HG nr. 973/2012

Centrele de zi și rezidențiale înființate în condițiile legii, denumite în continuare obiective, pot primi finanțare în vederea acoperirii unor cheltuieli cu lucrările de construcții, reparații, amenajări și modernizări, denumite în continuare lucrări de investiții.

Obiectivele propuse spre finanțare pot fi publice sau private și asigură servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, conform prevederilor

art. 34 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 .

Solicitanții finanțării pentru obiectivele prevăzute la alin. (1) sunt furnizorii de servicii sociale definiți la

art. 37 alin. (1), (2) și alin. (3) lit. a), b) și d) din Legea nr. 292/2011 , denumiți în continuare beneficiari.

Solicitările de finanțare se înregistrează și se evaluează periodic în baza unei metodologii care cuprinde criteriile de evaluare, documentele necesare pentru solicitarea finanțării, tipurile de cheltuieli eligibile, precum și documentele pentru acordarea efectivă a sumelor.

Perioadele de înregistrare și modalitatea de evaluare se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Metodologia prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

După evaluarea solicitărilor de finanțare potrivit art. 2, lista obiectivelor, categoria lucrărilor finanțate, precum și sumele maxime alocate se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale.

Constituie prioritate la finanțare, dacă îndeplinesc criteriile de evaluare conform metodologiei prevăzute la art. 2 alin. (1), obiectivele care beneficiază de alte finanțări nerambursabile în completarea acestora sau, după caz, cele ale căror lucrări au fost demarate anterior solicitării de finanțare conform prevederilor prezentei proceduri, în vederea finalizării lucrărilor și punerii acestora în funcțiune.

Cheltuielile eligibile pentru finanțarea din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, a lucrărilor de investiții și reparațiilor capitale sunt, în principal, cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații, cheltuieli pentru organizare de șantier, racorduri și alte tipuri de cheltuieli, inclusiv dotări cu echipamente specifice activității din centrul de zi sau rezidențial, care se stabilesc prin metodologia prevăzută la art. 2 alin. (1).

După aprobarea solicitării de finanțare și după încheierea contractului/contractelor de execuție, beneficiarii încheie un contract de finanțare cu Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, ca autoritate contractantă, prin agențiile pentru plăți și inspecție socială județene, respectiv a municipiului București, denumite în continuare agenții teritoriale, în calitate de reprezentante ale autorității contractante. Modelul contractului de finanțare se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

Contractul de finanțare cuprinde sumele care fac obiectul acestuia, obligațiile și drepturile părților, condițiile de reziliere, precum și orice alte aspecte considerate relevante în relația dintre părți, iar în cazul beneficiarilor instituții publice locale, cel puțin elementele prevăzute la

art. 34 alin. (2) din Legea nr. 273/2006

privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

Valoarea contractului de finanțare nu poate fi mai mare decât valoarea contractului de execuție de lucrări legal încheiat de beneficiar și nu poate depăși suma aprobată potrivit prevederilor art. 3 alin. (1).

După încheierea contractului de finanțare prevăzut la alin. (1), o copie a acestuia, precum și a contractului de execuție se transmit, în termen de maximum 5 zile de la semnarea de către toate părțile, Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială, denumită în continuare Agenție, și Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

În situația în care pe parcursul execuției se constată necesitatea realizării unor lucrări suplimentare sau neprevăzute din categoria celor aprobate potrivit art. 3 alin. (1) și care sunt necesare pentru respectarea standardelor de calitate ori intervin majorări justificate ale unor cheltuieli care condiționează finalizarea obiectivului sau punerea în funcțiune a acestuia, iar valoarea contractului de finanțare este sub nivelul aprobat, beneficiarul poate semna act adițional la contractul de execuție și la contractul de finanțare, cu aprobarea prealabilă a autorității finanțatoare, finanțarea de la bugetul de stat acordându-se cu încadrarea în valoarea maximă aprobată.

