Ordinul nr. 3157/2009

Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă, contract individual cu timp parțial sau act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare și implementare a Programului, încadrat în Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun și Unitatea de control de prim-nivel.

Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajat și angajator, ale personalului încadrat cu contract individual de muncă, contract individual cu timp parțial sau act administrativ de numire în funcția publică, pe durată determinată sau nedeterminată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru, pentru activitățile adiacente de natură tehnică, financiar-contabilă, juridică sau de audit și control, cu atribuții în implementarea Programului, încadrat în structura Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara.

Cheltuielile cu salariile funcționarilor publici prevăzute la alin. (1) și (2) sunt eligibile cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind incompatibilitatea și la nivelul stabilit de prevederile legale în vigoare aplicabile.

În cazul cheltuielilor pentru personalul contractual prevăzute la alin. (1) și (2), nivelul salariului nu poate fi mai mare decât nivelul salarial practicat în mod obișnuit de beneficiarul în cadrul căruia este încadrat, pe funcții similare, anterior semnării contractului de finanțare.

Orele suplimentare efectuate de personalul prevăzut la alin. (1) și (2) și primele/premiile primite de acesta în contextul gestionării proiectului, dar nu mai mult de echivalentul unui salariu într-o lună, sunt considerate eligibile dacă sunt respectate prevederile legislației naționale, dacă acordarea acestora s-a făcut cu respectarea limitelor și criteriilor prevăzute de politica salarială a angajatorului anterioară semnării contractului de finanțare și sunt acordate/efectuate cu acordul Autorității de management.

Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) și (2) se decontează conform contractului de muncă/actului administrativ de numire sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului/foaia de prezență aferentă atribuțiilor specifice gestionării și implementării Programului sau activităților adiacente gestionării și implementării Programului.

Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuții în domeniul gestionării Programului, cu ocazia deplasărilor, pentru transport, inclusiv transport local, cazare și diurnă, sunt considerate eligibile dacă se justifică efectuarea acestora prin documentele justificative prevăzute de legislația națională și procedurile Programului și dacă îndeplinesc următoarele condiții:

a) transport - cel mai scăzut preț, pe baza analizei a 3 oferte. Pentru beneficiarii care nu sunt organisme publice, în cazul în care deplasarea se efectuează cu autoturismul, se va deconta contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcurși pe distanța cea mai scurtă;

b) cazare - în limitele plafoanelor permise de legislația națională pentru organismele publice;

c) diurne - pentru beneficiarii care nu sunt organisme publice, diurnele interne se decontează la o valoare de 2,5 ori mai mare decât plafoanele permise de legislația națională aplicabilă pentru organismele publice. Diurnele externe pentru beneficiarii care nu sunt organisme publice și toate tipurile de diurne pentru beneficiarii care sunt organisme publice se decontează conform plafoanelor permise de legislația națională aplicabilă pentru organismele publice.

Cheltuielile cu deplasarea, de tipul cheltuielilor de transport, sunt eligibile și pentru membrii sau supleanții ori delegații acestora care participă la ședințele Comitetului comun de monitorizare.

Cheltuielile cu închirierea de mijloace de transport în scopul implementării Programului sunt eligibile în condițiile prevăzute la alin. (1).

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii sunt următoarele:

a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize, rapoarte în concordanță cu obiectivele Programului;

b) cheltuielile cu controlul, auditul sau evaluarea cererilor de finanțare, în cazul externalizării acestor servicii;

c) cheltuielile cu publicitatea și informarea - organizarea de evenimente, campanii publicitare, cheltuielile aferente paginii de internet a Programului, cheltuielile cu publicațiile și materialele promoționale;

d) cheltuielile efectuate pentru organizarea de reuniuni în scopul gestionării Programului, reuniuni de lucru ale Comitetului comun de monitorizare, Comitetului de evaluare, Grupului auditorilor, grupurilor de lucru, precum și ale altor comitete înființate pentru gestionarea Programului;

e) cheltuieli de organizare de instruiri pentru personalul implicat în gestionarea și implementarea Programului;

f) cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat;

g) cheltuielile pentru consultanță și expertiză tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică, în domeniile necesare gestionării și implementării Programului;

h) cheltuielile de poștă și curierat necesare implementării contractului de finanțare pentru implementarea Programului; cheltuielile pentru servicii informatice: întreținere și reparare echipamente informatice, de comunicații și periferice; întreținere, actualizare și dezvoltare de aplicații informatice;

i) cheltuielile de arhivare;

j) cheltuielile cu închirierea de mijloace de transport în scopul implementării Programului.

Cheltuielile eligibile de la alin. (1) lit. d) și e) includ, dacă acestea nu sunt prevăzute la art. 4 și art. 5 alin. (1), următoarele: cheltuieli cu onorariile, cazarea și transportul lectorilor sau invitaților, indiferent de cetățenia acestora, la astfel de evenimente, închirierea sălii/sălilor necesare, asigurarea echipamentelor pentru proiecție, asigurarea traducerii simultane și a echipamentelor aferente, tipărirea și multiplicarea materialelor, asigurarea transportului și/sau cazării participanților în țară și/sau în străinătate, asigurarea serviciilor necesare organizării pauzelor acestor tipuri de acțiuni - pauze de cafea, apă, sucuri și tratații și/sau pauze de masă.

