Instrucțiunile din 23 februarie 2013

Comandanții/Șefii unităților militare sunt obligați să informeze și să raporteze eșalonului superior, pe cale ierarhică, imediat ce au luat cunoștință despre eveniment, precizând în funcție de situație măsurile luate în vederea cercetării, precum și pentru limitarea urmărilor acestuia.

Comandanții/Șefii unităților militare sunt obligați să informeze organul de urmărire penală competent, imediat ce au luat cunoștință de producerea evenimentelor prevăzute în

anexa nr. 2 , mai puțin evenimentele cod 122, 128 și 132, luând măsuri, după caz, pentru conservarea probelor, precum și pentru interzicerea accesului oricăror persoane la locul faptei înainte de sosirea organului de cercetare penală sau a procurorului, cu excepția celor care acordă primul ajutor victimelor sau iau alte măsuri ce nu suportă amânare.

În scopul realizării unei informări rapide și oportune a factorilor de decizie ai structurilor centrale de la nivelul Ministerului Apărării Naționale despre evenimentele cu impact mediatic, prin excepție de la prevederile

alin. (1)

și ale

anexei nr. 2 , comandanții/șefii unităților militare la care s-au produs evenimentele sunt obligați să raporteze imediat la Centrul național militar de comandă (nucleu) din Statul Major al Apărării datele preliminare specifice situației, astfel încât ministrul apărării naționale, șeful Statului Major al Apărării, directorul general al Direcției generale de informații a apărării, directorul Statului Major al Apărării, șeful Direcției informare și relații publice, precum și șeful Serviciului poliție militară din Statul Major al Apărării să fie informați în timpul cel mai scurt posibil.

Ulterior, datele despre fiecare eveniment se comunică spre informare telefonic și se raportează ierarhic, pe bază de notă telefonică sau fax, întocmită/întocmit conform modelului prezentat în

anexa nr. 3a

sau

3b , la Centrul național militar de comandă (nucleu) din Statul Major al Apărării, care va raporta despre eveniment șefului Statului Major al Apărării și locțiitorului acestuia.

Timpul maxim de informare/raportare a evenimentelor, în minute, este prevăzut în

anexa nr. 2

și se calculează din momentul în care comandantul/șeful unității militare la care s-a produs evenimentul a luat cunoștință despre acesta.

Structurile centrale ale Ministerului Apărării Naționale și cele subordonate nemijlocit ministrului apărării naționale informează Centrul național militar de comandă (nucleu) din Statul Major al Apărării despre evenimentele săvârșite în unitățile militare din compunere și subordine.

Structurile care funcționează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naționale și se află în coordonarea unei structuri centrale comunică spre informare despre fiecare eveniment și șefului structurii în a cărei coordonare își desfășoară activitatea.

Raportarea evenimentelor prevăzute în

anexa nr. 2

la codurile 116 și 117 se realizează astfel încât informațiile cuprinse în documentul de raportare să nu afecteze sub nicio formă confidențialitatea activității criptografice.

Datele despre evenimentele cod 105 și 114 se comunică spre informare, pe bază de notă telefonică sau fax, întocmită/întocmit conform modelului prezentat în

anexa nr. 3a

sau

3b , și la Direcția contrainformații și securitate militară din Direcția generală de informații a apărării.

Evenimentul în care sunt implicate persoane din mai multe unități militare se raportează de către fiecare unitate militară în parte.

În cazul producerii unui eveniment de către o persoană detașată de la o altă unitate militară, comandantul/șeful unității militare la care este detașat cel care a săvârșit evenimentul raportează prin notă telefonică sau fax despre aceasta și informează telefonic unitatea militară de care aparține cel în cauză.

Dacă cercetările efectuate de către organele abilitate de lege sunt finalizate după încetarea detașării persoanei care a săvârșit evenimentul, unitatea militară unde este încadrată aceasta are obligația de a informa în scris unitatea militară la care a fost luat în evidență evenimentul despre neînceperea urmăririi penale, clasarea faptei, scoaterea de sub urmărire penală, încetarea urmăririi penale sau achitarea persoanei.

