HG nr. 1387/2004

Obiectul și durata contractului de activitate

Prezentul contract de activitate stabilește obligațiile reciproce ale C.F.R. - S.A. și ale Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului pentru asigurarea stării tehnice și de exploatare a infrastructurii feroviare, care să garanteze condițiile de desfășurare a transporturilor de marfă și de călători pe căile ferate române în condiții de siguranță a circulației.

Prezentul contract de activitate se încheie pentru perioada 2004-2007.

Prezentul contract de activitate conține, la data semnării, clauzele generale pentru întreaga durată de valabilitate, inclusiv pentru anul 2004.

Prevederile specifice pentru anii 2005-2007 se stabilesc anual, prin hotărâre a Guvernului pentru aprobarea bugetului C.F.R. - S.A., după aprobarea legii anuale a bugetului de stat.

Obligații generale ale C.F.R. - S.A.

Pe toată durata de valabilitate a prezentului contract de activitate, C.F.R. - S.A. se obligă să încheie fără pierderi execuția bugetului de venituri și cheltuieli. În acest scop C.F.R. - S.A. își va dimensiona cheltuielile strict la nivelul veniturilor realizate din exploatarea comercială a propriilor capacități de circulație, din exploatarea patrimoniului, din închirierea unor părți ale infrastructurii feroviare neinteroperabile, din alte activități proprii, din transferurile de la bugetul de stat și din creditele externe rambursabile și nerambursabile.

În cazul în care nivelul veniturilor anuale nu acoperă integral cheltuielile programate, C.F.R. - S.A. va lua măsuri de diminuare a cheltuielilor, dar fără afectarea siguranței circulației.

Pe baza bugetului de venituri și cheltuieli aprobat conform legii, C.F.R. - S.A. se obligă să asigure desfășurarea traficului feroviar în condiții de siguranță.

C.F.R. - S.A. se obligă să execute lucrări în conformitate cu programele de investiții, de reabilitare și reparații, încadrându-se în alocațiile bugetare acordate anual cu această destinație în bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

C.F.R. - S.A. se obligă ca prin programul de reparații și întreținere să diminueze numărul de zone și numărul de kilometri cu restricții de viteză și puncte periculoase, cu prioritate pe liniile magistrale.

Obligații generale ale Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va susține includerea în bugetul său, în fiecare an, a sumelor necesare pentru asigurarea reparațiilor infrastructurii feroviare publice și pentru stoparea degradării tehnice a acesteia.

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va susține, în fiecare an, continuarea investițiilor la infrastructura feroviară publică, inclusiv a celor aflate în curs de realizare, acordându-se prioritate modernizării traseelor coridoarelor europene de transport feroviar, cu asigurarea finanțărilor prin includerea în bugetul său a sumelor necesare.

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va sprijini încheierea de către C.F.R. - S.A. a unor convenții cu autoritățile administrației publice locale pentru susținerea financiară a traficului cu trenuri locale de navetiști solicitate de acestea, în condițiile legii.

Parametrii de performanță ai infrastructurii feroviare publice

Pe întreaga durată de valabilitate a prezentului contract de activitate, C.F.R. - S.A. va acționa pentru satisfacerea necesităților pieței de transport feroviar.

Pe perioada de valabilitate a prezentului contract de activitate, C.F.R. - S.A. va asigura alocarea capacităților de infrastructură necesare conform capacităților de circulație existente pe infrastructura feroviară publică pentru transportul feroviar de călători și marfă la nivelul cerințelor pieței de transport feroviar.

Capacitățile de circulație pe infrastructura feroviară publică pot fi revăzute anual, în funcție de evoluția cerințelor pieței de transport feroviar.

Prin programele de reparație anuale C.F.R. - S.A. are obligația să mențină infrastructura feroviară de pe traseele coridoarelor europene la parametrii realizați prin modernizare.

Pentru realizarea prevederilor alin. (4) C.F.R. - S.A. are obligația să aplice numai proceduri de întreținere care să mențină linia la nivelul parametrilor proiectați și realizați prin modernizarea liniei.

Fonduri necesare pentru funcționarea infrastructurii feroviare

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va susține ca prin bugetul său să se asigure, pe perioada de valabilitate a prezentului contract de activitate, finanțarea lucrărilor de investiții, reparații, modernizări și/sau dezvoltări ale infrastructurii feroviare publice, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul său.

În condițiile în care cheltuielile pentru investiții, reparații, modernizări și/sau dezvoltări ale infrastructurii feroviare publice nu pot fi asigurate integral din sumele aprobate cu această destinație în bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, se va proceda conform prevederilor art. 2 alin. (4).