În situația în care, în termen de 12 luni de la aprobarea finanțării prin hotărâre a Guvernului, beneficiarul nu a încheiat contractul de execuție și nu face dovada demarării procedurilor legale în vederea încheierii acestuia, contractul de finanțare nu mai poate fi încheiat.

În situația prevăzută la alin. (2) poate fi făcută o nouă solicitare, dar nu mai devreme de 6 luni de la împlinirea termenului de 12 luni.

Finanțarea cheltuielilor de investiții și reparații capitale la centre de zi și rezidențiale se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, și se acordă beneficiarului în tranșe, în limita creditelor bugetare alocate cu această destinație, pe măsură ce sunt efectuate lucrările de investiții.

Sumele se acordă în baza documentelor justificative întocmite de beneficiari, verificate de agențiile teritoriale, avizate și prezentate Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale de Agenție.

Pentru decontarea în luna curentă, documentele prevăzute la alin. (2) se prezintă Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale până cel târziu la data de 15 a lunii. Pentru documentele prezentate după această dată, decontarea se realizează în luna următoare.

Finanțarea din bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale are caracter multianual și se acordă pe o perioadă de 3 ani de la data aprobării.

Beneficiarul are obligația ca în termenul maxim prevăzut la alin. (4) să finalizeze obiectivul pentru care a primit finanțare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Răspunderea privind modul de utilizare a sumelor alocate conform destinației aprobate prin contractul de finanțare revine beneficiarilor.

Pentru sumele primite din bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, beneficiarul are obligația ținerii unei evidențe contabile separate, în conformitate cu legislația în vigoare.

În situația în care în termenul maxim prevăzut la art. 6 alin. (4) beneficiarul nu finalizează obiectivul, acesta va restitui Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale sumele încasate, în termen de cel mult 12 luni de la expirarea perioadei de finanțare.

Recuperarea sumelor prevăzute la alin. (3) se face pe baza deciziei directorului executiv al agenției teritoriale, în condițiile legii.

În cazul în care beneficiarul nu returnează sumele primite în termenul prevăzut la alin. (3), pentru fiecare zi de întârziere se va aplica 0,01% penalitate asupra sumelor datorate.

Sumele recuperate în condițiile alin. (4) și (5) se fac venit la bugetul de stat.

Respectarea legislației privind achizițiile publice și sarcina obținerii tuturor avizelor și autorizațiilor prevăzute de lege revin beneficiarilor.

Beneficiarii au obligația asigurării cheltuielilor neeligibile, a cheltuielilor de funcționare ulterioară a obiectivelor, precum și a menținerii obiectului de activitate al acestora sau, cel puțin, destinația socială a obiectivului, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data semnării procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor de investiții finanțate de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Schimbarea destinației obiectivului înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (2) atrage recuperarea de la beneficiar a tuturor sumelor acordate de autoritatea finanțatoare.

Recuperarea sumelor în condițiile alin. (3) se face pe baza deciziei directorului executiv al agenției teritoriale în termen de maximum 12 luni.

Beneficiarul are obligația de a transmite agenției teritoriale, trimestrial, rapoarte privind stadiul derulării lucrărilor la obiectivul de investiție, precum și, la cererea autorității contractante, rapoarte cuprinzând informațiile solicitate de aceasta.

În situația finalizării obiectivului, în termen de 15 zile de la data semnării procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, beneficiarul transmite agenției teritoriale un raport final privind realizarea investiției conform documentației aprobate. În situația în care raportul final nu este transmis se consideră că obiectivul nu a fost finalizat și se vor aplica corespunzător prevederile art. 7 alin. (3)-(5).

Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) conduce la suspendarea finanțării dacă în termen de 10 zile de la solicitarea expresă a agenției teritoriale nu sunt transmise rapoartele solicitate. Reluarea finanțării se face numai în condițiile în care obligația a fost îndeplinită.