Regulamentul din 11 noiembrie 2010
de vânzare a masei lemnoase care se recoltează anual din fondul forestier proprietate publică a statului administrat de Regia Națională a Pădurilor - Romsilva
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Masa lemnoasă stabilită, potrivit legii, pentru a se recolta anual din fondul forestier proprietate publică a statului administrat de Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, denumită în continuare RNP - Romsilva, se vinde, de către aceasta sau prin direcțiile silvice/Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice București (ICAS), prin licitație, prin negociere sau în mod direct, în condiții specifice economiei de piață, în conformitate și cu respectarea prevederilor prezentului regulament.
Masa lemnoasă care face obiectul vânzării prin modurile prevăzute la alin. (1) provine din produse principale, produse secundare, produse accidentale și produse de igienă, precum și din orice material lemnos rezultat în urma efectuării lucrărilor de regenerare și de îngrijire a arboretelor.
Masa lemnoasă prevăzută la alin. (2) se vinde ca "lemn pe picior" sau ca "lemn fasonat".
Modul de vânzare a masei lemnoase prin modalitățile prevăzute la alin. (3) se hotărăște de comitetul director al direcției silvice/ICAS, la propunerea ocolului silvic și pe baza unei fundamentări economice riguroase.
Vânzătorul - RNP - Romsilva, direcțiile silvice/și ICAS este denumit în continuare organizator, în cazul vânzării masei lemnoase prin modurile prevăzute la alin. (1).
Articolul 2
În perioada august - octombrie, cu cel puțin 45 de zile înaintea anunțării licitației principale prevăzute la art. 6 alin. (1), pentru vânzarea masei lemnoase pe picior, comitetul director al direcției silvice/ICAS aprobă lista partizilor ce urmează a fi exploatate în anul calendaristic următor.
Lista partizilor de masă lemnoasă poate fi modificată, la același nivel de aprobare, în timpul anului în cazuri justificate de:
a) precomptările efectuate potrivit legii;
b) inaccesibilitatea masei lemnoase cauzată de forța majoră, constatată în condițiile legii, prin: distrugerea podurilor ori a platformelor drumurilor auto de viituri și alunecări de teren, de inundații; avalanșe; cutremure; incendii; avarii la construcții hidrotehnice din zona de acces; căderi masive de zăpadă care nu permit deszăpezirea;
c) stocurile de masă lemnoasă, pe picior și în curs de exploatare, existente la sfârșitul anului din lista partizilor anului calendaristic încheiat;
d) fluctuația cererii pe piața lemnului determinată de specii sau sortimente, cu condiția respectării regimului silvic;
e) modificarea regimului juridic al fondului forestier administrat.
Articolul 3
Din lista aprobată a partizilor de produse principale ce urmează a fi exploatate în anul calendaristic următor se stabilesc partizile al căror volum însumează 20% din volumul total al acestora și care constituie rezerva pentru efectuarea precomptărilor prevăzute de
- Codul silvic, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 4
Face obiectul vânzării, prin licitație și negociere, masa lemnoasă pe picior rămasă disponibilă după asigurarea necesarului pentru aplicarea unor prevederi din:
privind contractul colectiv de muncă, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2002
pentru încheierea de către Regia Națională a Pădurilor a contractelor de vânzare-cumpărare pe termen lung, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 654/2002 , a celui pentru consumul propriu al persoanelor fizice și al unităților de interes local finanțate, integral sau parțial, de la bugetul de stat, precum și a necesarului pentru consumul propriu al RNP - Romsilva, respectiv al unităților acesteia.
Volumul de lemn pe picior stabilit a fi exploatat în regie proprie de unitățile RNP - Romsilva nu se ia în calcul la determinarea volumului de masă lemnoasă rămasă disponibilă pentru a face obiectul vânzării prevăzut la alin. (1) decât ca lemn fasonat rezultat în urma exploatării.
Capitolul II Vânzarea masei lemnoase prin licitație
Articolul 5
Vânzarea masei lemnoase pe picior și a celei fasonate se realizează de către organizatori prin licitație publică, cu preselecție, de tipul: licitație cu strigare, licitație în plic închis și licitație mixtă.
Pentru fiecare licitație organizată și pentru fiecare partidă/lot/piesă, tipul de licitație se stabilește de conducerea RNP - Romsilva/comitetul director al unității organizatoare, cu prilejul aprobării prețurilor de pornire a licitației, și va fi făcut cunoscut prin intermediul anunțului de licitație.
