Decizia nr. 501/2004

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Șerban Viorel Stănoiu - judecător

Marinela Mincă - procuror

Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 284^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de George Caracaș în Dosarul nr. 688/P/2004 al Tribunalului Vrancea - Secția penală.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Președintele constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, invocând jurisprudența constantă a Curții Constituționale în ceea ce privește textul atacat.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 25 iunie 2004, pronunțată în Dosarul nr. 688/P/2004, Tribunalul Vrancea - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 284^1 din Codul de procedură penală. Excepția a fost ridicată de George Caracaș într-o cauză având ca obiect recursul declarat de acesta împotriva unei sentințe penale, prin care s-a dispus încetarea procesului penal în ceea ce o privește pe inculpata Elena Pârlătescu, cu aplicarea dispozițiilor art. 284^1 din Codul de procedură penală.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul susține că prevederile legale criticate încalcă dispozițiile art. 16 din Constituție, privitoare la egalitatea în drepturi, și dispozițiile art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, referitoare la dreptul la un proces echitabil, deoarece nu este respectată egalitatea părților în procesul penal, inculpatul putând lipsi de la termene, fără ca acest fapt să fie considerat o recunoaștere a vinovăției, pe când partea vătămată prin săvârșirea unei infracțiuni arătate în art. 279 alin. 2 lit. a) nu poate lipsi la două termene consecutive în fața primei instanțe, deoarece acest fapt este considerat drept retragere a plângerii prealabile.

Tribunalul Vrancea - Secția penală opinează în sensul că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât obligația părții vătămate, instituită prin textul atacat, de a se prezenta la proces în fața primei instanțe, este justificată de faptul că acțiunea penală și sesizarea instanței, în cazul săvârșirii unei infracțiuni prevăzute de art. 279 alin. 2 lit. a) din Codul de procedură penală, se face la plângerea prealabilă a acesteia.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, reținând motivarea cuprinsă în

Decizia Curții Constituționale nr. 12 din 16 ianuarie 2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194 din 18 aprilie 2001, și apreciind totodată că nu au intervenit elemente noi, de natură să schimbe jurisprudența Curții Constituționale, așa încât aceasta trebuie menținută.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, motivând că art. 284^1 din Codul de procedură penală nu conține elemente care ar putea determina un tratament inegal sau discriminatoriu între părțile care au aceeași calitate, de parte vătămată, în procesul penal, aplicându-se tuturor celor aflați în situația prevăzută de ipoteza normei legale, fără nici o discriminare pe considerente arbitrare. Textul atacat este o normă de procedură penală care, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituție, este reglementată prin lege, fără a aduce atingere dreptului la un proces echitabil consacrat de art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 284^1 din Codul de procedură penală, având următorul cuprins: "În cazul infracțiunilor arătate în art. 279 alin. 2 lit. a), lipsa nejustificată a părții vătămate la două termene consecutive în fața primei instanțe este considerată drept retragere a plângerii prealabile."

Aceste dispoziții sunt considerate de autorul excepției ca fiind neconstituționale în raport cu prevederile art. 16 din Constituție, privitoare la egalitatea în drepturi, și cu dispozițiile art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, referitoare la dreptul la un proces echitabil.

Examinând excepția, Curtea constată că asupra constituționalității dispozițiilor art. 284^1 din Codul de procedură penală, raportat la art. 16 din Constituție, s-a pronunțat prin mai multe decizii, respingând de fiecare dată excepția de neconstituționalitate.

Pentru a pronunța această soluție, prin

Decizia nr. 12 din 16 ianuarie 2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194 din 18 aprilie 2001, Curtea a statuat următoarele:

"Analizând critica de neconstituționalitate cu referire la dispozițiile art. 284^1 din Codul de procedură penală, Curtea observă că acestea sunt aplicabile doar în cazul infracțiunilor prevăzute la art. 279 alin. 2 lit. a) din același cod, respectiv la acele 8 infracțiuni pentru care acțiunea penală se pune în mișcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate, iar această plângere se adresează direct instanței de judecată. Această reglementare constituie o excepție de la principiul oficialității procesului penal. În cazul acestor infracțiuni de o gravitate mai redusă legea conferă persoanei vătămate dreptul de dispoziție cu privire la pornirea procesului penal ori la continuarea acestuia. Potrivit dispozițiilor art. 131 alin. 1 și 2 din Codul penal lipsa plângerii prealabile, precum și retragerea acesteia înlătură răspunderea penală, având drept consecință încetarea procesului penal. Conform art. 284^1 din Codul de procedură penală lipsa nejustificată a părții vătămate la două termene consecutive, dar numai în fața primei instanțe, echivalează ca manifestare de voință cu retragerea plângerii prealabile. Aceasta pentru că absența nejustificată și consecutivă demonstrează lipsa de voință și de stăruință a părții vătămate pentru continuarea procesului penal, deci retragerea tacită a plângerii.

Curtea nu poate reține încălcarea principiului constituțional al egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice pentru că dispozițiile legale criticate sunt aplicabile pentru toate persoanele aflate în aceeași situație."

Cele statuate prin decizia menționată își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză, astfel că nu poate fi primită susținerea privind încălcarea dreptului la un proces echitabil, întrucât autorul excepției are acces la toate mijloacele de apărare și la căile de atac prevăzute de lege, asemenea celorlalte părți în proces.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 284^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de George Caracaș în Dosarul nr. 688/P/2004 al Tribunalului Vrancea - Secția penală.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 16 noiembrie 2004.