Decizia nr. 14/2000

Ioan Muraru - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Iuliana Nedelcu - procuror

Claudia Miu - magistrat-asistent șef

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, excepție ridicată de Ion Filip în Dosarul nr. 2.686/1999 al Tribunalului Buzau - Secția civilă.

La apelul nominal au lipsit autorul excepției și Societatea Comercială "Foraj Sonde" - S.A. din localitatea Berca, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției, sustinand ca, potrivit dispozițiilor

art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, coroborat cu alin. (6) al aceluiași articol, excepția de neconstituționalitate este inadmisibila atunci când actul normativ atacat nu mai este în vigoare, în cauza

Legea nr. 32/1991

fiind abrogată prin

Ordonanța Guvernului nr. 73/1999

privind impozitul pe venit.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, retine următoarele:

Prin Încheierea din 8 septembrie 1999, pronunțată în Dosarul nr. 2.686/1999, Tribunalul Buzau - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, excepție ridicată de Ion Filip. Autorul excepției considera ca

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 , republicată, potrivit căruia sunt scutiți de plată impozitului pe salariu numai deținătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, este neconstitutional, întrucât, în conformitate cu dispozițiile art. 94 lit. a) din Constituție, Președintele României conferă decorații și titluri de onoare, și nu drepturi de natura și esenta scutirilor de plată impozitului pe salariu. Calitatea de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, se arata în continuare, "este acordată în baza certificatului ce este singurul în măsura sa ateste aceasta calitate și care, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 566/1996, a fost eliberat urmărindu-se o anumită procedura și având înscris pe el toate drepturile acordate".

Instanța de judecată nu și-a exprimat opinia asupra excepției, asa cum prevăd dispozițiile

art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , republicată.

În temeiul

art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională a comunicat încheierea prin care a fost sesizată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

În punctul de vedere al Guvernului se considera ca "excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, este neîntemeiată. Potrivit

art. 2 din Legea nr. 42/1990

pentru cinstirea eroilor-martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora, răniților, precum și luptătorilor pentru victoria Revoluției din decembrie 1989, republicată, titlul de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989 s-a instituit în semn de prețuire și recunoștință pentru cei care au fost răniți în luptele pentru victoria Revoluției din decembrie 1989, constituind un titlu de onoare în sensul art. 94 lit. a) din Constituție". Faptul ca în

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 , republicată, se precizează ca titlul de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989 trebuie să fie atestat prin brevet nu contravine textului art. 94 lit. a) din legea fundamentală, întrucât aceste titluri de onoare se acordă numai în condițiile

art. 5 alin. 2 din Legea nr. 42/1990 , republicată.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

În temeiul art. 144 lit. c) din Constituție și al

art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională constata ca a fost legal sesizată și este competența să soluționeze excepția.

Obiectul excepției îl constituie dispozițiile

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, având următorul cuprins: "Sunt scutite de plată impozitului prevăzut de prezenta lege următoarele categorii de persoane: [...] e) urmașii eroilor-martiri ai Revoluției, precum și deținătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate, în cadrul funcției de baza."

Autorul excepției considera ca aceasta dispoziție legală este neconstitutionala, deoarece încalcă art. 94 lit. a) din Constituție, conform căruia "Președintele României îndeplinește și următoarele atribuții:

a) conferă decorații și titluri de onoare;"

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea Constituțională constata ca

Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii a fost abrogată expres pe data de 1 ianuarie 2000 prin

Ordonanța Guvernului nr. 73/1999

privind impozitul pe venit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999, iar conținutul dispozițiilor legale criticate nu a fost preluat în conținutul noii reglementări normative.

Fața de aceasta situație, în conformitate cu dispozițiile

art. 23 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională poate decide numai asupra actelor normative în vigoare. Constatând însă ca la data sesizării sale

Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii era în vigoare, Curtea urmează sa respingă excepția de neconstituționalitate ca devenită inadmisibila.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991

privind impozitul pe salarii, republicată, excepție ridicată de Ion Filip în Dosarul nr. 2.686/1999 al Tribunalului Buzau - Secția civilă, constatând ca excepția a devenit inadmisibila.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 25 ianuarie 2000.