HG nr. 292/1999

Articolul 1

Se aprobă Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria privind colaborarea și asistența reciprocă în domeniul vamal, semnat la București la 10 noiembrie 1998.

Articolul 2

Direcția Generală a Vamilor este autorizata sa aducă la îndeplinire prevederile prezentului acord.

Cheltuielile necesare pentru realizarea acțiunilor prevăzute la art. 1 se suporta din bugetul aprobat anual Direcției Generale a Vamilor.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

---------------

Ministrul finanțelor,

Decebal Traian Remes

p. Ministrul afacerilor externe,

Mihai Razvan Ungureanu,

secretar de stat

ACORD

între Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria privind colaborarea și asistența reciprocă în domeniul vamal

Guvernul României și Guvernul Republicii Bulgaria, denumite în cele ce urmează părți contractante,

luând în considerare faptul ca infracțiunile la legislația vamală prejudiciază interesele economice, comerciale, financiare, sociale și culturale,

luând în considerare importanța asigurării evaluării și perceperii exacte a drepturilor vamale, a impozitelor și a altor taxe la exportul și importul mărfurilor, precum și aplicarea corecta a măsurilor de prohibitie, de restrictionare și de control,

având convingerea ca acțiunile împotriva infracțiunilor vamale pot deveni mai eficiente printr-o strânsă colaborare între administrațiile lor vamale,

luând nota cu ingrijorare de proportiile și tendintele de creștere a traficului ilicit de droguri și substanțe psihotrope și considerând ca acesta constituie un pericol la adresa sănătății publice și a societății,

având în vedere, de asemenea, convențiile internaționale în vigoare, relevante pentru părțile contractante, care încurajează asistența bilaterala reciprocă, precum și recomandările Organizației Mondiale a Vamilor,

au convenit următoarele:

Definiții

Articolul 1

În sensul prezentului acord, se înțelege prin:

a) administrație vamală:

- în România - Direcția Generală a Vamilor din cadrul Ministerului Finanțelor;

- în Republica Bulgaria - Direcția Generală a Vamilor din cadrul Ministerului Finanțelor;

b) legislație vamală - prevederile legilor și alte reglementări privind importul, exportul, tranzitul mărfurilor sau alte proceduri vamale referitoare la drepturile vamale, la taxe și alte impozite încasate de administrațiile vamale sau la măsurile de prohibitie, de restrictie și de control aplicate de administrațiile vamale;

c) infracțiune vamală - orice încălcare sau tentativa de încălcare a legislației vamale;

d) parte contractantă solicitanta - administrația vamală care formulează o cerere de asistența;

e) parte contractantă solicitată - administrația vamală căreia i se solicita asistența;

f) drog - orice substanța de origine naturala sau sintetică, enumerata în listele I și II din Convenția unica asupra drogurilor din anul 1961 (cu amendamentele relevante);

g) substanța psihotropa - orice substanța de origine naturala sau sintetică, enumerata în listele I, II, III și IV din Convenția Națiunilor Unite din anul 1971 asupra substanțelor psihotrope;

h) precursori - substanțe chimice controlate, utilizate în producerea drogurilor și a substanțelor psihotrope, enumerate în listele I și II din Convenția Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit cu droguri și substanțe psihotrope din anul 1988;

i) livrare controlată - tehnica de a permite transporturilor ilicite sau suspecte de droguri, substanțe psihotrope și precursori ori de substanțe inlocuitoare ale acestora sa iasa, sa tranziteze sau să între pe teritoriul uneia sau mai multor tari, cu știința și sub supravegherea autorităților lor competente, cu scopul de a identifica persoanele implicate în comiterea infracțiunilor.

Domeniul de aplicare a acordului

Articolul 2

1. Părțile contractante își acorda reciproc asistența în conformitate cu prevederile prezentului acord, pentru asigurarea aplicării corecte a legislației vamale, după cum urmează:

a) vor întreprinde măsurile necesare pentru a facilita și a accelera fluxul de călători și de mărfuri;

b) vor coopera și se vor sprijini reciproc în prevenirea și investigarea infracțiunilor la legislația vamală;

c) își vor furniza, la cerere, alte informații spre a fi folosite în aplicarea legislației vamale;

d) se vor strădui sa coopereze în cercetarea, dezvoltarea și aplicarea noilor proceduri vamale, în pregătirea și schimbul de personal, precum și în alte domenii de interes reciproc.

2. Asistența reciprocă prevăzută în prezentul acord va fi furnizată în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitate și în cadrul competentelor și resurselor administrațiilor vamale.