În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru achiziția de echipamente de tehnologia informațiilor și comunicații, birotică, echipamente de birou și mobilier, autoturisme.

Achiziția de autoturisme este eligibilă în următoarele condiții:

a) este justificată de necesități derivate din implementarea Programului și aprobată de Comitetul comun de monitorizare;

b) Autoritatea de management monitorizează utilizarea autoturismului achiziționat pe tot parcursul implementării proiectului, pentru a se asigura că acesta este utilizat exclusiv în interesul proiectului;

c) suma totală eligibilă nu poate depăși echivalentul în lei a 10.000 euro, pentru fiecare autoturism achiziționat;

d) sunt respectate obligațiile beneficiarului privind informarea și publicitatea, cu respectarea prevederilor art. 62 și 63 din

Regulamentul (CE) nr. 718/2007

al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a

Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006

al Consiliului de instituire a unui Instrument de asistență pentru preaderare (IPA).

Numărul maxim de autoturisme ce pot fi achiziționate în cadrul Programului este de un autoturism pentru Secretariatul tehnic comun și unul pentru Antena Secretariatului tehnic comun.

În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziția de aplicații informatice, brevete, licențe, mărci.

Cheltuielile pentru achiziția obiectelor de inventar sunt eligibile.

Cheltuielile pentru achiziția de cărți, publicații relevante pentru obiectul de activitate, în format tipărit și/sau electronic, abonamentele la publicații relevante pentru obiectul de activitate sunt eligibile.

Cheltuielile pentru achiziția materialelor consumabile inclusiv a articolelor de birotică, rechizitelor, pieselor de schimb pentru multifuncționale sunt eligibile.

Sunt eligibile cheltuielile cu taxele și comisioanele bancare pentru deschiderea și administrarea conturilor separate necesare pe perioada implementării Programului conform solicitării Autorității de management, precum și cele aferente transferurilor bancare transnaționale.

Sunt eligibile cheltuielile cu taxele notariale.

TVA aferentă cheltuielilor eligibile este eligibilă dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

a) nu este recuperabilă prin orice alte mijloace,

b) este stabilit faptul că este suportată de către beneficiarul final;

c) este identificată clar în propunerea de proiect.

În categoria cheltuielilor generale de administrație se includ:

a) cheltuielile efectuate pentru închirierea sediului Secretariatului tehnic comun, Antenei Secretariatului tehnic comun și Unității de control de prim-nivel din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Timișoara;

b) cheltuielile de asigurare a spațiilor în care își desfășoară activitatea Secretariatul tehnic comun, Antena Secretariatului tehnic comun și Unitatea de control de prim-nivel, cu condiția ca spațiul să se afle în proprietatea acestora sau ca asigurarea să fie impusă prin contract de către proprietarii spațiilor respective;

c) cheltuielile efectuate pentru plata utilităților: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; telefon, fax, internet;

d) cheltuielile efectuate pentru achiziționarea materialelor și serviciilor de întreținere a sediului;

e) cheltuielile efectuate pentru serviciile de întreținere și reparații echipamente și autoturisme;

f) cheltuielile de asigurare pentru echipamente, dacă acestea sunt în proprietatea beneficiarului și nu au fost achiziționate din fonduri nerambursabile acordate de Uniunea Europeană și dacă asigurarea acestora contribuie la realizarea obiectivului proiectului;

g) cheltuielile cu asigurările pentru răspunderea civilă auto obligatorie pentru autoturismele achiziționate din fondurile Programului;

h) cheltuielile de protocol aferente altor întâlniri de lucru necesare implementării Programului;

i) cheltuieli cu lucrări de igienizare și amenajare pentru sediile Secretariatului tehnic comun, Unității de control de prim-nivel, Antenei Secretariatului tehnic comun și Autorității de management.

În înțelesul prezentului ordin, cheltuielile eligibile pentru serviciile de întreținere și reparații echipamente și autoturisme cuprind: cheltuielile cu service-ul echipamentelor, service-ul și reviziile tehnice ale autoturismelor aflate în proprietatea beneficiarilor achiziționate în cadrul Programului.

Cheltuielile generale de administrație prevăzute la alin. (1) sunt eligibile după cum urmează:

a) sunt alocate proporțional operațiunii/contractului de finanțare, în conformitate cu metoda de calcul pentru decontarea cheltuielilor de administrație elaborată de către Autoritatea de management;

b) în limită de maximum 20% din valoarea totală a contractului de finanțare pentru Secretariatul tehnic comun și Antena Secretariatului tehnic comun;

c) în limită de maximum 5% din valoarea totală a deciziei globale de finanțare pentru Autoritatea de management.

Metoda de calcul a pro-ratei pentru decontarea cheltuielilor generale de administrație se va stabili de către Autoritatea de management și va constitui anexă la contractul de finanțare.