Procedura din 6 august 2007

Articolul 1

Prezenta procedură stabilește cadrul normativ privind autorizarea și reautorizarea diriginților de șantier în conformitate cu prevederile art. 10 lit. i) din Regulamentul privind controlul de stat al calității în construcții, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 272/1994 .

Articolul 2

Procedura prezintă modalitatea și tehnicile de autorizare, respectiv reautorizare, domeniile de autorizare și de valabilitate a autorizațiilor.

Articolul 3

Autorizarea specialiștilor care exercită funcția de diriginte de șantier este obligatorie, indiferent de forma de organizare, pentru toate lucrările de construcții precizate la

art. 3 din Legea nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările ulterioare.

Articolul 4

Autorizarea diriginților de șantier de către Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. nu conduce la transferul de responsabilități de la persoana autorizată la organismul de autorizare și nici nu îi exonerează pe aceștia de obligațiile și responsabilitățile ce le revin.

Articolul 5

Prevederile prezentei proceduri se aplică pentru autorizarea și reautorizarea diriginților de șantier.

Articolul 6

Autorizarea se referă la evaluarea capacității tehnice și a experienței profesionale a specialiștilor care solicită obținerea autorizației în vederea exercitării funcției de diriginte de șantier.

Articolul 7

Reautorizarea diriginților de șantier se face la solicitarea titularului de autorizație, în cel mult 3 luni după expirarea termenului de valabilitate a autorizației.

Articolul 8

Articolul 9

Specialiștii, indiferent de cetățenie, angajați de persoane fizice sau juridice pentru urmărirea execuției lucrărilor ce se realizează pe teritoriul României se autorizează în conformitate cu prevederile prezentei proceduri.

Articolul 10

La baza prevederilor cuprinse în prezenta procedură au stat următoarele acte normative:

-

Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, cu modificările ulterioare;

- Regulamentul privind controlul de stat al calității în construcții, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 272/1994 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 28 iulie 1994;

- Regulamentul privind stabilirea categoriei de importanță a construcțiilor, prevăzut în anexa nr. 3 la

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997, cu modificările și completările ulterioare;

-

Ordonanța Guvernului nr. 63/2001

privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 707/2001 , cu modificările și completările ulterioare;

- Regulamentul de organizare și funcționare a Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., aprobat prin

Decizia primului-ministru nr. 147/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 350 din 23 mai 2007;

- Regulamentul de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 28 iulie 1994, cu modificările ulterioare;

- Regulamentul privind urmărirea comportării în exploatare, intervențiile în timp și postutilizarea construcțiilor, prevăzut în anexa nr. 4 la

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997, cu modificările și completările ulterioare;

-

Legea învățământului nr. 84/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 11

În contextul prezentei proceduri, termenii referitori la activitatea procedurală sunt definiți după cum urmează:

a) diriginte de șantier - persoană fizică învestită de către investitor cu atribuții și competențe privind verificarea calității materialelor și produselor de construcții puse în lucrare și/sau cu verificarea execuției corecte a lucrărilor de construcții;

b) autorizare - procedura prin care Inspectoratul de Stat în Construcții, prin comisiile teritoriale de autorizare constituite la nivelul inspectoratelor teritoriale în construcții, atestă că o persoană care îndeplinește cerințele de calificare și experiență profesională stabilite prin prezenta procedură este competentă să efectueze activitatea de dirigenție de șantier;

c) autorizație - document oficial emis de Inspectoratul de Stat în Construcții, care dă dreptul titularului de a desfășura activitatea de diriginte de șantier în domeniile autorizate;

d) suspendarea autorizației - întreruperea temporară a valabilității autorizației pentru unul sau mai multe domenii autorizate;

e) anularea autorizației - suspendarea definitivă a valabilității autorizației;

f) învățământ universitar de lungă durată - învățământ universitar cu durata de 4-6 ani, încheiat cu examen de licență sau de diplomă și titlu de licențiat în profilul și în specializarea urmate;

g) învățământ universitar de scurtă durată - învățământ universitar cu durata de 3 ani, încheiat cu examen de absolvire și diplomă care specifică specializarea dobândită.

