Programul din 29 noiembrie 2006

Capitolul I Descrierea programului

Programul este implementat pe teritoriul României, definit ca zona infectata, în conformitate cu Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 67/2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul pestei porcine clasice, ce transpune

Directiva Consiliului 2001/89/CEE

, și luând în considerare următoarele:

a) pesta porcina clasica trebuie considerată endemica la porcii domestici din anumite zone din România;

b) legislația Uniunii Europene ce reglementează "pesta porcina clasica endemica" este prevăzută în anexa la

Decizia Consiliului 90/424/CEE

;

c) în anumite zone din România exista populație de mistreti;

d) Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 67/2005, ce transpune

Directiva Consiliului 2001/89/CEE

, și Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 66/2005 privind aprobarea Normei sanitare veterinare care aproba un manual de diagnostic stabilind proceduri de diagnostic, metode de prelevare a probelor și criterii pentru evaluarea testelor de laborator pentru confirmarea pestei porcine clasice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 și 707 bis din 5 august 2005, ce transpune

Decizia Comisiei 2002/106/CEE

, conțin principalele măsuri privind controlul și eradicarea pestei porcine clasice.

Capitolul II Obiectivele Programului

1. Obiectivele Programului sunt următoarele:

a) monitorizarea privind pesta porcina clasica la porcinele domestice și la mistreti;

b) aplicarea vaccinarii de urgenta a porcilor domestici din exploatatiile profesionale și neprofesionale;

c) aplicarea rapida și eficienta a măsurilor de control și eradicare a bolii;

d) înregistrarea, monitorizarea, procesarea și utilizarea datelor epidemiologice în relație cu pesta porcina clasica;

e) stabilirea măsurilor de control și eradicare a bolii;

f) stabilirea fondurilor necesare realizării acțiunilor din cadrul Programului;

g) aplicarea vaccinarii de urgenta pentru imunizarea orala a mistretilor.

2. Pe parcursul implementarii Programului, autoritatea competentă urmărește în principal:

a) rezultatele investigatiilor epidemiologice efectuate cu privire la transmiterea pestei porcine clasice și la distribuția geografică a bolii;

b) existenta celor două sisteme diferite de creștere a porcinelor:

(i) sistemul de creștere de tip nonprofesional, care cuprinde exploatatia nonprofesionala pentru consum familial, exploatatia nonprofesionala-microferma comercială și exploatatia nonprofesionala de porcine de pe pasune;

(îi) sistemul de creștere de tip profesional, în care se încadrează exploatatia profesională comercială de porcine autorizata sanitar-veterinar;

c) prezenta populației de mistreti și de porcine semisalbatice;

d) existenta obstacolelor majore, naturale sau artificiale, ce pot limita miscarea mistretilor;

e) controlul miscarii porcinelor, al piețelor agroalimentare și al targurilor de animale vii.

3. Monitorizarea pestei porcine clasice

Monitorizarea pestei porcine clasice la porcine domestice și la mistreti trebuie să se realizeze pe toată durata implementarii Programului pe teritoriul României.

4. Vaccinarea de urgenta pentru imunizarea orala a mistretilor

Zona identificata pentru vaccinarea de urgenta a mistretilor este, din motive epidemiologice, considerată zona infectata. În acest sens, în aceasta zona trebuie să fie prelevate probe de la mistretii impuscati sau gasiti morți, acestea urmând să fie examinate prin examene de laborator pentru pesta porcina clasica.

În baza art. 20 din Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 67/2005, ce transpune

Directiva Consiliului 2001/89/CEE

, în cazul vaccinarii de urgenta a mistretilor împotriva pestei porcine clasice Autoritatea Naționala Sanitară Veterinara și pentru Siguranța Alimentelor trebuie să transmită Comisiei Europene un plan care să descrie situația epidemiologica în legătură cu aceasta boala și sa indice metodele de imunizare orala utilizate.

5. Vaccinarea de urgenta a porcinelor domestice din exploatatiile profesionale și nonprofesionale

Pentru exploatatiile profesionale comerciale, vaccinul utilizat trebuie să fie un vaccin marker, în conformitate cu art. 19 alin. (11) din Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 67/2005, ce transpune

Directiva Consiliului 2001/89/CEE

. Costurile manoperei de vaccinare sunt suportate de proprietarii exploatațiilor profesionale comerciale de porcine. Utilizarea acestui tip de vaccin permite comercializarea carnii proaspete provenite de la porcinele astfel vaccinate numai pe teritoriul României, în conformitate cu măsurile de protecție adecvate.

În conformitate cu Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 67/2005, ce transpune

Decizia Consiliului 2001/89/CEE

, toți porcii vaccinati cu un vaccin marker trebuie să fie marcati și înregistrați în exploatatiile profesionale comerciale autorizate sanitar-veterinar unde se efectuează vaccinarea.

