Procedura din 30 mai 2005
de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de administrare
prezumat în vigoare
Articolul 1
Autoritatea teritorială pentru protecția mediului, denumită în continuare APM, încredințează în numele autorității publice centrale care răspunde de mediu, denumită în continuare autoritatea responsabilă, custodia ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de administrare, pe bază de convenție de custodie.
Articolul 2
Persoanele fizice și juridice interesate și eligibile conform legislației existente pot depune o solicitare scrisă pentru fiecare dintre ariile naturale protejate pentru care solicită atribuirea în custodie, la sediul APM din județul pe teritoriul căruia se află cea mai mare suprafață din aria naturală protejată.
Solicitarea scrisă va fi însoțită de o documentație care va cuprinde în principal:
a) documente, în copie, care să ateste identitatea:
- pentru persoanele fizice: prezentarea detaliată a experienței profesionale și educaționale, act de identitate, cazier, diplome de studii, specializări, atestate etc.;
- pentru persoanele juridice: prezentarea instituției, statut, hotărâre judecătorească de constituire etc., după caz, și CV-urile persoanelor fizice delegate de către solicitant pentru exercitarea custodiei;
b) un memoriu privind activitatea de protecție și conservare a valorilor capitalului natural din aria naturală protejată sau din zonă;
c) un raport privind situația actuală în care se află aria naturală protejată și problemele cu care se confruntă aceasta, evidențiate pe o hartă sau pe o schiță de detaliu;
d) o propunere de plan de acțiune pentru exercitarea custodiei ariei naturale protejate, care va cuprinde următoarele:
(i) acțiunile care se propun pentru realizarea protecției efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajări, patrulări, activități de prevenire și educaționale, propuneri pentru mediatizare, implicare a comunității locale și a altor grupuri de interes etc.);
(îi) resurse (umane, materiale, tehnice, financiare, informaționale etc.) pentru realizarea acțiunilor, în prezent și în perspectivă; idei sau propuneri de proiecte pentru asigurarea resurselor prin atragerea de fonduri;
(iii) parteneri actuali și potențiali, consultanți și colaboratori de specialitate;
(iv) formele de vizitare practicate și măsurile preconizate pentru evitarea impactului negativ asupra ariei protejate; alte tipuri de activități propuse a se derula sau a se interzice;
e) trei recomandări pentru preluarea custodiei, care să ateste competența, experiența, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei, detalieri despre modul concret în care a mai exercitat protecția ariei naturale protejate în trecut, dacă este cazul, sau alte activități întreprinse în domeniu. Recomandările pot fi din partea: reprezentanților autorităților/instituțiilor locale, instituțiilor muzeale sau de cercetare și/sau de învățământ superior cu activitate în domeniu și în zonă, organizațiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate în domeniu și/sau în zonă, altor personalități în domeniu;
f) alte materiale considerate utile de către solicitant, precum: fotografii, articole în presă, materiale video etc.
APM va face o notificare legată de solicitare către autoritatea responsabilă și către Agenția Națională pentru Protecția Mediului și va comunică persoanelor interesate lista persoanelor fizice sau juridice și ariile naturale protejate pentru care acestea au depus solicitări.
Articolul 3
În vederea desfășurării în bune condiții a procesului de evaluare a ofertelor primite și urmăririi aplicării convențiilor de custodie, APM va constitui o comisie de evaluare și atestare, alcătuită din 2 reprezentanți ai APM, o persoană delegată de către Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române, un reprezentant al consiliului județean și un reprezentant al direcției silvice, denumită în continuare Comisie. Ca observatori pot fi invitați reprezentanți ai autorităților publice locale pe cuprinsul cărora se situează aria protejată pentru care se solicită custodia.
