Legea nr. 265/2010

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 104/2001

privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră Române, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 351 din 29 iunie 2001, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 81/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Poliția de Frontieră Română face parte din Ministerul Administrației și Internelor și este instituția specializată a statului care exercită atribuțiile ce îi revin cu privire la supravegherea și controlul trecerii frontierei de stat, prevenirea și combaterea migrației ilegale și a faptelor specifice criminalității transfrontaliere săvârșite în zona de competență, respectarea regimului juridic al frontierei de stat, pașapoartelor și străinilor, asigurarea intereselor statului român pe canalul Sulina situat în afara zonei de frontieră, în zona contiguă și în zona economică exclusivă, respectarea ordinii și liniștii publice în zona de competență, în condițiile legii."

2. La articolul 2, litera a) va avea următorul cuprins:

"a) zona de competență:

1. suprafața din teritoriul național constituită din zona de frontieră, suprafața și imobilele porturilor și aeroporturilor deschise traficului internațional, canalul Sulina situat în afara zonei de frontieră, apele maritime interioare și marea teritorială, precum și zona contiguă și zona economică exclusivă ale României, în care Poliția de Frontieră Română își îndeplinește atribuțiile prevăzute de lege;

2. întreaga suprafață a teritoriului național, numai pentru îndeplinirea atribuțiilor privind prevenirea și combaterea migrației ilegale;".

3. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Poliția de Frontieră Română se organizează la nivelul județelor care, potrivit organizării administrative a teritoriului României, au ca limită frontiera de stat și/sau litoralul Mării Negre. În județele din interiorul țării, în care funcționează aeroporturi sau porturi deschise traficului internațional de persoane și mărfuri, Poliția de Frontieră Română se organizează la nivelul punctelor de trecere a frontierei de stat."

4. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - Poliția de Frontieră Română are următoarea structură organizatorică:

a) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră;

b) inspectorate județene ale poliției de frontieră, la frontiera externă, astfel cum este definită la

art. 1 lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare;

c) servicii teritoriale ale poliției de frontieră, corespondente cu fiecare stat vecin, la frontiera internă, astfel cum este definită la

art. 1 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare;

d) sectoare ale poliției de frontieră;

e) puncte ale poliției de frontieră;

f) instituții de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului;

g) centre, birouri și puncte de contact;

h) alte unități."

5. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - (1) La nivel teritorial, Poliția de Frontieră Română organizează inspectorate județene, servicii teritoriale, sectoare și alte unități ale poliției de frontieră; în punctele de trecere a frontierei de stat se organizează și funcționează puncte ale poliției de frontieră.

(2) În județele care au ca limită frontiera externă se organizează și funcționează, ca unități cu personalitate juridică, inspectorate județene ale poliției de frontieră. La frontiera internă se organizează servicii teritoriale ale poliției de frontieră, corespondente cu fiecare stat vecin.

(3) În cadrul inspectoratelor județene se organizează și funcționează, la nivel teritorial, sectoare ale poliției de frontieră.

(4) La frontiera pe apă și la țărmul Mării Negre, în cadrul sectoarelor poliției de frontieră se organizează și funcționează componenta navală a Poliției de Frontieră Române.

(5) Inspectoratele județene ale poliției de frontieră și sectoarele poliției de frontieră sunt conduse de un șef, ajutat de adjuncți.

(6) Șefii inspectoratelor județene ale poliției de frontieră sunt numiți și eliberați din funcție prin ordin al ministrului administrației și internelor, la propunerea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, cu avizul consultativ al prefectului.

(7) Adjuncții șefilor inspectoratelor județene ale poliției de frontieră sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, la propunerea șefilor inspectoratelor județene ale poliției de frontieră, în condițiile legii.

(8) Șefii sectoarelor poliției de frontieră, adjuncții acestora, precum și șefii punctelor poliției de frontieră rutiere, feroviare și portuare sunt numiți și eliberați din funcție de șefii inspectoratelor județene ale poliției de frontieră, în condițiile legii.

(9) Șefii serviciilor teritoriale sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, în condițiile legii.

(10) Șefii punctelor poliției de frontieră aeroportuare, șefii centrelor, birourilor, punctelor de contact și directorii instituțiilor de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, în condițiile legii.

(11) Adjuncții directorilor instituțiilor de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului sunt numiți și eliberați din funcție de inspectorul general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, la propunerea directorilor instituțiilor de învățământ pentru pregătirea și specializarea personalului."

6. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Inspectoratele județene ale poliției de frontieră au la nivel teritorial ca structuri de execuție sectoare care au competență teritorială limitată.

(2) Locul de dispunere și zona de competență teritorială ale sectorului se stabilesc prin dispoziție a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră.

(3) Sectorul se organizează pe compartimente, ture și echipaje, conform specificului activităților, potrivit dispoziției inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră."

7. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - (1) În zona de competență, la frontiera externă, Poliția de Frontieră Română are următoarele atribuții generale:

a) execută supravegherea și controlul la trecerea frontierei de stat a României, previne și combate migrația ilegală și criminalitatea transfrontalieră în zona de competență, precum și orice altă încălcare a regimului juridic al frontierei de stat;

b) apără viața, integritatea corporală și libertatea persoanelor, proprietatea publică și privată, celelalte drepturi și interese legitime ale cetățenilor și comunității;

c) realizează controlul documentelor pentru trecerea frontierei de stat în punctele de trecere deschise traficului internațional, la intrarea în și la ieșirea din zonele libere, în punctele de mic trafic și treceri simplificate sau în alte locuri, după caz, potrivit legii;

d) asigură derularea fluentă, corectă și civilizată a traficului de călători și mărfuri prin punctele de trecere a frontierei de stat, împreună cu celelalte autorități care au, potrivit legii, competențe de control privind trecerea frontierei de stat;

e) asigură controlul trecerii peste frontiera de stat, în condițiile legii, a armelor, munițiilor, armelor de panoplie și de autoapărare, munițiilor aferente acestora, substanțelor explozive și a dispozitivelor încărcate cu substanțe toxice ori radioactive;

f) supraveghează, prin observare directă permanentă, spațiul aerian adiacent frontierei de stat și mării teritoriale;

g) asigură aplicarea prevederilor tratatelor, acordurilor, convențiilor și protocoalelor cu privire la frontiera de stat și la controlul trecerii frontierei, încheiate de România cu statele vecine, cu alte state, cu organizații internaționale sau regionale;

h) asigură supravegherea și controlul semnelor de frontieră;

i) organizează și realizează cooperarea, în domeniile specifice de activitate, cu organele similare ale statelor vecine, ale altor state sau comunități de state, conform înțelegerilor bisau multilaterale la care România este parte;

j) organizează acțiuni pentru descoperirea și identificarea persoanelor care au încălcat sau despre care se dețin date că intenționează să încalce normele regimului juridic al frontierei de stat, precum și alte prevederi legale stabilite în competență;

k) culege, stochează, prelucrează, valorifică și face schimb de date și informații, în condițiile stabilite de lege pentru Poliția Română, în scopul exercitării atribuțiilor legale, cu autoritățile publice interesate, pe bază de protocol, și cu organisme similare din alte state, pe baza înțelegerilor la care România este parte;

l) constată contravențiile și aplică sancțiunile contravenționale, potrivit legii;

m) coordonează activitățile personalului celorlalte instituții sau ale operatorilor economici care, potrivit legii, își desfășoară activitatea în punctul de trecere a frontierei de stat, în legătură cu trecerea frontierei de stat, și urmărește respectarea legii de către întregul personal din punctul de trecere;

n) asigură menținerea ordinii și liniștii publice în punctele de trecere a frontierei de stat, iar la solicitarea altor autorități ale statului participă la astfel de acțiuni în localitățile din zona de frontieră;

o) participă, împreună cu alte formațiuni ale Ministerului Administrației și Internelor, în colaborare cu trupe ale Ministerului Apărării Naționale, cu unități de protecție civilă și cu alte autorități prevăzute de lege, la activitățile de salvare și evacuare a persoanelor și bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, calamități naturale și catastrofe, precum și de limitare și înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente;

p) participă, împreună cu autoritățile teritoriale pentru protecția mediului și cu organele de frontieră ale statelor vecine, după caz, la luarea măsurilor necesare pentru prevenirea riscurilor ecologice și a producerii daunelor, precum și, în caz de accidente care afectează factorii de mediu, la eliminarea efectelor acestora;

r) efectuează, prin laboratoarele și specialiștii proprii acreditați la nivelul Poliției de Frontieră Române, constatări tehnico-științifice dispuse conform normelor legale în vigoare;

s) organizează și coordonează, prin Punctul Național de Contact Frontex din cadrul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, activități sub egida Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, denumită în continuare Agenția Frontex, pe teritoriul României, conform

Regulamentului (CE) nr. 2.007/2004

al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene;

t) participă cu polițiști de frontieră și cu echipamente tehnice puse la dispoziția Agenției Frontex în operațiunile/proiectele comune organizate de către Agenția Frontex, pentru securizarea frontierelor externe ale Uniunii Europene;

u) desfășoară activități pentru constatarea faptelor penale și, prin organele de cercetare penală ale poliției judiciare din cadrul Poliției de Frontieră Române, efectuează cercetări în legătură cu acestea, conform legii;

v) exercită orice alte atribuții stabilite prin lege.

