Procedură · Ministerul Tineretului și Sportului

Procedura din 9 octombrie 2009

de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului

prezumat în vigoare

Data actului
9 octombrie 2009
Emitent
Ministerul Tineretului și Sportului
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 757 din 5 noiembrie 2009
Structură
25 de articole · 16.869 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Capitolul I Domeniul de aplicare

Articolul 1

Prezentele norme reglementează procedura de închiriere a bunurilor imobile, respectiv terenuri și construcții, din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului, prin instituțiile publice din subordine, precum și a celor aflate în folosința gratuită a structurilor private, de utilitate publică.

Articolul 2

Contractul de închiriere se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină.

Articolul 3

(1)

Persoanele juridice sau persoanele fizice pot realiza, în interes privat, construcții pe terenurile aparținând domeniului public al statului, aflate în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului, numai cu respectarea prevederilor legale privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și a reglementărilor privind documentațiile urbanistice aprobate, cu avizul prealabil al Ministerului Tineretului și Sportului.

(2)

În contractele de închiriere se va prevedea în mod expres că proprietatea oricăror investiții efectuate în acest regim trece automat și fără vreo altă plată în proprietatea publică a statului, prin Ministerul Tineretului și Sportului sau o instituție publică din subordine.

Articolul 4

Bunurile imobile, respectiv terenuri și construcții din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului, pot fi închiriate numai pentru realizarea de activități sportive și activități complementare acestora.

Capitolul II Definiții

Articolul 5

În sensul prezentelor norme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, numită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, numită locatar, folosința temporară, totală sau parțială a unui bun în schimbul unei sume de bani, numită chirie;

b) bunuri imobile - terenuri și construcții din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Tineretului și Sportului;

c) activități complementare - orice activități de producție, comerciale, depozitare și servicii cu excepția celor ce implică producția, comercializarea, depozitarea și servirea produselor pe bază de alcool și tutun;

d) titularii dreptului de administrare - unități din subordinea Ministerului Tineretului și Sportului, respectiv direcții pentru sport județene, cluburi sportive, complexuri sportive naționale, Institutul Național de Cercetări pentru Probleme de Sport și Centrul Național de Formare și Perfecționare a Antrenorilor;

e) titularii dreptului de folosință gratuită - federațiile sportive naționale și alte structuri de utilitate publică ce pot avea în patrimoniu dreptul de folosință gratuită asupra bunurilor imobile care le deservesc activitatea;

f) inițierea procedurii de închiriere - prima etapă în cadrul procedurii de închiriere, în care titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită elaborează și transmite Ministerului Tineretului și Sportului referatul de oportunitate și caietul de sarcini;

g) vizarea documentației de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere, prin care se avizează de către Ministerul Tineretului și Sportului referatul de oportunitate și caietul de sarcini;

h) licitația publică - etapă în cadrul procedurii de închiriere, în care titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită, după caz, analizează și evaluează ofertele depuse și stabilește oferta câștigătoare;

i) atribuirea contractului de închiriere - etapă în cadrul procedurii de închiriere, în care se încheie contractul de închiriere cu ofertantul câștigător.

Capitolul III Etapele procedurii

Secțiunea A

Inițierea procedurii de închiriere

Articolul 6

Titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită, după caz, inițiază procedura de închiriere, prin întocmirea referatului de oportunitate și a caietului de sarcini, denumite împreună documentația de închiriere.

Articolul 7

(1)

Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date:

a) descrierea bunului care urmează a fi închiriat;

b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere;

c) precizarea expresă a activității pentru care se solicită încheierea contractului de închiriere;

d) durata închirierii;

e) nivelul minim al chiriei propuse;

f) alte considerații ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere.

(2)

Stabilirea cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitația se realizează pe baza expertizei gradului de folosință al bunului imobil.