Articolul 12

Categoriile de importanță ale construcțiilor sunt definite în conformitate cu prevederile Regulamentului privind stabilirea categoriei de importanță a construcțiilor, cuprins în anexa nr. 3 la
Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 .
Nr. crt.
Domeniul de autorizare
Învățământ universitar
Vechime în muncă
Nivel
Specializare
1.
Produse pentru construcții
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, CFDP, CH, INS, IC*), Facultatea de chimie industrială (secție de profil), Institutul de Arhitectură, IF**)
4 ani
învățământ universitar de scurtă durată
6 ani
tehnician******)
Construcții
10 ani
2.
Construcții civile, industriale, agricole și miniere de suprafață:
2.1.
Categoria de importanță D
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, CFDP, CH, IF, INS, Utilaj tehnologic pentru construcții*), Inginerie urbană și dezvoltare regională (IUDR), Inginerie civilă (IC), Inginerie sanitară și protecția mediului*), Arhitectură
3 ani
învățământ universitar de scurtă durată
5 ani
tehnician******)
Construcții
10 ani
2.2.
Categoria de importanță C
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, CFDP, CH, IUDR, IC, Arhitectură
4 ani
învățământ universitar de scurtă durată
6 ani
tehnician******)
Construcții
20 de ani
2.3.
Categoria de importanță B
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, CFDP*), CH*), IC
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
7 ani
2.4.
Categoria de importanță A
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, CH*), CFDP*), IC
7 ani
3.
Drumuri, poduri, tunele, piste de aviație, transport pe cablu:
3.1.
De interes național
învățământ universitar de lungă durată
CFDP, CCIA*), CH*), IC*)
6 ani
învățământ universitar de scurtă durată
CFDP**)
10 ani
3.2.
De interes județean
învățământ universitar de lungă durată
CFDP, CCIA*), CH*), IC*) IF**)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
7 ani
tehnician******)
Construcții, drumuri
20 ani
3.3.
De interes local
învățământ universitar de lungă durată
CFDP, CCIA*), CH*), IUDR, IC*) IF**)
3 ani
învățământ universitar de scurtă durată
5 ani
tehnician******)
Construcții, drumuri
10 ani
4.
Căi ferate, metrou, tramvai
învățământ universitar de lungă durată
CFDP, CCIA**), CH**), Utilaj tehnologic pentru construcții**)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
5.
Lucrări hidrotehnice
5.1.
Categoria de importanță D
învățământ universitar de lungă durată
CH, CCIA, INS*), IF*), IC, CFDP*)
3 ani
învățământ universitar de scurtă durată
4 ani
tehnician******)
Construcții
10 ani
5.2.
Categoria de importanță C
învățământ universitar de lungă durată
CH, CCIA, INS*), IF*), IC, CFDP*)
4 ani
învățământ universitar de scurtă durată
6 ani
tehnician******)
Construcții
20 ani
5.3.
Categoria de importanță B
învățământ universitar de lungă durată
CH, CCIA, IC, INS*), IF*), CFDP*)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
7 ani
5.4.
Categoria de importanță A
învățământ universitar de lungă durată
CH, CCIA*), IC*)
7 ani
6.
Lucrări tehnico-edilitare
6.1.
Lucrări tehnico-edilitare de alimentări cu apă și de canalizare
învățământ universitar de lungă durată
CH, INS, CCIA, CFDP*), IC, IF, utilaj tehnologic pentru construcții**), Inginerie sanitară și protecția mediului*)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
Construcții
15 ani
6.2.
Lucrări tehnico-edilitare de îmbunătățiri funciare
învățământ universitar de lungă durată
IF, CH, CCIA, CFDP*), IC, Utilaj tehnologic pentru construcții**)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
Construcții
15 ani
7.
Lucrări de construcții silvice
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, IC, CFDP, CH, Facultatea de Silvicultură
3 ani
învățământ universitar de scurtă durată
5 ani
tehnician******)
Construcții
15 ani
8.
Instalații aferente construcțiilor (categoriile de importanță A, B, C și D)
8.1.
Instalații electrice
învățământ universitar de lungă durată
INS, CCIA*), IC*), Facultate tehnică de profil***)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
8.2.
Instalații sanitare, termoventilații
învățământ universitar de lungă durată
INS, CCIA*), IC*), Utilaj tehnologic pentru construcții**), Facultate tehnică de profil***)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
8.3.
Instalații gaze
învățământ universitar de lungă durată
Petrol și gaze, INS, CCIA*), IC*), Facultate tehnică de profil***), autorizare ANRGN****)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
9.
Rețele
9.1.
Electrice
învățământ universitar de lungă durată
INS, Energetică, CCIA*), IC*), Facultate tehnică de profil***), autorizare ANRE****)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
de specialitate, autorizare ANRE****)
15 ani
9.2.
Termice
învățământ universitar de lungă durată
Energetică, INS, CCIA*), IC*), Utilaj tehnologic pentru construcții**), Facultate tehnică de profil***)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
de specialitate
15 ani
9.3.
De telecomunicații
învățământ universitar de lungă durată
Electronică și telecomunicații, Automatică, INS*)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
de specialitate
15 ani
9.4.
De gaze
învățământ universitar de lungă durată
Facultate tehnică de profil***), autorizare ANRGN****)
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
de specialitate, autorizare ANRGN****)
15 ani
9.5.
Pentru transportul produselor petroliere
învățământ universitar de lungă durată
Petrol și gaze, INS
5 ani
învățământ universitar de scurtă durată
8 ani
tehnician******)
de specialitate
15 ani
10.
Consolidări construcții
10.1.
Consolidări construcții - inclusiv monumente*****)
învățământ universitar de lungă durată
CCIA, IC, CH, CFDP
8 ani
───────────
Notă
*) Se iau în considerare situațiile de vechime de cel puțin 2 ani în domeniul de autorizare, dovedite prin carnet de muncă.
Notă
**) Se iau în considerare situațiile de vechime de cel puțin 10 ani în domeniul de autorizare, dovedite prin carnet de muncă și nominalizarea a 3 obiective, pentru fiecare domeniu solicitat, la care a participat ca proiectant sau executant.
Notă
***) Se demonstrează prin foaia matricolă studierea domeniului.
Notă
****) Autorizările trebuie să fie obținute anterior depunerii dosarului.
Notă
*****) Pentru monumente istorice autorizația este valabilă numai însoțită de atestarea de la Ministerul Culturii și Cultelor.
Notă
******) Vechime în muncă în domeniul solicitat.