Articolul 6
Prima licitație pentru vânzarea masei lemnoase pe picior prevăzută a se recolta în anul calendaristic următor, denumită în continuare licitația principală, se organizează și are loc în perioada octombrie-decembrie a fiecărui an, licitațiile ulterioare fiind licitații intermediare.
La licitația principală prevăzută la alin. (1) se oferă spre vânzare minimum 65% din volumul total de lemn cuprins în lista de partizi aprobată pentru anul calendaristic următor, volum stabilit în conformitate cu prevederile art. 2-4.
Pentru respectarea prevederilor art. 2-4, nivelul minim de 65% prevăzut la alin. (2) se va diminua corespunzător.
La stabilirea volumului de masă lemnoasă care se oferă spre vânzare la licitația principală se are în vedere situația raportului cerere-ofertă de pe piața lemnului, situație în care sunt consultate și structurile teritoriale ale patronatelor din domeniul exploatărilor forestiere și ale celor din domeniul industriei lemnului.
În perioada august-septembrie a anului în curs se organizează licitații pentru vânzarea rezervei constituite potrivit prevederilor art. 3, neutilizată până la acea dată.
Licitațiile intermediare se organizează pentru volumul de masă lemnoasă pe picior din partizile de produse principale neoferite la licitația principală, pentru volumul din partizile neadjudecate sau necontractate în urma desfășurării licitației principale, pentru volumul din partizile constituite ulterior licitației principale, precum și pentru partizile ale căror contracte de vânzare-cumpărare au fost reziliate.
Articolul 7
Au dreptul să participe la licitație pentru cumpărarea masei lemnoase pe picior atât persoanele juridice atestate pentru activitatea de exploatare forestieră, cât și persoanele juridice care nu sunt atestate.
Persoanele juridice care nu sunt atestate pentru activitatea de exploatări forestiere pot participa la licitație dacă prezintă antecontracte de prestări de servicii pentru exploatarea masei lemnoase solicitate, încheiate cu persoane juridice atestate, iar ulterior adjudecării, contracte de prestări de servicii cu persoane juridice atestate. După licitație, antecontractele devin contracte încheiate pentru volumul de masă lemnoasă adjudecat.
Contractele prevăzute la alin. (2) trebuie încheiate în intervalul de timp acordat pentru încheierea contractelor de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate.
Persoana juridică/persoanele juridice cu care se încheie antecontractul/contractul pentru exploatarea masei lemnoase adjudecate trebuie să aibă atestatul de exploatare a masei lemnoase valabil, cu anexa și cazierul tehnic completate la zi și o rezervă de exploatat cel puțin egală cu volumul solicitat/adjudecat de cealaltă parte contractantă.
Contractele de prestări servicii vor avea prevederi prin care se împuternicesc pentru exploatări forestiere persoanele juridice atestate să reprezinte titularul de contract de vânzare-cumpărare de masă lemnoasă în relațiile cu direcția silvică/ICAS, cu ocolul silvic la care se exploatează masa lemnoasă și cu autoritățile statului abilitate pentru respectarea prevederilor legale referitoare la exploatarea masei lemnoase, normelor privind regimul silvic, și proveniența și circulația materialului lemnos.
Contractele de prestări servicii prevăzute la alin. (2) devin anexe la contractul de vânzare-cumpărare.
Prevederile prezentului articol se aplică și în cazul persoanelor juridice atestate pentru exploatări forestiere, în situația în care solicită să cumpere și li se adjudecă un volum de masă lemnoasă mai mare decât diferența dintre volumul de masă lemnoasă pentru care a fost atestat și volumul efectiv exploatat.
Articolul 8
Masa lemnoasă fasonată provenită din exploatarea în regie proprie de către unitățile RNP - Romsilva și din prestări servicii se vinde din depozit, de la drumul auto forestier, de la altă cale permanentă de transport sau de la punctul naval.
Lemnul fasonat se vinde pe loturi distincte constituite din sortimente industriale de lemn de lucru sau pe piese personalizate, în cazul sortimentelor de furnir și în cazul tuturor sortimentelor industriale de lemn din speciile valoroase: nuc, cireș și sorb și din sortimentul lemn de foc.
Vânzarea pe piese personalizate se poate face și pentru alte specii forestiere și sortimente industriale decât cele prevăzute la alin. (2), în baza hotărârii comitetului director al direcției silvice/ICAS.
