesul dificil ca membru într-o asociație de vânătoare legal constituită, din cauza locurilor limitate, a taxelor mari pentru autorizare și a cotizațiilor anuale ridicate;
-
Atitudinea negativă sau gradul redus de toleranță al populației față de animalele sălbatice. Aceasta este generată de multe ori și de pagubele produse culturilor sau șeptelului de către fauna sălbatică și de procesul greoi de acordare a despăgubirilor;
-
Interzicerea vânătorii și scoaterea anumitor specii din cotele de recoltă (speciile protejate);
-
Numărul prea mare de vânători în anumite organizații de vânătoare care dispun de resurse cinegetice reduse;
-
Obținerea de venituri materiale din comerțul ilicit al cărnii sau trofeelor de vânat;
-
Posibilitatea de a procura arme neînregistrate sau artizanale;
-
Corupția și posibilitatea de a influența soluționarea cazurilor de braconaj;
-
Sistemul de autorizare ușor de evitat;
-
Neaplicarea legislației de către organele competente.
Anterior perioadei de implementare a proiectului Life Connect Carpathians, numărul cazurilor de braconaj raportate legal în zona coridorului ecologic a fost aproape inexistent. Odată însă cu înființarea
Unității de prevenire și combatere a braconajului
și implicit intensificarea patrulărilor, s-au aplicat mai multe sancțiuni pe această temă și s-a dovedit astfel că fenomenul este relativ frecvent în zonă (capitolul VII.2.3.5).
F.
Atitudinea negativă a factorilor interesați față de conservare
Reușita acțiunilor de conservare a carnivorelor mari depinde în mare măsură de atitudinea comunităților locale și a celorlalți factori interesați față de fauna sălbatică. Este esențial să existe un anumit grad de acceptanță din partea localnicilor față de animalele sălbatice pentru a putea coexista cu acestea. Impactul generat de atitudinea negativă față de carnivore se manifestă de
multe ori prin intensificarea braconajului și escaladarea conflictului om-animale sălbatice, cu efect negativ asupra conservării acestora din urmă. Acest conflict însă este amplificat și de lipsa de reacție și de sprijin din partea autorităților în cazul producerii unor pagube, dar și de alți factori cum ar fi experimentarea unor pagube sau frica față de urs și lup (capitolul VII.1).
G.
Lipsa de cunoaștere a biologiei, ecologiei și etologiei carnivorelor mari
Atitudinea negativă a oamenilor față de carnivore este cauzată uneori și de lipsa de cunoaștere a biologiei, ecologiei și etologiei acestora. Din aceste motive, în cadrul proiectului Life Connect Carpathians au fost organizate mai multe sesiuni de conștientizare a factorilor interesați și s-au implementat măsuri concrete de diminuare a conflictelor cu animalele sălbatice (capitolul VII.2.3).
VI.
Starea de conservare a speciei
Specia lup ( Canis lupus ) este inclusă în Anexa II a Directivei Habitate, respectiv Anexa 3 a OUG nr. 57/2007, care include specii de faună și floră sălbatică de interes comunitar, a căror conservare necesită declararea de Arii Speciale de Conservare (SAC) formând Rețeaua Natura 2000. Specia este listată în Anexa IV a Directivei Habitate, respectiv Anexa 4A a OUG nr. 57/2007, ca specie de interes comunitar care necesită protecție strictă. Printre obligațiile ce decurg din Directiva Habitate se numără: menținerea stării de conservare favorabilă a populației de lup, monitorizarea și raportarea periodică către Comisia Europeană a stării de conservare a speciei.
În conformitate cu Directiva Consiliului Europei 92/43 EEC referitoare la conservarea habitatelor naturale și a florei și faunei sălbatice adoptată la 21 mai 1992, starea de conservare a unei specii se referă la suma influențelor care, acționând asupra speciei, pot afecta pe termen lung distribuția și abundența populațiilor sale pe un anumit teritoriu vizat de evaluare. "Starea de conservare" va fi considerată "favorabilă" când:
-
datele relative la dinamica populației speciei în cauză arată că această specie continuă și este susceptibilă să continue, pe termen lung, să fie o componentă viabilă a habitatului său natural;
-
arealul natural al speciei nu se reduce și nu riscă să se reducă într-un viitor previzibil;
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
există și probabil va exista un habitat destul de întins pentru ca populațiile sale să se mențină pe termen lung.
Analizarea stării de conservare din punctul de vedere al populației
În momentul de față, principala sursă de date pentru estimarea populației speciei în zona coridorului ecologic și dinamica acesteia, este reprezentată de cifrele oficiale raportate de către fondurile cinegetice. Astfel, la nivelul anului 2016, din centralizarea informațiilor oferite de către fondurile cinegetice care se suprapun peste suprafața coridorului ecologic, a rezultat că au fost raportate 800 de exemplare de lup. Trebuie menționat faptul că aceste cifre sunt cele brute, la care nu au fost aplicați factorii de corecție a abundenței conform procedurii descrise în capitolul
III.2 Analiza datelor raportate de către fondurile cinegetice.
După cum s-a arătat și în secțiunile anterioare ale Planului regional de acțiune, pentru evaluarea eficientă a abundenței și monitorizarea stării de conservare a speciei, actualele metode și date raportate oficial nu sunt suficiente și este nevoie, cu siguranță, de implementarea unor metode științifice suplimentare care să fie derulate pe termen lung. Informațiile obținute în perioada de implementare a proiectului LCC prin prelevarea și analizarea unor probe genetice, observații efectuate cu ajutorul metodei transectelor, în urma aplicării metodei de stimulare bioacustică sau montarea unor camere de supraveghere, reprezintă un început în această direcție. Până în prezent, analizele genetice ale fecalelor prelevate din zona coridorului ecologic, au confirmat existența a 62 de indivizi, care însă nu reprezintă, în mod evident, întreaga populație de lup a zonei. Prelevarea de probe și analizarea genetică a acestora va trebui să continue până la determinarea cu acuratețe a întregii populații. Pe de altă parte, anumite date obținute în cadrul proiectului mai sus amintit sunt în măsură să completeze eficient informațiile raportate oficial de către fondurile cinegetice,
cum ar fi, spre exemplu, confirmarea prezenței lupului pe toată lungimea coridorului ecologic (anexa 11).
În ceea ce privește dinamica populației, s-a arătat anterior că asupra datelor raportate oficial și analizate în ultimii ani planează unele suspiciuni privind acuratețea acestora (figura 6). Cu toate acestea, studiile suplimentare atestă prezența speciei în zona coridorului ecologic, iar fluxul de gene în cadrul populației de lup a fost favorabil, cel puțin până în momentul realizării studiului genetic. De asemenea, habitatul speciei este unul favorabil, sau prezintă condiții medii de favorabilitate, pe suprafețe întinse, așa cum s-a detaliat în capitolul
V. Habitatul speciei în zona coridorului ecologic.
Toate acestea ne îndreptățesc să afirmăm că specia
Canis lupus
continuă și este susceptibilă să continue, pe termen lung, să fie o componentă viabilă a habitatului său natural, deși fluxul de
gene al populației ar putea fi afectat în viitor de construirea sau modernizarea recentă a unor elemente de infrastructură liniară.
Analizarea stării de conservare din punctul de vedere al arealului speciei
Coridorul ecologic Apuseni – Carpații Meridionali este format dintr-o rețea de 17 situri Natura 2000, desemnate ca situri de importanță comunitară (SCI) constituite în conformitate cu Directiva Habitate nr. 92/43 din 1992. Suprafața acestor situri reprezintă arealul natural compact al speciei în zona coridorului ecologic și însumează o suprafață de 434747 ha. Cele 17 situri Natura 2000 vor exista și în continuare iar suprafața însumată a acestora nu se va diminua. Modernizarea și construirea recentă a unor elemente de infrastructură liniară (în special în zona Văii Mureșului, apreciem că va avea un impact mai redus asupra populației de lup decât asupra populației de urs.
Analizarea stării de conservare din punctul de vedere al habitatului speciei
Suprafața favorabilă de habitat pentru specia
Canis lupus
ocupă 280526,00 ha, ceea ce reprezintă 83% din suprafața întregului habitat. De asemenea, o suprafață de 39333,10 ha (12%) prezintă condiții medii de favorabilitate, în timp ce doar 5% (18500,80 ha) prezintă condiții scăzute de favorabilitate. În momentul de față, suprafețele de habitat favorabil sau care prezintă condiții medii de favorabilitate reprezintă cca 95% din suprafața totală a habitatului speciei, ceea ce ne îndreptățește să apreciem starea de conservare a speciei din punctul de vedere al habitatului acesteia ca fiind favorabilă, dar cu perspectivă necunoscută din cauza proiectelor de infrastructură descrise mai sus.
În tabelul 5 sunt prezentate în mod centralizat rezultatele analizelor care privesc starea de conservare a speciei
Canis lupus
în zona coridorului ecologic. Rezultatele evaluărilor efectuate au fost prezentate folosind „metoda semaforului“, prin indicarea unuia dintre cele patru coduri de culoare: verde (“FV - favorabil”), galben („U1 - nefavorabil/inadecvat“), roșu (U2 -
„nefavorabil/rău“) și gri („XX - necunoscut“).
Tabelul 5. Starea de conservare a speciei Canis lupus în zona coridorului ecologic
Parametrul
Starea de conservare
Populația
FV
Arealul
FV
Habitatul speciei
FV
Perspective
XX
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
VII.
Aspecte socio-culturale cu privire la conservarea carnivorelor mari
VII.1
Atitudinea și toleranța comunităților locale față de animalele sălbatice
Pentru
a
analiza percepția
și
atitudinea comunităților
locale
față
de carnivorele mari și speciile- pradă, în anul 2015 s-au aplicat chestionare în 602 gospodării din
100
de
sate
în
zona coridorului ecologic. Numărul de interviuri aplicate în fiecare localitate
a
fost
corelat
cu
Numărul repondenților
400
200
0
Castor
Căprior
Urs
Lup
Mistreț
Răspuns
Da Nu
mărimea acesteia și a variat de la 0,5% din populație în satele
Figura 21. Răspunsul persoanelor intervievate cu privire la pagubele provocate de animalelor sălbatice
mai mari până la 3% din populație în satele mai mici. Subiectele abordate de chestionare au fost: tendințele percepute sau dorite în privința populațiilor animalelor sălbatice; interacțiunea cu fauna sălbatică; experiențe legate de pagubele provocate de animalele sălbatice; reacția oamenilor la atacurile și pagubele provocate de fauna sălbatică; atitudinea față de animalele sălbatice și cunoașterea acestora.
Din totalul persoanelor intervievate, 60% au fost bărbați, iar vârsta medie a repondenților a fost 50. În ceea ce privește educația, 50% dintre aceștia au terminat cel puțin liceul. Proporția participanților la studiu care depind în întregime de veniturile obținute din agricultură este de doar 5%, în timp ce pentru 81% dintre participanți agricultura asigură cel mult un sfert din veniturile familiei. În privința ocupației, 26% dintre repondenți au fost pensionari, 19% femei casnice, proprietari de animale (8,6%) și alte categorii (23%). Patruzeci și trei la sută dintre participanți au avut vârste cuprinse între 28 și 51 de ani, iar 32% dintre ei au avut vârste cuprinse între 52 și 71 de ani. Participanții au fost selectați atât din interiorul siturilor Natura 2000 cât și din afara acestora, în proporții egale. Mărimea satelor în care s-au aplicat interviurile a variat între 10 și 2000 de persoane, 36% dintre sate având o populație cuprinsă între 200-499 persoane.
Din analiza chestionarelor a rezultat că, în cea mai mare parte, participanții la studiu au cea a mai pozitivă atitudine față de căprior și cea mai puțin pozitivă față de lup. Atunci când au fost întrebați cu privire la scăderea sau creșterea numărului de animale sălbatice, 65% dintre femei și 75% dintre bărbați au răspuns că și-ar dori ca numărul exemplarelor de căprior să crească. S-a constatat de asemenea că există o corelație strânsă între sexul participanților și atitudinea acestora față de animalele sălbatice. În același timp, nivelul de educație al repondenților și experimentarea directă, sau nu, a unor pagube provocate de animalele sălbatice au avut o influență semnificativă în răspunsurile date. Astfel, s-a înregistrat o atitudine negativă mai ridicată în rândul femeilor, al persoanelor cu o educație mai scăzută și în rândul celor care au experimentat pagube provocate de fauna sălbatică. Și ocupația persoanelor intervievate s-a dovedit a avea o influență importantă în răspunsurile date, silvicii, vânătorii, angajații ariilor protejate, polițiștii și șoferii dovedindu-se a avea o atitudine pozitivă față de animalele sălbatice în comparație cu femeile casnice, pensionarii sau persoanele care lucrează în agricultură, a căror atitudine a fost mai negativă. S-a putut evidenția și o corelație strânsă între sexul participanților și frica față de animalele sălbatice, femeile indicând un nivel mai ridicat al fricii față de urs, mistreț și lup decât bărbații. Aceasta ar putea explica parțial atitudinea negativă manifestată față de aceste specii.
Dintre speciile de animale sălbatice avute în vedere, atitudinea cea mai negativă a fost îndreptată către lup (67% în rândul femeilor și 56% în cazul bărbaților), urmat de mistreț (49% dintre femei și 41% dintre bărbați) și urs (45% la femei și 36% la bărbați). Este însă interesant de observat că persoanele care au răspuns la chestionar și-ar dori ca doar populația de lup să scadă (63% dintre femei și 51% dintre bărbați), în timp ce populația de urs și mistreț ar vrea să crească sau să se mențină la nivelul actual.
În ceea ce privește pagubele provocate de animalele sălbatice, 63% dintre repondenți au indicat pagube provocate de mistreț, 33% pagube provocate de lup și 21% au indicat pagube provocate de urs (figura 21).
Rezultatele referitoare la toleranța comunităților locale față de animalele sălbatice sunt de asemenea interesante (tabelul 6). Astfel, participanții la studiu s-au dovedit a fi mai toleranți față de căprior, 71,1% dintre ei afirmând că ar lăsa în pace acest animal dacă le-ar provoca pagube. Nu același lucru se poate spune despre lup și mistreț; 34,2%, respectiv 31,2%, dintre repondenți ar împușca lupul sau mistrețul dacă le-ar provoca pagube. În privința ursului, cele mai multe răspunsuri au fost în favoarea capturării și relocării animalului într-o altă zonă (29,4%) și doar un procent relativ mic (13,1%) ar apela la împușcarea animalului.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Studiul a putut evidenția de asemenea că atitudinea negativă a populației este mai ridicată în zonele în care animalele sălbatice au produs mai multe pagube (Carpații Occidentali).