Articolul 8

Caietul de sarcini conține în mod obligatoriu următoarele:

a) datele de identificare ale titularului dreptului de administrare sau de folosință gratuită;

b) descrierea bunului imobil care face obiectul închirierii;

c) condițiile de închiriere;

d) obiectivele de ordin economic și social, după caz, urmărite de titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită;

e) criteriul de selecție utilizat, respectiv prețul;

f) cerințe privind calificarea ofertanților, respectiv:

- informații generale despre ofertant;

- dovada înregistrării la oficiul registrului comerțului (copie);

- certificat fiscal în original;

- copie statut și act constitutiv;

- certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului;

- să aibă cuprins în obiectul de activitate activități hoteliere, de turism, restaurante etc.;

- declarație pe propria răspundere că nu se află în litigiu cu titularul dreptului de administrare sau de folosință;

- cifra de afaceri minimă pe anul anterior celui în care se inițiază procedura;

- cazierul fiscal;

g) destinația bunurilor care fac obiectul închirierii;

h) interdicția subînchirierii sau cesionării bunului fără acordul titularului dreptului de administrare sau de folosință gratuită;

i) durata închirierii;

j) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adițional;

k) chiria minimă;

l) clauze referitoare la încetarea contractului;

m) cuantumul garanției de participare - minimum 3 chirii lunare;

n) facilități suplimentare;

o) perioada de valabilitate a ofertei.

Articolul 9

Nota de oportunitate și caietul de sarcini întocmite de titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită în două exemplare se înaintează și se înregistrează la Direcția juridică și contencios din cadrul Ministerului Tineretului și Sportului în vederea avizării acestora de către o comisie constituită în acest scop.

Secțiunea B

Avizarea documentației de închiriere

Articolul 10

Nota de oportunitate și caietul de sarcini se verifică și se analizează de către comisia constituită în acest scop prin ordin al ministrului Tineretului și Sportului. Propunerile comisiei se înaintează secretarului general al Ministerului Tineretului și Sportului în vederea avizării documentației de închiriere.

Articolul 11

(1)

Termenul de analizare și avizare a documentației de închiriere este de 25 de zile de la data înregistrării acesteia la Direcția juridică și contencios.

(2)

În situația în care comisia de analiză și avizare a referatelor de oportunitate și a caietelor de sarcini consideră că este necesară completarea documentației de către titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită, se va acorda un termen de maximum 10 zile în vederea completării cu datele/actele solicitate.

Articolul 12

Termenul pentru transmiterea avizului privind documentația de închiriere către titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită este de 5 zile de la data acordării acestuia.

Secțiunea C Licitația publică

Articolul 13

(1)

Titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită are obligația de a transmite spre publicare, în cel puțin un ziar de circulație națională, cu cel puțin 20 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitației, un anunț de participare care cuprinde următoarele date:

a) denumirea titularului dreptului de administrare sau de folosință gratuită;

b) condițiile de participare;

c) cuantumul și forma garanției de participare;

d) descrierea succintă a bunului care urmează a fi închiriat;

e) data, adresa și ora-limită a depunerii ofertelor, data și locul deschiderii acestora;

f) modul de obținere a documentelor licitației, prețul și modalitățile de plată a acestora.

(2)

Ofertele se depun cu cel puțin 24 de ore înainte de data organizării licitației. Ofertele se depun în plic sigilat, la sediul titularului dreptului de administrare sau de folosință gratuită, până la data-limită de depunere indicată în anunț; orice ștersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide numai dacă sunt vizate de către persoana autorizată să semneze oferta.

(3)

Plicul sigilat trebuie să fie marcat cu adresa autorității contractante și cu inscripția "A nu se deschide înainte de data de ..., ora ...., locul ....."; trebuie să cuprindă înscrisuri privind denumirea ofertantului, documentația de calificare și oferta financiară (în alt plic sigilat, aflat în interiorul primului, pe care se va inscripționa numele ofertantului).

(4)

Toate documentele care alcătuiesc oferta trebuie să fie semnate cu numele în clar de reprezentantul autorizat să angajeze ofertantul în contract și să aibă trecută data la care s-a redactat respectivul document.

Articolul 14

(1)

Ofertele depuse se analizează și se evaluează de către o comisie numită în acest scop prin decizie/hotărâre a conducătorului titularului dreptului de administrare sau a titularului dreptului de folosință gratuită, după caz, denumită în continuare comisia de evaluare.

(2)

Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri și are un președinte care stabilește modalitatea de lucru a comisiei. Pentru fiecare comisie se va desemna cel puțin un membru supleant.

(3)

Atribuțiile comisiei de evaluare sunt:

a) verificarea îndeplinirii condițiilor de participare de către ofertanți, inclusiv a termenului în care ofertele au fost depuse;

b) deschiderea ofertelor;

c) stabilirea ofertelor neeligibile sau neconforme și a motivelor care stau la baza respingerii acestora;

d) verificarea ofertei în corelație cu cerințele caietului de sarcini;

e) întocmirea hotărârii de evaluare prin care se stabilește oferta câștigătoare;

f) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitației.

