Reglementări · Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

Reglementări din 17 iunie 2004

AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ - RACR-ROAII-ESAC

prezumat în vigoare

Data actului: 17 iunie 2004
Emitent: Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 784 din 26 august 2004
Citează: 1 act
Structură: 0 articole, 2 anexe · 35.340 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Ordinul nr. 1.132 din 17 iunie 2004 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 784 din 26 august 2004.

Raportarea obligatorie a actelor de intervenție ilicită

și a evenimentelor care privesc securitatea aviației civile

Ediția 01/2004

Aprobată prin

Capitolul I Generalități

1.1.

Scop Scopul acestei reglementări este realizarea îmbunătățirii proceselor de comunicare în gestionarea informațiilor referitoare la acte de intervenție ilicită îndreptate împotriva activităților de aviație civilă.

1.2.

Obiectiv Obiectivul acestei reglementări este stabilirea metodologiei de raportare către Direcția generală aviație civilă (D.G.Av.C.) cu privire la producerea unui act de intervenție ilicită sau a unui eveniment care poate afecta securitatea aviației civile.

1.3.

Definiții În sensul prezentei reglementări, termenii de mai jos au următoarele înțelesuri:

–

act de intervenție ilicită - act produs în mod ilicit, cu intenție, constând în:

violență împotriva uneia sau mai multor persoane la bordul unei aeronave la sol și în zbor, dacă acel act poate să pericliteze siguranța aeronavei respective;

distrugerea unei aeronave în serviciu sau provocare de avarii unei astfel de aeronave, care o fac indisponibilă pentru zbor sau care îi pot periclita siguranța în zbor;

amplasarea sau favorizarea amplasării prin orice mijloace a unui dispozitiv ori a unei substanțe care poate distruge o aeronavă aflată în serviciu sau îi poate provoca avarii care să o facă indisponibilă pentru zbor ori care îi poate periclita siguranța în zbor;

distrugerea sau avarierea mijloacelor de navigație aeriană ori de intervenție în funcționarea lor, dacă un asemenea act poate periclita siguranța aeronavelor în zbor;

comunicare intenționată a unor informații false, punând astfel în pericol siguranța unei aeronave în zbor;

folosirea ilegală a oricărui dispozitiv, oricărei substanțe sau arme pentru:

–

producerea unui act de violență împotriva uneia sau mai multor persoane, care provoacă rănirea gravă sau moartea acestora, pe un aeroport care deservește aviația civilă;

–

distrugerea sau avarierea gravă a facilităților care aparțin aviației civile ori a aeronavelor care nu sunt în serviciu, dar se află pe acel aeroport, ori pentru întreruperea serviciilor aeroportului, dacă un asemenea act pune în pericol sau poate periclita siguranța aeroportului;

–

amenințare cu bombă - o amenințare comunicată anonim sau în alt mod, care sugerează ori informează, indiferent dacă este adevărată sau falsă, că siguranța unei aeronave în zbor ori la sol, a unui aeroport, a unei facilități de aviație civilă sau a unei persoane poate fi în pericol datorită unui explozibil, unui alt articol sau unui dispozitiv;

–

deturnarea aeronavei - preluarea sau încercarea de a prelua controlul asupra unei aeronave, prin forță, amenințări sau alte acțiuni care pot duce la devierea traseului programat al respectivei aeronave;

–

eveniment - întâmplare importantă care afectează sau poate afecta securitatea aviației civile;

–

sabotaj - actele sau omisiunile deliberate, făcute cu intenția de a produce distrugerea în mod premeditat sau nejustificat a unui bun, punându-se astfel în pericol aviația civilă internațională și facilitățile acesteia sau rezultând într-un act de intervenție ilicită la adresa aviației civile și a facilităților acesteia.

Capitolul II Clasificarea actelor de intervenție ilicită și a evenimentelor care privesc securitatea aviației civile

Actele de intervenție ilicită și evenimentele care privesc securitatea aviației civile se clasifică astfel:

2.1.