Articolul 13

Articolul 14

Autorizarea diriginților de șantier se face de către Inspectoratul de Stat în Construcții prin comisiile teritoriale de autorizare constituite la nivelul inspectoratelor teritoriale în construcții.

Articolul 15

Comisiile de autorizare se constituie și își desfășoară activitatea conform Regulamentului de organizare și funcționare a comisiilor de autorizare, aprobat prin ordin al inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții.

Articolul 16

Articolul 17

Admiterea la examenul de autorizare se face în baza dosarului de autorizare compus din:

a) cerere din partea candidatului (conform modelului prezentat în anexa nr. 2);

b) curriculum vitae (conform modelului prezentat în anexa nr. 4);

c) diploma de absolvire (copie legalizată sau vizată pentru conformitate de secretarul comisiei de autorizare);

d) două recomandări din partea unor instituții privind activitatea desfășurată în domeniul pentru care solicită autorizarea;

e) autorizări (ANRGN, ANRE etc.);

f) foto 3 x 4 cm;

g) dovada achitării cheltuielilor de autorizare (depusă după analizarea și admiterea dosarului);

h) copie de pe cartea de muncă (acolo unde este cazul).

Articolul 18

Articolul 19

Solicitanții care în ultimii 3 ani nu au desfășurat activitate în domeniul pentru care solicită autorizarea trebuie să prezinte dovada privind participarea la o formă de instruire profesională în domeniu.

Articolul 20

În vederea reautorizării, candidatul trebuie să depună la secretariatul inspectoratului județean în construcții pe raza căruia lucrează următoarele documente:

a) cerere prin care se solicită reautorizarea (anexa nr. 3);

b) copie de pe autorizație;

c) memoriu de activitate în perioada de valabilitate a autorizației;

d) autorizări (ANRGN, ANRE etc.);

e) foto 3 x 4 cm;

f) dovada achitării cheltuielilor de reautorizare (50% din cheltuielile de autorizare).

Articolul 21

Candidații care nu au desfășurat activitate de diriginte de șantier în domeniul autorizat în perioada de valabilitate a autorizației vor susține examen de autorizare în condițiile prevăzute la art. 16.

Articolul 22

Data stabilită pentru susținerea examenului în vederea autorizării se comunică la sediul inspectoratelor județene și teritoriale în construcții, cu cel puțin 15 zile înainte de examenul de autorizare.

Articolul 23

Examenul de autorizare se desfășoară în limba română și constă într-un test-grilă ce conține:

a) întrebări privind legislația și reglementările tehnice din domeniul calității construcțiilor;

b) întrebări din domeniul sistemului calității;

c) întrebări din domeniul tehnic aferent activității pentru care se solicită autorizarea.