Loturile prevăzute la alin. (2) vor avea o singură componentă, formată dintr-un singur sortiment de lemn rotund și o singură specie, cu excepția cazului în care sortimentul este "lemn de foc", care poate avea mai multe componente din specii diferite, dar încadrate pe grupele: diverse specii tari; diverse specii moi și rășinoase.
Sortimentele de lemn rotund sunt cele definite conform standardelor naționale în vigoare sau pot fi stabilite conform cerințelor pieței.
Articolul 9
Pregătirea licitației de vânzare a masei lemnoase se face de către organizatorul acesteia, realizându-se în mod obligatoriu următoarele:
a) stabilirea partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;
b) aprobarea în comitetul director a prețului de pornire a licitației;
c) întocmirea de către ocolul silvic a fișei tehnico-economice a fiecărei partizi/lot/piesă;
d) elaborarea anunțului pentru licitație;
e) elaborarea proiectului contractului de vânzare-cumpărare;
f) întocmirea/actualizarea listei persoanelor juridice care au datorii restante față de RNP - Romsilva și față de unitățile acesteia;
g) elaborarea caietului de sarcini.
Articolul 10
Anunțul privind organizarea licitației de masă lemnoasă se publică, înainte de data desfășurării acesteia, cu cel puțin 30 de zile calendaristice, pentru licitația principală, și cu cel puțin 10 zile calendaristice, pentru celelalte licitații.
Anunțul se publică obligatoriu pe site-ul RNP - Romsilva, în cel puțin un cotidian local și se afișează la sediul organizatorului.
Anunțul afișat la sediul organizatorului și cel publicat pe site-ul RNP - Romsilva, în afara datelor din anunțul pentru licitație, vor mai cuprinde:
a) lista partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;
b) prețul de pornire a licitației și pasul de licitare pentru fiecare partidă/lot/piesă, preț exprimat în lei și fără TVA.
Prețul de pornire a licitației pentru masa lemnoasă pe picior se fundamentează pe nivelul prețului pe specii, aprobat prin decizie a directorului general al RNP - Romsilva.
În cazul masei lemnoase fasonate, prețul de pornire a licitației se fundamentează pe principiile eficienței economice și economiei de piață, corelat cu condiția de livrare.
Prețurile prevăzute la alin. (4) și (5) se aprobă de comitetul director al direcției silvice/ICAS și se exprimă în:
a) lei/metru cub sau lei/UM, volum fără coaja lemnului de lucru, în cazul lemnului pe picior și al sortimentelor industriale de lemn;
b) lei/metru cub sau lei/UM, lemn cu coajă, în cazul lemnului despicat pentru industrializare și al lemnului de foc.
Articolul 11
Pentru admiterea la licitație sau la negociere a operatorilor economici, preselecția acestora se organizează cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației principale și cu minimum 3 zile lucrătoare înainte, în cazul celorlalte licitații.
Comisia de preselecție este formată din 3 până la 5 membri și se numește prin decizie a conducătorului organizatorului licitației.
Pentru participarea la licitație, solicitantul trebuie să anexeze la cererea de înscriere următoarele documente, în copie, certificate pentru conformitate cu originalul de către reprezentantul legal al persoanei juridice:
a) actul constitutiv al persoanei juridice;
b) certificatul de înregistrare a persoanei juridice în registrul comerțului sau, după caz, documentul echivalent de înregistrare, în cazul persoanelor juridice străine;
c) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice că nu are datorii restante față de RNP Romsilva și față de unitățile acesteia;
d) atestatul de exploatare valabil și cazierul tehnic completat la zi ale ofertantului sau ale persoanei juridice care va presta serviciul de exploatare a masei lemnoase care se va adjudeca de ofertant, după caz;
e) în cazul persoanelor juridice neatestate, antecontractele de prestări de servicii pentru exploatarea masei lemnoase solicitate pentru adjudecare, încheiate cu persoane juridice atestate.
Persoanele juridice care nu au sediul în România vor depune documentele de înscriere la licitație atât în limba oficială a țării de origine, cât și traduceri legalizate ale acestora, în limba română.