Acte de intervenție ilicită:

deturnarea aeronavei;

atac asupra aeroportului și asupra facilităților de navigație aeriană;

atac asupra persoanelor în terminalele aeroportului;

act de sabotaj;

atac asupra unei aeronave în zbor;

alte acte de intervenție ilicită, nemenționate mai sus.

2.2.

Evenimente care privesc securitatea aviației civile:

amenințarea cu bombă;

descoperirea de arme de foc și muniție asupra pasagerilor sau în bagajele acestora;

descoperirea de arme, altele decât cele de foc, asupra pasagerilor sau în bagajele acestora;

descoperirea de explozibili, dispozitive explozibile improvizate, părți componente, precum și imitații ale acestora;

acte comise de pasageri turbulenți (unruly passengers);

accesul sau încercarea de pătrundere neautorizată a unei persoane în aeronavă sau în zonele cu acces limitat/limitat securizate ale aeroportului;

orice eveniment de securitate aeronautică care captează interesul mass-media;

descoperirea de colete, bagaje sau pachete abandonate în zonele aeroportuare, suspecte de a conține explozibili ori dispozitive explozibile;

alte evenimente care pun în pericol securitatea aviației civile.

Capitolul III Metodologia de notificare/raportare

Administratorul aeroportului, operatorul aerian și/sau Regia Autonomă "Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian - ROMATSA (ROMATSA - R.A.), după caz, au obligația de a raporta la D.G.Av.C., potrivit sferei de competență, orice act de intervenție ilicită sau eveniment care privește securitatea aviației civile.

Actele de intervenție ilicită și evenimentele de securitate aeronautică se notifică/raportează în scris, prin orice mijloc de comunicație (fax, e-mail), în conformitate cu tabelul din anexa nr. 1 la prezenta reglementare.

Actele de intervenție ilicită și evenimentele care privesc securitatea aeronautică, care, conform

anexei nr. 1

la prezenta reglementare, necesită notificare imediată, vor fi comunicate inițial prin telefon la directorul general al D.G.Av.C., urmând ca în cel mai scurt timp (nu mai mult de 24 de ore) să se transmită notificarea/raportarea scrisă de către agenții aeronautici civili menționați în

anexa nr. 1

la prezenta reglementare. Comunicările telefonice, precum și notificările/raportările scrise se transmit la coordonatele ce vor fi comunicate de către D.G.Av.C.

În cazul deturnării unei aeronave, ROMATSA - R.A. are obligația ca, suplimentar notificării/raportării către D.G.Av.C., prevăzută în

anexa nr. 1

la prezenta reglementare:

să informeze de urgență (indicator de prioritate maximă), prin rețeaua fixă de comunicații aeronautice, AFTN, toate statele membre ECAC, când o aeronavă se află în una dintre următoarele situații:

aeronava este deturnată în spațiul aerian al României (regiunea de informații zbor - FIR);

aeronava deturnată intră în spațiul aerian al României;

aeronava deturnată părăsește spațiul aerian al României și intră în spațiul aerian al unei țări nemembre ECAC;

aeronava este deturnată la sol pe un aeroport din România;

aeronava deturnată a aterizat pe teritoriul României;

aeronava deturnată a decolat de pe teritoriul României;

să transmită informarea prin AFTN conform formularului F3 "Informare în cazul deturnării unei aeronave", prevăzut în

anexa nr. 2

la prezenta reglementare. Pentru informare, se vor utiliza adresele AFTN cuprinse în lista ECAC, SECLIST-3. Lista ECAC, SECLIST-3 și modificările ulterioare vor fi puse la dispoziția ROMATSA R.A. prin grija D.G.Av.C.

Toți ceilalți agenți aeronautici civili care desfășoară activități în perimetrul aeroportului (administratorul terminalului în care sunt procesate trimiterile cargo și poșta, agentul de handling, compania de catering, compania autorizată pentru alimentarea cu combustibil a aeronavelor etc.) au obligația de a notifica administratorului aeroportului, imediat, orice eveniment care pune în pericol securitatea aviației civile. Notificarea se face pe formularul F1 "Notificare privind producerea unui act de intervenție ilicită/eveniment care privește securitatea aviației civile", prevăzut în

anexa nr. 2

la prezenta reglementare.