Supravegherea persoanelor, a bunurilor și a mijloacelor de transport

Articolul 3

Din proprie inițiativă sau la cerere, administrațiile vamale vor organiza controale asupra:

a) persoanelor cunoscute sau banuite de a fi comis infracțiuni la legislația vamală sau care sunt implicate în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) mărfurilor cunoscute sau suspectate de a fi folosite în comiterea unor infracțiuni vamale sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

c) oricărui mijloc de transport cunoscut sau suspectat de a fi folosit în comiterea unor infracțiuni vamale sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

d) coletelor poștale suspecte de a fi folosite în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori.

Acțiuni împotriva traficului ilicit de mărfuri sensibile

Articolul 4

Din proprie inițiativă sau la cerere, administrațiile vamale își vor furniza toate informațiile relevante despre orice acțiune organizată, aflată în faza de intenție sau deja îndeplinită, care constituie sau ar putea constitui o infracțiune la legislația vamală a uneia dintre părțile contractante, privind:

a) traficul de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) traficul de arme, muniții, materiale explozive și nucleare, precum și de alte substanțe periculoase pentru mediu și sănătatea publică;

c) traficul de lucrări de arta cu valoare semnificativă istorica, culturală sau arheologică;

d) traficul de mărfuri supuse unor rate mari ale taxelor sau drepturilor vamale.

Livrări controlate

Articolul 5

1. Administrațiile vamale vor coopera, în limitele competentelor lor, la implementarea metodelor de livrări controlate.

2. Decizia de a aplica procedura livrărilor controlate va fi luată după caz, în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriile statelor părților contractante.

Schimbul de informații

Articolul 6

Administrațiile vamale își vor furniza, din proprie inițiativă sau la cerere, orice informație care ar putea sprijini implementarea unor proceduri mai eficiente privind:

a) stabilirea valorii în vama și certificarea documentației la importul și exportul mărfurilor, precum și autenticitatea datelor conținute în aceasta;

b) încadrarea mărfurilor conform tarifului vamal și efectuarea analizelor de laborator, în scopul încadrării tarifare a mărfurilor conform pozițiilor tarifare;

c) stabilirea originii mărfurilor, controlul certificatului de origine prezentat la export și controlul procedurii vamale aplicate mărfurilor în țara exportatoare (tranzit sub supraveghere vamală, antrepozitare vamală, admitere temporară, zone de comerț liber, export după prelucrare activa etc.).

Articolul 7

Administrațiile vamale își vor furniza, din proprie inițiativă sau la cerere, următoarele informații:

a) dacă mărfurile importate pe teritoriul statului unei părți contractante au fost legal exportate din teritoriul statului celeilalte părți contractante;

b) dacă mărfurile exportate din teritoriul statului unei părți contractante au fost legal importate în teritoriul statului celeilalte părți contractante.

Articolul 8

La cerere sau din proprie inițiativă, administrațiile vamale își vor furniza orice informație privitoare la infracțiunile la legislația vamală, în vigoare pe teritoriile celor două state, și, în special, informații privind:

a) persoanele fizice sau juridice cunoscute sau suspectate de a fi comis infracțiuni la legislația vamală sau care sunt implicate în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) mărfurile cunoscute sau suspectate de a fi obiectul unor infracțiuni vamale sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

c) mijloacele de transport cunoscute sau suspectate de a fi folosite în comiterea unor infracțiuni la legislația vamală sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori.

Articolul 9

În cazul în care administrația vamală a părții contractante solicitate nu deține informația solicitată, ea va întreprinde măsurile necesare pentru a obține informațiile respective ca și când ar acționa pe cont propriu și în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului sau.

Articolul 10

1. La cerere sau din proprie inițiativă, administrația vamală a unei părți contractante va furniza administrației vamale a celeilalte părți contractante documentele vamale, de transport, evidente și copii certificate de pe acestea, precum și informații despre acțiunile efectuate sau intenționate, care constituie sau ar putea constitui infracțiuni la legislația vamală în vigoare pe teritoriul celuilalt stat.

2. Informațiile furnizate celeilalte părți contractante pot fi transmise prin orice mijloc electronic în locul documentelor specificate în prezentul acord. Acestea vor conține explicațiile necesare pentru interpretarea și folosirea respectivelor informații.

Forma și conținutul cererilor de asistența

Articolul 11

1. Cererile formulate în conformitate cu prevederile prezentului acord vor fi făcute în scris. Cererile vor conține anexele necesare pentru soluționarea lor. În cazuri excepționale, cererile pot fi făcute și verbal, dar vor fi confirmate imediat în scris.

