Rezoluția nr. 6/1999

Secțiunea 1 Definitii și prevederi generale

C. Tehnici de prelucrare electronică a informațiilor

1. Practica recomandata 1.4 devine Standard și textul se amendeaza după cum urmeaza:

"1.4. Standard. În momentul introducerii tehnicilor privind schimbul de date informatizat (EDI) pentru facilitarea derularii formalitatilor, guvernele contractante trebuie să încurajeze autoritățile publice și alte părți interesate: armatori, operatori portuari, autorități portuare și/sau agenti de marfa etc. sa procedeze la schimb de informații în conformitate cu standardele ONU relevante, inclusiv standardele ONU privind Schimbul de date informatizat pentru administratie, comert și transport (ONU/EDIFACT)."

2. Standardul 1.5 existent se amendeaza după cum urmeaza:

"1.5. Standard. Autoritățile publice trebuie să accepte orice document cerut pentru derularea formalitatilor în scris, atunci când acesta rezultă din tehnicile de prelucrare a informațiilor pe suport de hartie, cu condiția ca acesta să fie lizibil, sa corespunda continutului documentelor din Convenția FAL și sa conțină informațiile cerute."

3. Standardul 1.6 existent se amendeaza după cum urmeaza:

"1.6. Standard. Atunci când se introduc tehnicile privind schimbul de date informatizat (EDI) pentru derularea formalitatilor, autoritățile publice trebuie să limiteze informațiile pe care ele le cer de la armatori și de la alte părți interesate la cele cerute de Convenția FAL."

4. Textul introductiv din Practica recomandata 1.7 se amendeaza după cum urmeaza:

"1.7. Practica recomandata. Atunci când se planifica, se introduc sau se modifica tehnicile privind schimbul de date informatizat (EDI) pentru derularea formalitatilor, autoritățile publice trebuie:"

5. Standardul 1.8 existent se amendeaza după cum urmeaza:

"1.8. Standard. Atunci când se introduc tehnicile privind schimbul de date informatizat (EDI) pentru sprijinirea derularii formalitatilor, autoritățile publice trebuie să încurajeze utilizarea lor de către operatorii maritimi și alte părți interesate, dar nu trebuie să reduca nivelurile de servicii disponibile pentru operatorii care nu utilizeaza aceste tehnici."

6. Se introduce un nou capitol D. Traficul ilicit de droguri după cum urmeaza:

"D. Traficul ilicit de droguri

1.9. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie să incerce sa stabileasca acorduri de cooperare cu armatorii și alte părți interesate în vederea îmbunătățirii capacității lor de a combate contrabanda cu droguri simultan cu accentuarea simplificarii formalitatilor. Astfel de acorduri s-ar putea baza pe memorandumurile de înțelegere ale Consiliului de Cooperare Vamala*1) și liniile directoare aferente.

-------

*1) Din anul 1994, cunoscut ca Organizația Mondiala a Vamilor.

1.10. Standard. În cazul în care, ca parte a acordurilor de cooperare, autoritățile publice, armatorii și alte părți interesate au acces la informații de ordin comercial și la alte tipuri de informații sensibile, aceste informații trebuie tratate în mod confidential.

1.11. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie să utilizeze analiza de risc pentru a-și imbunatati posibilitatea de a repera circulatia ilicita de droguri, facilitand prin aceasta circulatia legitima a persoanelor și marfurilor."

Secțiunea 2 Intrarea, staționarea și plecarea navei

B. Conținutul și scopul documentelor

1. În Practica recomandata 2.3.1 se introduc cuvintele: numărul/numerele de identificare a containerului/containerelor, după caz, inaintea cuvintelor: marcajele și numerotarea de la al cincilea punct al alineatului a) și la al patrulea punct al alineatului b).

2. La Practica recomandata 2.3.1 se introduce urmatoarea notă:

"NOTĂ: În scopul descrierii corespunzătoare a numarului și tipului de ambalaj din declaratia de marfa, armatorii și alte părți interesate trebuie să se asigure ca unitatea de ambalaj externa a marfurilor va fi utilizata. Dacă marfurile se afla pe palete, numărul și tipul ambalajelor de pe palet/palete trebuie să fie menționate. Dacă marfurile de pe palete nu sunt ambalate, trebuie să se utilizeze cantitatea și descrierea marfurilor de pe palete."

3. Practica recomandata 2.5.2 se amendeaza după cum urmeaza:

"2.5.2. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie, în mod normal, să solicite informații doar pentru acele efecte și marfuri aparținând echipajului care nu sunt scutite de drepturi de import și alte taxe fiscale percepute cu ocazia introducerii în tara a marfurilor respective ori sunt supuse interdictiilor sau restrictiilor."

4. Se inlocuieste textul din casuta 2 a Formularului FAL4 după cum urmeaza:

"Efectele și marfurile necorespunzatoare pentru scutirea de drepturi de import și alte taxe fiscale ori supuse interdictiilor sau restrictiilor"

Secțiunea 3 Sosirea și plecarea persoanelor

A. Sosirea și plecarea persoanelor

1. Se introduc un nou Standard 3.3.3 și o noua Practica recomandata 3.3.4 după cum urmeaza:

"3.3.3. Standard. Inaintea acceptarii pasagerilor și echipajului la verificare în vederea admiterii lor într-un stat, responsabilitatea custodiei și intretinerii lor trebuie să revina armatorului.

3.3.4. Practica recomandata. După acceptarea pasagerilor și echipajului la verificare, indiferent dacă aceasta este condiționată sau neconditionata, și dacă persoanele respective sunt supuse controlului fizic al autorităților publice, autoritățile publice sunt răspunzătoare de custodia și întreținerea lor până când acestea sunt admise la sosire sau sunt considerate neadmisibile."