(2) În zona de competență pe apă, la frontiera externă, Poliția de Frontieră Română are următoarele atribuții specifice:

a) supraveghează și asigură respectarea drepturilor statului român în apele din zona de competență;

b) previne și combate pirateria, acțiunile teroriste și faptele circumscrise crimei organizate în apele aflate sub jurisdicția statului român;

c) execută, direct sau împreună cu autoritatea vamală, controlul navelor și al ambarcațiunilor despre care se dețin date și informații că desfășoară activități ilegale în zona de competență ori sunt surprinse desfășurând asemenea activități;

d) execută controlul navelor și al ambarcațiunilor, împreună cu unitățile teritoriale pentru protecția mediului, în caz de evacuare a apelor uzate în emisar sau în caz de producere a unei poluări accidentale;

e) participă la supravegherea, controlul și asigurarea protecției și conservării fondului cinegetic și piscicol natural, prin prevenirea și combaterea vânatului și pescuitului ilegal, precum și a exploatării ilegale a altor resurse biologice și nebiologice din apele aflate în zona de competență;

f) caută navele aflate în pericol în apele din zona de competență și în marea liberă și participă la salvarea echipajelor acestora în caz de necesitate, iar la solicitare desfășoară acțiuni de salvare a navelor și a încărcăturii lor, conform dreptului maritim internațional;

g) execută supravegherea și participă la controlul pentru respectarea normelor privind ordinea și siguranța navigației în apele din zona de competență și în porturi, în colaborare cu organele zonale ale căpităniilor de port;

h) interzice, direct sau cu participarea, la cerere, a unităților de nave ale Ministerului Apărării Naționale, accesul navelor străine în anumite zone, sectoare sau raioane ale mării teritoriale și căilor navigabile fluviale aflate sub jurisdicția statului român, prin suspendarea temporară a dreptului de trecere inofensivă, conform legii;

i) asigură protecția și participă la apărarea obiectivelor de importanță deosebită aflate în apele din zona de competență, în colaborare cu unitățile de nave ale Ministerului Apărării Naționale, cu alte forțe, în conformitate cu planurile aprobate din timp.

(3) În zona de competență la frontiera internă, Poliția de Frontieră Română are următoarele atribuții:

a) asigură cooperarea transfrontalieră și schimbul de date și informații cu structurile similare din statele vecine, conform acordurilor de frontieră, și derulează acțiuni ce au ca scop asigurarea respectării acordurilor/tratatelor de frontieră;

b) coordonează misiunile derulate pe linia supravegherii și controlului frontierelor, la un nivel specializat, în cazul în care România decide reintroducerea controalelor la frontierele interne, conform normelor prevăzute în

Regulamentul (CE) nr. 562/2006

al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor Schengen);

c) coordonează și asigură aplicarea prevederilor documentelor bilaterale încheiate cu statele vecine pe linia marcării liniei de frontieră, protecției, întreținerii și reconstituirii culoarului și semnelor de frontieră;

d) centralizează, la nivel teritorial, datele statistice privind migrația ilegală și coordonează, cu celelalte structuri în domeniu, activitățile desfășurate pe această linie;

e) asigură, potrivit cadrului legal privind cooperarea polițienească internațională, efectuarea schimbului operativ de date și informații în domeniul transfrontalier prin centrele, birourile și punctele comune de contact constituite în baza tratatelor internaționale;

f) participă cu polițiști de frontieră în cadrul operațiunilor/ proiectelor comune organizate de către Agenția Frontex."

8. Articolul 22 se abrogă.

9. La articolul 23, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - (1) Ministrul administrației și internelor, cu avizul procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, desemnează polițiști de frontieră care au calitatea de organe de cercetare penală ale poliției judiciare, în condițiile legii."

10. La articolul 24, alineatele (1) și (3) vor avea următorul cuprins:

"Art. 24. - (1) În punctele de trecere a frontierei de stat, în apele de frontieră de la frontiera externă, pe canalul Sulina și brațul Tulcea, în apele maritime interioare, marea teritorială, în zona contiguă și în zona economică exclusivă, organele de cercetare penală ale poliției judiciare din cadrul Poliției de Frontieră Române efectuează urmărirea penală pentru orice infracțiune de frontieră, care nu este dată în mod obligatoriu, prin lege, în competența altor organe de urmărire penală.

...............................................................................................

(3) Atunci când anumite acte de urmărire penală în cazul infracțiunilor de frontieră trebuie să fie efectuate în afara razei teritoriale în care se face urmărirea, prin excepție de la prevederile alin. (1), organele de cercetare penală ale poliției judiciare din cadrul Poliției de Frontieră Române pot să efectueze ele însele aceste acte pe întregul teritoriu național."

Articolul II

La articolul 4, alineatul (4) din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001

privind frontiera de stat a României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 30 iunie 2001, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 243/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

Articolul III

Prevederile prezentei legi intră în vigoare la data eliminării controalelor la frontierele interne, stabilită prin decizie a Consiliului Uniunii Europene, cu excepția prevederilor art. I pct. 2 cu referire la art. 2 lit. a) pct. 2, ale art. I pct. 5 cu referire la art. 12 alin. (8), (10) și (11), ale art. I pct. 7 cu referire la art. 21 alin. (1) lit. s) și t) și ale art. I pct. 9 cu referire la art. 23 alin. (1).

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.