Evaluarea solicitărilor de custodie a ariilor protejate se face trimestrial și va începe în a doua săptămână a fiecărui trimestru, dacă există oferte. În cadrul evaluării vor fi luate în considerare documentațiile complete depuse cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data întrunirii Comisiei. Comisia stabilește criteriile de evaluare și punctajul minim necesar pentru atribuirea în custodie, evaluează ofertele în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data începerii procesului de evaluare, perioadă în care poate cere solicitantului clarificarea unor aspecte din documentație, și decide asupra ofertelor câștigătoare.
În situația în care una dintre instituțiile reprezentate în Comisie depune o solicitare scrisă de atribuire a custodiei pentru una sau mai multe arii naturale protejate, în cadrul procesului de evaluare a documentațiilor, reprezentantul instituției respective nu va acorda punctaj pentru nici una dintre documentațiile depuse pentru acea arie naturală protejată.
Comisia va comunică solicitanților rezultatul evaluării, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la încheierea procesului de evaluare.
Eventualele contestații se depun în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea rezultatului evaluării.
În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestației, Comisia va soluționa contestația și va comunică răspunsul său contestatarului.
Articolul 4
Întocmirea și negocierea convenției de custodie este de competența APM, care în urma încheierii acesteia va transmite un exemplar, în original, autorității responsabile și un exemplar Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.
În cazul în care o arie naturală protejată este încredințată unei APM, convenția de custodie va fi semnată de aceasta cu agenția regională de protecție a mediului de care aparține.
Articolul 5
Modelul convenției de custodie, ce va fi utilizat și adaptat de APM în funcție de solicitant și de specificul ariei naturale protejate, este prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedură.
Articolul 6
Textul atestatului și conținutul legitimației de custode ce vor fi acordate, de către autoritatea care le eliberează, custozilor ariilor naturale protejate sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta procedură.
Articolul 7
În cazul persoanelor juridice care decid asupra adăugării, retragerii sau înlocuirii unuia ori mai multor custozi, acestea trebuie să adreseze o solicitare scrisă APM și să prezinte CV-urile noilor persoane, respectiv să predea legitimațiile persoanelor retrase. În urma analizării noilor CV-uri, APM poate decide acordarea de noi legitimații de custode persoanelor care corespund cerințelor.
Anexa 1 -------
la procedură
------------
CONVENȚIE DE CUSTODIE
- model -
Articolul 1
Părțile contractante
Agenția pentru Protecția Mediului ..../(denumirea)/.............., denumită în continuare APM, delegată de Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor în calitate de autoritate responsabilă cu buna administrare a rețelei naționale de arii naturale protejate, denumit în continuare autoritatea responsabilă, cu sediul în ....................., reprezentată prin ............................, în calitate de director, și ........./(denumirea persoanei fizice sau juridice căreia i se încredințează custodia ariei naturale protejate și detaliile de identificare)/................. consimt la încheierea prezentei convenții.
Articolul 2
Baza legală
Prezenta convenție este guvernată de prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 236/2000
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin
Articolul 3
Obiectul convenției
Obiectul prezentei convenții îl constituie încredințarea în custodie a ........./(denumirea ariei naturale protejate)/...................... .