Despre evenimentul descoperit ulterior datei la care s-a produs se informează și se raportează în momentul descoperirii, cu respectarea prevederilor prezentelor instrucțiuni,

precizânduse cine se face vinovat de neraportarea la timp și măsurile luate.

Despre evenimentul descoperit după detașarea/mutarea autorului se informează unitatea militară la care a fost mutat/detașat și se raportează de către unitatea militară în care era încadrat autorul la momentul producerii evenimentului.

Despre evenimentul în care sunt implicate și persoane din alte structuri ale sistemului de apărare națională, ordine publică și siguranță națională se informează și aceste structuri.

Evenimentul în care este implicat personalul participant la misiunile și operațiile forțelor armate în afara teritoriului statului român - de apărare colectivă în cadrul Organizației Tratatului Atlanticului de Nord, de asigurare a securității statelor membre ale Uniunii Europene, de răspuns la crize, de pace, de asistență umanitară, sub mandatul Organizației Națiunilor Unite, al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, sub conducerea Organizației Tratatului Atlanticului de Nord sau a Uniunii Europene, în cadrul unor coaliții, precum și la exerciții, antrenamente, ceremoniale și alte activități conexe se raportează ierarhic de către comandantul/șeful structurii române/reprezentantul național care execută misiunea și/sau operația sau activitatea.

Evenimentul în care este implicat personalul trimis în misiune permanentă se raportează ierarhic de către structura care gestionează personalul respectiv.

Evenimentul în care este implicat personalul trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar se raportează ierarhic de către șeful structurii care organizează și coordonează misiunile respective, se cercetează și se ia în evidență la unitatea militară în care este încadrat personalul respectiv.

Personalul Ministerului Apărării Naționale care participă/este trimis la/în misiunile prevăzute la

alin. (1)-(3)

este obligat să informeze imediat, ierarhic, despre producerea unui eveniment.

Cercetarea evenimentelor se efectuează potrivit dispozițiilor memorandumurilor de înțelegere sau acordurilor încheiate între părțile participante la misiuni. Reprezentantul național pentru misiunea respectivă solicită copia dosarului întocmit de către structura care a efectuat cercetarea. Dosarul se reanalizează și se reevaluează pe teritoriul național de către comisia numită de comandantul/șeful unității militare din care face parte persoana care a săvârșit evenimentul, în funcție de gravitatea faptelor, imediat după primirea acestuia sau la înapoierea în țară a făptuitorului.

Pe timpul efectuării deplasărilor în afara teritoriului statului român, în scop personal, săvârșirea unei fapte ce constituie eveniment angajează răspunderea exclusivă a persoanei în cauză, aceasta fiind obligată să informeze unitatea militară în care este încadrată imediat ce starea sănătății sau mijloacele de comunicații permit luarea legăturii.

Când personalul Armatei României este implicat în săvârșirea unuia din evenimentele prezentate în

anexa nr. 2

la codurile 112-113, 115-116, 118-120, 132-133 sau 144, după anunțarea comandantului/șefului unității militare, ofițerul de serviciu solicită, după caz, sprijinul comenduirii garnizoanei, poliției, jandarmeriei din zona în care este dispusă unitatea militară pentru prinderea sau reținerea autorilor.

Solicitarea se face prin notă telefonică sau fax, întocmită/întocmit conform modelului prezentat în

anexa nr. 4a

sau

4b .

Despre săvârșirea evenimentelor prevăzute la

alin. (1)

Centrul național militar de comandă (nucleu) informează prin notă telefonică sau fax Centrul operațional de comandă al Ministerului Afacerilor Interne.

Trecerea militarilor din poziția de absență nejustificată în poziția de dezertare se raportează prin notă telefonică sau fax, întocmită/întocmit conform modelului prezentat în

anexa nr. 5a

sau

5b , după expirarea perioadei prevăzute de legislația în vigoare.