Articolul 12
Comisia de preselecție analizează documentele depuse de către solicitanți și hotărăște:
a) admiterea cererii de participare la licitație, cu precizarea volumului maxim de lemn pe picior ce va putea fi adjudecat de persoana juridică;
b) respingerea motivată a cererii de participare la licitație, dacă solicitantul se regăsește în vreuna dintre următoarele situații:
b1) nu a depus în termen documentele prevăzute la alin. (3), respectiv alin. (4) al art. 11;
b2) depășește rezerva din volumul de masă lemnoasă pentru care deține atestatul de exploatare și nu a depus antecontractul de prestări servicii de exploatare a masei lemnoase cu care depășește rezerva din volumul prevăzut din atestat;
b3) are datorii restante față de unitățile RNP - Romsilva.
La sfârșitul ședinței de preselecție se încheie un proces-verbal în care se consemnează: data și locul desfășurării preselecției, membrii comisiei de preselecție prezenți, persoanele juridice care s-au înscris în vederea participării la licitație, condițiile de participare la licitație, solicitanții admiși să participe la licitație, solicitanții respinși să participe la licitație și motivul respingerii lor, observații, obiecții, contestații cu privire la organizarea și desfășurarea preselecției.
Hotărârea comisiei de preselecție se comunică de organizatorul licitației persoanelor interesate, în termen de 24 de ore de la data încheierii acesteia.
Articolul 13
Persoanelor juridice admise la licitație care solicită informații privitoare la volumul și calitatea masei lemnoase care urmează a fi licitată le va fi pusă la dispoziție, de către ocolul silvic la care se află aceasta, documentația tehnică necesară.
În situația în care persoanele juridice admise la licitație solicită să vizioneze masa lemnoasă care este supusă vânzării, organizatorul licitației asigură condițiile pentru vizionare și desemnează un specialist în acest sens.
Articolul 14
Persoanele juridice admise pentru participarea la licitație sunt obligate să achite, anterior începerii ședinței de licitație, în contul organizatorului, prin instrumente bancare legale decontabile până la începerea licitației sau în numerar la casieria unității, o garanție de contractare în cuantum de 5% din prețul de pornire a licitației pentru partizile/loturile/piesele/ volumul de masă lemnoasă pentru care sunt admise, precum și un tarif de participare la licitație.
Dovada constituirii garanției de contractare se depune la secretariatul comisiei de licitație anterior începerii ședinței de licitație.
Neîndeplinirea condiției prevăzute la alin. (2) determină interzicerea participării la licitație a persoanei juridice în cauză.
Garanția de contractare depusă pentru o partidă/lot/piesă neadjudecată de către ofertant poate deveni garanție de contractare pentru o altă partidă/lot/piesă supusă vânzării prin aceeași licitație sau pentru negocierea ulterioară, dar cu o valoare cel mult egală.
Garanția de contractare se restituie, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, persoanei juridice care nu a adjudecat masa lemnoasă pentru care a constituit garanția respectivă sau care se află în situația prevăzută la art. 22 alin. (3).
Garanția de contractare nu se restituie în cazul persoanei juridice în următoarele situații:
a) a fost încheiat în termen contractul de vânzare-cumpărare, iar valoarea garanției, cu acordul părților, se va lua în calcul la plata primei facturi sau la constituirea cauțiunii de minimum 5% din valoarea contractului, prin întregirea sumei;
b) nu s-a încheiat contractul de vânzare-cumpărare din culpa adjudecatarului.
Garanția de contractare nerestituită în situația prevăzută la alin. (6) lit. b) se face venit al organizatorului licitației.
Persoanele juridice admise la licitație sunt obligate să achite tariful de participare, anterior începerii licitației, printr-un instrument legal de plată sau în numerar la casieria organizatorului licitației.
Tariful de participare la licitație este stabilit de organizatorul licitației, fundamentat pe baza cheltuielilor aferente pregătirii și organizării licitației, fără ca acest tarif să fie prohibitiv sau să constituie sursă de profit.
Articolul 15
Licitația se desfășoară la locul, data și ora comunicate prin anunț.
Licitația se desfășoară cu participarea comisiei de licitație și a ofertanților în aceeași sală.
Articolul 16
Comisia de licitație este alcătuită din 3 până la 5 membri, numiți prin decizie a conducătorului organizatorului licitației.
Ședința de licitație este deschisă de către președintele comisiei, care prezintă componența acesteia, membrii prezenți, tipul de licitație, modul de desfășurare a licitației și alte informații necesare.
Hotărârile comisiei de licitație se iau cu votul a două treimi din numărul membrilor săi.
Poate fi numită o singură comisie, cu aceeași componență, pentru preselecție și pentru licitație/și pentru negocierea vânzării masei lemnoase pe picior/fasonate.