Chiar dacă atitudinea și toleranța comunităților locale față de carnivorele mari depinde de mai mulți factori, așa cum s-a arătat mai sus, (educație, sex, experimentarea unor pagube etc), din studiul realizat se pot trage câteva concluzii generale. În primul rând, s-a putut constata că atitudinea este mult mai negativă față de lup (60%) decât față de urs (40%). Cea mai plauzibilă
Tabelul 6. Toleranța comunităților locale față de animalele sălbatice. Răspunsuri date de persoanele
intervievate, în ipoteza producerii unor pagube
Urs
Răspuns
%
Căprior
%
Mistreț
%
Lup
%
Informarea și educarea vecinilor cu
12.8
6.8
7.6
8.5
privire la măsurile de prevenție
Animalul să fie lăsat în pace
17.3
71.1
20.3
14.5
Alungarea animalului
23.3
11.6
25.6
22.8
Capturarea și relocarea animalului
29.4
5.5
13.1
16.5
Împușcarea animalului
13.1
1.5
31.2
34.2
Niciun răspuns
4.2
3.5
2.2
3.7
explicație pentru această situație este aceea că lupul provoacă mai multe pagube decât ursul, chiar dacă oamenii se tem mai mult de acesta din urmă în sensul siguranței personale. Mistrețul provoacă însă mai multe pagube decât lupul și ursul, dar în mod surprinzător atitudinea față de această specie este mai pozitivă și toleranța mai ridicată decât în cazul carnivorelor mari. Explicația ar putea fi legată de frica mai mare pentru siguranța personală și a familiei pe care oamenii o manifestă față de lup și urs, în comparație cu mistrețul. În orice caz, riscul de pagube perceput de populație pentru siguranța personală, a familiei și a proprietății depășește cu mult riscul real, dar în mod evident această percepție are un impact negativ asupra atitudinii și toleranței față de carnivorele mari. Dacă riscul perceput de populație este mai mare decât riscul real, această situație poate reprezenta o oportunitate de educare a comunităților locale cu privire la importanța ecologică a carnivorelor mari, precum și cu privire la modalitățile de reducere a pagubelor.
VII.2
Reducerea pagubelor și rezolvarea conflictelor
VII.2.1
Situația pagubelor produse de animalele sălbatice
În cadrul proiectului Life Connect Carpathians a fost derulat un studiu cu scopul de a evalua nivelul pagubelor și intensitatea conflictelor dintre comunitățile locale și animalele sălbatice. În acest scop, s-au aplicat chestionare în 44 de sate din trei zone-cheie ale coridorului ecologic: coridorul Rusca Montană-Țarcu-Retezat (1); coridorul Drocea-Codru Moma (2) și zona Apuseni-Munții Bihor (3). Studiul s-a derulat în anul 2015, ca urmare datele înregistrate fac referire la anul 2014. În proporție de 95% veniturile persoanelor intervievate în cazul acestui studiu provin din agricultură. Creșterea animalelor a fost indicată activitatea de bază de către repondenți, urmată de cultivarea pământului și întreținerea livezilor. Dintre animalele pe care le cresc fermierii, oile sunt întâlnite cel mai des (77% din ferme, cu o medie de 279 de oi/fermă), urmate de capre și vite.
Tabelul 7. Numărul de animale din fermele cuprinse în studiu
Nr de ferme
Nr mediu de animale
Total
Oi
65
279
18,153
Capre
26
48
1,242
Vite
57
10
593
Cai
28
3
76
Măgari
8
2
12
Porci
46
8
345
În privința culturilor agricole, cele mai mari suprafețe sunt acoperite cu fân, urmate de porumb, lucernă și cereale. Pomii fructiferi întâlniți cel mai adesea sunt prunii, urmați de meri și nuci.
Atunci când au fost întrebați care consideră că sunt principalele probleme cu care se confruntă agricultorii din România, 58% dintre repondenți au afirmat că animalele sălbatice ar reprezenta problema principală, după care au fost menționate bolile (21%) și vremea rea (15%). Dintre animalele sălbatice care cauzează cele mai multe pagube, persoanele intervievate au indicat în primul rând lupul (49%) și apoi mistrețul (48%).
În conformitate cu răspunsurile date de persoanele intervievate, cele mai multe pagube sunt produse de către animalele sălbatice în perioada mai-septembrie (cu amplitudinea maximă în luna septembrie), care coincide de altfel cu lunile în care animalele sunt deplasate și păstrate
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
la pășunile de vară. Numărul mediu de atacuri pentru fiecare fermă a fost de 15/an (în anul 2014). Dintre participanții la studiu, 11% au raportat atacuri doar asupra animalelor domestice, 45% doar asupra culturilor (inclusiv livezi), iar 44% au raportat atacuri atât asupra culturilor cât și a animalelor domestice. Dintre animalele domestice existente la ferme, oile au fost cel mai adesea atacate, 86% dintre ele fiind omorâte în timpul atacului. Conform aceluiași studiu, procentul mediu al animalelor domestice pierdute din cauza atacurilor animalelor sălbatice a fost de 1,8%/an din totalul șeptelului pentru fiecare fermă.
În ceea ce privește culturile agricole (inclusiv livezile), 62% dintre repondenți au susținut că au suferit pagube cauzate de animalele domestice. Dintre acestea, cele mai frecvente au fost pagubele produse fânețelor (77%), urmate de porumb (55%) și cartofi (43%).
Fiind întrebați dacă nivelul pagubelor a fost mai ridicat, similar, sau mai mic în anul 2014 comparativ cu anii precedenți, 48% dintre participanții la studiu au susținut că nivelul pagubelor a fost mai mare, 33% au răspuns că a fost similar, iar 21% au considerat că a fost mai scăzut decât de obicei.
VII.2.2
Măsuri de prevenire a atacurilor folosite de fermieri
În urma centralizării datelor studiului prezentat mai sus, a rezultat că 89% dintre persoanele chestionate folosesc câinii ca principală măsură de prevenire a atacurilor animalelor sălbatice. De asemenea, 88% dintre repondenți folosesc gardurile simple, iar 78% dintre ei au răspuns că își păzesc și noaptea culturile sau șeptelul (figura 22). Nicio persoană nu a răspuns, sau nu a recunoscut că împușcă animalele sălbatice și doar 2,4% au afirmat că folosesc gardurile electrice. Cei mai mulți oameni folosesc cel puțin patru metode diferite de prevenire a atacurilor, cu precădere câinii de pază, folosirea gardurilor obișnuite, paza peste noapte și evitarea zonelor cu risc ridicat.
Majoritatea persoanelor chestionate (68%) consideră că metodele pe care le folosesc sunt eficiente, în timp de 29% consideră că aceste metode sunt doar parțial eficiente și doar 2,4% au răspuns că metodele preventive folosite nu dau randament.
Dintre cei care folosesc câinii ca metodă preventivă, aproximativ jumătate (53%) dețin și pui pe lângă adulți. În medie sunt cinci câini adulți și doi pui pentru fiecare fermă din zonele studiate.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
În ceea ce privește rasa câinilor, în cele mai multe ferme se folosesc metiși (63%), rasa Mioritic (39%), Bucovina (33%), Carpatin (12%) și rasa Caucazian (7%). Întrebați dacă sunt eficienți câinii pe care îi au la ferme, 88% dintre fermieri au răspuns „da”, 4% au răspuns “nu” și 8% au spus că sunt “relativ eficienți”. Dintre cei care au răspuns pozitiv, 23% consideră că lipsa sau nivelul scăzut al pagubelor suferite demonstrează eficiența câinilor pe care îi au, 19% apreciază că au câini cu simțuri ascuțite și 8% au răspuns că dețin câini care sunt atenți la șeptel. Motivele invocate de cei care au răspuns “nu” sau “relativ” variază de la lipsa de experiență a câinilor și reacții nepotrivite față de animalele sălbatice până la
faptul că sperie și împrăștie șeptelul.
Câinii
sunt
Procentul repondenților, %
procurați de cele mai multe ori de la alți ciobani/fermieri (41%) ori sunt crescuți în
propria
fermă (41%).
Doar
15%
dintre
fermieri cumpără câini de pe piața locală.
Persoanele implicate în studiu au
Figura 22. Principalele metode de prevenție folosite de comunități
fost de asemenea întrebate de ce consideră că animalele sălbatice le atacă recoltele sau șeptelul. Marea majoritate (72%) a răspuns că nu există suficientă hrană naturală și doar 19% consideră că sunt prea multe animale sălbatice.
Provocați să sugereze ce consideră ei că ar trebui făcut pentru reducerea pagubelor, 32% dintre repondenți apreciază că animalele sălbatice ar trebui împușcate și că această sarcină revine fondurilor cinegetice (56%), iar 19% dintre ei consideră că ar trebui suplimentată hrana pentru animalele sălbatice.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
VII.2.3
Studii de caz privind măsurile de prevenire și reducere a pagubelor, implementate în cadrul proiectului LIFE
În cadrul proiectului Life Connect Carpathians au fost implementate experimental trei metode de prevenire a pagubelor provocate de animalele sălbatice. Acestea sunt: amplasarea unor garduri electrice de protejare a culturilor sau a șeptelului; achiziționarea și distribuirea unor câini de pază din rasa Carpatin Mioritic și amplasarea unor substanțe repelente (Hukinol
) pentru protejarea culturilor.
Gospodăriile în care s-au implementat aceste metode au fost alese în urma studiului descris la subcapitolul anterior ( VII.2.2 Măsuri de prevenire a atacurilor folosite de fermieri ) , în baza rapoartelor de pagube întocmite de autoritățile locale sau în baza informațiilor obținute de la gestionarii fondurilor cinegetice fiind amplasate în următoarele zone:
-
Coridorul Rusca Montană-Țarcu-Retezat;
-
Coridorul Drocea-Codru Moma;
-
Zona Apuseni-Munții Bihor;
-
Zarandul de Est;
-
Munții Metaliferi
-
Codru Moma
-
Retezat
-
Podișul Lipovei-Poiana Ruscă
VII.2.3.1
Studiu de caz. Amplasarea unor garduri electrice de protejare a culturilor sau a șeptelului
Gardul electric reprezintă probabil cel mai eficient mod de împrejmuire a culturilor sau a șeptelului și folosește o combinație de 5 sau șase fire, unele electrificate și unele neelectrificate (alternativ), prinse de regulă pe stâlpi de lemn. Pentru a reprezenta o barieră utilă, gardul ar trebui să aibă o înălțime minimă de 1m, iar firul de jos să nu fie amplasat la o distanță mai mare de 15 cm de sol.
În zona coridorului ecologic au fost amplasate 88 de garduri electrice (tabelul 8), începând cu luna septembrie 2016. Dintre acestea, 29 au fost instalate pentru protejarea stânelor, iar 46 au fost destinate protejării culturilor vulnerabile (cartofi sau porumb) sau a livezilor.
Eficiența și funcționalitatea gardurilor electrice a fost evaluată de mai multe ori, iar proprietarii stânelor și a culturilor protejate de gardurile electrice s-au declarat mulțumiți și plăcut surprinși de eficiența acestora și au susținut că atacurile animalelor sălbatice s-au oprit de tot la cca o săptămână de la instalare.
VII.2.3.2
Studiu de caz. Achiziționarea și distribuirea unor câini de pază din rasa Ciobănesc Românesc Carpatin
Folosirea câinilor de pază s-a dovedit peste tot în lume a fi una dintre cele mai bune
Tabelul 8. Distribuția gardurilor electrice în funcție de obiectivul protejat
Anul instalării gardurilor electrice
Garduri la stâne
Garduri pentru culturi/livezi
Garduri pentru stupine
2016
20
24
0
2017
3
13
13
2018
6
9
0
TOTAL
29
46
13
Total general
88
metode de limitare a pagubelor produse șeptelului de către diferite animale de pradă. Pentru a fi eficient, un câine de pază necesită atât un bagaj genetic superior cât și dobândirea unui anumit comportament. Așadar, când vorbim de câinii de pază, este importantă atât alegerea puilor potriviți cât și creșterea și instruirea corectă a acestora. Un câine potrivit pentru paza șeptelului trebuie să fie demn de încredere, atent și protector.
În zona coridorului ecologic a fost promovată rasa Ciobănesc Românesc Carpatin, o rasă tradițională românească, crescută de proprietarii de animale domestice încă din anii 1900. Acest câine și-a dovedit de-a lungul timpului calitățile de a fi agil, dar în același timp suficient de puternic pentru a împiedica atacurile animalelor de pradă, cum ar fi lupul și ursul.
În perioada 2016 – 2017, patru ferme din zona coridorului ecologic au primit 8 căței din rasa Ciobănesc Românesc Carpatin proveniți de la Asociația “Carpatin Club România”, care se ocupă de selecția, ameliorarea, conservarea, creșterea numerică și valorică a acestei rase. Beneficiarii au fost instruiți cu privire la metodele eficiente de creștere a câinilor de pază și au
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
primit literatură de specialitate în cadrul unui atelier organizat de Asociația “Carpatin Club România” în cadrul proiectului Life Connect Carpathians. La acest atelier au participat și alți proprietari de animale domestice interesați de creșterea eficientă a câinilor de pază.
Din primele evaluări efectuate la câteva luni de la distribuirea cățeilor și după chestionarea beneficiarilor, aceștia din urmă s-au arătat mulțumiți de evoluția comportamentului câinilor, susținând că manifestă curaj și conlucrează bine cu ceilalți câini.
VII.2.3.3
Studiu de caz. Amplasarea unor substanțe repelente pentru protejarea culturilor
Cele mai multe pagube pentru culturile agricole sunt provocate de mistreți. Împotriva atacului acestora au fost dezvoltate anumite substanțe repelente care acționează asupra simțurilor animalului (văz, gust, miros). Cu toate că studiile efectuate până în prezent nu au evidențiat în mod foarte clar eficacitatea acestei metode de prevenire a pagubelor, în cadrul proiectului a fost folosită experimental o substanță repelentă existentă pe piață - Hukinol.
Principalele date colectate până în prezent provin dintr-o zonă amplasată între două situri Natura 2000 (Zarandul de Est și Defileul Mureșului), unde au fost semnalate pagube la culturile de cartofi provocate de mistreți. În jurul unei suprafețe de 7 ha de culturi, echipa proiectului a amplasat stâlpi de lemn pe care au fost puse cârpe îmbibate în Hukinol. După două săptămâni echipa s-a întors în locația respectivă și a concluzionat că metoda de prevenire a pagubelor prin folosirea substanței repelente a funcționat. După acel moment, substanța a fost distribuită la mai mulți proprietari de culturi din Zarandul de Est și Coridorul Rusca Montană-Țarcu-Retezat, dar până în prezent nu s-a făcut o evaluare a eficienței metodei în zonele respective.
În concluzie, folosirea substanțelor repelente poate constitui o metodă de prevenire a pagubelor produse culturilor agricole de către mistreți, dar până în prezent există prea puține date care să confirme cu certitudine eficiența acesteia. În mod clar, metoda prezintă un dezavantaj important prin faptul că substanța repelentă trebuie reamplasată în teren după fiecare ploaie.
VII.2.3.4
Studiu de caz. Înființarea unei echipe de intervenție rapidă
La începutul implementării proiectului Life Connect Carpathians, majoritatea fermierilor nu obișnuiau să raporteze daunele cauzate de atacul animalelor sălbatice, din cauza formalităților birocratice, inclusiv de condițiile impuse pentru plățile compensatorii, în special cerința pentru existența gardurilor permanente. În vederea reducerii pagubelor, fermierii au apelat la intensificarea pazei și creșterea numărului de câini, această din urmă măsură putând avea un efect
negativ asupra faunei sălbatice. De asemenea, s-a putut constata o creștere a nivelului braconajului, inclusiv prin otrăvire, cu efecte negative semnificative pentru urs și lup. Astfel, s- a evidențiat necesitatea înființării unei echipe de intervenție rapidă care să acționeze în cazul conflictelor om-faună sălbatică, numită "echipa de intervenție" în cadru proiectului amintit mai sus. Acțiunile acestei echipe au ca scop creșterea toleranței comunităților locale față de carnivorele mari și încurajarea conviețuirii cu acestea, reducerea conflictelor om-animale sălbatice și promovarea unui mod eficient de acțiune și comportament în cazul unor situații de urgență cauzate de urs, lup sau mistreț.