Prin excepție de la prevederile

art. 7 , infracțiunea sau contravenția săvârșită de o persoană înainte de angajare/chemare în activitate, concentrare, mobilizare, recrutare sau admitere, descoperită ulterior și care constituie eveniment potrivit prezentelor instrucțiuni, se raportează la eșalonul superior, pentru informare, concomitent cu anunțarea organelor abilitate, dacă este cazul, dar nu se clasifică și nu se înregistrează ca eveniment.

Procedura de informare prevăzută la

alin. (1)

se aplică și pentru persoanele cercetate ori pentru care s-a pronunțat o hotărâre judecătorească rămasă definitivă, după data includerii făptuitorului în rândurile personalului armatei.

Evenimentele săvârșite în unități militare sau pe teritoriul garnizoanelor de reședință a acestora se cercetează de o comisie stabilită prin ordin de zi pe unitate de comandantul/șeful unității militare.

Din comisia de cercetare face parte personal militar sau civil cu responsabilități în domeniul în care s-a săvârșit evenimentul.

La cercetarea evenimentului nu pot participa persoanele implicate în producerea acestuia.

Pe timpul cercetării, dacă situația impune, comisia solicită sprijinul organelor de urmărire penală, iar pentru investigațiile de strictă specialitate, structurilor abilitate ale Ministerului Afacerilor Interne.

Prin excepție de la prevederile

alin. (1)

și

(2) , evenimentele prezentate în

anexa nr. 2

la codurile 116 și 117 se cercetează de o comisie formată din reprezentanți ai Autorității Militare de Protecție Criptografică din Direcția contrainformații și securitate militară și ai structurilor cu responsabilități în domeniul criptografic din compunerea eșaloanelor superioare unităților militare unde s-au produs evenimentele.

Cercetarea evenimentelor cod 105 și cod 114 se face în conformitate cu metodologia de cercetare a incidentelor de securitate, aprobată prin dispoziție a directorului general al Direcției generale de informații a apărării.

Accidentele de muncă, situațiile de persoane date dispărute, incidentele periculoase, cazurile susceptibile de boală profesională sau legată de profesiune se cercetează și potrivit prevederilor legislației privind organizarea și desfășurarea activității de securitate și sănătate în muncă.

Accidentele ecologice și dezastrele care afectează obiectivele militare se comunică și se cercetează și potrivit prevederilor legislației și actelor normative specifice în vigoare.

Cercetarea evenimentelor soldate cu avarierea sau distrugerea armamentului și tehnicii de luptă, catastrofelor, accidentelor navale, de aviație sau prin parașutare se execută în conformitate cu instrucțiunile specifice în vigoare.

În cazul producerii unui eveniment în alte zone decât cele prevăzute la

art. 15 , comandantul/șeful unității militare de care aparține persoana implicată în eveniment se adresează comandantului garnizoanei pe teritoriul căreia s-a produs evenimentul, pentru întocmirea procesului-verbal de cercetare, în urma investigațiilor la fața locului.

În urma solicitării primite, comandantul garnizoanei numește prin ordin de zi pe unitate o comisie de cercetare, formată din:

a)

președintele comisiei de cercetare - șeful comenduirii de garnizoană;

b)

membrii comisiei de cercetare - ofițerul cu cercetarea penală specială în garnizoană, reprezentantul poliției militare cu răspundere zonală și personal militar sau civil cu responsabilități în domeniul în care s-a săvârșit evenimentul.

Procesul-verbal de cercetare, întocmit potrivit dispozițiilor

alin. (1) , împreună cu documentele care îl însoțesc, se trimite unității/unităților militare din care face parte personalul implicat în eveniment, în termen de 15 zile calendaristice de la luarea la cunoștință a solicitării prevăzute la

alin. (1) , de către comandantul garnizoanei pe teritoriul căreia s-a produs evenimentul.

Între comandantul unității militare care solicită cercetarea și comandantul garnizoanei pe teritoriul căreia s-a produs evenimentul se stabilește o relație de cooperare. Eșaloanele superioare ale celor două structuri sunt informate despre activitate.

În termen de până la 45 de zile calendaristice de la data săvârșirii sau constatării evenimentului, comandantul/șeful unității militare înaintează ierarhic directorului Statului Major al Apărării un raport ca urmare a săvârșirii unui eveniment, întocmit conform modelului prezentat în

anexa nr. 8 .

