Ordinul nr. 400/2010

Anexa INSTRUCȚIUNI

date în aplicarea prevederilor art. 32 din Legea

concurenței nr.

21/1996 , republicată, cu modificările și completările

ulterioare, cu privire la calculul taxei

de autorizare a concentrărilor economice

În temeiul

art. 27 alin. (1) și (3) din Legea concurenței nr. 21/1996 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Concurenței adoptă prezentele instrucțiuni.

1. Introducere

Prezentele instrucțiuni au ca scop reglementarea unor clarificări de ordin procedural, necesare calculului taxei de autorizare prevăzute la

art. 32 din Legea concurenței nr. 21/1996 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare lege.

2. Obligația de plată

Sunt obligați la plata taxei de autorizare a concentrărilor economice, instituită potrivit prevederilor art. 32 din lege, întreprinderea/întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi care a/au înaintat notificarea Consiliului Concurenței, potrivit prevederilor Regulamentului privind concentrările economice, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 385/2010 , și care a/au obținut autorizarea potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) sau alin.(4) lit. b) ori c) din lege.

În urma obținerii autorizării, întreprinderea/întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi care a/au efectuat procedura notificării devine/devin întreprindere/întreprinderi plătitoare a/ale taxei stabilite potrivit dispozițiilor prezentelor instrucțiuni.

3. Definirea noțiunii de întreprindere implicată

Întreprinderile implicate sunt acelea care participă la o concentrare economică, definite potrivit prevederilor pct. C.II. "Conceptul de întreprindere implicată" din Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010 .

4. Cifra de afaceri

În sensul prezentelor instrucțiuni, cifra de afaceri reprezintă cifra de afaceri netă potrivit situației veniturilor și cheltuielilor din situațiile financiare sau raportările anuale, după caz, întocmite potrivit ordinelor ministrului finanțelor publice.

Cifra de afaceri luată în calcul este cifra realizată pe teritoriul României, în exercițiul financiar precedent autorizării concentrării economice, de către fiecare întreprindere implicată în operațiunea de concentrare economică. Prin exercițiu financiar se înțelege exercițiul care corespunde anului calendaristic 1 ianuarie-31 decembrie.

Potrivit prevederilor Reglementărilor contabile conforme cu directivele europene, în vigoare, cifra de afaceri netă cuprinde sumele rezultate din vânzarea de produse și furnizarea de servicii care se înscriu în activitatea curentă a entității, după deducerea reducerilor comerciale și a taxei pe valoarea adăugată, precum și a altor taxe legate direct de cifra de afaceri.

În scopul aplicării taxei de autorizare, din cifra de afaceri netă definită potrivit prevederilor prezentului punct se va deduce și valoarea contabilizată a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar, inclusiv a livrărilor intracomunitare.

În cazul în care întreprinderea preluată (achiziționată) face parte dintr-un grup, se vor lua în calcul și cifrele de afaceri ale întreprinderilor din grup dacă, după realizarea operațiunii de concentrare economică, acestea vor rămâne sau vor deveni membre ale grupului din care face parte întreprinderea achiziționată.

În scopul evitării dublei înregistrări, la calculul cifrei de afaceri a membrilor grupului nu se vor lua în calcul valorile rezultate din vânzările de produse și/sau prestările de servicii efectuate între aceștia pentru consumul intern al grupului.

5. Cifra de afaceri în situații particulare de dobândire a controlului

În situațiile în care, de exemplu, o întreprindere folosește o altă persoană sau o altă întreprindere pentru preluarea unei participații de control și are puterea de a-și exercită drepturile ce îi conferă controlul prin această persoană sau întreprindere, înseamnă că aceasta din urmă este formal titularul drepturilor, dar acționează ca un vehicul.

Într-o astfel de situație, cifra de afaceri luată în calcul de Consiliul Concurenței este cifra de afaceri a întreprinderii care în fapt dispune de puterea de a controla întreprinderea-țintă.

În cazul în care controlul este dobândit de către o persoană fizică (achizitor individual), cifra de afaceri luată în considerare este cifra de afaceri a tuturor întreprinderilor controlate direct sau indirect pe teritoriul României de către aceasta.

În cazul în care achizitorul este o societate în comun cu funcționare deplină, potrivit prevederilor pct. B.IV. "Societățile în comun. Conceptul de funcționare deplină" din instrucțiunile puse în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010 , cifra de afaceri a achizitorului se consideră ca fiind cifra de afaceri a societății în comun. Dacă, dimpotrivă, societatea în comun poate fi considerată un simplu vehicul utilizat pentru o achiziție de către societățile-mamă, cifra de afaceri luată în calcul de Consiliul Concurenței este cifra de afaceri a acestora din urmă.

