Decizia nr. 1273/2008
referitoare la respingerea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 163/2005
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Ion Tiucă - procuror
Marieta Safta - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004
pentru modificarea și completarea
privind Codul fiscal, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 163/2005 , excepție invocată de Mihai Doru Băjan în Dosarul nr. 3.760/3/2008 al Tribunalului București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, arătând că autorul excepției nu a indicat textele constituționale încălcate prin actul normativ criticat.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 25 martie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 3.760/3/2008, Tribunalul București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004
pentru modificarea și completarea
privind Codul fiscal, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 163/2005 , excepție ridicată de Mihai Doru Băjan.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că, în condițiile în care
privind Codul fiscal este o lege organică, modificarea acesteia printr-un act normativ de nivel inferior ( Legea nr. 163/2005
de aprobare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004 , pentru modificarea și completarea
privind Codul fiscal fiind o lege ordinară) este neconstituțională. Aceasta, întrucât " Legea nr. 24/2000
privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările ulterioare, stabilește principiul legal că modificarea unui act normativ, fapt ce reprezintă un eveniment legislativ, poate fi dispusă printr-un act normativ ulterior de același nivel sau de nivel superior".
Tribunalul București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal consideră că excepția de neconstituționalitate este întemeiată, pentru motivele susținute de autorul excepției.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Avocatul Poporului consideră că textele de lege criticate nu încalcă dispozițiile constituționale invocate de autorul excepției.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004
pentru modificarea și completarea
privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.281 din 30 decembrie 2004, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 163/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 466 din 1 iunie 2005.
Autorul excepției de neconstituționalitate nu indică textele constituționale pretins încălcate prin actul normativ criticat.
Examinând excepția de neconstituționalitate astfel cum a fost formulată, Curtea constată că aceasta este nemotivată, având în vedere că autorul său nu face referire la niciun text ori principiu constituțional pretins încălcat, ceea ce este contrar dispozițiilor
art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, potrivit cărora "Sesizările trebuie făcute în formă scrisă și motivate".
Autorul excepției invocă, de fapt, încălcarea, prin actul normativ criticat, a dispozițiilor
privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. Or, Curtea Constituțională a statuat în jurisprudența sa, de exemplu, în
Decizia nr. 495 din 16 noiembrie 2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 19 ianuarie 2005, că examinarea constituționalității unui text de lege are în vedere compatibilitatea acestui text cu dispozițiile constituționale pretins încălcate, iar nu compararea mai multor prevederi legale între ele și raportarea concluziei ce ar rezultă din această comparație la dispoziții ori principii ale Constituției.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004
pentru modificarea și completarea
privind Codul fiscal, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 163/2005 , excepție invocată de Mihai Doru Băjan în Dosarul nr. 3.760/3/2008 al Tribunalului București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 noiembrie 2008.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Marieta Safta
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.