2. Cererile formulate în conformitate cu paragraful 1 vor conține următoarele informații:

a) numele administrației vamale care face cererea;

b) măsurile solicitate;

c) obiectul și motivul cererii;

d) legile și alte reglementări juridice referitoare la obiectul cererii;

e) indicații cat mai exacte și cuprinzatoare despre persoanele fizice sau juridice implicate în investigatie;

f) un rezumat al faptelor relevante privind obiectul cererii.

3. Cererile înaintate vor fi redactate în limba oficială a părții contractante solicitate, în limba engleza sau franceza.

4. Dacă o cerere nu îndeplinește condițiile prevăzute în paragrafele 2 și 3, poate fi cerută modificarea ei.

Investigații vamale

Articolul 12

1. La solicitarea administrației vamale a unei părți contractante, administrația vamală a celeilalte părți contractante va iniția investigații în legătură cu operațiunile care încalcă sau ar putea încalcă legislația vamală în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitante. Rezultatele acestor investigații vor fi aduse la cunoștința părții contractante solicitante.

2. Aceste investigații vor fi efectuate în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitate. Partea contractantă solicitată va proceda ca și când ar acționa în propriul interes.

3. Persoanele oficiale ale administrației vamale a unei părți contractante pot, în anumite cazuri, cu acordul administrației vamale a celeilalte părți contractante, să fie prezente pe teritoriul acesteia din urma la investigațiile legate de infracțiunile la legislația vamală a statului în cauza. Aceste persoane trebuie să facă dovada calității lor oficiale.

4. Un funcționar al administrației vamale a părții contractante solicitante, prezent pe teritoriul părții contractante solicitate conform paragrafului 3, va acționa numai în calitate de consultant și sub nici o formă nu va participa activ la investigatie, nu se va intalni cu persoane interogate și nu va lua parte la nici o activitate de investigatie.

Folosirea informațiilor și a documentației

Articolul 13

1. Informațiile, documentele și datele obținute în conformitate cu prevederile prezentului acord nu vor fi folosite decât în scopul acestuia. Ele pot fi folosite în alte scopuri numai cu acordul scris al administrației vamale care le-a furnizat.

2. Informațiile și documentele referitoare la traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori pot fi transmise și celorlalte autorități guvernamentale ale părților contractante, implicate în activități de control al abuzului de droguri și al traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori.

3. Orice cerere facuta și orice informație comunicată sub orice formă, în conformitate cu prevederile prezentului acord, are caracter confidențial. Ea va fi păstrată în confidențialitate și va beneficia de protecția acordată aceluiași tip de informații și documente prin legile în vigoare în teritoriul statului părții contractante solicitate.

Articolul 14

1. Administrația vamală care primește informații și documente în conformitate cu prevederile prezentului acord poate, în funcție de scopurile și obiectivele sale, să le folosească drept probe, inclusiv în cursul procedurilor administrative, judiciare și în urmărirea penală.

2. Aceste documente și informații pot fi folosite ca probe în instanța, iar valoarea lor probanta va fi stabilită în conformitate cu legislația naționala a statului administrației vamale beneficiare.

Experți și martori

Articolul 15

1. La cerere, administrația vamală a părții contractante solicitate poate autoriza persoanele oficiale, cu consimțământul lor, sa compara ca experți sau ca martori în fața autorităților judiciare sau administrative ale părții contractante solicitante. Persoanele oficiale respective vor depune mărturii în legătură cu constatările făcute de ele în exercițiul funcțiunii.

2. Administrația vamală a părții contractante solicitante este obligată în mod oficial sa ia toate măsurile necesare pentru protecția securității acestor persoane pe parcursul șederii lor pe teritoriul statului acesteia, conform prevederilor paragrafului 1. Transportul și cheltuielile zilnice pentru aceste persoane oficiale vor fi suportate de către administrația vamală a părții contractante solicitante.

3. Cererea prin care se solicita prezenta acestor persoane trebuie să indice clar în ce caz și în ce calitate va comparea respectiva persoana.

4. Cererea prin care se solicita prezenta funcționarilor vamali în calitate de expert și de martor va fi întocmită în conformitate cu legislatiile părților contractante.