Directorul general și directorul general adjunct ai RNP Romsilva, directorul direcției silvice și directorul ICAS nu pot face parte din comisia de preselecție, din comisia de licitație sau din comisia de negociere pentru vânzarea masei lemnoase pe picior/fasonate.
Articolul 17
În cazul licitației publice cu strigare, licitarea masei lemnoase începe în ordinea stabilită de comisia de licitație.
Președintele comisiei anunță prețul de pornire și pasul de licitare stabilite de organizatorul licitației, prin caietul de sarcini, pentru partida/lotul/piesa în cauză.
Pentru fiecare partidă/lot/piesă participanții pot face opțiuni și supralicitări față de prețul de pornire a licitației.
Este declarat adjudecatar licitantul care după 3 strigări succesive a oferit prețul cel mai mare.
Dacă se prezintă un singur ofertant, partida/lotul/piesa i se poate adjudeca acestuia, numai dacă în caietul de sarcini al licitației există o prevedere în acest sens.
Articolul 18
În cazul licitației cu prezentarea ofertelor scrise în plic închis și sigilat, se procedează astfel:
a) participanții la licitație confirmă intrarea în licitare prin depunerea ofertei, pentru fiecare partidă/lot/piesă de masă lemnoasă, într-un plic închis marcat cu denumirea și adresa ofertantului, plic ce se introduce în urna amplasată în sala de desfășurare a licitației, la loc vizibil, în fața comisiei de licitație;
b) participanții la licitație și observatorii prezenți au dreptul să verifice dacă toate plicurile sunt sigilate și nedesfăcute;
c) comisia de licitație deschide plicurile depuse de ofertanți, în prezența participanților, face publică oferta, înregistrează în procesul-verbal prețurile oferite pentru fiecare partidă/lot/piesă;
d) este declarat adjudecatar pentru fiecare partidă/lot/piesă licitantul care, în plic închis, a oferit prețul cel mai mare.
Articolul 19
Licitația publică mixtă se organizează și se desfășoară după metodologia prezentată mai jos.
Etapa I: prezentarea ofertelor scrise în plic închis și sigilat: comisia de licitație deschide plicurile depuse de ofertanți, în prezența participanților, face publică oferta, înregistrează în procesul-verbal prețurile oferite pentru fiecare partidă/lot/piesă și întocmește lista partizilor/loturilor/pieselor ofertate care vor fi supuse licitației cu strigare.
Etapa a II-a: licitația cu strigare, pentru fiecare partidă/lot/piesă, pornindu-se de la prețul cel mai mare oferit în plic închis:
a) procedura de strigare, pasul de licitare și condiția de adjudecare sunt similare licitației publice cu strigare, prevăzută la art. 17;
b) pentru partizile/loturile/piesele pentru care nu s-au depus oferte în plic închis, etapa a doua a licitației mixte nu se organizează, acestea făcând obiectul unei noi proceduri de adjudecare, conform hotărârii comitetului director.
Articolul 20
După fiecare licitație se întocmește procesulverbal privind desfășurarea și rezultatul licitației, în care se consemnează în mod obligatoriu: data și locul desfășurării licitației, modul de anunțare a licitației, membrii comisiei de licitație prezenți, tipul licitației, obiectul licitației, persoanele juridice care nu au îndeplinit condițiile de participare la licitație, ofertanții pentru fiecare partidă/lot/piesă, reprezentanții oficiali ai acestora, menționându-se numele și prenumele, calitatea, prețul de pornire a licitației, pasul de licitare, ultima ofertă făcută, câștigătorul licitației, termenul de încheiere a contractelor de vânzare-cumpărare a masei lemnoase, observații, obiecții, contestații cu privire la organizarea și desfășurarea licitației etc.
Procesul-verbal al ședinței de licitație se semnează de către toți membrii comisiei de licitație prezenți și de reprezentanții persoanelor juridice, inclusiv de cei care au obiecții, observații sau contestații, dacă este cazul.
Pentru cei care refuză să semneze, secretarul comisiei de licitație va consemna motivele de refuz prezentate.
În cazul participanților care nu au semnat procesul-verbal din alte motive decât refuzul se vor consemna respectivele motive.
Articolul 21
În cazul în care între momentul adjudecării și cel al contractării persoana juridică adjudecatară constată că masa lemnoasă nu corespunde ca volum sau/și calitate, îl va înștiința despre aceasta, în scris, pe organizatorul licitației.