Articolul 24

Bibliografia pentru examen va fi pusă la dispoziția solicitanților de către Inspectoratul de Stat în Construcții pe site-ul www.isc-web.ro sau de secretariatul comisiilor teritoriale de autorizare.

Articolul 25

Sunt considerați admiși candidații care au obținut nota 7.

Articolul 26

Rezultatele obținute se afișează la sediul inspectoratului teritorial în construcții unde a fost susținut examenul, în termen de maximum 10 zile de la încheierea sesiunii.

Articolul 27

Contestațiile se pot depune în termen de 7 zile de la data afișării oficiale a rezultatelor examenului de autorizare. Contestațiile depuse după această dată nu se iau în considerație.

Articolul 28

Candidații care nu se prezintă la examen se pot prezenta la următorul examen cu aceleași cheltuieli de autorizare. Dacă, din motivele menționate anterior, candidații renunță să se prezinte la examen și în următoarea sesiune de examene, contravaloarea cheltuielilor de autorizare se returnează.

Articolul 29

Autorizațiile se emit de către Inspectoratul de Stat în Construcții, centralizat la nivel național.

Articolul 30

Inspectoratul de Stat în Construcții înregistrează autorizațiile emise în registrul de evidență a autorizațiilor, iar lista persoanelor autorizate și domeniile de autorizare se publică pe site-ul Inspectoratului de Stat în Construcții www.isc-web.ro.

Articolul 31

Articolul 32

Inspectorul general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții poate dispune suspendarea sau anularea autorizației de diriginte de șantier pentru neîndeplinirea corespunzătoare a responsabilităților și atribuțiilor specifice, la propunerea inspectoratelor în construcții teritoriale și județene sau a investitorului.

Articolul 33

Articolul 34

Specialiștii autorizați au dreptul să desfășoare activitate de dirigenție de șantier în domeniul autorizat și să presteze această activitate pentru unități, persoane fizice investitoare/utilizatoare sau unități de consultanță specializate în domeniul verificării calității.

Articolul 35

În exercitarea verificării realizării corecte a execuției lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, diriginții de șantier au următoarele obligații:

1. verificarea existenței autorizației de construire, precum și a îndeplinirii condițiilor legale cu privire la încadrarea în termenele de valabilitate;

2. verificarea concordanței dintre prevederile autorizației și ale proiectului;

3. preluarea amplasamentului și a reperelor de nivelment și predarea acestora executantului, libere de orice sarcină;

4. participarea împreună cu proiectantul și cu executantul la trasarea generală a construcției și la stabilirea bornelor de reper;

5. predarea către executant a terenului rezervat pentru organizarea de șantier;

6. studierea proiectului, a caietelor de sarcini, a tehnologiilor și procedurilor prevăzute pentru realizarea construcțiilor;

7. verificarea existenței tuturor pieselor scrise și desenate, corelarea acestora, respectarea reglementărilor cu privire la verificarea proiectelor de către verificatori atestați și existența vizei expertului tehnic atestat, acolo unde este cazul;

8. verificarea existenței programului de control al calității, cu precizarea fazelor determinante, vizat de Inspectoratul de Stat în Construcții;

9. verificarea existenței și valabilității tuturor avizelor, acordurilor, precum și a modului de preluare a condițiilor impuse de acestea în proiect;

10. verificarea existenței și respectarea "Planului calității" și a procedurilor/instrucțiunilor tehnice pentru lucrarea respectivă;

11. verificarea respectării legislației cu privire la produsele pentru construcții, respectiv: existența documentelor de atestare a calității, corespondența calității acestora cu prevederile cuprinse în documentele de calitate, proiecte, contracte;

12. interzicerea utilizării produselor pentru construcții necorespunzătoare sau fără certificate de conformitate, declarație de conformitate ori fără agrement tehnic (pentru materialele netradiționale);

13. urmărirea realizării construcției în conformitate cu prevederile proiectelor, caietelor de sarcini, ale reglementărilor tehnice în vigoare și ale contractului;

14. verificarea respectării tehnologiilor de execuție, aplicarea corectă a acestora în vederea asigurării nivelului calitativ prevăzut în documentația tehnică, în contract și în normele tehnice în vigoare;

15. interzicerea executării de lucrări de către persoane neautorizate conform reglementărilor legale în vigoare;

16. participarea la verificarea în faze determinante;