(4)

Comisia este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor, iar deciziile se iau cu votul majorității membrilor.

(5)

Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au dreptul de a-și prezenta punctul de vedere separat printr-o notă scrisă, atașată hotărârii de evaluare.

(6)

Deciziile comisiei se validează de conducătorul titularului dreptului de administrare sau de folosință gratuită.

(7)

Calificarea/Descalificarea se face în ședință și se încheie proces-verbal, care nu poate fi contestat. Oferta financiară a ofertantului descalificat nu se mai deschide, plicul rămânând sigilat. Lipsa oricărui document de calificare sau depunerea unui document care în ziua deschiderii nu era în interiorul perioadei de valabilitate atrage descalificarea ofertei. Nu sunt admise completări ulterioare ale documentației de calificare.

(8)

Pentru ofertanții calificați se citește oferta financiară, după care se întocmește un proces-verbal.

(9)

În cel mult 3 zile lucrătoare comisia va desemna oferta câștigătoare.

Articolul 15

Dacă până la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor nu se depun cel puțin două oferte, titularul dreptului de administrare sau folosință gratuită reia procedura de atribuire a contractului de închiriere de la etapa publicării anunțului de participare.

Articolul 16

În situația în care, după deschiderea ofertelor, nu sunt cel puțin două oferte care îndeplinesc cerințele din caietul de sarcini, procedura de licitație se reia de la etapa publicării anunțului de participare.

Articolul 17

În situația în care după repetarea procedurii de licitație se prezintă o singură ofertă care îndeplinește cerințele caietului de sarcini, contractul se atribuie titularului acestei oferte.

Articolul 18

Rezultatul licitației se comunică în termen de 7 zile tuturor participanților la licitație.

Articolul 19

(1)

Contestațiile se formulează în termen de 3 zile lucrătoare, calculate de la data comunicării rezultatului licitației, și se depun în același loc unde s-au depus ofertele.

(2)

Soluționarea contestațiilor se face în termen de 3 zile lucrătoare de la data înregistrării, de către o comisie constituită în acest scop, iar rezultatul se comunică celor în cauză în cel mult două zile.

(3)

Din comisia de soluționare a contestațiilor nu pot face parte persoanele care au analizat și au evaluat ofertele. În cazul în care nu se poate constitui o nouă comisie în cadrul instituției organizatoare a licitației, contestația va fi înaintată Ministerului Tineretului și Sportului.

(4)

În situația în care contestația este fondată, comisia prevăzută la alin. (2) anulează hotărârea comisiei de evaluare.

Secțiunea D

Atribuirea contractului de închiriere

Articolul 20

În termen de 15 zile de la împlinirea termenului de contestare sau de la soluționarea irevocabilă a contestației, dacă o asemenea cale de atac a fost formulată, titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită are obligația de a încheia contractul de închiriere, în formă scrisă, cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare.

Articolul 21

Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de închiriere în termen de 15 zile atrage reținerea garanției de participare la licitație.

Articolul 22

În situația în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de închiriere, titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită poate încheia contractul de închiriere cu ofertantul clasat pe locul următor.

Capitolul IV Dispoziții finale

Articolul 23

(1)

Actele adiționale încheiate între părți vor fi înaintate împreună cu o notă de oportunitate Ministerului Tineretului și Sportului, respectiv Comisiei de avizare a contractelor și actelor adiționale pentru avizare cu cel puțin 30 de zile înainte ca acestea să își producă efectele.

(2)

Contractul de închiriere și actele adiționale la acesta se transmit, în termen de 15 zile de la data încheierii, Direcției juridice și contencios din cadrul Ministerului Tineretului și Sportului în vederea verificării respectării cerințelor din caietul de sarcini.

(3)

Contractele de închiriere încheiate cu nerespectarea prevederilor din caietul de sarcini, referitoare la preț, durată și destinație, sunt lovite de nulitate.

Articolul 24

Titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită are obligația de a asigura păstrarea documentelor care stau la baza încheierii contractului de închiriere timp de 5 ani de la data încetării contractului.

Articolul 25

Titularul dreptului de administrare sau de folosință gratuită, în calitate de locator, are obligația înregistrării contractului de închiriere încheiat pe o durată mai mare de 3 ani în cartea funciară a imobilului.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.