Decizia nr. 320/2007

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Antonia Constantin - procuror

Florentina Geangu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 17 alin. (2) din Legea nr. 187/1999

privind accesul la propriul dosar și deconspirarea poliției politice comuniste, excepție ridicată de Lucian Pasă în Dosarul nr. 4.862/54/2006 al Curții de Apel Craiova - Secția civilă.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 13 martie 2007, în prezența autorului excepției și a reprezentantului Ministerului Public, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 29 martie 2007.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 22 septembrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 4.862/54/2006, Curtea de Apel Craiova - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 17 alin. (2) din Legea nr. 187/1999 , excepție ridicată de Lucian Pasă într-o cauză ce are ca obiect soluționarea unei contestații împotriva unei decizii date de Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că dispozițiile de lege criticate contravin prevederilor art. 30 alin. (1) și (6) din Constituție, deoarece prin deconspirarea ofițerilor de securitate se aduce atingere interesului și securității naționale. Totodată, consideră că

Legea nr. 187/1999

se aplică în mod arbitrar, încălcându-se astfel dispozițiile art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție.

Curtea de Apel Craiova - Secția civilă apreciază că dispozițiile

art. 17 alin. (2) din Legea nr. 187/1999

nu contravin prevederilor art. 30 alin. (1) din Constituție. În ceea ce privește pretinsa contradicție cu dispozițiile art. 30 alin. (6) din Constituție, instanța apreciază că în cauză nu se pune în discuție aplicarea unei dispoziții legale privitoare la libertatea de exprimare.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, textul de lege criticat fiind în deplină concordanță cu dispozițiile constituționale invocate în motivarea excepției.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 17 alin. (2) din Legea nr. 187/1999

privind accesul la propriul dosar și deconspirarea poliției politice comuniste, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 603 din 9 decembrie 1999, astfel cum au fost modificate și completate prin

art. I pct. 23 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 182 din 27 februarie 2006, cu următorul conținut: "Consiliul publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, numele agenților, inclusiv numele conspirative, funcțiile, precum și faptele calificate ca fiind activități de poliție politică în sensul prezentei legi. În cazul ofițerilor de informații care au făcut poliție politică în timpul regimului comunist, vor fi sesizate organele de justiție cu privire la încălcarea prevederilor legale."

În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale autorul excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale ale art. 16 alin. (1) și (2) referitoare la egalitatea în drepturi și ale art. 30 alin. (1) și (6) referitoare la libertatea de exprimare.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că prevederea criticată prin excepția de neconstituționalitate, care instituie publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, a numelor agenților, inclusiv numele conspirative, funcțiile, precum și faptele calificate ca fiind activități de poliție politică, nu încalcă prevederile art. 30 alin. (1) și (6) din Constituție privind libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credințelor, întrucât deconspirarea numelor agenților nu presupune încălcarea acestor libertăți. Dimpotrivă, aceste prevederi legale reprezintă o concretizare a dreptului la informație consacrat prin art. 31 din Constituție.

Curtea constată, de asemenea, că susținerile autorului excepției privitoare la aplicarea arbitrară a

Legii nr. 187/1999

și implicit la încălcarea dispozițiilor art. 16 alin. (1) și (2) din Constituție nu pot fi reținute, deoarece, în conformitate cu prevederile

art. 2 din Legea nr. 47/1992 , instanța de contencios constituțional realizează un control de constituționalitate a legilor și a altor acte normative, în timp ce problemele referitoare la aplicarea legii revin instanței de judecată.

Față de cele arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 17 alin. (2) din Legea nr. 187/1999

privind accesul la propriul dosar și deconspirarea poliției politice comuniste, excepție ridicată de Lucian Pasă în Dosarul nr. 4.862/54/2006 al Curții de Apel Craiova - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 29 martie 2007.