În mod concret, echipa de intervenție are următoarele responsabilități:
Colectarea de date cu privire la incidentele provocate de fauna sălbatică;
Demonstrarea în teren pentru agricultori, vânători, silvicultori și alți factori interesați a metodelor de reducere și soluționare a incidentelor cu fauna sălbatică;
Acordarea de sprijin pentru membrii comunităților locale care au suferit pagube cauzate de fauna sălbatică, prin aplicarea unor metode eficiente de protecție;
Sprijinirea și consilierea persoanelor implicate în incidente cu fauna sălbatică, în vederea îmbunătățirii gradului de conștientizare și a toleranței față de carnivorele mari;
Eliberarea animalelor sălbatice prinse în lațuri;
Descurajarea atacurilor provocate de animalele-problemă.
Echipa de intervenție rapidă a fost constituită din patru persoane din cadrul proiectului (rangeri) care cunosc biologia, ecologia și etologia animalelor sălbatice și un medic veterinar. Eficiența acestei măsuri este incontestabilă și este accentuată și prin numărul din ce în ce mai mare de situații la care este solicitată prezența echipei de intervenție. Spre exemplu, în anul 2016 s-a intervenit în 13 cazuri în care au fost implicate într-un fel sau altul animalele sălbatice, iar intervenția a variat de la constatarea unor pagube și consilierea fermierilor (Apuseni, Zarandul de Est, Munții Metaliferi) până la relocarea unei capre negre (Aninoasa) sau eliberarea din laț a unor urși (Retezat, Țarcu).
În plus, la nivelul județului Hunedoara s-a elaborat și o
Procedură privind modul de intervenție a instituțiilor responsabile cu gestionarea situațiilor generate de animalele (mamifere) periculoase,
aprobată de Prefectura județului (Anexa 3) .
Aceasta prevede pașii care trebuie urmați și responsabilitățile fiecărei instituții semnatare, în cazul producerii unor incidente în care sunt implicate animalele sălbatice, în funcție de mai multe grade de risc (minim, redus, mediu, ridicat și extrem). Documentul a fost elaborat și semnat de către următoarele instituții sau organizații:
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
Inspectoratul de Jandarmi Județean “Decebal” Hunedoara;
-
Agenția pentru Protecția Mediului Hunedoara;
-
Garda Forestieră Timișoara – Garda Forestieră Hunedoara;
-
Direcția pentru Agricultură Hunedoara;
-
Direcția Silvică Hunedoara;
-
Comisariatul Județean Hunedoara al Gărzii de Mediu;
-
Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Hunedoara;
-
Fauna & Flora International.
Modul de operare dezvoltat la nivelul județului Hunedoara, precum și procedura descrisă mai sus ar putea fi multiplicate și în cazul celorlalte județe din zona coridorului ecologic.
VII.2.3.5
Studiu de caz. Înființarea unei unități de prevenire și combatere a braconajului
După cum s-a arătat în partea introductivă, Inspectoratul General al Jandarmeriei a fost partener în cadrul proiectului Life Connect Carpathians. Rolul principal al acestei instituții a fost acela de a contribui la prevenirea și combaterea braconajului în zona coridorului ecologic. De asemenea, jandarmii însoțesc în teren
Echipa de intervenție rapidă
în vederea diminuării conflictelor și contribuie la conștientizarea populației cu privire la implementarea măsurilor de diminuare a pagubelor.
Pentru a pune în practică aceste obiective, în anul 2014, în cadrul Inspectoratului Județean de Jandarmi (IJJ) Hunedoara a fost înființat Postul de Jandarmi Montan (PJM) Vața de Jos, cu atribuții teritoriale extinse peste 8 județe: Alba, Arad, Bihor, Caraș-Severin, Cluj, Gorj, Hunedoara și Timiș. Noul post de jandarmi dispune de două locații în zona coridorului ecologic (Vața de Jos și Zam, județul Hunedoara) la care au fost transferați 9 subofițeri din cadrul IJJ Hunedoara. Pentru buna desfășurare a activității, unitatea a fost dotată prin proiect cu baze modulare, autovehicule 4x4, snowmobil și alte echipamente de teren, iar subofițerii au participat la mai multe cursuri de instruire.
Unitatea de prevenire și combatere a braconajului și-a dovedit eficiența imediat după instalare. Astfel, în anul 2015 au fost întreprinse 276 de acțiuni de patrulare, executate fie doar de către jandarmi, fie împreună cu alte instituții partenere (Garda Forestieră, Ocoale Silvice, administrații de arii protejate etc). În cadrul acestor acțiuni au fost aplicate 34 de sancțiuni contravenționale, s-au întocmit documentele pentru 6 infracțiuni (cu 9 autori) și au fost dezafectate și confiscate 24 de lațuri. De asemenea, au fost identificate 13 animale moarte, intrate
în putrefacție, dintre care 4 căpriori (unul prins în laț) și 6 mistreți (6 prinși în laț). Un urs a fost eliberat din laț după tranchilizare în localitatea Uricani, județul Hunedoara.
În anul 2016 au fost întreprinse 326 misiuni de patrulare, fiind aplicate 125 de sancțiuni contravenționale. De asemenea, 23 de persoane au fost predate organelor de poliție, fiindu-le întocmite acte de sesizare pentru comiterea a 26 infracțiuni silvice sau legate de braconaj.
Toate aceste date indică faptul că în zona coridorului ecologic este absolut necesară prezența permanentă a unei unități de prevenire și combatere a braconajului. Deși sancțiunile menționate mai sus nu fac referire în totalitate la fapte legate de braconaj, nivelul acestui fenomen s-a dovedit a fi îngrijorător, cu toate că înainte de înființarea PJM Vața de Jos, practic nu existau raportări oficiale cu privire la astfel de fapte.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Tabel centralizat al acțiunilor
Tema/Domeniul de management
Perioada de implementare
Acțiunea
Primul an de
Prioritatea, 1-5 (1-
maximă; 5- minimă)
A.1. Asigurarea conectivității prin menținerea și refacerea permeabilității
A2. Analizarea impactului asupra conectivității generat de proiectul de reabilitare a DN76
A3. Evaluarea periodică a conectivității ecologice structurale și funcționale a
implementare (ghidul)
și implicare
1
permanentă pentru celelalte măsuri
1
Primul an de implementare
Conectivitate
coridorului Apuseni – Carpații Meridionali
A4. Includerea măsurilor tehnice pentru asigurarea conectivității în planurile de management ale siturilor Natura 2000
A5. Managementul adecvat al terenurilor în zonele importante pentru carnivorele mari
A6. Crearea unui sistem de plăți care să motiveze proprietarii de terenuri în vederea creării unor zone de habitat favorabil pentru carnivorele mari și speciile pradă
menținerea permeabilității cursurilor
Permanent
2
A8. Implementarea unui sistem unitar
de monitorizare a stării de conservare
Permanent
Managementul speciilor
1
A9. Controlul câinilor hoinari
Permanent
2
Braconajul
A10. Menținerea și intensificarea
Permanent
2
A7. Managementul adecvat al bazinelor hidrografice pentru
de apă
Permanent
1
Permanent
1
Permanent
2
Permanent
2
a lupului
patrulărilor cu scopul prevenirii și
Management cinegetic
Silvicultura
combaterii braconajului în zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali
A11. Sprijinirea gestionarilor de fonduri cinegetice în vederea menținerii și îmbunătățirii stării de conservare a lupului
A12. Sprijinirea administratorilor și proprietarilor de păduri în vederea menținerii în îmbunătățirii stării de conservare a lupului
A13. Crearea unei baze de date a
Permanent
2
Permanent
2
Primul an de
conflictelor om-animale sălbatice în zona coridorului ecologic
A14. Generarea unor hărți cu
implementare și
3
actualizare anuală
Primul an de
potențiale zone de risc
A15. Distribuirea și popularizarea unor ghiduri de bune practici privind
implementare
3
Primul an de
pagubelor și conflictelor
paza culturilor agricole și a efectivelor de animale domestice
Prevenirea
A16. Sprijinirea proprietarilor de
diminuarea
aplicarea unor metode tradiționale și
diminuare a conflictelor
2
A17. Sprijinirea fermierilor în vederea
Permanent
cazul producerii unor pagube de către
2
A18. Crearea unor structuri regionale de intervenție în cazul producerii unor
incidente ce implică animalele sălbatice
Primii doi ani
1
A19. Evaluarea proiectelor de
resurselor
punctul de vedere al impactului
Permanent
speciilor pradă
3
A20. Evitarea / reducerea impactului
asupra speciilor cauzat de
Permanent
2
A21. Promovarea lupului prin
Permanent
3
animale domestice cu privire la moderne de prevenire a pagubelor și
implementare si
2
distribuire permanentă
Permanent
accesării plăților compensatorii în animalele sălbatice
Exploatarea minerale
exploatare a resurselor minerale și din potențial asupra carnivorelor mari și a
Turism
infrastructură și activitățile turistice
ecoturism în zona coridorului ecologic
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Conștientizare
A22. Conceperea și derularea unei campanii de informare și conștientizare a factorilor interesați cu privire la importanța coridorului ecologic și necesitatea conservării lupului
A23. Crearea unui grup de lucru care
Permanent
2
1
Primul an de implementare
Monitorizare management
să monitorizeze implementarea planului de acțiune
A24. Evaluarea și adaptarea măsurilor de management
(constituirea grupului) și funcționare permanentă
La fiecare 5 ani (sau în
funcție de specificul
1
fiecărei acțiuni)
VIII.
Planul de acțiuni
Tema de management:
CONECTIVITATE
Obiectivul: Menținerea și îmbunătățirea conectivității habitatelor pentru carnivorele mari Amenințarea: Întreruperea conectivității
Titlul acțiunii
A.1 Asigurarea conectivității prin menținerea și refacerea permeabilității
Motivația acțiunii
Conectivitatea habitatelor în zona coridorului ecologic Apuseni-Carpații Meridionali este amenințată de existența unor proiecte de infrastructură liniară. Astfel, zona cea mai sensibilă din acest punct de vedere este Valea Mureșului, unde există un drum național intens circulat (DN 7), un segment de autostradă aflat în construcție (Lugoj-Deva) și un proiect de reabilitare a căii ferate Arad-Simeria. În cazul autostrăzii, au fost proiectate elemente care să asigure permeabilitatea pentru animalele sălbatice, respectiv 3 ecoducte și două tuneluri, a căror eficiență va trebui permanent monitorizată. În plus, se efectuează reabilitarea DN 76, care traversează coridorul pe direcția NV-SE și pentru care nu au fost prevăzute măsuri de asigurare a permeabilității. Există de asemenea zone sensibile care necesită o atenție deosebită, deși nu au fost prevăzute până în prezent lucrări de modernizare a infrastructurii (DN 68). Toate aceste elemente de infrastructură pot conduce la întreruperea conectivității habitatelor pentru carnivorele mari, dacă nu se iau măsuri de reducere a impactului și asigurare a permeabilității.
Descrierea activității
-
Elaborarea unui ghid care să cuprindă măsurile ce trebuie luate pentru asigurarea și menținerea conectivității habitatelor speciilor de carnivore mari, ținând cont de cerințele speciei și stadiul actual al dezvoltării infrastructurii de transport;
-
Evaluarea de mediu să țină cont de permeabilitate;
-
Instruirea autorităților responsabile care analizează studiile de impact și evaluare adecvată pentru proiectele de infrastructură în vederea păstrării conectivității;
-
Facilitarea menținerii permeabilității prin punerea la dispoziția autorităților responsabile și a factorilor interesați a datelor, hărților, metodologiilor și a altor informații relevante. O atenție deosebită se va acorda zonelor sensibile (DN 68 Zeicani-Bucova, DN 68A Marginea – Ohaba și Valea Mureșului DN7 + calea ferată de mare viteză);
-
Colaborarea și lucrul în teren, punctual, cu constructorul și CFR, respectiv CNAIR pentru proiectele de reabilitare a căii ferate Simeria- Arad, precum și reabilitarea DN 76;
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
Elaborarea unui raport anual privind eficiența măsurilor de reducere a impactului prevăzute pentru autostrada Lugoj- Deva și reabilitarea căii ferate Simeria - Arad;
-
Promovarea măsurilor tehnice elaborate, atât pentru conservarea faunei sălbatice cât și pentru siguranța în trafic;
Rezultate așteptate
-
Ghid care să cuprindă măsurile ce trebuie luate pentru asigurarea și menținerea conectivității habitatelor speciilor de carnivore mari, ținând cont de cerințele speciei și stadiul actual al dezvoltării infrastructurii de transport;
-
Conștientizarea administratorilor de infrastructură și implicarea lor în conservarea carnivorelor mari;
-
Menținerea/îmbunătățirea conectivității habitatelor pentru carnivorele mari;
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, Ministerul Transporturilor, CNAIR, CFR, ANANP/administratori arii protejate, APM, autorități locale și regionale, ONG-uri
Perioada de realizare
Primul an de implementare (ghidul) și implicare permanentă pentru celelalte măsuri
Titlul acțiunii
A.2 Analizarea impactului asupra conectivității generat de proiectul de reabilitare a DN76
Motivația acțiunii
Reabilitarea drumului național Oradea – Deva (DN 76) reprezintă o amenințare importantă pentru conectivitatea habitatelor, mai ales pentru faptul că proiectul tehnic nu prevede măsuri de asigurare a permeabilității pentru carnivorele mari.
Descrierea activității
-
Sectoarele care mai sunt încă permeabile să devină prioritate pentru analiza de conectivitate a autorităților responsabile (Garda de Mediu, APM)
-
Identificarea specialiștilor în domeniul conservării carnivorelor mari care să facă parte din grupul de lucru;
-
Inițierea grupului de lucru și invitarea administratorului de drum și a altor autorități responsabile (CNAIR, APM);
-
Stabilirea unei metodologii de lucru;
-
Găsirea unor soluții viabile pentru asigurarea permeabilității pentru carnivorele mari a DN76;
-
Implementarea măsurilor tehnice de refacere a permeabilității;
-
Monitorizarea permeabilității pentru lup pe DN76.
Rezultate așteptate
-
Grup de lucru pentru identificarea soluțiilor de asigurare a permeabilității în cazul DN76, format;
-
Set de soluții viabile pentru asigurarea permeabilității pentru carnivorele mari a DN76;
-
Permeabilitatea pentru lup pe DN76 refăcută.
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, CNAIR, ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri
Perioada de realizare
Primul an de implementare (grupul de lucru)
Titlul acțiunii
A.3 Evaluarea periodică a conectivității ecologice structurale și funcționale a coridorului Apuseni – Carpații Meridionali
Motivația acțiunii
Conectivitatea ecologică se schimbă în timp și este influențată de o serie de factori, cum ar fi dezvoltarea infrastructurii sau schimbarea destinației terenurilor. Cum astfel de factori sunt supuși unui proces permanent de schimbare, evaluarea periodică a conectivității ecologice este absolut necesară.
Descrierea activității
-
Deplasări pentru evaluarea în teren a eficienței măsurilor de reducere a impactului (transecte anuale pentru verificarea urmelor animalelor sălbatice în zonele de traversare a infrastructurii liniare);
-
Sprijinirea autorităților responsabile pentru verificarea eficienței măsurilor de reducere a impactului, în special în cazul autostrăzii Lugoj-Deva.
-
Monitorizarea video a punctelor de traversare a autostrăzii (ecoducte și tuneluri) în vederea evaluării eficienței acestora;
-
Raportarea cu privire la conectivitatea coridorului.
-
Evaluarea permeabilității structurale a elementelor de infrastructură liniară din toată zona coridorului ecologic o dată la 5 ani
Rezultate așteptate
-
Raport cu privire la permeabilitatea coridorului;
-
Harta permeabilității infrastructurii liniare.