Contestarea cantității și/sau calității masei lemnoase adjudecate îl obligă pe organizatorul licitației la efectuarea unei verificări în teren, în prezența contestatarului, finalizată cu întocmirea unei documentații, în conformitate cu normele tehnice în vigoare.
În situația în care conducătorul unității organizatoare a licitației concluzionează că se confirmă aspectele contestate va proceda, după caz, la anularea adjudecării, restituirea garanției de contractare, remedierea deficiențelor semnalate și oferirea masei lemnoase la o nouă licitație.
Capitolul III Vânzarea masei lemnoase prin negociere
Articolul 22
Masa lemnoasă pe picior/fasonată care nu se vinde în urma organizării și desfășurării licitațiilor se poate vinde prin negociere.
Masa lemnoasă pe picior/fasonată poate fi oferită spre vânzare, prin negociere, numai după ce aceasta a făcut obiectul cel puțin al unei licitații.
La vânzarea prin negociere pot participa numai persoanele juridice care au fost admise pentru licitație.
Produsele accidentale apărute în cursul anului, în suprafața de pădure unde este constituită o partidă contractată cu o persoană juridică, se pun în valoare, cu prioritate, conform instrucțiunilor în vigoare. Vânzarea acestora se negociază cu titularul de contract al partizii în a cărei suprafață au apărut acestea, fără a fi supuse vreunei licitații.
Prețul masei lemnoase prevăzute la alin. (4) se stabilește prin negociere în funcție de specie, de structura dimensională și de calitatea lemnului, dar nu va fi mai mic decât nivelul prețului pe specii, aprobat prin decizie a directorului general al RNP Romsilva, și nici mai mic decât prețul de contractare a partizii pe suprafața căreia au apărut produsele accidentale respective.
Dacă titularul de contract al partizii în a cărei suprafață au apărut produsele accidentale refuză contractarea noii partizi constituite ca urmare a apariției produsului accidental, acesta va fi oferit la licitație altor persoane juridice.
Articolul 23
Negocierea poate avea loc în aceeași zi cu licitațiile intermediare organizate pentru vânzarea de masă lemnoasă pe picior/fasonată sau poate avea loc și în alte zile, cu respectarea acelorași condiții de anunțare ca și în cazul licitației.
Articolul 24
Pentru a participa la negociere, persoanele juridice trebuie să îndeplinească aceleași condiții de participare specifice licitației.
Nu este admisă la negociere persoana juridică participantă la licitația la care a fost oferită partida/lotul/piesa și pentru care a depus o ofertă sub prețul de pornire la licitație sau a adjudecat, dar nu a încheiat contractul de vânzare-cumpărare din culpa sa.
Articolul 25
Comisia de negociere este formată din 3 până la 5 membri și se numește prin decizie a conducătorului organizatorului negocierii.
Articolul 26
Prețul de adjudecare a masei lemnoase pe picior rezultat în urma negocierii nu poate fi mai mic decât prețul de pornire la licitație, calculat în baza nivelului prețului pe specii, natură de produse și sortimente dimensionale, aprobat de directorul general al RNP - Romsilva. Diminuarea sub acest nivel de preț de adjudecare se poate face numai după cel puțin două licitații și cu aprobarea comitetului director al direcției silvice/ICAS.
În cazul negocierii vânzării masei lemnoase fasonate, prețul de adjudecare nu poate fi mai mic decât suma dintre prețul prevăzut la alin. (1) și totalul cheltuielilor efectuate pentru exploatarea, fasonarea, sortarea și depozitarea masei lemnoase. Diminuarea sub acest nivel de preț de adjudecare se poate face numai după cel puțin două licitații și cu aprobarea comitetului director al direcției silvice/ICAS.
Articolul 27
Cu ocazia ședinței de negociere se încheie un proces-verbal în care se consemnează: membrii comisiei de negociere prezenți, reprezentanții oficiali ai celor înscriși la negociere pentru fiecare partidă/lot/piesă, menționându-se numele, prenumele și funcția acestora, numărul și data împuternicirii, prețul de pornire a negocierii, valoarea ofertelor făcute de participanți, valoarea ofertei câștigătoare, titularul ofertei adjudecate, data până la care se poate încheia contractul de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate.