Raportul menționat la

alin. (1)

nu se întocmește pentru evenimentele prevăzute în

anexa nr. 2

la cod 132 și cod 133.

Dacă la săvârșirea unui eveniment au fost implicate persoane din mai multe unități militare, comisia de cercetare este numită de către comandantul/șeful unității militare care are în subordine toate unitățile militare din care fac parte persoanele implicate.

Dacă la săvârșirea unui eveniment au fost implicate și persoane din alte structuri ale sistemului de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, comisia de cercetare este numită de către șeful Statului Major al Apărării, având în componență reprezentanți din fiecare structură implicată, la propunerea acesteia.

Dacă evenimentul este săvârșit la bordul navei/aeronavei militare aflate în afara apelor teritoriale/spațiului aerian român și nu constituie infracțiune, cercetarea se execută de o comisie condusă de către comandantul navei/aeronavei militare.

În situația în care evenimentul săvârșit la bordul unei nave/aeronave militare aflate în afara apelor teritoriale/spațiului aerian român constituie o infracțiune, cercetarea se efectuează de parchetul de pe lângă instanța competentă potrivit Codului de procedură penală în a cărei circumscripție se află primul loc de ancorare/aterizare pe teritoriul statului român.

Dacă nava nu ancorează într-un port român sau dacă aeronava nu aterizează pe teritoriul statului român, cercetarea evenimentului se va executa potrivit

art. 15

și

20 , exceptând cazul când prin lege se dispune altfel.

Fișa evenimentului, întocmită conform modelului prezentat în

anexa nr. 9 , este documentul prin care Centrul național militar de comandă (nucleu) îl informează pe șeful Statului Major al Apărării, locțiitorul șefului Statului Major al Apărării, directorul general al Direcției generale de informații a apărării, șeful Direcției informare și relații publice, precum și pe directorul Statului Major al Apărării despre evenimentele săvârșite de către personalul armatei.

Ordinele, dispozițiile și rezoluțiile înscrise de către persoanele în drept pe fișa evenimentului sunt comunicate de către Centrul național militar de comandă (nucleu) structurilor nominalizate, pentru informare și luarea măsurilor ordonate.

Șeful turei operative de la Centrul național militar de comandă (nucleu) menționează pe fișa cu evenimente data, ora și structura/structurile căreia/cărora le-au fost transmise ordinele, dispozițiile și rezoluțiile înscrise.

După informarea structurilor menționate la

art. 28 , în termen de 48 de ore, fișa evenimentului este trimisă, prin grija Centrului național militar de comandă (nucleu), Serviciului poliție militară din Statul Major al Apărării.

Serviciul poliție militară din Statul Major al Apărării comunică prin adresă sau fax, spre informare, principalele date despre eveniment, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea fișei cu evenimente, următoarelor structuri:

a)

Corpului de control și inspecție despre evenimentele prevăzute la

art. 15 alin. (7)

și

(8) ;

b)

Direcției domenii și infrastructuri despre incendiile, avarierea sau distrugerea clădirilor, construcțiilor și amenajărilor aflate în administrarea Ministerului Apărării Naționale;

c)

Direcției generale management resurse umane despre evenimentele săvârșite de cadrele militare în activitate;

d)

Direcției medicale despre evenimentele cod 141;

e)

Direcției logistică despre distrugerile și avariile la tehnica de luptă;

f)

Direcției comunicații și informatică despre distrugerile și avariile la tehnica de comunicații;

g)

Comandamentului logistic întrunit despre tipul, cantitatea, seriile, loturile de fabricație ale tehnicii, armamentului, munițiilor și materialelor explozive distruse, sustrase sau pierdute;

h)

Direcției de prevenire și investigare a corupției și fraudelor despre evenimentele săvârșite care reprezintă infracțiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul.

Registrul cu evidența evenimentelor, aflat la ofițerul de serviciu pe unitate, întocmit conform modelului prezentat în anexa nr. 10, este documentul în care fiecare unitate militară are obligația să înscrie principalele date privind evenimentele, în ordinea raportării acestora.