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, CNAIR, CFR, ANANP/administratori arii protejate , ONG-uri
Perioada de realizare
Permanent
Titlul acțiunii
A.4 Includerea măsurilor tehnice pentru asigurarea conectivității în planurile de management ale siturilor Natura 2000
Motivația acțiunii
Coridorul ecologic Apuseni-Carpații Meridionali este format din 17 situri Natura 2000, situate pe raza județelor Bihor, Cluj, Alba, Arad, Hunedoara, Timiș și Caraș-Severin. Una dintre modalitățile cele mai eficiente de implementare a măsurilor de conservare și asigurare a conectivității habitatelor pentru carnivorele mari este includerea acestor măsuri în planurile de management ale siturilor N2000. Doar câteva dintre aceste situri au planuri de management aprobate (ROSCI0289 Coridorul Drocea - Codru Moma; ROSCI0298 Defileul Crișului Alb și
ROSCI0064 Defileul Mureșului), altele sunt în curs de evaluare/aprobare (ROSCI0002 Apuseni; ROSCI0406 Zarandul de Est și ROSCI0217
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Retezat), iar pentru ROSCI0325 Munții Metaliferi s-au demarat studiile care vor sta la baza elaborării planului de management. Cele mai multe însă dintre siturile Natura 2000 care compun coridorul ecologic nu dețin un plan de management.
Descrierea activității
-
Urmărirea stadiului de elaborare și aprobare a planurilor de management al siturilor Natura 2000 care formează coridorul ecologic;
-
Urmărirea procesului de revizuire a planurilor de management Natura 2000;
-
Întâlniri cu reprezentanții siturilor Natura 2000 și promovarea măsurilor de asigurare a conectivității habitatelor pentru carnivorele mari;
-
Participarea la sesiunile de consultare publică pentru planurile de management Natura 2000 și susținerea introducerii măsurilor de management privind conectivitatea
-
Includerea măsurilor privind conectivitatea în planurile de management Natura 2000
Rezultate așteptate
-
Măsuri privind asigurarea conectivității habitatelor pentru carnivorele mari incluse în planurile de management ale siturilor Natura 2000 din coridorul ecologic;
-
Păstrarea/îmbunătățirea conectivității habitatelor pentru carnivorele mari
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri
Perioada de realizare
Permanent
Titlul acțiunii
A.5 Managementul adecvat al terenurilor în zonele importante pentru carnivorele mari
Motivația acțiunii
În anumite sectoare din zona coridorului ecologic se poate constata o tendință de intensificare a agriculturii, care se manifestă prin înființarea de monoculturi pe suprafețe mari, mecanizarea lucrărilor iar în unele situații împrejmuirea proprietății. La cealaltă extremă, pot fi întâlnite terenuri abandonate și care sunt ocupate de specii arbustive invazive, cum ar fi
Amorpha fruticosa,
în special în apropierea râului Mureș. Niciuna dintre aceste situații, sau extreme, nu este benefică pentru fauna sălbatică din zona coridorului ecologic, contribuind la degradarea habitatelor și întreruperea conectivității.
Descrierea activității
-
Achiziția de terenuri și managementul adecvat al acestora în zonele cheie
-
Promovarea măsurilor de bune practici în managementul terenurilor
agricole și diseminarea atât în rândul proprietarilor cât și a administratorilor UAT;
-
Menținerea și îmbunătățirea funcționalității coridoarelor de deplasare a carnivorelor mari prin managementul adecvat al terenurilor, în vederea reducerii impactului generat de intensificarea agriculturii sau de abandonarea terenurilor;
-
Managementul terenurilor ocupate de specii de plante invazive
-
Menținerea vegetației lemnoase de-a lungul canalelor de irigație sau de desecare și a căilor de comunicație, precum și benzile de vegetație care delimitează terenurile agricole deoarece acestea reprezintă rute de deplasare pentru fauna sălbatică (mai puțin cele care ar putea conduce animalele sălbatice spre localități și care în acest fel ar putea crește numărul de conflicte);
-
Includerea în amenajamentele pastorale de prevederi care să asigure conectivitatea habitatelor pentru carnivorele mari;
-
Armonizarea planurilor de urbanism în sensul limitării extinderii intravilanului în zonele critice pentru conectivitate;
-
Terenul achiziționat prin proiectul LCC în vederea creării unor micro- coridoare pentru carnivorele mari în zona Defileului Mureșului va fi întreținut și folosit ca exemplu de bune practici pentru conectivitate
Rezultate așteptate
-
Ghid de bune practici în managementul terenurilor agricole;
-
Amenajamente pastorale și silvice care conțin măsuri pentru asigurarea conectivității;
-
Zone permeabile pentru deplasarea carnivorelor mari
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii, autorități locale, proprietari de terenuri, ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri
Perioada de realizare
Permanent
Titlul acțiunii
A.6 Crearea unui sistem de plăți care să motiveze proprietarii de terenuri în vederea creării unor zone de habitat favorabil pentru carnivorele mari și speciile pradă
Motivația acțiunii
Întreruperea conectivității habitatelor reprezintă în momentul de față una dintre cele mai mari amenințări la adresa conservării carnivorelor mari în zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali. Pe lângă proiectele de dezvoltare a infrastructurii liniare, intensificarea agriculturii, sau din contră – abandonul terenurilor, reprezintă factori care cresc riscul întreruperii conectivității habitatelor. Proprietarii de terenuri nu sunt motivați în prezent să administreze terenurile într-un mod care să asigure zone de habitat favorabil pentru fauna sălbatică, dar ar putea fi stimulați în această direcție de un sistem de compensații.
Descrierea activității
-
Includerea în PNDR a unor măsuri țintite pentru conectivitate;
-
Definirea și localizarea zonelor prioritare pentru conectivitate (studii de caz Transgreen, LCC, CoreHubs)Studierea diferitelor programe și
modalități de acordare a compensațiilor;
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
- Demersuri pe lângă APIA pentru includerea în schemele de compensare a unei măsuri care să vizeze păstrarea sau crearea unor habitate favorabile pentru carnivorele mari
Rezultate așteptate
-
Harta zonelor în care se impune crearea unor habitate favorabile sau un anumit tip de management pentru carnivorele mari;
-
Schemă de compensații pentru proprietarii de terenuri care sunt dispuși să creeze zone de habitat favorabil pentru carnivorele mari sau să administreze terenul într-un mod care să asigure permeabilitatea pentru carnivore
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, APIA, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Permanent
Titlul acțiunii
A.7 Managementul adecvat al bazinelor hidrografice pentru menținerea permeabilității cursurilor de apă
Motivația acțiunii
Din punctul de vedere al managementului apelor, coridorul ecologic se suprapune parțial peste cinci bazine hidrografice, gestionate de către Administrația Națională Apele Române (ANAR), prin structurile din subordine. Acestea sunt: Bazinul hidrografic Someș; Bazinul hidrografic Crișuri; Bazinul hidrografic Mureș; Bazinul hidrografic Bega și Bazinul hidrografic Timiș. Zona cea mai sensibilă pentru conectivitatea habitatelor carnivorelor mari este Valea Mureșului, dat fiind faptul că în această zonă există, sau sunt planificate, și mai multe lucrări de infrastructură liniară. Râul Mureș poate fi traversat în prezent de către carnivorele mari în anumite puncte în care taluzul sau vegetația ripariană permit acest lucru. Este important ca în aceste puncte de trecere să nu fie amplasate lucrări sau proiecte care ar putea bloca permeabilitatea.
Descrierea activității
-
Informarea ANAR cu privire la existența și importanța punctelor de traversare a râului Mureș (în special a celor 8 micro-coridoare descrise în capitolul V. 2), și eventual a altor cursuri de apă, de către animalele sălbatice;
-
Interzicerea amplasării sau derulării unor proiecte sau activități care ar putea afecta permeabilitatea râurilor din zona coridorului (Mureș, Crișuri, Arieș) în zonele sensibile pentru conectivitate (balastiere, regularizarea malurilor);
-
Menținerea permeabilității tuturor cursurilor de apă din zona coridorului ecologic;
-
Menținerea vegetației lemnoase de pe malurile cursurilor de apă din zona coridorului ecologic;
-
Evitarea amplasării unor obstacole pe terenurile situate de o parte și cealaltă a râului Mureș, precum și a celorlalte cursuri de apă, în zonele de traversare de către animalele sălbatice;
Rezultate așteptate
- Menținerea permeabilității cursurilor de apă pentru deplasarea animalelor sălbatice
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, ANAR, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Permanent
Tema de management:
MANAGEMENTUL SPECIILOR
Obiectivul 1: Îmbunătățirea metodelor de colectare a datelor Amenințarea: Lipsa unui sistem unitar de monitorizare a carnivorelor
Titlul acțiunii
A8. Implementarea unui sistem unitar de monitorizare a stării de conservare a lupului
Motivația acțiunii
Monitorizarea stării de conservare a lupului permite elaborarea și adaptarea măsurilor de management în vederea menținerii și îmbunătățirii conectivității ecologice în cadrul coridorului.
Prin alte două proiecte finanțate de Uniunea Europeană și Guvernul României (WOLFLIFE (LIFE13NAT/RO/000205 – „Implementarea celor mai bune practici pentru conservarea in-situ a speciei
Canis lupus
la nivelul Carpaților Orientali” și LIFE 13 NAT/ RO / 001154 FOR BEAR Conservarea populației de urs brun - Ursus arctos-
din România”) au fost realizate Planurile naționale de acțiune pentru cele două specii. Prin cele două planuri naționale se propune un sistem național de monitorizare a ursului și lupului, care trebuie adoptat și la nivelul coridorului ecologic.
Descrierea activității
-
Analizarea datelor oficiale;
-
Instituirea și implementarea unui sistem de colectare a probelor biologice pentru analize genetice. Folosirea analizelor genetice, în corelație cu celelalte metode consacrate, va spori eficiența și precizia inventarierilor.
-
Cartografierea și monitorizarea anuală a zonelor în care speciile de carnivore mari au o prezență confirmată pe perioade mai lungi de timp;
-
Înregistrarea datelor care atestă prezența speciei în anumite zone specifice
Rezultate așteptate
-
Metode și protocoale de monitorizare îmbunătățite pentru populațiile de carnivore din coridorul ecologic;
-
Implementarea sistemului de monitorizare (în special de către administratorii fondurilor cinegetice și administratorii Natura 2 000);
-
Date anuale privitoare la distribuția, abundența și starea genetică a
lupului în zona coridorului;
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
Stabilirea efectivului real al speciei în zona coridorului ecologic;
-
Evaluarea stării de conservare a lupului în zona coridorului ecologic, inclusiv prin realizarea unor studii genetice
Responsabili pentru implementare
ANANP/administratori arii protejate, administratori ai fondurilor cinegetice, ONG-uri, Ministerul Mediului
Perioada de realizare
Permanent
Obiectivul 2: Limitarea impactului generat de câinii fără stăpân
Amenințarea : Impactul generat de câinii fără stăpân asupra carnivorelor și speciilor- pradă
Titlul acțiunii
A9. Controlul câinilor hoinari
Motivația acțiunii
Prezența câinilor hoinari în ecosistemele naturale nu este binevenită din mai multe motive. În primul rând aceștia atacă și ucid exemplare din speciile-pradă (căprior, mistreț, cerb etc), concurând astfel carnivorele și reducând baza trofică pentru acestea. În al doilea rând, câinii răspândesc o serie de boli în rândul animalelor sălbatice. Deoarece în momentul de față nu există un inventar exact al câinilor hoinari în zona coridorului ecologic și nici o situație a impactului generat de aceștia asupra faunei sălbatice, într-o primă etapă vor trebui abordate și rezolvate aceste două aspecte.
Descrierea activității
-
Informarea factorilor interesați (vânători, reprezentanți Natura 2000, ciobani) cu privire la impactul câinilor hoinari asupra faunei sălbatice și a șeptelului;
-
Evaluarea impactului generat de câinii hoinari, dar și a celor nesupravegheați sau nehrăniți, asupra faunei sălbatice;
Rezultate așteptate
- Reducerea impactului generat de câinii hoinari asupra faunei sălbatice
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri, administratori ai fondurilor cinegetice
Perioada de realizare
Permanent
Tema:
BRACONAJUL
Obiectivul 1: Reducerea braconajului
Presiunea: Existența braconajului, atât la carnivore cât și la speciile-pradă
Titlul acțiunii
A10. Menținerea și intensificarea patrulărilor cu scopul prevenirii și combaterii braconajului în zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali
Motivația acțiunii
Odată cu înființarea unității de prevenire și combatere a braconajului (PJM Vața de Jos) și implicit intensificarea patrulărilor, s-a putut dovedi faptul că braconajul este prezent la un nivel destul de ridicat în zona coridorului ecologic. Spre exemplu, doar în anul 2015 au fost dezactivate 24 de lațuri și au fost găsite 8 animale în laț, dintre care și un urs. În anul 2016, subofițerii din cadrul PJM Vața de Jos au aplicat 125 de contravenții silvice și cinegetice și 23 de persoane au fost predate organelor de poliție, fiindu-le întocmite acte de sesizare pentru comiterea a 26 infracțiuni silvice sau legate de braconaj. Aceste date indică faptul că patrulările trebuie menținute și intensificate în zona coridorului ecologic și după încheierea proiectului LCC.
Descrierea activității
-
Menținerea și intensificarea acțiunilor de patrulare în zona coridorului ecologic, în aria de competență a PJM Vața de Jos, la nivelul județului Hunedoara;
-
Continuarea acțiunilor de prevenire și combatere a braconajului și după încheierea proiectului LCC și implicarea și altor posturi de jandarmi montani din zona coridorului ecologic din județele Hunedoara, Caraș-Severin, Gorj, Alba, Timiș, Bihor, Cluj și Arad;
-
Dezvoltarea și implementarea unui sistem de centralizare a datelor cu privire la actele de braconaj din zona coridorului ecologic;
-
Instruirea/sprijinirea autorităților responsabile cu privire la raportarea și rezolvarea cazurilor de braconaj;
-
Prezentarea imediată în mass-media a cazurilor de braconaj
Rezultate așteptate
-
Unitatea de prevenire și combatere a braconajului constituită la nivelul fiecărui județ, la nivelul coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali, activă și după încheierea proiectului LCC, în funcție de competențele, asigurarea dotării necesare continuării activității și finanțarea efectivă a activității;
-
Acțiuni comune de patrulare realizate;
-
Prevenirea și reducerea braconajului în zona coridorului ecologic, în zona de competență a fiecărui județ
Responsabili pentru implementare
Inspectoratul General al Jandarmeriei Române, Garda Forestieră, Gestionarii fondurilor cinegetice, ANANP/administratori arii protejate, Ministerul Mediului, Ministerul Apelor și Pădurilor, Poliția - Serviciul Arme, Explozivi și Substanțe Periculoase
Perioada de realizare
Permanent
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Tema:
MANAGEMENTUL CINEGETIC
Obiectivul 1: Asigurarea unui managementul cinegetic adecvat
Amenințarea: Afectarea directă, indirectă (a speciilor-pradă) și perturbarea cauzată de managementul cinegetic neadaptat
Titlul acțiunii
A11. Sprijinirea gestionarilor de fonduri cinegetice în vederea menținerii și îmbunătățirii stării de conservare a lupului
Motivația acțiunii
În zona coridorului ecologic există 200 de fonduri cinegetice, administrate fie de către Asociațiile județene de vânătoare și pescuit (AJVPS), fie de către direcții silvice, ocoale silvice private, alte asociații de vânătoare sau chiar universități (Universitatea din Oradea – fondul cinegetic “Pietroasa”, județul Bihor). Aceste fonduri cinegetice au existat și au funcționat și înainte de înființarea, relativ recentă, a siturilor Natura 2000, motiv pentru care principiile dezvoltării durabile și de conservare specifică a unor specii de faună sălbatică nu sunt încă suficient asimilate de către toți factorii interesați. În prezent nu există un set de norme, ghiduri de bune practici sau seturi de măsuri de conservare susținute de un sistem de plăți Natura 2000 sau similar, iar în cazul carnivorelor este nevoie de un management cinegetic adecvat, adaptat cerințelor acestora ca specii-umbrelă.