Administratorii aeroporturilor comunică respectiva notificare la D.G.Av.C., la termenele prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta reglementare.

Anexa 1 la RACR-ROAII-ESAC

MODUL

de notificare/raportare la D.G.Av.C. a

actelor de intervenție ilicită și a evenimentelor

care privesc securitatea aviației civile

Tipul actu-

lui de in-

tervenție

ilicită/eve-

nimentului

Intervalul de notifi-

care/raportare*1)

Agentul aero-

nautic civil

care face no-

tificarea/ra-

portarea

scrisă

Formularul

pe care se

face notifi-

carea/rapor-

tarea scrisă

Observații

imediat

24 de

ore

In ter-

men de

o lună

1. Acte de intervenție ilicită

Deturnare

aeronavă

ROMATSA - R.A

Notificare pe

formularul

F3*2)

Operatorul

aerian/Pilo-

tul comandant

Raportare pe

formularul

F2*3)

Administrato-

rul aeropor-

tului

Raportare pe

formularul F2

Numai în si-

tuația unei

deturnări la

sol a unei

aeronave

Atac asupra

aeroportului

și asupra

facilități-

lor de navi-

gație aeri-

ană

Administrato-

rul aeropor-

tului

Raportare pe

formularul F2

ROMATSA - R.A

Notificare pe

formularul

F1*4)

Numai în si-

tuația unui

atac asupra

facilități-

lor de navi-

gație aeri-

ană sau în

orice situ-

ație în care

asupra aero-

portului a-

fectează fa-

cilitățile

de navigație

aeriană

Atac asupra

persoanelor

în termina-

lele aero-

portului

Administrato-

rul aeropor-

tului

Raportare pe

formularul F2

Act de sa-

botaj

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

sau ROMATSA -

R.A.,după caz

Raportare pe

formularul F2

Nu se aplică

în situația

în care, în

urma inves-

tigației teh

nice a unui

eveniment de

aviație, co-

misia de in-

vestigație

tehnică nu-

mită pentru

cercetarea

evenimentu-

tului stabi-

lește că a-

cesta s-a

produs ca

urmare a u-

nui act de

sabotaj. În

acest caz,

notificarea

la D.G.Av.C.

va fi efec-

tuată de co-

misia de in-

vestigație

tehnică la

încheierea

cercetării.

Atac asupra

unei aero-

nave în zbor

Operatorul

aerian/Pilo-

tul comandant

Raportare pe

formularul F2

Administrato-

rul aeropor-

tului

Notificare pe

formularul F1

Alte acte de

intervenție

ilicită, ne-

menționate

mai sus

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

sau ROMATSA -

R.A.,după caz

Notificare/

Raportare pe

formularul F2

sau F2, după

caz, prin

asimilare cu

actele de in-

tervenție i-

licită de mai

sus

2. Evenimente care privesc securitatea aviației civile

Amenințare

cu bombă:

Rezultatul

evaluării:

ROȘU

PORTOCALIU

VERDE

(Documentul

30 al ECAC,

partea II,

anexa III -

3 - A)

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

sau ROMATSA -

R.A.,după caz

Notificare pe

formularul F1

Descoperirea

de arme de

foc și muni-

ție nedecla-

rate asupra

pasagerilor

sau în baga-

jele acesto-

ra*5)

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

după caz

Notificare pe

formularul F1

Descoperirea

de arme, al-

tele decât

cele de foc

(articole

interzise),

asupra pasa-

gerilor sau

în bagajele

acestora*6)

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

după caz

Notificare pe

formularul F1

Descoperirea

de explozi-

bili, dispo-

zitive ex-

plozibile

improvizate,

părți compo-

nente,precum

și alte imi-

tații ale

acestora

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

după caz

Notificare pe

formularul F1

Acte comise

de pasageri

turbulenți

(unruly

passengers)