Excepții de la obligația de a acorda asistența

Articolul 16

1. În cazul în care partea contractantă solicitată considera ca îndeplinirea unei cererii este susceptibilă de a prejudicia suveranitatea, securitatea sau alte interese esențiale ale statului sau, aceasta poate refuza sa acorde asistența solicitată conform prevederilor prezentului acord, în totalitate sau parțial, sau sa condiționeze acordarea asistenței solicitate în funcție de anumite circumstanțe.

2. În cazul în care partea contractantă solicitanta cere o asistența pe care ea însăși nu ar putea sa o acorde administrației vamale a celeilalte părți contractante, ea va menționa aceasta în cerere. Îndeplinirea cererii respective va rămâne la latitudinea administrației vamale solicitate.

3. Dacă asistența este refuzată, motivele refuzului trebuie notificate imediat, în scris, părții contractante solicitante.

Simplificarea formalităților vamale

Articolul 17

1. Administrațiile vamale vor întreprinde de comun acord toate măsurile necesare pentru simplificarea formalităților vamale, în scopul facilitării și accelerarii circulației mărfurilor între teritoriile statelor părților contractante.

2. Administrațiile vamale pot, de comun acord, să facă uz de același tip de documente vamale în limbile bulgara și/sau română.

Asistența tehnica

Articolul 18

Administrațiile vamale își pot acorda asistența tehnica în domeniul vamal, după cum urmează:

a) schimb de funcționari vamali, pentru a le fi prezentate mijloacele avansate folosite la controlul vamal;

b) schimb de informații și experienta în folosirea echipamentului tehnic de control;

c) pregătirea și reciclarea lucrătorilor vamali;

d) schimb de experți în domeniul vamal;

e) schimb de informații specifice, științifice și tehnice, referitoare la aplicarea prevederilor vamale.

Cheltuieli

Articolul 19

Părțile contractante renunța reciproc la pretențiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu excepția cheltuielilor pentru experți și martori, precum și pentru interpreți și traducatori, care nu aparțin serviciilor publice.

Aplicarea acordului

Articolul 20

1. Cooperarea și asistența reciprocă, conform prevederilor prezentului acord, sunt încredințate administrațiilor vamale ale părților contractante. Aceste autorități vor stabili de comun acord documentația necesară în acest scop.

2. Reprezentanții administrațiilor vamale ale părților contractante se vor intalni ori de câte ori va fi necesar, cel puțin o dată pe an, alternativ în cele doua state, pentru a analiza aplicarea prevederilor acordului și a soluționa alte probleme de ordin practic privind cooperarea și asistența reciprocă între administrațiile vamale ale părților contractante.

3. Administrațiile vamale ale părților contractante vor stabili în comun modalitățile practice de aplicare a prezentului acord.

4. Pentru îndeplinirea scopurilor prezentului acord, administrațiile vamale ale părților contractante vor desemna persoanele oficiale de legătură și vor face schimb de liste cuprinzând numele, funcțiile, numerele de telefon și de fax ale acestor persoane. Ele pot, de asemenea, sa convină ca serviciile lor de investigații să aibă între ele contacte directe.

5. Conducătorii birourilor vamale de frontieră ale părților contractante sau persoanele oficiale autorizate de aceștia pot avea contacte directe în timpul îndeplinirii sarcinilor de serviciu.

Articolul 21

Prezentul acord se aplică pe teritoriile statelor părților contractante.

Articolul 22

Administrațiile vamale ale părților contractante sunt însărcinate cu îndeplinirea prevederilor prezentului acord.

Valabilitate

Articolul 23

1. Prezentul acord va rămâne în vigoare pentru o perioadă de 5 ani și va fi prelungit automat pe perioade de un an.

2. Prezentul acord își va inceta valabilitatea după expirarea a 3 luni de la data primirii notificării de denunțare de către una dintre părțile contractante.

Intrarea în vigoare

Articolul 24

1. Prezentul acord va intra în vigoare în a 30-a zi de la data primirii ultimei note transmise pe cale diplomatică, prin care cele doua părți contractante se informează reciproc despre intrarea sa în vigoare în conformitate cu prevederile legislației naționale.

2. La data intrării în vigoare a prezentului acord își încetează valabilitatea, pentru cele doua părți contractante, Convenția dintre Guvernul României și Guvernul Bulgariei privind colaborarea vamală, încheiată la Sofia la 24 noiembrie 1971.

Semnat la București la 10 noiembrie 1998, în doua exemplare originale, ambele în limbile română, bulgara și engleza, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe în interpretare între textele în limbile română și bulgara, va prevala textul în limba engleza.

Pentru Guvernul României,

Nini Sapunaru

Pentru Guvernul Republicii Bulgaria,

Plamen Minev