Articolul 4
Obligațiile și drepturile părților
Obligațiile părților
4.1. ......./(denumirea persoanei juridice sau fizice căreia i s-a încredințat custodia ariei naturale protejate)/................... are obligația:
a) să realizeze planul de management al ariei naturale protejate, în acord cu reglementările în vigoare, în mod transparent, prin consultarea și implicarea factorilor interesați, în timp de maximum un an de la încheierea prezentei convenții;
b) să întocmească regulamentul ariei naturale protejate, ce conține regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin implicarea și consultarea tuturor factorilor interesați, în termen de maximum 6 luni, în acord cu prevederile legislației în vigoare;
c) să administreze aria naturală protejată în baza prezentei convenții și în acord cu prevederile legale în vigoare, cu planul de management și cu regulamentul ariei naturale protejate și să controleze modul de aplicare a acestora în baza legitimației primite din partea APM;
d) să asigure instruirea necesară a persoanelor implicate în activitatea de custodie;
e) să promoveze acțiuni de conștientizare și informare a populației locale privind necesitatea protecției naturii și rolul ariilor naturale protejate;
f) să inventarieze bunurile patrimoniului natural încredințat și să monitorizeze evoluția acestuia, contribuind în mod semnificativ la o mai bună cunoaștere a capitalului natural încredințat;
g) să furnizeze prompt informații la solicitarea autorității responsabile sau a structurilor sale subordonate din teritoriu și să înștiințeze direct și operativ despre producerea oricărui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural încredințat în custodie;
h) să alimenteze bazele de date ținute de către autoritatea responsabilă, în vederea îmbunătățirii sistemului suport de asistare a deciziilor în domeniul ariilor naturale protejate și de raportare la instituțiile naționale și internaționale;
i) să ia toate măsurile necesare în vederea asigurării unei protecții eficiente a ariei naturale protejate și a valorilor patrimoniului natural și cultural;
j) să păstreze destinația oricărei construcții, dotări sau amenajări ce se realizează din fonduri primite în urma derulării activității de custode, în scopul bunei gestionări a ariei naturale protejate, ce va rămâne în inventarul/patrimoniul ariei naturale protejate;
k) să ia toate măsurile ca amenajările sau construcțiile existente în perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce aparțin domeniului public, să fie destinate cu prioritate activităților necesare bunei administrări a ariei naturale protejate;
l) să prezinte un raport anual corect și complet privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute și acțiunile întreprinse în baza planului de management, precum și situația realizării obligațiilor asumate prin prezenta convenție; ......./(alte obligații specifice pentru aria naturală protejată și/sau pentru solicitant și/sau consimțite de către ambele părți)/...................
4.2. Agenția pentru Protecția Mediului ............... are obligația:
a) să asiste custodele în exercitarea custodiei pe toată durata prezentei convenții;
b) să controleze cel puțin o dată pe an și ori de câte ori este nevoie, inclusiv prin deplasări în teren, modul de respectare a obligațiilor asumate de custode conform prezentei convenții, modul de implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate și prevederilor actelor normative în vigoare și să prezinte un raport autorității responsabile și Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române;
c) să susțină proiectele inițiate de custode;
d) să analizeze rapoartele întocmite de custode, modul în care se respectă condițiile și clauzele prezentei convenții și să propună măsuri în consecință;
e) să elibereze în cadru festiv un atestat privind calitatea de custode;
f) să elibereze legitimații de custode prin care custodele este împuternicit să constate faptele ce constituie contravenții în aria protejată încredințată și să aplice sancțiunile ce derivă din nerespectarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 236/2000 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 462/2001 ; ......./(alte obligații specifice pentru aria naturală protejată și/sau pentru solicitant și/sau consimțite de către ambele părți) /..................................
Drepturile părților
4.3. ......./(denumirea persoanei juridice sau fizice căreia i s-a încredințat custodia ariei naturale protejate)/................ are dreptul:
a) să realizeze și să utilizeze sigla ariei naturale protejate, alături de sigla sa proprie, în vederea promovării imaginii proprii;
b) să acorde sau să vândă dreptul de utilizare a imaginii și siglei ariei naturale protejate unei alte persoane juridice care promovează turism ecologic și produsele ecologice realizate în zona ariei naturale protejate;
c) să stabilească și să utilizeze uniforma și însemnele specifice pentru custozi, în vederea promovării imaginii;
d) să reprezinte aria naturală protejată, în cadrul întâlnirilor internaționale și naționale;
e) să facă parte ca membru cu drepturi depline din rețele sau organizații internaționale și naționale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
f) să prezinte, în mass-media, întâlniri, conferințe etc., aria naturală protejată, activitatea proprie și orice eveniment ce se desfășoară sau problemă apărută în aria naturală protejată;
g) să solicite sprijinul APM sau al autorității responsabile, inclusiv în vederea atragerii de fonduri pentru aria naturală protejată;
h) să realizeze și să implementeze proiecte ce vizează aria naturală protejată;
i) să contracteze sau să participe în contracte ce vizează aria naturală protejată (de exemplu, prestări de servicii, consultanță, investiții etc.);
j) să încaseze tarife legate de aria naturală protejată, în vederea acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, în condițiile legii; ......./(alte drepturi specifice pentru aria naturală protejată și/sau pentru solicitant și/sau consimțite de către ambele părți)/........................