În cazul dobândirii controlului prin cumpărare de elemente de activ, cifra de afaceri corespunzătoare activelor cumpărate va fi cifra de afaceri generată de respectivele active în anul anterior autorizării operațiunii de concentrare economică. Dacă specificul activelor cumpărate nu permite defalcarea cifrei de afaceri, cifra de afaceri corespunzătoare activelor cumpărate se va calcula proporțional cu ponderea acestora din totalul patrimoniului întreprinderii vânzătoare.

În cazul tranzacțiilor care implică externalizarea serviciilor prin transferul unei activități comerciale (indiferent de modul de organizare a acesteia), cifra de afaceri se calculează pe baza cifrei de afaceri interne anterioare, generată de activitatea comercială în cauză.

6. Calculul cifrei de afaceri cumulate căreia i se aplică taxa de autorizare

În cazul realizării unei concentrări economice prin fuziune, cifra de afaceri va fi cea rezultată din cumularea cifrelor de afaceri ale întreprinderilor care fuzionează.

Când operațiunea de concentrare economică se realizează prin dobândirea controlului unic, cifra de afaceri va fi cea rezultată din cumularea cifrei de afaceri a întreprinderii care preia controlul cu cifra de afaceri a întreprinderii-țintă și cifrele de afaceri ale întreprinderilor controlate, direct sau indirect, de către aceasta din urmă.

La concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului în comun asupra unei întreprinderi existente, cifra de afaceri va fi rezultatul cumulării cifrelor de afaceri ale întreprinderilor care dobândesc controlul în comun cu cifra de afaceri a întreprinderii asupra căreia s-a dobândit controlul în comun și cifrele de afaceri ale întreprinderilor controlate, la rândul lor, direct sau indirect, de către aceasta din urmă.

La concentrarea economică realizată prin dobândirea controlului în comun asupra unei întreprinderi nou-create, cifra de afaceri va fi rezultatul cumulării cifrelor de afaceri ale întreprinderilor care preiau controlul asupra societății în comun nou-create.

În cazul în care concentrarea economică se realizează prin dobândirea controlului asupra unor active, cifra de afaceri căreia i se aplică taxa de autorizare se va calcula prin cumularea cifrei de afaceri a întreprinderii achizitoare cu cifra de afaceri generată de activele cumpărate în anul anterior autorizării concentrării economice, iar în cazul în care specificul respectivelor active nu permite defalcarea cifrei de afaceri, prin cumularea cu cifra de afaceri corespunzătoare activelor cumpărate, calculată proporțional cu ponderea acestora din totalul patrimoniului întreprinderii vânzătoare.

7. Declararea cifrei de afaceri

Întreprinderea/Întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi care notifică trebuie să transmită Consiliului Concurenței, în termen de 10 zile de la data la care notificarea concentrării economice a devenit efectivă, o notă care va cuprinde cifra de afaceri calculată potrivit prezentelor instrucțiuni.

Nota va cuprinde atât cifra de afaceri totală, la care se va aplica taxa, cât și cifrele de afaceri care au compus-o, cu menționarea întreprinderilor de la care provin.

Nota va fi prezentată în original și va purta semnăturile și ștampilele autorizate.

Atunci când la data întocmirii notei nu sunt disponibile situațiile financiare sau raportările, după caz, pentru anul calendaristic precedent autorizării, întreprinderea/întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi care a/au notificat va/vor transmite Consiliului Concurenței calculul cifrei de afaceri pe baza situațiilor financiare/raportărilor provizorii.

În termenul fixat prin decizia Consiliului Concurenței, întreprinderea/întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi care a/au notificat va/vor înainta Consiliului Concurenței o copie certificată a situațiilor financiare/raportărilor definitive, aferente anului calendaristic anterior autorizării împreună cu o notă care să cuprindă cifrele de afaceri calculate pe baza acestora.

8. Precizări finale

Sumele reprezentând taxa de autorizare se virează de către întreprinderile plătitoare în contul deschis la Trezoreria Statului în termenul prevăzut în decizia Consiliului Concurenței.

Consiliul Concurenței controlează modul în care se asigură respectarea prevederilor prezentelor instrucțiuni privind stabilirea și plata taxei de autorizare a concentrărilor economice.

Taxele de autorizare, achitate sau în curs de achitare înainte de intrarea în vigoare a prezentelor instrucțiuni, rămân valabile.

La data intrării în vigoare a prezentelor instrucțiuni,

Instrucțiunile

date în aplicarea prevederilor

art. 33 din Legea concurenței nr. 21/1996 , cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, puse în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 61/2004

privind punerea în aplicare a regulamentelor și instrucțiunilor Consiliului Concurenței, elaborate în baza

Legii concurenței nr. 21/1996 , cu modificările și completările ulterioare, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 1 aprilie 2004, se abrogă.

---------