Decizia nr. 47/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 446/2006 privind pregătirea populației pentru apărare
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 446/2006 30 noiembrie 2006 privind pregătirea populației pentru apărare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Simona Ricu - procuror
Claudia-Margareta Krupenschi - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a "dispozițiilor
privind pregătirea populației pentru apărare", excepție ridicată de Dumitru-George Gavriloaie în Dosarul nr. 2.317/112/2007 al Tribunalului Bistrița-Năsăud Secția civilă.
La apelul nominal răspunde personal autorul excepției, lipsind celelalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Magistratul-asistent învederează asupra faptului că la dosar s-a primit un document semnat de Floarea Ceșa în calitate de soție a părții Ioan Ceșa, prin care confirmă primirea citației pentru termenul de judecată de astăzi, însă arată imposibilitatea de prezentare a soțului său în fața Curții Constituționale.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul autorului excepției. Acesta enumeră mai întâi o serie de texte aparținând
pe care le apreciază a fi neconstituționale, precum și norme ale Legii fundamentale pretins încălcate. Reiterează apoi pe larg aspecte referitoare la elementele de fapt specifice cauzei deduse judecății și solicită, în final, admiterea excepției de neconstituționalitate, depunând la dosar și note scrise în acest sens.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, deoarece dispozițiile
Legii nr. 446/2006 , criticate, nu încalcă normele constituționale invocate, ci constituie chiar aplicarea acestora.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 9 iulie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 2.317/112/2007, Tribunalul Bistrița-Năsăud - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind pregătirea populației pentru apărare.
Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Dumitru-george Gavriloaie într-o cauză civilă având ca obiect stabilirea pensiei de invaliditate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
privind pregătirea populației pentru apărare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 990 din 12 decembrie 2006.
În opinia autorului excepției, actul normativ criticat contravine următoarelor dispoziții constituționale: art. 16 alin. (3) referitoare la ocuparea funcțiilor și demnităților publice civile sau militare și la garantarea egalității de șanse între femei și bărbați pentru ocuparea acestora posturi, art. 22 alin. (2) privind interzicerea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante, art. 31 alin. (2) ce vizează obligația autorităților publice să asigure informarea corectă a cetățenilor asupra treburilor publice și asupra problemelor de interes național, art. 36 alin. (2) referitor la categoriile de persoane care nu au drept de vot, art. 51 alin. (4) privind obligația autorităților publice de a răspunde la petiții în termenele și condițiile stabilite potrivit legii, art. 52 alin. (1) și (3) privind dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică și art. 108 alin. (3) și (4) privind emiterea ordonanțelor în temeiul unei legi speciale de abilitare. De asemenea, este menționat și art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, referitoare la dreptul la un proces echitabil.
În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia arată că unitatea militară al cărei angajat a fost a încălcat toate normele constituționale și convenționale invocate, precum și ale prevederilor " Ordonanței Guvernului nr. 25/1993 ", deoarece, prin efectul coroborării și al abrogării mai multor acte normative, a primit "diagnosticul "debil mintal"".
Tribunalul Bistrița-Năsăud - Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale și remarcă, totodată, lipsa motivelor referitoare la pretinsa neconstituționalitate a acestora.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Analizând excepția de neconstituționalitate Curtea Constituțională constată, mai întâi, față de precizările autorului excepției exprimate în timpul dezbaterilor din ședința publică, referitoare la anumite texte din
apreciate ca fiind neconstituționale, și nu la întregul act normativ, așa cum rezultă din încheierea de sesizare a instanței de judecată, că această cerere nu poate fi primită. Potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești (...)", iar alin. (4) al aceluiași articol prevede că "Sesizarea Curții Constituționale se dispune de către instanța în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părților, opinia instanței asupra excepției, și va fi însoțită de dovezile depuse de părți". Cadrul procesual specific excepției de neconstituționalitate este, așadar, cel fixat prin încheierea de sesizare a instanței de judecată în față căreia a fost ridicată, astfel că în fața Curții Constituționale obiectul excepției de neconstituționalitate nu poate fi altul decât cel stabilit prin încheierea de sesizare. O extindere sau restrângere a acestuia de către instanța de contencios constituțional ar echivala cu sesizarea din oficiu a Curții Constituționale în privința soluționării excepției de neconstituționalitate, ceea ce depășește cadrul legal stabilit de
Referitor la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind pregătirea populației pentru apărare, Curtea constată că aceasta urmează a fi respinsă ca inadmisibilă. Astfel, deși autorul excepției indică numeroase texte din Constituția României și din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, pretins a fi încălcate, acesta nu dezvoltă și argumente prin care să susțină relația de contrarietate a dispozițiilor
cu aceste norme fundamentale, limitându-se doar la a expune date cu privire la situația de fapt specifică speței deduse judecății, ce vizează contestarea concluziilor unor expertize medicale în urma cărora s-a constatat că autorul excepției este inapt pentru satisfacerea serviciului militar. Or, astfel de susțineri nu au valoarea unor reale critici de neconstituționalitate, iar în temeiul
art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cărora "Sesizările trebuie făcute în formă scrisă și motivate", excepția de neconstituționalitate va fi respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind pregătirea populației pentru apărare, excepție ridicată de Dumitru-George Gavriloaie în Dosarul nr. 2.317/112/2007 al Tribunalului Bistrița-Năsăud Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 13 ianuarie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Claudia-Margareta Krupenschi
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.