Pentru exploatatiile nonprofesionale vaccinul utilizat trebuie să fie un vaccin convențional viu atenuat.

Porcinele astfel vaccinate trebuie să fie marcate diferit de porcinele vaccinate cu vaccin marker și înregistrate corespunzător.

6. Aplicarea procedurii de stamping-out efectivelor de porcine infectate

Confirmarea pestei porcine clasice la porcinele domestice impune uciderea porcinelor din exploatatiile infectate și a porcinelor din exploatatiile de contact. Măsurile ce trebuie aplicate în acest caz sunt precizate de legislația specifică în vigoare și de planul de contingenta pentru pesta porcina clasica, ce urmează a fi aprobat prin ordin al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.

7. Populația-ținta

7.1. Porcinele ținute în exploatații

România are aproximativ 5,3 milioane de porcine domestice și 1,9 milioane de deținători de porcine domestice.

Aproximativ 1,1 milioane de porcine domestice se regăsesc în 278 de exploatații profesionale comerciale autorizate, cu următoarea structura:

a) 117.493 de scroafe;

b) 2.444 de vieri;

c) 174.849 de purcei sugari;

d) 370.985 de porcine tineret;

e) 421.845 de porcine la ingrasare.

Aproximativ 4,6 milioane de porcine domestice sunt crescute în aproximativ 1,9 milioane exploatații nonprofesionale sau în libertate, în scopul consumului familial sau pentru comercializare pe piața locală.

7.2. Mistreti

Populația de mistreti din România este estimată la aproximativ 57.000 de animale, iar plafonul de vânătoare pentru anul 2007 urmează a fi stabilit prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, în baza unei medii anuale de 16.000 de animale.

7.3. În Delta Dunării

În Delta Dunării exista o populație de porcine semisalbatice ce trebuie să fie supusă vaccinarii orale.

8. Programul de vaccinare se aplică în perioada 1 decembrie 2006 - 31 decembrie 2007.

Scopul tuturor măsurilor aplicate și, implicit, al programului de vaccinare este de a eradica pesta porcina clasica înainte de anul 2010.

În funcție de rezultatele Programului, urmează să se stabilească, în anul 2007, măsurile suplimentare ce trebuie implementate pentru continuarea politicii de eradicare.

9. Beneficiile Programului

Beneficiile Programului sunt următoarele:

a) programele de supraveghere ce urmează a fi aplicate în abatoare și în exploatatiile de animale previn răspândirea virusului prin miscarea porcinelor vii și comercializarea produselor, subproduselor și deșeurilor provenite de la acestea;

b) facilitează obținerea datelor epidemiologice ce sunt utilizate pentru perfectarea planurilor de vaccinare și punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a transmiterii virusului de la mistreti la porcinele ținute în exploatații;

c) eradicarea pestei porcine clasice la porcinele ținute în exploatații reduce costurile de producție și face posibil accesul la comerțul internațional cu porcine vii, produse și subproduse obținute din acestea.

Capitolul III Prevederi specifice ale Programului

1. Durata măsurilor din program

Durata programului de eradicare: 4 ani și o luna

Durata planului de vaccinare de urgenta: un an și o luna.

2. Desemnarea autorităților responsabile pentru implementarea Programului

Autoritatea centrala responsabilă de elaborarea, monitorizarea și controlul implementarii Programului este Autoritatea Naționala Sanitară Veterinara și pentru Siguranța Alimentelor.

Autoritățile responsabile pentru implementarea Programului sunt direcțiile sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București.

Alte autorități implicate în implementarea Programului sunt:

1. Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

2. inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare;

3. Institutul de Diagnostic și Sănătate Animala din subordinea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor;

4. Ministerul Finanțelor Publice;

5. Ministerul Administrației și Internelor;

6. Ministerul Apărării Naționale;

7. Ministerul Afacerilor Externe;

8. Ministerul Justiției, prin Administrația Naționala a Penitenciarelor;

9. Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei;

10. Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

3. Delimitarea zonelor în care se implementeaza Programul

Pentru porcinele domestice Programul se aplică în exploatatiile profesionale și nonprofesionale existente pe teritoriul României.

Pentru mistreti, Programul se aplică în cadrul celor 2.151 de fonduri de vânătoare, zona de vaccinare delimitandu-se pe o suprafața de 63.000 kmp.

4. Descrierea generală a costurilor Programului

Finanțarea Programului urmează a fi suportată din bugetul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor. Fondurile necesare pentru acordarea de despăgubiri proprietarilor de animale moarte, tăiate sau ucise sunt suportate din bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

5. Supravegherea privind pesta porcina clasica

Supravegherea privind pesta porcina clasica se realizează în baza Programului, a acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor transmisibile ale animalelor, al celor transmisibile de la animale la om, pentru protecția animalelor și protecția mediului.