Capitolul IV Vânzarea directă a masei lemnoase
Articolul 28
RNP - Romsilva, unitățile și subunitățile acesteia pot vinde în mod direct, fără licitație și fără negociere, persoanelor fizice și unităților de interes local finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat - școli, grădinițe, creșe, cămine de bătrâni, unități sanitare, unități militare și de poliție, primării și altele asemenea -, pentru consumul propriu, la prețul aprobat de comitetul director, lemnul de foc, precum și lemnul de lucru fasonat cu diametrul la mijloc mai mic de 24 cm, iar alte sortimente de lemn de lucru fasonat numai după ce au făcut obiectul unei licitații.
Masa lemnoasă prevăzută la alin. (1) se poate vinde și livra numai din depozite, de la drumul auto forestier și alte căi permanente de transport sau din punctul naval.
Pentru extragerea arborilor de rășinoase doborâți/rupți de vânt sau zăpadă, cu sau fără infestări produse de gândacii de scoarță, dar dispersați, a celor infestați pe picior, de asemenea dispersați, precum și a arborilor - cursă și de control, se vor aplica măsurile prevăzute de Normele tehnice silvice privitoare la protecția pădurilor, în scopul combaterii și prevenirii extinderii atacurilor acestor dăunători. În cazul arborilor de rășinoase aflați în această situație se admite și modul de valorificare a masei lemnoase "fasonat la cioată", asigurându-se respectarea măsurilor de tehnica securității muncii și a celor de prevenire și stingere a incendiilor.
Prețurile de vânzare directă a masei lemnoase se fundamentează pe principiile eficienței economice și economiei de piață și se aprobă de comitetul director al direcției silvice/ICAS.
Articolul 29
RNP - Romsilva și unitățile acesteia pot oferi masă lemnoasă fasonată la oricare dintre procedurile de achiziție organizate de autoritățile contractante în sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) sau la achizițiile directe practicate de autoritățile contractante.
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 30
La licitațiile și negocierile de vânzare a masei lemnoase pe picior se pot oferi atât partizi, cât și grupe de partizi amplasate în același bazinet sau bazin forestier, constituite pe principiul teritorialității sau al accesibilității.
Grupele de partizi se constituie atât din produse principale, cât și din produse secundare, igienă, accidentale, se aprobă de comitetul director al direcției silvice/ICAS, sunt evidențiate în anunțul de licitație/negociere și nu pot depăși volumul de 15.000 mc.
Prin excepție de la prevederile alin. (2), se pot constitui grupe de partizi cu un volum mai mare de 15.000 mc, în cazul produselor accidentale provenite din doborâturi și rupturi în masă cauzate de fenomene naturale.
Prețul de pornire a licitației/negocierii se stabilește pe grupaj, ca medie ponderată a prețurilor și volumelor partizilor componente.
Articolul 31
Loturile de masă lemnoasă fasonată care nu au fost adjudecate în urma oferirii acestora la cel puțin o licitație și la cel puțin o negociere se pot modifica în loturi mai mici, cu aceleași sortimente, în baza unei justificări aprobate de comitetul director al direcției silvice/ICAS.
Articolul 32
Încheierea contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate prin licitație sau negociere are loc în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data licitației, respectiv a negocierii.
Neîncheierea contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate, în termenul maxim de 10 zile lucrătoare stabilit prin caietul de sarcini și prin procesul-verbal de licitație/negociere, din culpa exclusivă a persoanei juridice adjudecatare, atrage anularea adjudecării pentru masa lemnoasă respectivă și pierderea garanției de contractare aferente.
Neîncheierea contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase în termenul stabilit prin caietul de sarcini și prin procesul-verbal de licitație/negociere, din culpa exclusivă a organizatorului, se sancționează potrivit dreptului comun și potrivit prevederilor contractului colectiv de muncă, organizatorul fiind obligat și la restituirea garanției de contractare depuse.
Articolul 33
Caietele de sarcini și contractele de vânzare-cumpărare a masei lemnoase elaborate, respectiv încheiate de organizatorul licitației/negocierii vor respecta prevederile prezentului regulament, precum și legislația specifică în vigoare.
Articolul 34
Persoanele juridice înscrise la licitație/negociere, care consideră că din motive neîntemeiate nu au fost admise să participe sau că nu au fost respectate prevederile prezentului regulament și ale caietului de sarcini, pot face contestație.
Contestația se formulează în scris și se adresează spre soluționare organizatorului licitației/negocierii, în termen de 24 de ore de la comunicarea rezultatelor preselecției și, respectiv licitației/negocierii.