2. Standardul 3.3.3 existent se renumeroteaza 3.3.5 și se introduce un nou Standard 3.3.6 după cum urmeaza:

"3.3.6. Standard. Dacă o persoană este considerata neadmisibila, autoritățile publice trebuie să informeze imediat armatorul și sa-l consulte cu privire la masurile de returnare. Armatorul este responsabil de costurile returnarii unei persoane neadmisibile și, în cazul în care persoana este transferata din nou în custodia armatorului, armatorul este responsabil de reintoarcerea lui/ei imediata în:

- statul de îmbarcare; sau

- în oricare alt loc în care persoana este admisa."

3. Standardul 3.3.4 existent se renumeroteaza 3.3.7.

B. Măsuri care faciliteaza derularea formalitatilor referitoare la marfa, pasageri, echipaj și bagaje

1. Standardul 3.15.1 existent se inlocuieste după cum urmeaza:

"3.15.1. Standard. Autoritățile publice trebuie să încurajeze armatorii sa ia măsuri la punctul de îmbarcare în sensul asigurarii ca pasagerii dețin toate documentele de control solicitate de către statele în care intra sau de către cele pe care le tranziteaza."

2. Se introduce un nou Standard 3.15.2 după cum urmeaza:

"3.15.2. Standard. Dacă o persoană este considerata neadmisibila și returnata de pe teritoriul statului, armatorul nu trebuie să fie oprit să-și recupereze de la aceasta persoana oricare cost care rezultă din neadmiterea sa."

3. Practica recomandata 3.15.2 existenta se renumeroteaza 3.15.3.

Secțiunea 4 Intrarea, staționarea în port și plecarea marfurilor și a altor articole

A. Dispozitii generale

1. Practica recomandata 4.3 se amendeaza după cum urmeaza:

"4.3. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie să încurajeze armatorii și/sau operatorii de terminale maritime de marfa să le echipeze cu instalații de depozitare pentru marfuri speciale, cum ar fi: marfuri de valoare, transporturi de marfa perisabila, reziduuri umane, marfuri radioactive și alte marfuri periculoase, precum și animale vii, după caz; acele zone ale terminalelor maritime de marfa în care sunt depozitate marfuri generale și speciale și posta inaintea transportului pe mare trebuie să fie protejate împotriva accesului în orice moment al persoanelor neautorizate."

2. Se introduce un nou Standard 4.4 după cum urmeaza:

"4.4. Standard. Un guvern contractant care continua să solicite licente sau permise de export, import și transbordare pentru anumite tipuri de marfuri trebuie să stabileasca proceduri simple prin care aceste licente sau permise pot fi obtinute și reinnoite rapid."

3. Se introduce o noua Practica recomandata 4.5 după cum urmeaza:

"4.5. Practica recomandata. Dacă natura unei incarcaturi ar putea atrage atenția diferitelor institutii de derulare a formalitatilor, de exemplu: inspectorii vamali și veterinari sau sanitari, guvernele contractante trebuie să delege autoritatea pentru derularea formalitatilor vamii sau unei alte institutii sau, dacă nu este posibil, sa ia toate masurile necesare pentru a se asigura ca derularea formalitatilor se efectueaza simultan într-un loc și cu minim de intarziere."

4. Practica recomandata 4.4 existenta se renumeroteaza 4.6.

B. Libera practica pentru marfurile destinate exportului

1. Titlurile B. Libera practica pentru marfurile destinate exportului și C. Libera practica pentru marfurile destinate importului se inlocuiesc cu B. Derularea formalitatilor pentru marfa.

2. Titlurile D, E și F existente se renumeroteaza C, D și, respectiv, E.

3. Practica recomandata 4.7 existenta se amendeaza după cum urmeaza:

"4.7. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie să elaboreze proceduri pentru utilizarea informațiilor premergatoare intrarii în scopul facilitarii procesarii declaratiilor vamale și permiterii derularii formalitatilor inaintea intrarii marfurilor."

4. La secțiunea a 4-a B se introduc urmatoarele standarde și practici recomandate:

"4.8. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie să prevada proceduri privind derularea formalitatilor pentru marfa pe baza prevederilor relevante din Convenția internationala pentru simplificarea și armonizarea procedurilor vamale - Convenția de la Kyoto - și din instrucțiunile aferente.

4.9. Standard. Autoritățile publice trebuie să limiteze interventiile fizice la minimul necesar în scopul asigurarii respectarii legislației prin utilizarea evaluării riscului pentru a stabili ce marfuri trebuie controlate.

4.10. Practica recomandata. În măsura în care resursele permit, autoritățile publice trebuie, pe baza unei solicitări valabile, să efectueze verificări fizice ale marfii, dacă este necesar, la punctul în care aceasta se incarca în mijloacele sale de transport și în timp ce încărcarea este în curs de desfășurare, fie pe doc, fie, în cazul marfii unitare, în locul în care containerul se incarca și se sigileaza.

4.11. Standard. Autoritățile publice trebuie să se asigure ca cerințele pentru colectarea datelor statistice nu reduc în mod semnificativ eficienta comerțului maritim.

4.12. Practica recomandata. Autoritățile publice trebuie să utilizeze tehnicile privind schimbul de date informatizat (EDI) în scopul obtinerii de informații pentru accelerarea și simplificarea proceselor de derulare a formalitatilor."

5. Standardele și practicile recomandate existente numerotate de la 4.5 la 4.15 se renumeroteaza corespunzător.

--------