Supravegherea privind pesta porcina clasica prin examene de laborator se realizează conform manualului de diagnostic din structura Planului de contingenta pentru pesta porcina clasica.

6. Estimarea populației de mistreti ce urmează a fi vaccinata

Estimarea populației de mistreti ce urmează a fi vaccinata se efectuează ținându-se cont de numărul și suprafețele fondurilor de vânătoare și de numărul de mistreti existent în aceste fonduri. În baza acestei estimari se calculează necesarul de momeli vaccinale ce urmează a fi achiziționate și livrate fiecărui județ pentru imunizarea orala de urgenta a mistretilor.

La baza evaluării a fost luată în calcul ultima catagrafie a mistretilor existenți pe teritoriul României.

7. Monitorizarea efectivelor de porcine supuse vaccinarii de urgenta

7.1. Monitorizarea efectivelor de porcine din exploatatiile profesionale comerciale autorizate sanitar-veterinar

Monitorizarea efectivelor de porcine în exploatatiile profesionale comerciale autorizate sanitar-veterinar se realizează prin examene clinice și de laborator.

În acest sens, se realizează examinarea clinica a tuturor porcinelor din exploatatiile profesionale comerciale autorizate sanitar-veterinar, de doua ori pe an, la interval de 6 luni. Numărul minim de porcine ce urmează să fie examinat trebuie să asigure o prevalenta de 10% și 95% confidenta, conform normelor metodologice aprobate prin ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor;

Procedura pentru realizarea testarilor prin examene de laborator urmează a fi elaborata de către Laboratorul Național de Referința pentru Diagnostic și Sănătate Animala din cadrul Institutului de Diagnostic și Sănătate Animala și aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.

Obiective pentru testarea porcinelor în ferme comerciale:

Numărul de exploatații supuse testarilor menționate anterior, precum și numărul testelor ce urmează a fi realizate pentru diferite categorii de porcine din exploatatiile profesionale comerciale autorizate sanitar-veterinar se stabilesc pe baza datelor existente.

7.2. Monitorizarea efectivelor de porcine din exploatatiile nonprofesionale

Monitorizarea efectivelor de porcine din exploatatiile nonprofesionale se realizează prin examene clinice și de laborator.

În acest sens, supravegherea clinica a tuturor porcinelor din exploatatiile menționate anterior se realizează de doua ori pe an, la interval de 6 luni și înaintea vaccinarii de urgenta împotriva pestei porcine clasice.

Procedura pentru realizarea testarilor prin examene de laborator se elaborează de către Laboratorul Național de Referința pentru Diagnostic și Sănătate Animala din cadrul Institutului de Diagnostic și Sănătate Animala și se aproba prin ordin al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.

În vederea evaluării cat mai exacte a situației epidemiologice în relație cu pesta porcina clasica la mistreti, în sezonul de vânătoare 2006/2007 trebuie să fie prelevate probe de la toți mistretii vanati sau gasiti morți, în scopul efectuării examenelor de laborator.

În zona geografică din care se preleveaza probe de la mistreti trebuie să se ia în considerare prezenta mistretilor în aceasta zona și a barierelor naturale și artificiale ce pot limita miscarea mistretilor. Când aceste circumstanțe nu sunt întrunite sau când zonele identificate sunt de dimensiuni mari, zonele de prelevare a probelor nu trebuie să fie mai mari de 200 kmp.

În cazul zonelor cu o densitate mare de mistreti și când acțiunile de vânătoare se realizează cu regularitate, prelevarea de probe se va face ținându-se cont de structura de vârsta a efectivului de mistreti din zona, astfel: aproximativ 50% din probe trebuie să fie prelevate de la categoria de vârsta cuprinsă între 3 luni și un an, 35%, de la categoria 1-2 ani și 15%, de la categoria de peste 2 ani.

În zonele în care densitatea mistretilor este scăzută se preleveaza probe de la cel puțin 32 de mistreti.

Toate probele trimise la laborator vor fi însoțite de o nota în care sunt menționate vârsta animalului, locul de vânătoare și sexul acestuia.

Planul cifric privind numărul probelor ce urmează a fi prelevate de la mistreti, în funcție de categoria de vârsta a acestora, urmează a fi stabilit de către Autoritatea Naționala Sanitară Veterinara și pentru Siguranța Alimentelor și de către direcțiile sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București, pe baza ultimei catagrafii a mistretilor, realizată de instituțiile cu atribuții în acest sens, subordonate Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

-------