Descrierea activității
-
Gestionarea speciilor pradă în conformitate cu cerințele de conservare ale carnivorelor mari;
-
Reglementarea hrănirii vânatului prin includerea în contractele de gestiune a posibilității ca fiecare gestionar de fond cinegetic să decidă dacă este nevoie, sau nu, de aplicarea de hrană suplimentară și în ce cantitate;
-
Includerea reprezentanților gestionarilor fondurilor cinegetice în comisiile de evaluare a pagubelor produse de animalele sălbatice;
-
Stabilirea unei proceduri clare care să vizeze cazurile de ucidere accidentală a animalelor sălbatice și în care să fie menționat clar rolul tuturor instituțiilor abilitate;
-
Înființarea și autorizarea unui incinerator, gestionat de DSVSA, în zona coridorului ecologic, care să poată fi folosit în cazurile de ucidere accidentală a animalelor sălbatice;
-
Identificarea și implementarea unui sistem de plați / facilități corelat unui management adecvat;
-
Instruirea personalului factorilor interesați;
-
Monitorizarea implementării și a efectelor;
-
Evaluarea periodică a managementului cinegetic și adaptarea măsurilor de conservare specifice
Rezultate așteptate
-
Set de norme / ghiduri / măsuri;
-
Sistem de plăți compensatorii;
-
Personal instruit;
-
Implementarea managementului adecvat;
-
Evaluări și adaptări periodice ale managementului cinegetic
Responsabili pentru implementare
Ministerul Mediului, administratorii fondurilor cinegetice, DSVSA, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Permanent
Tema de management:
SILVICULTURA
Obiectivul 1: Asigurarea unui management adecvat al vegetației forestiere Presiunea: Afectarea favorabilității habitatelor și a permeabilității peisajului prin management silvic neadaptat
Titlul acțiunii
A12. Sprijinirea administratorilor și proprietarilor de păduri în vederea menținerii în îmbunătățirii stării de conservare a lupului
Motivația acțiunii
În prezent nu există un set de norme, ghiduri de bune practici, seturi de măsuri de conservare susținute de un sistem de plăți Natura 2000 sau similar. Este nevoie de un management adecvat al pădurii / vegetației forestiere, adaptat cerințelor speciilor de carnivore ca specii-umbrela.
Descrierea activității
-
Prezentarea în grupurile de lucru a unor studii de caz pentru evidențierea și cimentarea principiilor de conservare a carnivorelor mari;
-
Elaborarea unui set de norme, ghiduri de bune practici, seturi de măsuri de conservare;
-
Includerea în amenajamentele silvice (odată cu reamenajarea) de prevederi care să asigure conectivitatea habitatelor pentru carnivorele mari;
-
Consultarea tuturor factorilor interesați și oficializarea reglementărilor specifice;
-
Identificarea și implementarea unui sistem de plăți / facilități corelat unui management adecvat;
-
Instruirea personalului factorilor interesați;
-
Monitorizarea implementării managementului forestier și a efectelor acestuia asupra conservării carnivorelor mari;
-
Evaluarea periodică a managementului forestier și adaptarea măsurilor de conservare specifice
Rezultate așteptate
-
Set de norme / ghiduri / măsuri;
-
Sistem de plăți compensatorii;
-
Personal instruit;
-
Implementarea managementului adecvat;
-
Evaluări și adaptări periodice ale managementului forestier
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Responsabili pentru implementare
Ministerul Apelor și Pădurilor, Direcțiile Silvice, Ministerul Mediului, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Permanent
Tema de management : PREVENIREA PAGUBELOR ȘI DIMINUAREA CONFLICTELOR
Obiectivul 1: Reducerea numărului de conflicte Presiunea: Existența conflictelor om-animale sălbatice
Titlul acțiunii
A13. Crearea unei baze de date a pagubelor provocate de animalele sălbatice în zona coridorului ecologic
Motivația acțiunii
Existența unei baze de date care să cuprindă situația reală a pagubelor provocate de animale sălbatice este necesară în primul rând pentru a putea elabora și adapta măsurile de management din planul de acțiuni. De asemenea, în funcție de intensitatea și distribuția zonelor de conflicte se vor putea implementa măsurile de prevenire a pagubelor și diminuare a conflictelor și se vor putea stabili tipurile de măsuri necesare.
Descrierea activității
Un formular electronic cu detalii despre fiecare pagubă va fi elaborat și distribuit la toate primăriile din zona coridorului. Primăriile vor transmite
aceste formulare la APM/Garda Forestieră, care vor centraliza toate datele.
Rezultate așteptate
-
Bază de date digitală care să cuprindă situația reală a pagubelor provocate de animale sălbatice;
-
Evaluarea și stabilirea unui nivel de referință al situației pagubelor și conflictelor cu animalele sălbatice, nivel la care se vor putea raporta evaluările ulterioare;
Responsabili pentru implementare
APM, Garda Forestieră, ANANP/administratori arii protejate, Ministerul Mediului, gestionari ai fondurilor cinegetice
Perioada de realizare
Primul an de implementare și actualizare anuală
Titlul acțiunii
A14. Generarea unor hărți cu potențiale zone de risc
Motivația acțiunii
Fiecare comunitate din zona coridorului ecologic ar trebui să aibă acces la o hartă a zonelor de risc care să fie analizată în cazul amplasării unor investiții, facilități sau bunuri (livezi, stupine, stâne, trasee turistice, pensiuni etc). Riscul se referă la posibilele daune pe care le-ar putea suferi proprietarii dacă amplasează în anumite zone investițiile respective. De asemenea, pentru îmbunătățirea managementului speciei și distribuirea eficientă a resurselor de management, generarea unor hărți de risc cu
privire la braconaj ar fi extrem de utile.
Descrierea activității
Pentru realizarea hărților este necesară cartografierea rutelor de traversare a carnivorelor mari. De asemenea, este nevoie de istoricul atacurilor asupra șeptelului (loc, tip de cultură, tip de atac, perioada atacului etc), precum și o situație a amplasării stânelor (inclusiv distanța de amplasare a acestora față de zonele de habitat al carnivorelor mari). În funcție de aceste informații se vor realiza hărți cu zone împărțite pe grade risc. În ceea ce privește hărțile de risc cu privire la braconaj, este nevoie de centralizarea datelor deținute de administratorii fondurilor cinegetice și Inspectoratele de Jandarmi Județene
Rezultate așteptate
-
Hărți cu potențiale zone de risc care să fie distribuite consiliilor locale și altor instituții;
-
Hărți cu zonele de risc pentru braconaj;
-
Diminuarea pagubelor și reducerea numărului de conflicte
Responsabili pentru implementare
Garda Forestieră, APM, fondurile cinegetice, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Primul an de implementare
Titlul acțiunii
A15. Distribuirea și popularizarea unor ghiduri de bune practici privind paza culturilor agricole și a efectivelor de animale domestice
Motivația acțiunii
În urma aplicării unor chestionare în cadrul proiectului LCC, s-a constatat că fermierii folosesc în măsură mult prea mică metodele moderne de prevenire a pagubelor provocate de animalele sălbatice. Amplasarea demonstrativă, în cadrul proiectului, a unor garduri electrice a dat posibilitatea proprietarilor să testeze și să se convingă de eficiența unor astfel de metode, iar rezultatele trebuie să fie diseminate. Elaborarea și distribuirea unor ghiduri de bune practici reprezintă o bună modalitate de conștientizare a fermierilor cu privire la riscurile la care se expun dacă nu implementează măsuri de prevenire a pagubelor, în paralel cu prezentarea celor mai eficiente metode de protejare a culturilor sau șeptelului. În cadrul proiectului LCC au fost elaborate astfel de materiale de informare, care trebuie permanent adaptate și distribuite în toată aria coridorului ecologic
Descrierea activității
Conceperea, editarea, tipărirea și distribuirea unor broșuri în care să fie prezentate riscurile la care se expun fermierii care nu își protejează eficient șeptelul și în care să fie descrise cele mai eficiente măsuri de prevenire a pagubelor
Rezultate așteptate
-
Ghiduri/broșuri adaptate și îmbunătățite cu cele mai eficiente metode de prevenire și cu exemple noi de bune practici;
-
Reducerea pagubele și diminuarea conflictelor
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Responsabili pentru implementare
ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri
Perioada de realizare
Primul an de implementare si distribuire permanentă
Titlul acțiunii
A16. Sprijinirea proprietarilor de animale domestice cu privire la aplicarea unor metode tradiționale și moderne de prevenire a pagubelor și diminuare a conflictelor
Motivația acțiunii
Legislația actuală impune anumite obligații proprietarilor de culturi agricole, silvice și de animale domestice pentru prevenirea pagubelor provocate de animalele sălbatice. De multe ori însă aceste obligații nu sunt respectate de către fermieri, motivele putând varia de la lipsa de informare până la starea materială precară.
Descrierea activității
-
Conștientizarea proprietarilor de animale domestice cu privire la obligațiile ce le revin pentru prevenirea pagubelor provocate de animalele sălbatice;
-
Aplicarea unor măsuri demonstrative moderne de prevenire a pagubelor;
-
Informarea și sprijinirea fermierilor în vederea achiziționării unor echipamente destinate protejării șeptelului (garduri electrice, substanțe repelente etc);
-
Asigurarea instructajului de folosire a echipamentelor destinate protejării șeptelului
Rezultate așteptate
-
Reducerea pagubelor asupra șeptelului provocate de animalele sălbatice;
-Creșterea gradului de folosire a măsurilor de prevenție de către fermieri
Responsabili pentru implementare
ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri
Perioada de realizare
Permanent
Obiectivul 2: Creșterea gradului de acceptanță a comunităților locale față de fauna sălbatică
Presiunea: Existența conflictelor om-animale sălbatice
Titlul acțiunii
A.17 Sprijinirea fermierilor în vederea accesării plăților compensatorii în cazul producerii unor pagube de către animalele sălbatice
În cazul producerii unor pagube de către animalele sălbatice, mulți
Motivația acțiunii
proprietari nu ajung să beneficieze de despăgubiri și din cauza procedurii destul de greoaie pe care trebuie să o urmeze. Această situație crește
frustrarea
proprietarilor
păgubiți,
ceea
ce
conduce
implicit
la
intensificarea atitudinii negative față de fauna sălbatică și a braconajului.
De asemenea, s-a putut constata că, în cazul producerii unor pagube de către animalele sălbatice, proprietarii păgubiți nu cunosc procedura și pașii pe care trebuie să-i urmeze pentru a beneficia de despăgubiri. Această lipsă de informare îngreunează procesul de constatare și evaluare a pagubelor de către comisiile special constituite, iar în unele cazuri conduce la imposibilitatea de acordare a compensațiilor bănești.
Descrierea activității
-
Discuții cu proprietarii care au suferit o pagubă;
-
Acțiuni de informare cu privire la procedura de acordare a despăgubirilor;
-
Prezentarea actelor necesare pentru acordarea despăgubirilor;
-
Sprijin în completarea actelor
Rezultate așteptate
-
Mai mulți proprietari despăgubiți;
-
Diminuarea conflictelor om-animale sălbatice;
-
Creșterea gradului de acceptanță;
-
O mai bună cunoaștere a procesului de despăgubire;
-
Mai mulți proprietari care să beneficieze de despăgubiri
Responsabili pentru implementare
ANANP/administratori arii protejate, Reprezentanții comisiilor de constatare și evaluare a pagubelor, Autorități locale, Ministerul Mediului, APM-uri, ONG-uri
Perioada de realizare
Permanent
Obiectivul 3: Rezolvarea eficientă a incidentelor dintre om și animale sălbatice Presiunea: Lipsa capacității autorităților naționale și locale
Titlul acțiunii
A.18 Crearea unor structuri regionale de intervenție în cazul producerii unor incidente ce implică animalele sălbatice
Motivația acțiunii
În cadrul proiectului LCC s-a înființat o echipă de intervenție rapidă care să acționeze în cazul conflictelor om-faună sălbatică, cu următoarele obiective principale: colectarea de date cu privire la incidentele provocate de fauna sălbatică; demonstrarea în teren pentru agricultori, vânători, silvicultori și alți factori interesați a metodelor de reducere și soluționare a incidentelor cu fauna sălbatică și acordarea de sprijin pentru membrii comunităților locale care au suferit pagube cauzate de fauna sălbatică, prin consiliere și aplicarea unor metode eficiente de protecție. Necesitatea unei astfel de echipe a fost demonstrată și prin numărul de intervenții în teren. Spre exemplu, doar în anul 2016 s-a intervenit în 13 cazuri în care au fost implicate într-un fel sau altul animalele sălbatice. După finalizarea proiectului însă este necesară înființarea unor structuri regionale de intervenție în care să fie implicate mai multe instituții responsabile, activitate care trebuie finanțată corespunzător. Procedura de intervenție elaborată și aprobată la nivelul județului Hunedoara (Anexa 3) poate fi implementată și în alte județe sau la nivel de regiune.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Descrierea activității
-
Contactarea instituțiilor responsabile în vederea înființării unor structuri de intervenție în cazul producerii unor incidente în care sunt implicate animalele sălbatice și asigurarea finanțării activității;
-
Stabilirea procedurilor de lucru în cazul unor intervenții (analizarea și adaptarea procedurii elaborată deja pentru județul Hunedoara)
Rezultate așteptate
-
Structuri de intervenție stabilite și funcționale;
-
Proceduri de lucru adoptate;
-
Reducerea conflictelor om-animale sălbatice
Responsabili pentru implementare
Inspectoratele de Jandarmi Județene, Agențiile pentru Protecția Mediului, Garda Forestieră, Direcțiile pentru Agricultură, Direcțiile Silvice, Garda
de Mediu, Direcțiile Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Mediului, ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri
Perioada de realizare
Primii doi ani de implementare
Tema:
EXPLOATAREA RESURSELOR MINERALE
Obiectivul 1: Menținerea calității habitatelor favorabile carnivorelor mari Amenințarea: Degradarea habitatelor
Titlul acțiunii
A.19 Evaluarea proiectelor de exploatare a resurselor minerale și din punctul de vedere al impactului potențial asupra carnivorelor mari și a speciilor pradă
Motivația acțiunii
În zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali există mai multe perimetre de exploatare a resurselor minerale (cariere, mine, balastiere) (Anexa 4). În momentul de față nu există o evaluare clară a impactului generat de aceste activități asupra carnivorelor mari. Este însă important ca, la înființarea unor noi astfel de perimetre, să se evalueze și impactul potențial asupra conectivității și calității habitatelor pentru carnivorele mari precum și posibilul deranj provocat în anumite zone sensibile. Spre exemplu, amplasarea unor perimetre de exploatare a agregatelor minerale în albia minoră a râului Mureș, în zonele de traversare a animalelor sălbatice, ar putea bloca permeabilitatea râului pentru fauna sălbatică.
