Plan din 20 mai 2004

A. Obiectiv

Planul operațional de urgență stabilește principiile și măsurile ce se aplică produselor furajere fabricate, prelucrate și comercializate pe teritoriul țării, produselor furajere importate, tranzitate sau exportate.

Planul operațional de urgență stabilește măsurile ce se aplică și trasabilitatea produselor furajere care au fost identificate ca riscuri pentru sănătatea animalelor, sănătatea publică sau pentru mediu.

Autoritățile competente și laboratoarele implicate au obligația de a notifica autorității veterinare centrale orice suspiciune sau dovadă a existenței riscurilor în produsele furajere.

B. Competențe

Criteriile de bază pentru notificarea autorității veterinare sunt următoarele:

● un produs furajer prezintă un risc pentru siguranța consumatorilor, prin produsele derivate de la animale, sau pentru sănătatea animală;

● un produs furajer sau un ingredient (materie primă, excipient etc.) utilizat la producerea furajelor este suspicionat că poate reprezenta riscurile de mai sus.

Notificarea poate fi făcută de către: Agenția Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, ca autoritate centrală care coordonează activitatea de control din domeniul nutriției animale pe teritoriul României. Autoritatea veterinară centrală a României stabilește obiectivele, termenii de referință și măsurile care se aplică produselor furajere identificate ca surse de risc și stabilește competențe la nivel teritorial, astfel:

1. autoritatea competentă județeană, reprezentată de direcțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor, și laboratoarele veterinare de stat cu atribuții în analiza și controlul produselor furajere;

2. autoritatea competentă locală, reprezentată de circumscripțiile veterinare zonale din subordinea direcțiilor veterinare și pentru siguranța alimentelor, cu atribuții în efectuarea inspecțiilor și prelevarea de probe.

3. Institutul de Igienă și Sănătate Publică Veterinară, ca laborator național de referință în domeniul nutriției animale; Institutul de Igienă și Sănătate Publică Veterinară este responsabil de coordonarea laboratoarelor veterinare de stat județene și al municipiului București și a altor laboratoare autorizate și are atribuții în analiza produselor destinate nutriției animale;

4. următoarele laboratoare veterinare autorizate pentru analiza produselor furajere, care identifică riscul potențial prezentat de unele produse furajere, sunt:

- Institutul de Igienă și Sănătate Publică Veterinară;

- Institutul de Diagnostic și Sănătate Animală;

- laboratoarele veterinare de stat din cadrul direcțiilor veterinare și pentru siguranța alimentelor;

- alte laboratoare autorizate pentru analiza produselor furajere.

C. Categorii de risc*1)

Autoritățile competente menționate la lit. B pct. 1-4 trebuie să identifice și să informeze imediat despre sursele de risc din produsele furajere sau care rezultă din modul de ambalare, comercializare ori transportul acestora. Natura riscurilor posibile este structurată pe următoarele grupe:

------------

*1) Categoriile de risc sunt enunțate în baza

Ordinului ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 377/2002 .

1. Microbiologic și parazitologic

Sursa contaminării este de natură microbiologică sau parazitară.

2. Chimic

Natura riscului este rezultatul unui proces chimic intrinsec, contaminare chimică directă sau acumularea unor metaboliți nocivi.

3. Modificări organoleptice

Aspectul, mirosul și consistența produsului sunt modificate.

4. Efecte adverse

Natura riscului poate avea efecte adverse severe asupra animalelor, care ar fi putut fi prevenite dacă produsul ar fi fost corect etichetat.

5. Etichetare

Lipsa informațiilor relevante de pe etichetă poate reprezenta un posibil risc în utilizare sau poate duce la schimbarea neautorizată a destinației produsului.

6. Falsificare

Produsul a fost falsificat fie în scop fraudulos, fie accidental și prin aceasta reprezintă un risc la utilizare sau permite schimbarea neautorizată a destinației produsului.

7. Corpuri străine

Produsul conține substanțe sau particule străine care pot periclita siguranța produsului.

8. Ambalaj

Ambalajul unui produs este într-o stare care poate implica un risc de contaminare a produsului sau este un ambalaj din materiale care pot constitui factori de risc pentru calitatea produsului.

9. Radiații ionizante

Produsul este contaminat radioactiv peste nivelurile de activitate fixate pentru produsul în cauză.