La nivelul Ministerului Apărării Naționale evenimentele sunt centralizate în baza de date și înscrise de Serviciul poliție militară din Statul Major al Apărării în Registrul cu evidența evenimentelor produse în Armata României.

Când o unitate militară se desființează sau se transferă de la Ministerul Apărării Naționale la alte structuri din sistemul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în baza ordinului de desființare sau de transfer, eșalonul care a avut în subordine unitatea întocmește o situație cu evenimentele transferate, pe care o înaintează ierarhic Serviciului poliție militară din Statul Major al Apărării pentru actualizarea bazei de date.

Când o unitate militară trece în subordinea unei alte unități militare, evenimentele vor fi luate în evidența noii unități militare și se scot din evidența fostei unități militare.

Unitatea militară care ia în subordine o altă unitate militară întocmește o situație cu evenimentele preluate în evidență, pe care o înaintează ierarhic Serviciului poliție militară din Statul Major al Apărării pentru actualizarea bazei de date.

Comandantul/Șeful unității militare în a cărei evidență este înregistrat evenimentul poate solicita prin raport înaintat ierarhic persoanelor menționate la

art. 37 , potrivit competenței, schimbarea încadrării evenimentului la un alt cod.

Schimbarea încadrării evenimentului la un alt cod decât cel raportat inițial se face în baza propunerii comisiei de cercetare formulate în procesul-verbal de cercetare.

La raport se atașează un exemplar al procesului-verbal de cercetare și, după caz, alte documente justificative emise de către organele care au efectuat cercetarea.

Evenimentele pentru care au fost sesizate organele de urmărire penală se scot din evidență în următoarele situații:

a)

în faza cercetării, când s-a dispus neînceperea urmăririi penale;

b)

în faza urmăririi penale, când s-a dispus clasarea faptei, scoaterea de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi penale;

c)

în faza judecării, când s-a dispus achitarea persoanei ori încetarea procesului penal;

d)

în faza judecării, când s-a constatat vinovăția autorului și s-a dispus condamnarea definitivă cu suspendarea executării ori grațierea înainte de începerea executării pedepsei, iar ministrul apărării naționale a aprobat, prin ordin, menținerea în activitate a acestuia.

Evenimentele care nu fac obiectul prevederilor

alin. (1) , săvârșite fără să implice instituția militară sau persoanele implicate în producerea acestora au încetat raportul de muncă/serviciu cu Ministerul Apărării Naționale, se scot din evidență la propunerea comisiei de cercetare.

Raportul pentru scoaterea din evidență a unui eveniment, întocmit conform modelului prezentat în

anexa nr. 11 , este documentul prin care comandantul/șeful unității militare solicită ierarhic scoaterea din evidența unității militare a evenimentului.

Raportul trebuie să cuprindă în anexă, după caz, documentele justificative emise de parchet, instanța de judecată, poliție, spital, comisia de cercetare etc., din care să rezulte că sunt îndeplinite condițiile stabilite pentru scoaterea din evidență.

Competențele privind scoaterea din evidență și schimbarea încadrării evenimentelor săvârșite sau în care a fost implicat personalul Armatei României revin:

a)

directorului de cabinet, șefilor structurilor centrale și ai celor care funcționează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naționale, pentru evenimentele săvârșite în structurile proprii, subordonate sau coordonate;

b)

directorului Statului Major al Apărării, pentru evenimentele săvârșite în structurile din organica Statului Major al Apărării și celelalte structuri subordonate nemijlocit Statului Major al Apărării, în urma rapoartelor înaintate prin Serviciul poliție militară;

c)

șefilor categoriilor de forțe ale armatei și comandanților comandamentelor de sprijin pentru evenimentele săvârșite în structura proprie și structurile subordonate.

Pentru actualizarea bazei de date a evenimentelor din Armata României, hotărârea adoptată de persoanele menționate la

alin. (1) lit. a)

și

c)

se comunică, în scris, Serviciului poliție militară din Statul Major al Apărării, în termen de 5 zile calendaristice de la aprobare.