Descrierea activității
-
În cadrul procedurilor de evaluare adecvată pentru proiecte care vizează deschiderea unor perimetre de exploatare a resurselor minerale, se va solicita și evaluarea impactului asupra conectivității habitatelor pentru carnivorele mari și a posibilului deranj provocat în zonele sensibile pentru aceste specii;
-
Evaluarea impactului generat de perimetrele de exploatare a resurselor minerale, existente în momentul de față, asupra carnivorelor mari și habitatelor acestora;
Rezultate așteptate
-
Evitarea și reducerea impactului generat de perimetrele de exploatare a resurselor minerale asupra carnivorelor mari și habitatelor acestora
Responsabili pentru implementare
Agențiile pentru Protecția Mediului, ANRM, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Permanent
Tema:
TURISM
Obiectivul 1: Limitarea impactului generat de activitățile turistice asupra carnivorelor mari
Amenințarea: Deranj provocat de activitățile turistice
Titlul acțiunii
A.20 Evitarea / reducerea impactului asupra speciilor cauzat de infrastructură și activitățile turistice
Motivația acțiunii
Analizând Strategiile de dezvoltare ale județelor din raza coridorului ecologic pentru următorii ani, se poate observa accentul tot mai mare pus pe dezvoltarea turismului prin construcția unor pârtii de schi (spre exemplu, extinderea pârtiei de schi de pe raza UAT Nucet, amenajarea unei pârtii de schi la Râușor, pe raza UAT Rîu de Mori și UAT Sarmisegetusa) realizarea de noi structuri de cazare (hoteluri, pensiuni, cabane), reabilitarea, modernizarea, extinderea structurilor de cazare și a utilităților conexe în zonă, precum și reabilitarea, modernizarea, extinderea infrastructurii turistice ce leagă aceste obiective/structuri de cazare. Tot în scop turistic, dar și comercial, există intenția de a transforma râul Mureș într-un curs navigabil. În cadrul procedurilor de obținere a actelor de reglementare din partea autorităților de mediu, este important să se evalueze și impactul potențial asupra conectivității și calității habitatelor pentru carnivorele mari precum și posibilul deranj provocat în anumite zone sensibile.
În același timp, este cunoscut faptul că activitățile de tip off-road, motocross, snowmobiles și altele sunt practicate din ce în ce mai mult în țara noastră, de multe ori pe rute neaprobate. Un exemplu în acest sens din zona coridorului ecologic este „Cupa Sebiș Enduro Challenge”, desfășurată în apropierea orașului Sebiș, județul Arad. Aceste activități pot afecta în mod negativ carnivorele mari prin deranjul generat în zonele sensibile pentru acestea.
Descrierea activității
-
Solicitarea evaluării impactului potențial asupra carnivorelor mari și habitatelor acestora în cazul proiectelor care vizează înființarea, reabilitarea, modernizarea sau extinderea infrastructurii turistice sau a altor proiecte turistice sau comerciale (transformarea Mureșului în râu navigabil);
-
Patrulări în teren pentru evitarea practicării sporturilor de tip off-road, motocross, snowmobiles în afara rutelor aprobate în acest sens;
-
Monitorizarea respectării condițiilor impuse prin actele de reglementare în cazul unor proiecte de infrastructură turistică
Rezultate așteptate
-
Studii de evaluare adecvată care să analizeze și impactul potențial asupra carnivorelor mari și habitatelor acestora;
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
-
Reducerea impactului generat practicarea sporturilor de tip off- road, motocross, snowmobiles
Responsabili pentru implementare
Agențiile pentru Protecția Mediului, Garda de Mediu, ANANP/administratori arii protejate
Perioada de realizare
Permanent
Obiectivul 2: Creșterea gradului de acceptanță
Amenințarea: Atitudinea negativă a comunităților față de carnivorele mari
Titlul acțiunii
A.21 Promovarea lupului prin ecoturism în zona coridorului ecologic
Motivația acțiunii
În cadrul proiectului LCC s-a derulat un studiu prin care s-a analizat atitudinea comunităților locale și a diferitelor grupuri de factori interesați față fauna sălbatică. Atunci când au fost întrebați care consideră că sunt principalele probleme cu care se confruntă agricultorii din România, 58% dintre repondenți au afirmat că animalele sălbatice ar reprezenta problema principală. Pe de altă parte însă, conform unui alt studiu implementat în cadrul proiectului LCC care a vizat analizarea valorilor culturale și mijloacelor de trai în zona coridorului ecologic, s-a evidențiat potențialul și dorința comunităților locale pentru dezvoltarea turismului. În acest context, promovarea ecoturismului care să aibă la bază urmărirea în libertate a faunei sălbatice (asociată cu vizitarea unor obiective cultural-istorice, degustarea de produse tradiționale etc) reprezintă o soluției viabilă atât pentru schimbarea atitudinii populației față de animalele sălbatice cât și pentru dezvoltarea comunităților locale din zona coridorului ecologic. Majoritatea comunităților locale percep turismul ca fiind o sursă generatoare de venit, ca urmare lupul poate fi promovat ca
reprezentând o resursă importantă pentru dezvoltarea turismului.
Descrierea activității
-
Inventarierea zonelor în care s-ar putea organiza acțiuni de urmărire a faunei sălbatice în libertate și amenajarea unor trasee sau construirea unor observatoare în aceste zone;
-
Asocierea activității de urmărire a faunei sălbatice cu unele obiceiuri, festivaluri sau tradiții din zona coridorului ecologic (meșteșuguri tradiționale: olărit, împletituri nuiele, pictură; mori de apă; sărbători tradiționale; târguri; nedei; obiceiuri de vară: “Praznicul de pită nouă”; obiceiuri de toamnă: „La cules de vie în Podgorie”, „Balul strugurilor”; obiceiuri de iarnă: colindatul în Ajunul Crăciunului; festivaluri de diverse tipuri: „Festivalul cântecului și jocului din Țara Zărandului”, festivalul folcloric „La izvor de cânt și dor”, „Parada fanfarelor”; gastronomie locală: specialități culinare - brânzeturi din lapte de vacă, oaie sau bivoliță; preparate din carne: cârnați, maioș, caltaboș, slănină
afumată; degustări de vinuri, etc).
-
Inventarierea tuturor obiectivelor turistice, zonelor cu produse și obiceiuri tradiționale;
-
Încurajarea proprietarilor/administratorilor de hoteluri, pensiuni, cabane, cu privire la angajarea ghizilor locali, care dețin cunoștințe despre biodiversitate, obiectivele turistice și produsele tradiționale locale;
Rezultate așteptate
-
Harta ecoturistică a zonelor de interes;
-
Întâlniri cu proprietari/administratori de hoteluri, pensiuni, cabane;
-
Aport mai mare a turiștilor în zonă și sprijinirea comunităților locale;
-
Creșterea gradului de acceptare a speciilor de carnivore mari de către populația locală;
-
Creșterea interesului turiștilor pentru speciile de carnivore mari și pentru speciile-pradă ale acestora, precum și evidențierea importanței conservării sau a importanței susținerii conservării acestor specii
-
Standard pentru practicarea ecoturismului
Responsabili pentru
implementare
ANANP/administratori arii protejate, ONG-uri, Administratori ai fondurilor cinegetice
Perioada de realizare
Permanent
Tema:
CONȘTIENTIZARE
Obiectivul 1: Creșterea gradului de acceptanță
Amenințarea: Atitudinea negativă a comunităților față de carnivorele mari
Titlul acțiunii
A.22 Conceperea și derularea unei campanii de informare și conștientizare a factorilor interesați cu privire la importanța coridorului ecologic și necesitatea conservării lupului
Motivația acțiunii
În urma aplicării unor chestionare în zona coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali, a rezultat faptul că majoritatea membrilor comunităților, care au fost chestionați, consideră că animalele sălbatice reprezintă principala problemă cu care se confruntă atunci când vine vorba de creșterea animalelor domestice. De asemenea, se dovedește faptul că există destul de puține cunoștințe cu privire la biologia, ecologia și etologia carnivorelor mari, precum și cu privire la metodele moderne de protejare a culturilor și de accesare a compensațiilor. Se impune astfel conceperea și implementarea unor acțiuni și campanii de conștientizare în rândul comunităților locale, care să atingă toate aceste subiecte.
Descrierea activității
-
Organizarea și derularea unor întâlniri de informare și conștientizare cu reprezentanți ai comunităților locale și proprietari de animale domestice, cu atenție deosebită acordată crescătorilor de animale și gestionarilor fondurilor cinegetice;
-
Întâlniri de conștientizare cu practicanții/organizatorii sporturilor de tip off-road, motocross, snowmobiles, cu persoanele care avizează
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
acest tip de activități, precum și cu persoanele care închiriază vehicule motorizate pentru turiști;
-
Conceperea și tipărirea unor materiale de informare;
Rezultate așteptate
-
Întâlniri de informare și conștientizare cu reprezentanți ai comunităților locale și proprietari de animale domestice;
-
Materiale de promovare tipărite (pliante, broșuri, postere);
-
Grad îmbunătățit de acceptanță și conștientizare în rândul comunităților locale cu privire la carnivorele mari;
-
Reducerea impactului generat de practicarea sporturilor de tip off- road, motocross, snowmobiles
Responsabili pentru implementare
ANANP/administratori arii protejate, Ministerul Mediului, ONG-uri
Perioada de realizare
Permanent
Tema:
MONITORIZARE MANAGEMENT
Obiectiv: Îmbunătățirea măsurilor de management
Titlul acțiunii
A23. Crearea unui grup de lucru care să monitorizeze implementarea planului de acțiune
Motivația acțiunii
Actualul plan de acțiune este primul de acest fel în zona coridorului ecologic Apuseni-Carpații Meridionali. Implementarea efectivă a acțiunilor nu va reprezenta o sarcină ușoară, care să cadă în sarcina unei singure instituții sau organizații. Din acest motiv este necesară formarea unui grup de lucru care să cuprindă reprezentanți ai mai multor categorii de factori interesați, cu scopul de a monitoriza și sprijini implementarea acțiunilor. Cu cât sunt mai mulți factori interesați implicați în procesul de monitorizare a implementării planului de acțiune, cu atât șansele unei implementări eficiente vor fi mai mari.
Descrierea activității
Dat fiind faptul că o bună parte dintre acțiunile Planului Regional sunt implementate în Valea Mureșului și ținând cont și de implicarea anterioară a instituțiilor din această zonă în implementarea proiectului Life Connect Carpathians, grupul de lucru se va întruni la Agenția pentru Protecția Mediului Hunedoara. Grupul va cuprinde instituții și organizații relevante din zona coridorului ecologic, APM, GNM, GF, reprezentanți ai fondurilor cinegetice, administratori de fond forestier,
administratori de arii protejate și organizații ne-guvernamentale.
Rezultate așteptate
Grup de lucru funcțional pentru monitorizarea implementării Planului Regional de Acțiune
Responsabili pentru implementare
APM, GNM, GF, reprezentanți ai fondurilor cinegetice, administratori de fond forestier, ANANP/administratori arii protejate și organizații ne- guvernamentale
Perioada de realizare
Primul an de implementare (constituirea grupului) și funcționare permanentă
Titlul acțiunii
A24. Evaluarea și adaptarea măsurilor de management
Motivația acțiunii
În zona Coridorului ecologic Apuseni-Carpații Meridionali este pentru prima oară când se realizează un plan de acțiune pentru carnivorele mari. Deși măsurile cuprinse în acest document au fost elaborate cu ajutorul unor specialiști în domeniu și au avut loc consultări cu factorii interesați, eficiența acestor măsuri se va dovedi în timp. Drept urmare, rezultatul implementării fiecărei măsuri va trebui evaluat, iar planul de acțiune va trebui adaptat în funcție de rezultatele acestor evaluări.
Descrierea activității
-
Evaluarea periodică a atitudinii/percepției comunităților locale cu privire la carnivorele mari (la fiecare 5 ani);
-
Evaluarea periodică a conectivității ecologice structurale și funcționale a coridorului ecologic (la fiecare 2-3 ani);
-
Monitorizarea eficienței măsurilor de reducere a impactului implementate pentru proiectele de infrastructură liniară;
-
Evaluarea eficienței și adaptarea tuturor măsurilor de management din planul de acțiuni (la fiecare 5 ani)
Rezultate așteptate
Plan de acțiune regional adaptat și îmbunătățit
Responsabili și parteneri pentru implementare
Ministerul Mediului
Perioada de realizare
La fiecare 5 ani (sau în funcție de specificul fiecărei acțiuni)
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Abrevieri
-
AAP – Administrator Arie Protejată
-
AJVPS – Asociația Județeană de Vânătoare și Pescuit
-
APIA – Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură
-
ANANP – Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate
-
ANAR – Administrația Națională Apele Române
-
ANRM – Agenția Națională pentru Resurse Minerale
-
APM – Agenția pentru Protecția Mediului
-
CJSU – Comitetul Județean pentru Situații de Urgență
-
CNAIR - Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere
-
DSVSA – Direcția Sanitară Veterniară și pentru Siguranța Alimentelor
-
DN – Drum Național
-
EIRS – Echipa de Intervenție Rapidă Specializată
-
GFC – Gestionar Fond Cinegetic
-
IJJ – Inspectoratul de Jandarmi Județean
-
LCC – Life Connect Carpathians
-
MAI – Ministerul Afacerilor Interne
-
N2000 – Natura 2000
-
PJM – Postul de Jandarmi Montan
-
PNDR – Programul Național de Dezvoltare Rurală
-
PO – Procedură Operațională
-
UAT – Unitate Administrativ – Teritorială
ANEXE
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Anexa 1. Harta fondurilor cinegetice din zona Coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali
Anexa 2. Fondurile cinegetice din cadrul Coridorului ecologic Apuseni – Carpații Meridionali și imediata vecinătate a acestuia
Nr. crt
JUD
FONDUL CINEGETIC
GESTIONAR
Nr.