10. Amenințări directe sau citate

Produsele au fost otrăvite sau cineva pretinde că un produs a fost otrăvit, pentru a amenința publicul, o fabrică sau o națiune din motive politice sau criminale. Notificările din acest capitol au scopul de a furniza informații corecte autorităților veterinare competente, astfel încât măsurile luate să fie adecvate pentru riscul probabil.

11. Neconformități de asigurare a calității în procesul de fabricare

Identificarea problemelor de asigurare a calității care pot duce la efecte secundare asupra siguranței produsului (sistem HACCP neidentificat sau neimplementat, sistem cu deficiențe de control sau înregistrare).

D. Schimbul de informații (notificare)

Schimbul de informații are loc de la nivelul autorităților competente teritoriale și al laboratoarelor sau prin alte surse menționate la lit. B pct. 3 către autoritatea veterinară centrală a României:

1. Stabilirea destinației - informația va fi comunicată conform anexelor nr. 4 și 5 la norma sanitară veterinară aprobată prin

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 377/2002 .

2. Structura mesajului - informația va fi comunicată sub formă de notificare oficială în formular-tip (a se vedea anexele nr. II și III).

3. Conținutul mesajului - informația va fi completată cu toate datele necesare identificării lotului în cauză și pentru stabilirea trasabilității produsului. Lipsa unei informații complete nu trebuie să împiedice transmiterea unei notificări urgente. Informațiile trebuie să cuprindă:

- natura produselor;

- denumirea comercială sub care au fost puse în circulație;

- originea (producător, distribuitor);

- destinația produselor și specia de destinație;

- categoria de risc identificată sau presupusă.

E. Măsuri operaționale

În cazul identificării unei categorii de risc, autoritatea veterinară competentă stabilește măsuri de interdicție și retragere de pe piață a produsului respectiv. Pentru retragerea de pe piață trebuie stabilită trasabilitatea produsului în cauză, pe baza datelor de identificare a acestuia. Măsurile de interdicție sunt instituite de către autoritățile veterinare, respectiv direcțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor, care urmăresc modul de aplicare a acestora.

1. Autoritatea competentă teritorială

Furnizează informații asupra pericolului pentru sănătatea omului sau/și a animalelor și măsurile întreprinse la nivel local.

2. Autoritatea competentă centrală

Dispune, pe baza informațiilor, raportului de inspecție și a rezultatelor de laborator, extinderea prelevărilor de probe, oprirea producției, retragerea autorizației de funcționare (fabricație) sau alte măsuri potrivit competenței, care nu au fost luate la nivel local.

3. Producător/importator

Inspecția producătorului sau importatorului de către autoritatea veterinară competentă și întocmirea unui raport complet cu furnizarea de informații referitoare la distribuția către alți beneficiari sau distribuitori (lista beneficiarilor/ distribuitorilor).

E.1. Măsuri operaționale asupra produselor

a) Produsele care pot fi recondiționate fără a aduce prejudicii sănătății animalelor, sănătății consumatorilor sau mediului vor putea fi (cu derogarea din partea autorității veterinare competente) supuse următoarelor operațiuni:

- procesarea produselor inofensive;

- utilizarea în alte scopuri (inclusiv utilizarea la o altă specie de destinație);

- înglobarea într-o altă rețetă de fabricație pe baza compoziției chimice și a calităților nutritive;

b) Produsele care nu pot fi reprocesate se distrug.

c) Produsele care pot fi reprocesate, dar includ o categorie de risc incompatibilă cu sănătatea animală, sănătatea consumatorilor sau mediul, se distrug.

E.2. Măsuri asupra circulației, producției sau comercializării

E.2.1. În cazul categoriilor de risc pentru care nu se pot acorda derogări, autoritatea veterinară centrală a României poate stabili:

- suspendarea punerii în circulație;

- interzicerea utilizării în nutriția animalelor;

- distrugerea produselor menționate;

- identificarea utilizatorilor și atenționarea acestora;

- retragerea autorizației de funcționare sau comercializare.

E.2.2. În cazul categoriilor de risc care se pot supune derogărilor, autoritatea veterinară competentă poate stabili:

- interdicția temporară de introducere în nutriția animalelor;

- condiții speciale de comercializare;

- recoltarea de probe pentru analiza produsului după reprocesare;

- recoltarea de probe pentru analiza produsului după înglobare în altă rețetă;

- stabilirea de către producător a altor condiții tehnice de comercializare;

- procedura standard de intensificare a controlului și de recoltare de probe la nivel teritorial.