Conducătorul organizatorului licitației/negocierii este obligat să soluționeze contestația în termen de două zile lucrătoare de la data depunerii ei, în cazul neadmiterii participării la licitație/negociere, și în termen de 5 zile lucrătoare, în cazul contestării desfășurării licitației/negocierii.
Modul de analizare și de soluționare a contestației se consemnează într-un document însușit în acest sens de către conducătorul organizatorului licitației/negocierii, iar soluția se comunică în scris contestatarului.
Dacă în urma analizării contestației se stabilește că aceasta a fost întemeiată, organizatorul dispune, după caz, admiterea contestatarului la licitație/negociere sau anularea licitației/negocierii pentru partida/lotul/piesa respectivă și ia măsuri pentru organizarea unei noi licitații/negocieri.
Contractul de vânzare-cumpărare a masei lemnoase pentru partida/lotul/piesa pentru care a avut loc adjudecarea se va semna de reprezentanții legali ai organizatorului licitației/negocierii numai după expirarea termenului legal de contestare, iar în cazul înregistrării de contestații, numai după soluționarea legală a acestora.
Articolul 35
Partizile de masă lemnoasă pe picior și loturile/piesele de lemn fasonat care au făcut obiectul unor contracte care au fost reziliate vor fi supuse unei noi proceduri de licitație/negociere, după caz.
Articolul 36
În cazul în care la nivelul unui ocol silvic nu există masă lemnoasă fasonată, în depozite/la drum auto/la punct naval, care să satisfacă cererea de pe piața lemnului rotund fasonat, se pot constitui loturi previzionate, în baza prevederilor actelor de punere în valoare.
Loturile previzionate prevăzute la alin. (1) se pot constitui în baza prevederilor actelor de punere în valoare ale partizilor din lista aprobată și se pot vinde, prin licitație sau negociere, numai cu aprobarea comitetului director al direcției silvice/ICAS și numai din masa lemnoasă din partiziile prevăzute la exploatare prin prestări de servicii și în regie proprie, urmând ca livrarea masei lemnoase să se facă în baza recepțiilor efective și în cadrul graficelor de eșalonare.
De la prevederile alin. (1) și (2) fac excepție sortimentele de furnir de la toate speciile și toate sortimentele de lemn de lucru de la speciile: nuc, cireș și sorb, precum și alte specii stabilite prin hotărâre a comitetului director al direcției silvice/ICAS.
Nu este supusă excepțiilor de la alin. (3) masa lemnoasă din specii de plop și salcie din zona dig-mal și a ostroavelor.
Articolul 37
Prețurile de vânzare a masei lemnoase pe picior și a celei fasonate nu pot fi modificate după adjudecarea la licitație/negociere.
Garanția de contractare aferentă participării la licitație/negociere se poate constitui și la nivelul RNP Romsilva, dar persoana juridică trebuie să depună la comisia de licitație/negociere dovada constituirii acesteia și a disponibilului la data licitației/negocierii.
Articolul 38
La licitațiile de vânzare a masei lemnoase organizate potrivit prezentului regulament pot asista reprezentanți ai organizațiilor patronale din domeniile silviculturii, exploatării, prelucrării primare și industrializării lemnului, precum și reprezentanți ai mass-mediei.
Articolul 39
Prevederile prezentului regulament se aplică și celorlalți administratori ai fondului forestier proprietate publică a statului, prevăzuți la
art. 11 alin. (8) din Legea nr. 46/2008 , cu modificările și completările ulterioare.
Prevederile alin. (1) pot fi aplicate și pentru vânzarea masei lemnoase care se recoltează din fondul forestier altul decât proprietate publică a statului, pentru care unitățile RNP Romsilva au încheiate contracte de administrare sau de prestări servicii silvice și care conțin clauze în acest sens.
Articolul 40
Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către organizatorii licitațiilor/negocierilor se sancționează potrivit prevederilor contractului colectiv de muncă și ale legislației în vigoare.
Articolul 41
Vânzările de masă lemnoasă, prin licitații și prin negocieri, anunțate până la data intrării în vigoare a prezentului regulament se vor desfășura în conformitate cu reglementările în baza cărora acestea s-au organizat.
Articolul 42
Prezentul regulament se completează cu prevederile actelor normative în vigoare care se referă la vânzarea masei lemnoase și la circulația materialelor lemnoase.
Articolul 43
În cazul adoptării unor noi acte normative privind standardizarea și valorificarea masei lemnoase care se recoltează din pădurile aflate în fondul forestier proprietate publică a statului, prezentul regulament se completează și se modifică corespunzător.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.