Denumire
1
AB
4
VALEA BISTREI
Asociația "Căpriorul" Certege
2
AB
3
HOREA
SC OS Horea Apuseni
3
AB
2
ARIESUL MIJLOCIU
AVPS Bendis
4
AB
1
ARIESUL SUPERIOR
DS ALBA IULIA
5
AB
9
LUPSA
AJVPS ALBA
6
AB
6
VIDRA
AJVPS ALBA
7
AB
5
AVRAM IANCU
AV AVRAM IANCU
8
AB
10
POSAGA
SC OS MUNTELE MARE
9
AB
11
OCOLIS
AVPS Ocolis Hunter 1
10
AR
69
RECEA
DS ARAD
11
AR
37
BATUTA
12
AR
65
SLATINA
13
AR
73
NEUDORF
14
AR
55
MONEASA
15
AR
59
MADRIGESTI
16
AR
60
DUMBRAVA
17
AR
67
SAVARSIN
18
AR
66
TROAS
19
AR
74
ZABRANI
20
AR
31
COVASANT
AVPS Șoimul Lipova
21
AR
68
PETRIS
Asociatia Vanatorilor Sportivi Ghioroc- Păuliș
22
AR
34
MILOVA
AJVPS ARAD
23
AR
41
TARNOVA
24
AR
47
ROVINA
25
AR
49
MINERAU
26
AR
56
ROSIA
27
AR
36
MONOROSTIA
28
AR
61
CROCNA ZIMBRU
29
AR
70
FIAC
30
AR
71
ZABALT
31
AR
72
LIPOVA
32
AR
43
SELEUS
33
AR
48
MINIS
Asoc. Lazăr Hunting
34
AR
57
CHISINDIA
35
AR
38
NADAS
SC OS P Nădaș SRL
36
AR
53
HASMAS
Asoc. Vânătorii Codrilor Urviș
37
AR
30
SIRIA
AVP Cetatea Siria
38
AR
35
CONOP
AVP Crișana
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
39
AR
39
TAUT
AV Lunca Tauț
40
AR
40
ARANEAG
AVP Arsilva
41
AR
50
ARCHIS
Asociația Agro-Silvo-Cinegetică Ineu
42
AR
52
BOTFEI
43
AR
46
BALTA
44
AR
51
SUSAG
AVPS Cervus Elafus
45
AR
54
PRUNISOR
AV Petrișana
46
AR
58
RADESTI
AVPS CRISIUS SOCODOR
47
AR
62
A. IANCU_MAGULICEA
48
AR
63
LEUCA_GAINA
AVPS BREAZA
49
AR
64
TISA _ LUNCSOARA
AVPS Grizzly
50
AR
33
CLADOVA
AVPS Hubertus Lipova
51
AR
32
GHIOROC
52
AR
42
PANCOTA
AVPS Bizon Bonasus
53
BH
66
BIHAREA
AVPS Diana Hunting BH
54
BH
64
DUMBRAVANI
DS ORADEA
55
BH
67
REMETI
56
BH
68
VALEA IADULUI
57
BH
63
PIETROASA
Universitatea din Oradea
58
BH
69
VALEA DRAGANULUI
Asoc. Cinegetica Apuseni
59
BH
58
SOHODOL
60
BH
57
ROSIA
AJVPS BIHOR
61
BH
46
LUNCA SPRIE
62
BH
62
CUSUIUS
63
BH
41
HODISEL
64
BH
61
FERICE
65
BH
56
CURATELE
66
BH
59
FINIS
67
BH
47
CRANCESTI
68
BH
65
VARATEC
AV Varatec Codru Moma
69
BH
55
FORĂU
FC ASOCIAȚIA GLIGANU
70
BH
60
DUMBRĂVIȚA
71
BH
52
BĂLNACA
AV SELINA
72
CJ
47
GILAU
AJVPS CLUJ
73
CJ
49
VALEA BELISULUI
74
CJ
41
VALEA IERII
75
CJ
22
STOLNA
76
CJ
53
CALATA
Asociația Vânătorească Regal
77
CJ
54
HUEDIN
78
CJ
55
VALEA DRAGANULUI
79
CJ
52
CALATELE
80
CJ
51
RACHITELE
AV CORNUL DE AUR
81
CJ
50
GIURGUTA
Asoc. Vânătorul Alpin
82
CJ
44
VALEA RACATAULUI
S.C OCOLUL SILVIC HOREA APUSENI
83
CJ
43
SOMESUL RECE
AV SAMUS SYLVESTRIS
84
CJ
42
CAPRITA
DS CLUJ NAPOCA
85
CJ
40
BAISOARA
86
CJ
46
DUMBRAVA
AM VP Pro Mediu
87
CJ
45
SOMESUL CALD
USAMV Cluj-Napoca
88
CS
16
RUSCA
DS CARAS-S
89
CS
20
HIGEG
90
CS
15
POIANA MARULUI
91
CS
63
VALIUG
92
CS
30
VALEA CERNEI
93
CS
31
PECINISCA
94
CS
5
ILOVA
AVPS PRO Natura Cuntu
95
CS
14
MARU
A Diana 2011
96
CS
27
POLOM
A Hunting Semenic
97
CS
56
PATAS
A Hunters 2013
98
CS
12
OTELU
AJVPS CARAȘ-SEVERIN
99
CS
22
TEREGOVA
100
CS
24
BELENTIN
101
CS
57
BORLOVENI
102
CS
29
CRAIOVA
103
CS
2
TURNU RUIENI
104
CS
7
POIANA
105
CS
10
MITNICU PRISACA
106
CS
25
DOMASNEA
107
CS
4
VARCIOROVA
108
CS
13
MAGURA
109
CS
19
ARMENIS
110
CS
18
MARGA
111
CS
6
GOLET_PETROSNITA
AVPS Codrenii Văii Carașului
112
CS
26
CORNEREVA
AVPS Argeselul 2014
113
CS
21
HIGIGEL
AVP Haiducii în Rotunda
114
CS
1
TINCOVA MACIOVA
INCDS Marin Dracea
115
CS
3
BORLOVA
116
CS
62
VALIUGEL
AVPS Arthemis Otelec
117
CS
23
SLATINA
AVPS Jneapănu Banatului
118
CS
17
BAUTAR_BUCOVA
ACV Iezerul Bucovii
119
GJ
8
SUSITA
ASOC. CERBUL CARPATIN
120
GJ
3
PADES
AJVPS GORJ
121
GJ
17
BRADICENI
122
GJ
1
MOTRU SEC
DS Gorj
123
GJ
2
MOTRU MARE
124
GJ
5
TISMANA
125
GJ
4
DUMBRAVA
126
GJ
7
RUNCU
127
GJ
6
BISTRITA
AVPS Ursul Carpatin Gorj
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
128
GJ
28
BOBOIESTI
Asociația Diana Gorj
129
GJ
27
MOTRU
AVPS EGRETA GORJ
130
HD
7
BLAJENI
AJVPS HUNEDOARA
131
HD
39
DEALU GROSI
132
HD
2
BULZESTI
133
HD
11
MICANESTI
134
HD
12
GURA SADA
135
HD
47
HATEG
136
HD
26
LAPUSNIC
137
HD
57
FEDERI
138
HD
70
GANTAGA
139
HD
61
BANITA
140
HD
10
RUDA BRAD
AVPS DEER HUNTER
141
HD
27
VETEL
AVPS Pestisu
142
HD
52
ZEICANI
AVPS Cinegetica Hunedoara
143
HD
43
LUNCA CERNII
AC Valea Cernii
144
HD
25
BATRANA
DS HUNEDOARA
145
HD
54
BORASCU GODEANU
146
HD
59
RAUL BARBAT
147
HD
4
BIRTIN
148
HD
23
TISA
149
HD
60
VALEA STREIULUI
150
HD
34
GODEANU
151
HD
55
RETEZAT
152
HD
62
CAMPUSEL
153
HD
13
VORTA
154
HD
42
BALEA
RPL Ocolul Silvic Ținutul Pădurenilor
155
HD
38
VALEA ROATEI
AVS DIANA HUNEDOARA
156
HD
40
RUNCU MARE
AVPS Corviniana HD
157
HD
41
GHELARI
158
HD
63
DEALU MARE
159
HD
64
ȘIGLĂU
AVPS Băniceana
160
HD
65
VULCAN
161
HD
24
LAPUGIU
AVPS Șoimul Românesc
162
HD
5
VALEA LUNGA
AVPS Valea Lunga
163
HD
1
TOMESTI
AV Cota Zero
164
HD
56
RAUL ALB
AVPS Ursul Brun Retezat
165
HD
58
MARGINEA
166
HD
48
SILVAS
167
HD
44
HUNEDOARA
168
HD
51
CARNESTI
AV Vodas Reghin
169
HD
14
BRANISCA
AVPS Acvila Chiscadaga
170
HD
15
VALISOARA
AV Rex Băița
171
HD
46
CIULA MICA
AVPS Lopătarul 2011
172
HD
50
URSICI
AVPS Căpățâna
173
HD
49
BRETEA
174
HD
6
RIBITA
175
HD
53
RAUL MARE
OS Retezatul Clopotiva - Rau de Mori srl
176
HD
3
CIUNGANI
AVPS Cerbul Carpatin Deva
177
HD
45
VALEA FIERULUI
AVPS VIDRA Buc.
178
MH
6
PODENI
AVPS BAHNA
179
MH
7
ISVERNA
AJVPS MEHEDINȚI
180
MH
11
BALA
181
MH
8
OLANUL
DS Mehedinți
182
MH
9
CERNISOARA
183
MH
10
BAIA DE ARAMA
184
TM
20
BARA
Asociația Cacit Venatum
185
TM
22
BETHAUSEN
AVP Artemis Mănăștiur
186
TM
25
CURTEA
187
TM
34
NEVRINCEA
188
TM
23
FAGET
AJVPS TIMIS
189
TM
27
LUNCANI
190
TM
30
TRAIAN VUIA
191
TM
19
PANIOVA
192
TM
28
NADRAG
AV Căpriorul Nădrag
193
TM
21
OHABA
Asociația de Vânătoare Valea lui Liman
- Făget
194
TM
15
ALIOS
195
TM
26
POIENI
Asoc. Banat Jagd
196
TM
29
SURDUC
DS TIMIS
197
TM
31
DRANOVA
198
TM
32
TAPIA
199
TM
33
VALEA LUNGA
200
TM
24
MARGINEA
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Anexa 3. Procedură privind modul de intervenție a instituțiilor responsabile cu gestionarea situațiilor generate de animalele (mamifere) periculoase la nivelul județului Hunedoara -extras-
EMITENȚI:
Data intrării în vigoare
2017
INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDEȚEAN ,, Decebal” HUNEDOARA
INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI HUNEDOARA
INSPECTORATUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ HUNEDOARA
AGENȚIA PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI HUNEDOARA
GARDA FORESTIERĂ TIMIȘOARA – GARDA FORESTIERĂ HUNEDOARA
DIRECȚIA PENTRU AGRICULTURĂ HUNEDOARA
DIRECȚIA SILVICĂ HUNEDOARA
COMISARIATUL JUDEȚEAN HUNEDOARA AL GĂRZII DE MEDIU
DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR HUNEDOARA
FAUNA & FLORA INTERNATIONAL
PROCEDURĂ
privind modul de acțiune a instituțiilor responsabile cu gestionarea situațiilor de urgență generate de animalele (mamifere) sălbatice periculoase, la nivelul județului Hunedoara
APROBAT:
PREFECTUL JUDEȚULUI HUNEDOARA
CONȚINUTUL PROCEDURII
1.
SCOP:
Stabilirea unui set unitar de reguli privind planificarea, organizarea și executarea activităților specifice pe linia gestionării situațiilor de urgență generate de animalele (mamifere) sălbatice periculoase, la nivelul județului Hunedoara.
2.
DOMENIU:
Procedura se aplică de instituțiile responsabile cu gestionarea situațiilor de urgență generate de animalele (mamifere) sălbatice periculoase, la nivelul județului Hunedoara, inclusiv de gestionarii fondurilor de vânătoare.
3.
DOCUMENTE DE REFERINȚĂ:
-
Legea nr. 550 din 29.11.2004
privind organizarea și funcționarea Jandarmeriei Române , cu modificările și completările ulterioare;
-
Legea 295 / 2004 privind regimul armelor și munițiilor;
-
Legea 180 / 2016 privind modificarea și completarea Legii nr. 17 / 1996 privind regimul armelor de foc și al munițiilor
-
Legea 46/2008 R –
Codul silvic , cu modificările și completările ulterioare;
-
Legea 407/2007
a vânătorii și a protecției fondului cinegetic , cu modificările și completările ulterioare;
-
privind protecția animalelor;
-
Hotărârea Guvernului nr. 1.118 din 22 septembrie 2005 privind desemnarea structurilor specializate ale Jandarmeriei Române și a unității specializate din cadrul Serviciului Român de Informații ca servicii specializate de intervenție;
-
Hotărârea Guvernului nr. 196/2005,
privind aprobarea Strategiei M.A.I. de realizare a ordinii și siguranței publice, pentru creșterea siguranței cetățeanului și prevenirea criminalității stradale ;
-
privind protecția mediului , cu modificările și completările ulterioare;
-
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice , cu modificările și completările ulterioare;
-
Ordonanța Guvernului nr. 30/2007
privind organizarea și funcționarea M.A.I
, cu modificările și completările ulterioare;
-
Metodologia privind cooperarea agențiilor specializate de intervenție în cazul urgențelor primite prin Sistemul Național Unic pentru Apeluri de Urgență –ediția 2014
-
Dispoziția secretarului de stat a MAI nr. I / 4810 din 04.03.2015 pentru managementul informațiilor și coordonarea resurselor în cazul intervențiilor în zona montană
4.
DESCRIEREA PROCEDURII:
Nr.
Crt.
ACTIVITATEA
CINE EXECUTĂ
TERMEN
I. ACTIVITĂȚI COMUNE
1.
Primirea apelului 112, completarea
fișei de caz și transmiterea acesteia către structura responsabilă conform indexului de incidente
Operator STS
În momentul
efectuării acestuia
2.
Primire fișa de caz
Operator agenție
specializată
(conform INDEX)
După completare și
transmitere de către operatorul STS
3.
Apelarea dispeceratului unității și
transmiterea fișei de caz către dispecer jandarmi
Operator agenție
specializată Jandarmi
După primirea fișei de
caz
4.
Primirea fișei de caz și raportarea
inspectorului șef despre situația creată
Dispecer de serviciu
112
După transmiterea de
către operator agenție specializată a fișei de caz
5.
Completarea Fișei 1A
Dispecer de serviciu
112
După primirea fișei de
caz
6.
Informarea telefonică a eșalonului
superior
Dispecer de serviciu
112
După informarea
inspectorului șef
7.
Trimiterea subunității de intervenție
sau a altor efective la fața locului pentru confirmarea informațiilor din teren si pentru asigurarea zonei
Dispecer de serviciu
112
După informarea
inspectorului șef și
evaluarea preliminară a gradului de risc
8.
In funcție de rezultatul evaluări de
risc făcute pe baza informațiilor primite de la apelant, atunci când este
Dispecer de serviciu
112
După evaluarea
preliminară a gradului de risc
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
necesar, va solicita sprijinul CJSU 1
si a EIRS
2
pentru luarea deciziilor si gestionarea adecvata a situației,
9.
Informarea președintelui comitetului județean pentru situații de urgență despre situația apărută cu propunere de activare sau nu a CJSU 1
Reprezentantul
unității din care face parte agenția
specializată care a preluat apelul
După evaluarea
preliminară a gradului de risc
10.
Informarea structurilor cu atribuții despre situația creată și măsurile dispuse
Dispecer de serviciu 112
După informarea președintelui comitetului județean pentru situații de
urgență
II. ACTIVITĂȚI ÎN CAZUL URGENȚELOR CU GRAD DE RISC
„NECONFIRMAT”
11.
Verificarea informației la locul indicat și documentarea situației reclamate
Echipaj IJJ
În cel mai scurt timp după primirea
solicitării din partea dispeceratului
12.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1A
Echipaj IJJ
După ajungerea la fata locului
III. ACTIVITĂȚI ÎN CAZUL URGENȚELOR CU GRAD DE RISC „MINIM”
13.
Verificarea informației la locul indicat și documentarea situației reclamate
Echipaj IJJ
În cel mai scurt timp după primirea
solicitării din partea dispeceratului
14.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1A
Echipaj IJJ
După ajungerea la fata locului
15.
Evaluarea riscului conform grilei
Echipaj IJJ
După ajungerea la fata locului
16.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1B
Echipaj IJJ
După culegerea
tuturor informațiilor
17.
Informează publicul si factorii responsabili locali
Echipaj IJJ
18.
Înlătură factorii favorizanți (atractanți)
Echipaj IJJ + GFC
IV. ACTIVITĂȚI ÎN CAZUL URGENȚELOR CU GRAD DE RISC „REDUS”
19.
Verificarea informației la locul indicat și documentarea situației reclamate
Echipaj IJJ
În cel mai scurt timp după primirea
solicitării din partea dispeceratului
20.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1A
Echipaj IJJ
După ajungerea la fata locului
21.
Evaluarea riscului conform grilei
Echipaj IJJ
După ajungerea la fata locului
22.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1B
Echipaj IJJ
După culegerea
tuturor informațiilor
23.