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

după caz

Notificare pe

formularul F1

Accesul sau

încercarea

de pătrunde-

re neautori-

zată a unei

persoane în

aeronavă sau

în zonele cu

acces limi-

tat/limitat

securizate

ale aeropor-

tului

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

după caz

Notificare pe

formularul F1

Orice eveni-

ment de se-

curitate ae-

ronautică

care captea-

ză interesul

mass-media

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

sau ROMATSA -

R.A.,după caz

Notificare pe

formularul F1

Descoperirea

de colete,

bagaje sau

pachete aban

donate în

zonele aero-

portuare,

suspecte de

a conține

explozibili

sau dispozi-

tive explo-

zibile

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

după caz

Notificare pe

formularul F1

Alte eveni-

mente care

pun în peri-

col securi-

tatea avia-

ției civile

Administrato-

rul aeropor-

tului, opera-

torul aerian

sau ROMATSA -

R.A.,după caz

Notificare pe

formularul F1

*1) În situația în care se consideră necesar, raportarea poate fi făcută în avans față de intervalele prevăzute în tabel.

*2) Formularul F3 "Informare în cazul deturnării unei aeronave", prevăzut în anexa nr. 2 la reglementare.

*3) Formularul F2 "Raport cu privire la producerea unui act de intervenție ilicită", prevăzut în anexa nr. 2 la reglementare.

*4) Formularul F1 "Notificare privind producerea unui act de intervenție ilicită/eveniment care privește securitatea aviației civile", prevăzut în anexa nr. 2 la reglementare.

*5) Muniția descoperită în bagajul de mână, neînsoțită de arma de foc, se raportează lunar. Nu se raportează; ● armele de foc descoperite în bagajul de cală, care nu pun în pericol siguranța aeronavei, cu condiția să fie inaccesibile pasagerilor pe timpul zborului sau al transferului la o altă aeronavă;

● muniția descoperită în bagajul de cală, neînsoțită de arma de foc.

*6) Armele descoperite în bagajele de cală și care nu sunt accesibile pasagerilor pe timpul zborului sau al transferului la o altă aeronavă nu se raportează.

Anexa 2 la RACR-ROAII-ESAC

FORMULARUL F1

NOTIFICARE

privind producerea unui act de intervenție

ilicită/eveniment care privește securitatea aviației civile

Agentul aeronautic civil ......................................

Telefon:

Data..........................................................

Ora:

Descrierea actului de intervenție ilicită/evenimentului

Acțiunile întreprinse

Semnătura

..........................

(numele, prenumele și funcția)

FORMULARUL F2

RAPORT

cu privire la producerea unui act de intervenție ilicită

Nr. raportului .............

Data raportului .../.../....

Tipul actului de intervenție ilicită ....................................

A. Informații generale

Unitatea de aviație civilă ..............................................

Data producerii actului de intervenție ilicită ..........................

Ora producerii evenimentului (ora locală) ...............................

Durata evenimentului ....................................................

B. Particularități ale actului de intervenție ilicită

1. Informații despre zbor

Data decolării (ziua/luna/anul) ..../..../....

Ora decolării (ora locală) ..............................................

Numărul cursei ..........................................................

Tipul aeronavei .........................................................

Operator ................................................................

Numărul de pasageri .....................................................

Numărul membrilor de echipaj ............................................

Agenți de securitate în zbor (dacă sunt) ................................

Numărul agresorilor .....................................................

Tipul cursei (regulată, charter etc.) ...................................

Aeroportul de decolare (numele/statul) ..................................

Aeroportul de destinație (numele/statul) ................................

2. Aeronava

Statul de înmatriculare .................................................

Numărul de înmatriculare ................................................

Tipul aeronavei .........................................................

Aeroportul unde a fost încărcat/încărcată (sau se presupune)

în aeronavă dispozitivul/substanța de sabotaj

..........................

3. Clădiri ale aeroportului sau facilități afectate .....................

.........................................................................

C. Incidentul

1. Poziția aeronavei:

2. Facilități de sol:

Pe sol

[]

Pe aeroport

[]

În zbor

[]

În afara aeroportului

[]

3. Arme/dispozitive

Descriere

Reale

False

Arma nr. 1 ............................................

[]

Arma nr. 2 ............................................