În cazul unor calamități naturale, dezastre sau evenimente de cale ferată, elementele afectate ale infrastructurii feroviare publice vor fi repuse în funcțiune în cel mai scurt timp, utilizându-se resursele care pot fi mobilizate în acest scop, în condițiile legii.

Cheltuielile ocazionate de repunerea în funcțiune a infrastructurii feroviare publice afectate ca urmare a unor calamități naturale sau dezastre se acoperă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

Corelarea programelor prioritare

Programele prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale infrastructurii feroviare publice se stabilesc în corelare cu prevederile

Legii nr. 203/2003

privind realizarea, dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport de interes național și european, cu modificările ulterioare, ale

Hotărârii Guvernului nr. 1.003/2001

pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare a sistemului feroviar din România în perioada 2001-2010, ale angajamentelor asumate de România privind aderarea la Uniunea Europeană pentru perioada corespunzătoare statutului de stat candidat, precum și ale altor acte normative sau acorduri și convenții internaționale la care România este parte.

Programele de investiții, modernizări și/sau dezvoltări ale infrastructurii feroviare publice se vor aproba în anexa la bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

Lista programelor prioritare

Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale infrastructurii feroviare publice pentru perioada de valabilitate a prezentului contract de activitate sunt prevăzute în tabelul nr. 1.

Tabelul nr. 1

Nr. crt.

Denumirea programului prioritar

1.

Program de modernizare a coridorului IV

2.

Program de modernizare a coridorului IX

3.

Program de realizare a instalațiilor de centralizare electronică

4.

Program de modernizare a stațiilor de cale ferată

5.

Program de finalizare a liniei de cale ferată Râmnicu Vâlcea-Vâlcele

6.

Program pentru electrificarea căii ferate

7.

Program pentru telecomunicații și informatică

8.

Program de realizare a interoperabilității feroviare

La programele prevăzute la alin. (1) se adaugă programul de modernizare a sistemului financiar-contabil al C.F.R. - S.A., inclusiv pentru managementul proiectelor companiei.

Tariful de utilizare a infrastructurii feroviare

Tariful de utilizare a infrastructurii feroviare publice (TUI) se aplică pentru accesul pe infrastructura publică conform

art. 12 alin. (2) și (3) din Hotărârea Guvernului nr. 581/1998

privind înființarea Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, cu modificările și completările ulterioare.

Limitele maxime ale tarifelor de utilizare a infrastructurii feroviare pentru transportul feroviar de marfă și transportul feroviar de călători sunt prevăzute în tabelul nr. 2.

Tabelul nr. 2

Nr. crt.

Denumirea tarifului

Valoarea tarifului

1.

Tariful de utilizare a infrastructurii feroviare pentru transportul feroviar de marfă

Echivalentul în lei a 3,6 euro/tren-km

2.

Tariful de utilizare a infrastructurii feroviare pentru transportul feroviar de călători

Echivalentul în lei a 2,4 euro/tren-km

În scopul atragerii de trafic feroviar de tranzit și al administrării infrastructurii feroviare pe principii comerciale, C.F.R. - S.A. poate aplica tarife reduse față de cele prevăzute la alin. (1), în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 89/2003

privind alocarea capacităților de infrastructură feroviară, tarifarea utilizării infrastructurii feroviare și certificarea în materie de siguranță, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 8/2004 .

Cuantumul și condițiile de aplicare a tarifelor prevăzute la alin. (2) se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Tarifele prevăzute la alin. (2) se aplică nediscriminatoriu, pentru toți operatorii de transport feroviar aplicându-se tarife similare pentru servicii de transport feroviar similare.

Îmbunătățirea metodologiei de tarifare a utilizării infrastructurii feroviare

C.F.R. - S.A. și Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului se angajează să îmbunătățească metodologia de tarifare a utilizării infrastructurii feroviare pe baza experienței acumulate și a practicii statelor membre ale Uniunii Europene și să o supună aprobării, conform legislației în vigoare.

În scopul realizării prevederilor alin. (1), C.F.R. - S.A. va propune spre aprobare conform alin. (1), până la sfârșitul anului 2005, o metodologie de tarifare care să se aplice pe întreaga rețea feroviară și pentru toți operatorii de transport feroviar.

Se interzice C.F.R. - S.A. să presteze servicii în pierdere, practicând tarife necomerciale care să conducă la eforturi financiare suplimentare ale statului în susținerea bugetului de venituri și cheltuieli al acesteia.

Pentru alte servicii care nu intră în tariful de utilizare a infrastructurii feroviare publice, tarifele se aprobă conform prevederilor art. 19 lit. o) din anexa nr. 1 la

Hotărârea Guvernului nr. 581/1998 , cu modificările și completările ulterioare.