Informează publicul si factorii responsabili locali
Echipaj IJJ
După evaluarea gradului de risc
24.
Prezentarea
la
fața
locului
a
gestionarului fondului de vânătoare
Gestionar Fond Vânătoare
După anunțare de
către Dispecerul IJJ Hunedoara
25.
Solicita intervenția EIRS pentru o evaluare suplimentara
Dispecer
După completarea FIȘEI 1B
26.
Documentare la fata locului și transmiterea informațiilor pentru completarea FIȘEI 1C
EIRS
După ajungerea la fata locului
27.
Informează structurile cu atribuții ( semnatarii procedurii )
Dispecer IJJ Hunedoara
După primirea
informațiilor de la fața locului
28.
Transmitere sms către structurile cu atribuții ( semnatarii
procedurii )
Subofițer Jandarm Stația de
Comunicații
La ordinul Dispecerului IJJ
Hunedoara
29.
Informează publicul si factorii responsabili locali
Echipaj IJJ
După evaluarea
suplimentară a EIRS
30.
Propune implementarea de masuri de prevenire specializate pasive
EIRS
După evaluarea situației
31.
Înlătură factorii favorizanți (atractanți)
Echipaj IJJ + GFC + Administrația locală
După evaluarea situației
32.
Stabilirea celor mai eficiente soluții de prevenire specializate pasive
EIRS
După evaluarea situației
33.
Implementarea de masuri de prevenire specializate pasive
EIRS + Echipaj IJJ GFC + AAP
După evaluarea
situației si stabilirea celei mai eficiente
soluții
34.
Monitorizare generală
Echipaj I.J.J.
După amplasarea
masurilor de prevenție specializate pasive, pana la înlăturarea
situației
V. ACTIVITĂȚI ÎN CAZUL URGENȚELOR CU GRAD DE RISC „MEDIU”
35.
Verificarea informației la locul indicat și documentarea situației reclamate
Echipaj I.J.J.
În cel mai scurt timp după primirea
solicitării din partea dispeceratului
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
36.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1A
Echipaj I.J.J.
După ajungerea la fata locului
37.
Evaluarea riscului conform grilei
Echipaj I.J.J.
După ajungerea la fata locului
38.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1B
Echipaj I.J.J.
După culegerea
tuturor informațiilor
39.
Informează publicul si factorii responsabili locali
Echipaj I.J.J.
După evaluarea gradului de risc
40.
Prezentarea
la
fața
locului
a
gestionarului fondului de vânătoare
Gestionar Fond Vânătoare
După anunțare de
către Dispecerul IJJ Hunedoara
41.
Solicita intervenția EIRS pentru o evaluare suplimentara
Dispecer
După completarea FIȘEI 1B
42.
Informează structurile cu atribuții ( semnatarii procedurii )
Dispecer IJJ Hunedoara
După primirea
informațiilor de la fața locului
43.
Transmitere sms către structurile cu atribuții ( semnatarii
procedurii )
Subofițer Jandarm Stația de
Comunicații
La ordinul Dispecerului IJJ
Hunedoara
44.
Informare CJSU
Dispecer IJJ
După solicitarea intervenției EIRS
45.
Informează publicul si factorii responsabili locali
Echipaj I.J.J.
După evaluarea
suplimentară a EIRS
46.
Propune implementarea de masuri de prevenire specializate active
EIRS
După evaluarea situației
47.
Înlătură factorii favorizanți (atractanți)
Echipaj IJJ + GFC + Administrația locală
După evaluarea situației
48.
Stabilirea celor mai eficiente soluții de prevenire specializate active
EIRS
După evaluarea situației
49.
Implementarea de masuri de prevenire specializate active
EIRS + Echipaj IJJ GFC + AAP
După evaluarea
situației si stabilirea celei mai eficiente
soluții
50.
Monitorizare generală
Echipaj IJJ
După amplasarea
masurilor de prevenție specializate pasive, pana la înlăturarea
situației
51.
Daca rezultatele monitorizării arata ca masurile implementate nu au fost eficiente se va propune capturarea, marcarea și relocarea exemplarului
EIRS
După monitorizarea rezultatelor masurilor
active
52.
Obținerea acordului MMAP pt relocare
APM Hunedoara
După primirea recomandării din
partea EIRS
53.
Solicitarea de recoltare în situația în care acest lucru este imperios necesar
Gestionar Fond Vânătoare
Garda Forestieră APM Hunedoara
După analiza la fața locului
54.
Capturare, marcare, relocare
EIRS
După primirea
acordului din partea președintelui CJSU
55.
Monitorizare generală
Echipaj IJJ
După relocare
VI. ACTIVITĂȚI ÎN CAZUL URGENȚELOR CU GRAD DE RISC „RIDICAT”
56.
Verificarea informației la locul indicat și documentarea situației reclamate
Echipaj IJJ
În cel mai scurt timp după primirea
solicitării din partea dispeceratului
57.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1A
Echipaj IJJ
După ajungerea la fata locului
58.
Solicita intervenția EIRS pentru o evaluare suplimentara
Dispecer
După completarea FIȘEI 1B
59.
Informare ISU Hunedoara pentru activarea CJSU
Dispecer
După aprobarea
verbală primită de la Președintele CJSU
60.
Informare CJSU
Dispecer IJJ
După solicitarea intervenției EIRS
61.
Informează structurile cu atribuții ( semnatarii procedurii )
Dispecer IJJ Hunedoara
După primirea
informațiilor de la față locului
62.
Transmitere sms către structurile cu atribuții ( semnatarii
procedurii )
Subofițer Jandarm Stația de
Comunicații
La ordinul Dispecerului IJJ
Hunedoara
63.
Evaluarea riscului conform grilei
EIRS
După ajungerea la fata locului
64.
Documentare
la
fata
locului
și
transmiterea informațiilor pentru completarea FIȘEI
EIRS
După ajungerea la fata locului
65.
Transmiterea informației către dispecerat pentru completarea FIȘEI 1B și 1C
EIRS
După culegerea
tuturor informațiilor
66.
Transmiterea Fișei 1 C la CJSU
Dispecer IJJ Hunedoara
După completarea acesteia
67.
Informează publicul si factorii responsabili locali
Echipaj IJJ
După evaluarea gradului de risc
68.
Prezentarea la fața locului a gestionarului fondului de vânătoare
Gestionar Fond Vânătoare
După anunțare de către Dispecerul IJJ Hunedoara
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
69.
Înlătură factorii favorizanți (atractanți)
Echipaj IJJ + GFC + Administrația locală
După evaluarea situației
70.
Stabilirea celor mai eficiente soluții de prevenire specializate active, inclusiv capturarea, marcarea și relocarea exemplarului sau chiar eutanasierea, daca este cazul.
EIRS
După evaluarea situației
71.
Propune spre aprobare Președintelui CJSU, masurile stabilite
EIRS
După evaluarea situației
72.
Dezbate și aproba propunerea EIRS
Președintele CJSU
În cel mai scurt timp după primirea
recomandărilor
73.
Implementează masurile stabilite și aprobate de Președintele EIRS
EIRS
După primirea
aprobării din partea
74.
Solicitarea de recoltare în situația în care acest lucru este imperios necesar
Gestionar Fond Vânătoare
Garda Forestieră
După analiza la fața locului
75.
Întocmește raportul acțiunii și îl înaintează către Președintele CJSU
EIRS
După încheierea acțiunii
76.
Monitorizare generală
Echipaj IJJ
După amplasarea
masurilor de prevenție specializate pasive, pana la înlăturarea
situației
77.
Transmite către MMAP documentele rezultate în urma intervenției în vederea înregistrării cazului.
Președintele CJSU
După primirea recomandării din
partea EIRS
VII. ACTIVITĂȚI ÎN CAZUL URGENȚELOR CU GRAD DE RISC „EXTREM”
78.
Informarea președintelui CJSU
Dispecer
Imediat
79.
Eliminare prin împușcare cu respectarea prevederilor legale
PAZNICUL DE VÂNĂTOARE
Imediat
5.
RESPONSABILITĂȚI:
Șefii instituțiilor emitente:
-
dispun măsurile necesare pentru diseminarea, însușirea și aplicarea procedurii;
-
urmăresc revizuirea în timp a procedurii, în funcție de schimbările reglementărilor utilizate;
-
verifică respectarea acestei proceduri și a variantei / variantelor revizuite în cadrul structurii pe care o conduce / coordonează.
Șefii instituțiilor implicate, vor răspunde de organizarea și executarea conform procedurii a activităților;
Persoanele care utilizează această procedură aplică ediția în vigoare a procedurii.
-
Pe timpul aplicării procedurii, utilizează toate reglementările aflate în vigoare.
6.
DISPOZIȚII FINALE:
a)
Procedura va fi difuzată în sistem controlat prin intermediul listei de difuzare (Anexa
1)
la persoanele
implicate
în
procesul
activității
procedurate.
Aceasta
se păstrează la emitent și se poate actualiza independent de procesul de revizuire a procedurii;
b)
Procedura va fi revizuită ori de câte ori se consideră necesar (când apar modificări
organizatorice sau ale reglementărilor legale cu caracter general și intern pe baza cărora
se
desfășoară
activitățile
care
fac
obiectul
acestei
proceduri,
etc.).
Lista modificărilor (Anexa 2) va însoți procedura inițială în procesul de avizare / aprobare, respectiv ediția nouă în procesul de difuzare;
c)
Pe perioada absenței de la serviciu a persoanelor care utilizează prezenta procedură în vigoare, aplicarea acesteia se va realiza de înlocuitorii de drept ai acestor persoane;
d)
Anexele 1 și 2 se păstrează la emitent;
e)
Procedura se aplică începând cu data de
.
f)
Prezenta procedură va fi revizuită după primele șase luni de la aplicare.
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Anexa 4. Perimetrele de explorare/exploatare a resurselor minerale
Anexa 5. Permeabilitatea Văii Mureșului pentru fauna sălbatică (sectorul Săvârșin-Sălciva) ;
B=barieră structurală absolută; R=barieră structurală semnificativă; F=sector permeabil
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Anexa 6. Permeabilitatea Văii Mureșului pentru fauna sălbatică (sectorul Ilteu-Săvârșin) ;
B=barieră structurală absolută; R=barieră structurală semnificativă; F=sector
permeabil
Anexa 7. Permeabilitatea Văii Mureșului pentru fauna sălbatică (Ilteu) ;
B=barieră structurală absolută; R=barieră structurală semnificativă; F=sector permeabil
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Anexa 8. Permeabilitatea DN76 pentru fauna sălbatică (sectorul Lazuri – Criștioru de Jos) ;
B=barieră structurală absolută; R=barieră structurală semnificativă; F=sector permeabil
Anexa 9. Permeabilitatea DN76 pentru fauna sălbatică (sectorul Șoimuș – Ștei) ;
B=barieră structurală absolută; R=barieră structurală semnificativă; F=sector permeabil
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Anexa 10. Micro-coridoarele de traversare a Văii Mureșului de către fauna sălbatică
a.
Micro-coridorul 1
b.
Micro-coridorul 2
c.
Micro-coridoarele 3 și 4
d.
Micro-coridorul 5
e.
Micro-coridorul 6
f.
Micro-coridorul 7
g.
Micro-coridorul 8
Anexa 11. Distribuția speciei
Canis lupus
în zona coridorului ecologic
PLANUL REGIONAL DE ACȚIUNE PENTRU LUP (CANIS LUPUS) ÎN ZONA CORIDORULUI ECOLOGIC APUSENI- CARPAȚII MERIDIONALI
Bibliografie
Acevedo, P., Ruiz Ǧ Fons, F., Vicente, J., Reyes Ǧ García, A.R., Alzaga, V. & Gortázar, C. (2008) Estimating red deer abundance in a wide range of management situations in Mediterranean habitats.
Journal of Zoology ,
276 , 37–47.
Boitani, L. 2000.
Action plan for the conservation of the wolves (Canis lupus) in Europe .
Nature and Environment, Council of Europe Publishing
Boitani, L., P. Ciucci, and E. Raganella-Pelliccioni, 2010, Ex-post compensation payments for wolf predation on livestock in Italy: A tool for conservation. Wildlife Research 37:722– 730.
Bruskotter J.T. & Wilson R.S. (2013):
Determining Where the Wild Things will be: Using Psychological Theory to Find Tolerance for Large Carnivores. Conservation Letters.
7(3), 158-165.
Cazacu, C., Adamescu, M., Ionescu, O., Ionescu, G., Jurj, R., Popa, M., Cazacu, R., & Cotovelea,
A. (2014).
Mapping trends of large and medium size carnivores of conservation interest in Romania . Annals of Forest Research, 57(1), 97-107. doi:10.15287/afr.2014.170
Gopalaswamy, A.M., Karanth, K.U., Kumar, N.S. & Macdonald, D.W. (2012) Estimating tropical forest ungulate densities from sign surveys using abundance models of occupancy.
Animal Conservation ,
15 , 669–679.
Hines, J.E., Nichols, J.D., Royle, J.A., MacKenzie, D.I., Gopalaswamy, A.M., Kumar, N.S. & Karanth, K.U. (2010) Tigers on trails: occupancy modeling for cluster sampling.
Ecological Applications ,
20 , 1456–1466.
Ionescu, O. 1996.
Managementul cinegetic în pădurile României . VPR, 1:15 -18.
Ionescu, O. et al, 2013:
Ghid sintetic de monitorizare pentru speciile de mamifere de interes comunitar din România.
Editura Silvică
Karanth, K.U., Gopalaswamy, A.M., Kumar, N.S., Vaidyanathan, S., Nichols, J.D. & MacKenzie, D.I. (2011) Monitoring carnivore populations at the landscape scale: occupancy modelling of tigers from sign surveys.
Journal of Applied Ecology ,
48 , 1048– 1056.
Kéry, M., Gardner, B., Stoeckle, T., Weber, D. & Royle, J.A. (2010) Use of spatial capture- recapture modeling and DNA data to estimate densities of elusive animals.
Conservation Biology ,
25 , 356–364.
Lele, S.R., Moreno, M. & Bayne, E. (2012) Dealing with detection error in site occupancy surveys: what can we do with a single survey?
Journal of Plant Ecology ,
5 , 22–31.
MacKenzie, D.I., Nichols, J.D., Lachman, G.B., Droege, S., Andrew Royle, J. & Langtimm, C.A. (2002) Estimating site occupancy rates when detection probabilities are less than one.
Ecology ,
83 , 2248–2255.
MacKenzie, D.I. & Royle, J.A. (2005) Designing occupancy studies: general advice and allocating survey effort.
Journal of Applied Ecology ,
42 , 1105–1114.
Ord, J.K. & Getis, A. (1995) Local spatial autocorrelation statistics - distributional issues and an application.
Geographical Analysis , 286–306.
Pinheiro, J.C. & Bates, D.M. (2000)
Mixed Effects Models in S and S-Plus . Springer-Verlag, New York.
Royle, J.A., Chandler, R.B., Gazenski, K.D. & Graves, T.A. (2013) Spatial capture–recapture models for jointly estimating population density and landscape connectivity.
Ecology ,
94 , 287–294.
Sólymos, P., Lele, S. & Bayne, E. (2012) Conditional likelihood approach for analyzing single visit abundance survey data in the presence of zero inflation and detection error.
Environmetrics , n/a–n/a.
Tyre, A.J., Tenhumberg, B., Field, S.A., Niejalke, D., Parris, K. & Possingham, H.P. (2003) Improving precision and reducing bias in biological surveys: Estimating false-negative error rates.
Ecological Applications ,
13 , 1790–1801.
Aprobat prin
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.