[]

Arma nr. 3 ............................................

[]

Arma nr. 4 ............................................

[]

Arma nr. 5 ............................................

[]

Explozivi .............................................

[]

Substanțe incendiare ..................................

[]

Altele (descrieți-le) ....................................................

..........................................................................

4. Comunicații

4.1. Sursa amenințării:

Mesaj scris

[]

Apel telefonic

[]

Altele (specificați) .....................................................

..........................................................................

4.2. Cine a primit amenințarea:

Echipajul

[]

Echipajul de cabină

[]

Personalul de sol al

companiei aeriene

[]

Pasagerii

[]

Alții (specificați) ......................................................

..........................................................................

4.3. S-au făcut cereri precise? (Dacă da, explicați)

[]

.........................................................................

4.4. Cine a transmis cererile autorităților de la sol:

Pilotul

[]

Agresorul

[]

Alții (specificați) ......................................................

..........................................................................

5. Măsuri întreprinse

5.1. A fost întreprinsă vreo măsură pentru a stopa

acțiunea agresorului/agresorilor?

[]

5.2. Dacă da, prin ce mijloace?

Negociere

[]

Forță

[]

Altele

[]

5.3. Rezultate:

Situația a fost rezolvată

[]

Situația nu a fost rezolvată

[]

5.4. Agresorul a pătruns în cabina de pilotaj?

[]

Dacă da, descrieți .......................................................

..........................................................................

5.5. Membrii echipajului erau în posesia unei liste de control

al aeronavei în situația primirii unei amenințări cu bombă?

[]

5.6. Membrii echipajului erau familiarizați cu pozițiile din

aeronavă care pot fi cel mai puțin afectate în situația unei

bombe la bord?

[]

5.7. Agresorul avea:

Cunoștințe tehnice despre operarea aeronavelor?

[]

Cunoștințe despre construcția aeronavei?

[]

Cunoștințe despre aeroporturi sau facilitățile de navigație?

[]

Dacă da, explicați .........................................................

............................................................................

6. Schimbarea rutei aeronavei (se completează doar în situația în care

aeronava a fost redirecționată spre un alt aeroport)

6.1. Lista aeroporturilor, în ordine cronologică

Aeroportul

Statul

Data și ora

S-a permis

aterizării

decolării

aterizarea

a) ............

.............

..............

................

[]

b) ............

.............

..............

................

[]

c) ............

.............

..............

................

[]

d) ............

.............

..............

................

[]

e) ............

.............

..............

................

[]

6.2. A fost suficient combustibil pentru ca aeronava să ajungă pe aeroporturile

spre care a fost redirecționată? Completați mai jos.

a) ............

.............

..............

................

[]

b) ............

.............

..............

................

[]

c) ............

.............

..............

................

[]

d) ............

.............

..............

................

[]

e) ............

.............

..............

................

[]

Dacă da, descrieți .......................................................

..........................................................................

6.3. Au avut membrii echipajului hărțile de navigație pentru fiecare destinație?:

Completați mai jos.

a) ............

.............

..............

................

[]

b) ............

.............

..............

................

[]

c) ............

.............

..............

................

[]

d) ............

.............

..............

................

[]

e) ............

.............

..............

................

[]

Dacă da, descrieți ........................................................

...........................................................................

6.4. Au fost eliberați pasageri la vreunul dintre aeroporturi? Completați în

ordine cronologică.

Aeroportul

a) .............................................................

[]

b) .............................................................

[]

c) .............................................................

[]

d) .............................................................

[]

e) .............................................................

[]

Dacă da, descrieți ........................................................

...........................................................................

6.5. Au fost luate măsuri la vreunul dintre aeroporturi pentru a opri actul

de intervenție ilicită? Completați mai jos.

Aeroportul

a) .............................................................

[]

b) .............................................................

[]

c) .............................................................

[]

d) .............................................................

[]

e) .............................................................

[]

Dacă da, descrieți ........................................................

...........................................................................

6.6. S-au efectuat lucrări de întreținere la vreunul dintre aeroporturi?

Completați mai jos.

Aeroportul

a) .............................................................