Plățile operatorilor feroviari către C.F.R. - S.A. se vor efectua conform contractelor de acces pe infrastructura feroviară. Pentru întârzieri la plata tarifelor de utilizare a infrastructurii feroviare, C.F.R. - S.A. poate decide suspendarea accesului operatorului în cauză la infrastructura feroviară, conform prevederilor

art. 12 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 581/1998 , cu modificările și completările ulterioare.

Alte prevederi

În situații deosebite care nu au putut fi avute în vedere în cadrul prezentului contract de activitate, de natură a afecta executarea acestuia, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în calitate de reprezentant al Guvernului, și C.F.R. - S.A. vor analiza împreună aspectele rezultate din asemenea situații și vor face propuneri de soluționare sau, după caz, de modificare corespunzătoare a contractului de activitate.

C.F.R. - S.A. va prezenta anual, o dată cu situația financiară anuală, datele necesare care să permită stabilirea modului de realizare efectivă a obiectivelor fixate prin prezentul contract de activitate și evoluția indicatorilor tehnico-economici și financiari.

Prevederile prezentului contract de activitate pot fi actualizate ori de câte ori se impune modificarea și/sau completarea acestuia, în funcție de necesitatea înfăptuirii reformei în domeniul transporturilor feroviare.

MINISTERUL TRANSPORTURILOR,

CONSTRUCȚIILOR ȘI TURISMULUI

Ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului,

.............................................

COMPANIA NAȚIONALĂ

DE CĂI FERATE "C.F.R." - S.A.

Director general,

......................................

Obiectul contractului de activitate

Obiectul prezentului contract de activitate constă în reglementarea raporturilor dintre C.F.R. Călători și instituțiile publice în vederea realizării, la standarde de confort, calitate și siguranță, a transportului feroviar public de călători, care are caracter de serviciu public social.

Prezentul contract de activitate conține, la data semnării, clauzele generale pentru întreaga durată de valabilitate, inclusiv pentru anul 2004.

Prevederile specifice pentru anii 2005-2007 se stabilesc anual, prin hotărâre a Guvernului pentru aprobarea bugetului C.F.R. Călători, după aprobarea legii anuale a bugetului de stat.

Obligațiile C.F.R. Călători

Pe durata de valabilitate a prezentului contract de activitate C.F.R. Călători se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători. Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secții de circulație se vor aproba prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.

Capacitățile de transport care se pun la dispoziție publicului vor fi prevăzute anual în funcție de evoluția, de cerințele pieței și de posibilitățile bugetului de stat.

Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:

- Eurocity și Euronight, conectate la rețeaua internațională;

- Intercity și Intercity Expres;

- rapide;

- accelerate;

- personale.

C.F.R. Călători va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:

- transportul de călători în trafic intern și internațional cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor, cu trenuri suplimentare sau cu trenuri special comandate;

- capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii: vagoane clasa I și clasa a II-a, compartimentate și necompartimentate, vagoane de dormit clasa I și clasa a II-a, vagoane-cușetă, salon, restaurant și bar, vagoane pentru transportul autovehiculelor;

- gratuitatea unor informații legate de mersul trenurilor și de călătorie;

- posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii;

- vânzarea legitimațiilor de călătorie cu anticipație de până la 10 zile în trafic intern și de până la 60 de zile în trafic internațional.

C.F.R. Călători va asigura pe toată durata contractului de transport condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului.

Strategia de dezvoltare și modernizare a C.F.R. Călători va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru integrarea europeană.

C.F.R. Călători se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinței pieței de transport feroviar public de călători.

C.F.R. Călători se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social și cu evoluția pieței de transport.

C.F.R. Călători va acorda facilități de călătorie pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane, potrivit reglementărilor în vigoare.

C.F.R. Călători se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel reducerea cheltuielilor reale de transport.

Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, C.F.R. Călători va plăti Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. tarife de utilizare, care se stabilesc conform prevederilor legale.

Obligații generale ale Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va aloca sumele cuvenite C.F.R. Călători ca diferență între tarifele stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3 și 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri și cheltuieli, cu încadrarea în sumele aprobate anual cu această destinație în bugetul său.

Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, anumitor categorii de persoane, C.F.R. Călători va primi compensații, prevăzute în bugetul Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în limita sumelor alocate anual cu această destinație.

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va susține finanțarea de la bugetul de stat, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație în bugetul său ori din credite garantate de stat și rambursate de la bugetul de stat, în condițiile legii, a investițiilor pentru realizarea programelor prioritare, precum și a proiectelor care asigură integrarea României în sistemul de transport feroviar european.