Articolul 5
Durata convenției
Prezenta convenție se derulează pe o perioadă de 5 ani.
Articolul 6
Reînnoirea convenției
6.1. Prezenta convenție poate fi reînnoită pe o perioadă determinată, dacă părțile cad de acord asupra reînnoirii.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile prezentei convenții pot fi modificate sau completate, cu acordul părților, prin act adițional, la inițiativa uneia dintre părțile semnatare, numai în scopul asigurării unei protecții sporite a ariei naturale protejate.
6.3. O dată cu reînnoirea prezentei convenții se vor elibera noi atestate și noi legitimații de custode.
Articolul 7
Încetarea convenției
Prezenta convenție poate înceta în următoarele situații:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desființarea custodelui ca persoană juridică sau la decesul persoanei fizice;
c) în cazul nerespectării obligațiilor ce revin părților semnatare conform prevederilor prezentei convenții sau al nerespectării prevederilor legislației specifice în vigoare, dacă în termen de 60 de zile de la notificare nu a fost remediată situația;
d) în cazuri de forță majoră care pun în imposibilitate custodele să își mai exercite atribuțiile în condițiile prevăzute inițial în prezenta convenție;
e) prin acordul părților;
f) în cazul în care prin modificarea legislației specifice se va impune o altă modalitate de atribuire;
g) dacă se constată că au fost furnizate informații false în cadrul documentației depuse în vederea încredințării custodiei.
Încheiată astăzi ...../(data)/..........., în 5 exemplare originale, trei exemplare pentru APM și două pentru custode.
Din partea Agenției pentru Protecția Mediului ............
Director,
...........
...........................................
(denumirea persoanei juridice solicitante,
în cazul persoanelor juridice)
.........................................
(funcția și numele reprezentantului
legal/numele persoanei fizice)
Anexa 2 -------
la procedură
------------
ATESTAT
Agenția pentru Protecția Mediului ...../(denumirea)/............... atestă că .................................... /(denumirea persoanei fizice sau juridice) este custode al ...../ (denumirea ariei naturale protejate încredințate)/....................................... începând cu data de ...../(data semnării convenției de custodie)/............, în baza evaluării comisiei care a încredințat custodia.
Prezentul atestat este valabil până la data de ...../(data încetării convenției de custodie).........................................
Data și semnătura directorului Agenției pentru Protecția Mediului .......
Agenția pentru Protecția Mediului .........................
LEGITIMAȚIE DE CUSTODE
Nr. ..... din .....
Domnul/Doamna ..................... este împuternicit/împuternicită, în baza prevederilor
art. 49 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 236/2000
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 462/2001 , să constate faptele ce constituie contravenții și să aplice sancțiunile ce derivă din nerespectarea actelor normative sus-menționate, pe teritoriul/teritoriile ........./(Se lasă un spațiu suficient de mare pentru completarea denumirii ariei/ariilor naturale protejate încredințate.) /.............................. ce i-a/i-au fost încredințat/încredințate în custodie în baza convenției de custodie înregistrate sub nr. ................. din data de ................. .
Director,
.........................
(semnătura și ștampila)
(loc pentru fotografie pe care se aplică ștampila și loc pentru cinci vize anuale)
Prezenta legitimație este valabilă însoțită de buletin/cartea de identitate seria ........ nr. ................, eliberat/eliberată de ......... la data de .................., CNP ................... .
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.