[]

b) .............................................................

[]

c) .............................................................

[]

d) .............................................................

[]

e) .............................................................

[]

Dacă da, descrieți ........................................................

...........................................................................

D. Atacatorul (Se vor folosi mai multe formulare dacă sunt mai mult de 3

atacatori.)

Numărul atacatorilor ...........

1. Numele .............................................. Sexul ...........

Poreclă ..................................................................

Data nașterii ......... Locul nașterii ........... Naționalitatea ........

Aeroportul unde s-a îmbarcat .............

..............................

Prin ce mijloace a reușit atacatorul să pătrundă în aeronavă/facilități

aeroportuare?

.........................................................................

2. Numele .............................................. Sexul ...........

Poreclă ..................................................................

Data nașterii ......... Locul nașterii ........... Naționalitatea ........

Aeroportul unde s-a îmbarcat .............

..............................

Prin ce mijloace a reușit atacatorul să pătrundă în aeronavă/facilități

aeroportuare?

.........................................................................

3. Numele .............................................. Sexul ...........

Poreclă ..................................................................

Data nașterii ......... Locul nașterii ........... Naționalitatea ........

Aeroportul unde s-a îmbarcat .............

..............................

Prin ce mijloace a reușit atacatorul să pătrundă în aeronavă/facilități

aeroportuare?

.........................................................................

E. Sfârșitul evenimentului

1. Poziția negociatorului (precizați dacă negociatorul a putut lua decizii

sau a fost doar intermediar) .............................................

..........................................................................

2. Aeroportul/aeronava

Numărul persoanelor afectate:

Decedați

Răniți

Membrii echipajului

.......

......

Pasageri

.......

......

Atacatori

.......

......

Alții

.......

......

3. Circumstanțele în care au survenit decese sau răniți .................

.........................................................................

4. Pagube produse aeronavei/facilităților aeroportuare (scurtă descriere ce

va include și costul pagubelor produse, întârzieri produse zborurilor)

.........................................................................

5. Informații suplimentare referitoare la încălcarea procedurilor de secu-

ritate pe perioada acestui eveniment ....................................

.........................................................................

F. Informații referitoare la acțiunile întreprinse pentru eliberarea

pasagerilor și a membrilor echipajului, precum și pentru recuperarea

aeronavei, dacă este cazul

1. Măsurile întreprinse pentru eliberarea pasagerilor și membrilor echi

pajului ...............................................................

.........................................................................

2. Măsurile întreprinse pentru ca pasagerii și membrii echipajului să își

continue călătoria cât mai repede posibil ...............................

.........................................................................

3. Măsurile întreprinse pentru punerea în posesia celor de drept, cât mai

repede posibil, a aeronavei și a transporturilor de marfă ...............

.........................................................................

G. Informații referitoare la acțiunile întreprinse împotriva atacatorilor

1. Acțiunile întreprinse de autoritățile competente pentru a reține pe

atacatori ...............................................................

.........................................................................

2. Măsurile luate pentru extrădarea și predarea cazului autorităților com-

petente pentru judecarea atacatorilor; rezultatele unor astfel de măsuri,

dacă este cazul (dacă nu, precizați rezultatele acestor măsuri, separat,

cât mai repede posibil) .................................................

.........................................................................

H. Alte informații relevante ............................................

.........................................................................

....................

(numele și prenumele)

....................

(funcția)

...................

(departamentul)

FORMULARUL F3

INFORMARE ÎN CAZUL DETURNĂRII UNEI AERONAVE

AFTN MESSAGE IN CASE OF HIJACKING

1.a) Hijacked aircraft entering/leaving .......................... FIR/UIR

b) Aircraft hijacked within ...................................... FIR/UIR

c) Aircraft hijacked at .......................................... Airport

d) Hijacked aircraft has landed/taken off from ................... Airport

2. Position of the aircraft .......... Time ........ Flight level ........

3. Call sign .................. Type .............. Nationality ..........

4. Number of persons on board ............................................

5. Aerodrome of departure .............. Possible destination ............

6. Other information

....................................................

-----

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.