17. efectuarea verificărilor prevăzute în reglementările tehnice și semnarea documentelor întocmite ca urmare a verificărilor (procese-verbale în faze determinante, proceseverbale de lucrări ce devin ascunse etc.);

18. interzicerea utilizării de tehnologii noi neagrementate tehnic;

19. asistarea la prelevarea probelor de la locul de punere în operă;

20. urmărirea realizării lucrărilor din punct de vedere tehnic, pe tot parcursul execuției acestora, și admiterea la plată numai a lucrărilor corespunzătoare din punct de vedere cantitativ și calitativ;

21. transmiterea către proiectant (prin intermediul investitorului) a sesizărilor proprii sau ale participanților la realizarea construcției privind neconformitățile constatate pe parcursul execuției;

22. dispunerea opririi execuției, demolării sau, după caz, a refacerii lucrărilor executate necorespunzător de către executant, în baza soluțiilor elaborate de proiectant și vizate de verificatorul de proiecte atestat;

23. verificarea respectării prevederilor legale cu privire la cerințele stabilite prin

Legea nr. 10/1995 , cu modificările ulterioare, în cazul efectuării de modificări ale documentației sau adoptării de noi soluții care schimbă condițiile inițiale;

24. urmărirea respectării de către executant a dispozițiilor și/sau a măsurilor dispuse de proiectant/de organele abilitate;

25. preluarea documentelor de la constructor și proiectant și completarea cărții tehnice a construcției cu toate documentele prevăzute de reglementările legale;

26. urmărirea dezafectării lucrărilor de organizare de șantier și predarea terenului deținătorului acestuia;

27. asigurarea secretariatului recepției și întocmirea actelor de recepție;

28. urmărirea soluționării obiecțiilor cuprinse în anexele la procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și realizării recomandărilor comisiei de recepție;

29. predarea către investitor/utilizator a actelor de recepție și a cărții tehnice a construcției după efectuarea recepției finale.

Articolul 36

Obligațiile prevăzute la art. 35 nu sunt limitative, dirigintele de șantier putând participa în calitate de reprezentant al investitorului/beneficiarului în toate fazele privind conceperea, proiectarea și realizarea construcțiilor, în limitele atribuțiilor stabilite prin reglementările în vigoare și ale contractului încheiat cu investitorul/beneficiarul.

Articolul 37

Diriginții de șantier răspund în cazul neîndeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 35, precum și în cazul neasigurării din culpa lor a realizării nivelului calitativ al lucrărilor prevăzut în proiecte, caiete de sarcini, în reglementările tehnice în vigoare și în contracte.

Articolul 38

Suspendarea autorizației se face pe o perioadă de la 1 la 6 luni, în cazul încălcării în mod repetat a obligațiilor ce-i revin în conformitate cu prevederile legislației și reglementărilor tehnice aferente domeniului de autorizare.

Articolul 39

Anularea autorizației se face în situațiile în care:

a) titularul a încălcat obligațiile ce-i revin conform prezentei proceduri, având deja o suspendare a autorizației în decursul unui an;

b) exercită activități de dirigenție în afara domeniului de autorizare și a categoriei de importanță a construcției pentru care a fost autorizat.

Articolul 40

Propunerile privind suspendarea, limitarea sau anularea autorizației se fac de către inspectoratul județean în construcții (care a constatat abaterea), în baza unui referat prin care se motivează propunerea respectivă. Referatul, vizat de inspectorul teritorial șef, se înaintează inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții în vederea luării unei decizii.

Articolul 41

Articolul 42

Articolul 43

Titularii autorizațiilor anulate au dreptul de a participa la un nou examen de autorizare, în condițiile prevăzute la art. 16.

Articolul 44

Specialiștii autorizați în baza derogărilor eliberate conform Ordinului inspectorului general de stat al Inspectoratului de Stat în Construcții nr. 257/2005 privind aprobarea Procedurii de autorizare a diriginților de șantier pot fi reautorizați în condițiile art. 31.

Articolul 45

Autorizațiile de inspectori/diriginți de șantier emise de Inspectoratul de Stat în Construcții anterior intrării în vigoare a prezentei proceduri își mențin valabilitatea până la expirarea termenelor pentru care au fost emise.

Articolul 46

Urmărirea aplicării și controlul respectării prevederilor prezentei proceduri se fac de către Inspectoratul de Stat în Construcții, prin Direcția generală autorizare, avizare, atestare - Direcția autorizare și atestare și inspectoratele teritoriale și județene în construcții.

Articolul 47

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta procedură.