Memorandum · Parlamentul

Memorandumul din 7 decembrie 1992

între România și Comunitatea Economică Europeană

prezumat în vigoare

Data actului
7 decembrie 1992
Emitent
Parlamentul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 32 din 17 februarie 1993
Structură
0 articole, 2 anexe · 8.989 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

1. Comunitatea Europeană a decis sa acorde României un nou împrumut pe termen mediu în suma maxima de 80 milioane ECU, cu o durată maxima de 7 ani, pentru a sprijini țara în eforturile sale de a-și transforma economia într-o economie de piața. Împrumutul Comunității face parte din pachetul global care se constituie în favoarea României în cadrul Grupului celor 24 în suma totală de aproximativ 180 milioane dolari, în vederea sustinerii balanței de plati și consolidării rezervelor valutare ale tarii.

2. Împrumutul va fi pus la dispoziție într-o singura transa, condiționat de îndeplinirea condițiilor primei evaluări a aranjamentului stand-by în cadrul Fondului Monetar Internațional, după o evaluare pozitiva de către comisie a unui număr limitat de criterii de performanță, care vor fi specificate mai jos, și după o evaluare pozitiva de către comisie a progreselor efectuate în legătură cu reforma structurală. Condițiile vor avea la baza programul de politica economică al Guvernului României și vor fi în deplina concordanta cu aranjamentul încheiat între România și Fondul Monetar Internațional. În plus, comisia va analiza implementarea pachetului general de finanțare al G-24 pentru România pentru a se asigura ca suma totală a contribuțiilor de la țările Grupului celor 24 care nu sînt membre al Comunității Europene și alte tari terțe este echivalenta cu suma acordată de Comunitate.

Împrumutul nu va fi disponibilizat înainte de trimestrul IV - 1992. Data exactă a tragerii va fi convenită, ulterior, de către cele doua părți. Comunitatea va pune suma împrumutului la dispoziția Băncii Naționale a României, care acționează în calitate de agent al Guvernului român.

3. Criteriile cantitative de performanță macroeconomica legate de împrumutul comunitar vor fi identice cu cele incluse în aranjamentul stand-by cu F.M.I. În consecința, înainte de tragerea împrumutului, comisia, în colaborare cu autoritățile române și cu personalul F.M.I., precum și cu Comitetul Monetar, cu luarea în considerare a rezultatelor evaluării la jumătatea termenului, realizată de F.M.I. privind evolutiile și politicile economice, va verifica dacă au fost respectate criteriile cantitative stipulate de aranjamentul stand-by sau dacă s-a ajuns la noi înțelegeri. Aceste criterii includ:

1) plafoane trimestriale asupra modificării cumulate a creditului net al sistemului bancar către Guvern;

2) plafoane trimestriale asupra activelor interne nete ale sistemului bancar;

3) plafoane trimestriale minime pentru schimbările cumulate în rezervele externe nete în valută convertibilă;

4) plafoane asupra contractării sau garantarii de noi datorii externe pe termen mediu și lung de către Guvern, Banca Naționala a României și alte entități publice (exclusiv datoria inclusă în angajamente internaționale de rezerva).

4. În plus față de criteriile cantitative de performanță, înainte de tragerea împrumutului, comisia va evalua progresele făcute în legătură cu implementarea politicilor structurale, în colaborare cu autoritățile române și Comitetul Monetar. În aceasta evaluare, o atenție specială va fi acordată progreselor în domeniul liberalizarii prețurilor, regimului valutar, privatizării întreprinderilor și intaririi disciplinei financiare a întreprinderilor. Cadrul de referința al acestei evaluări este explicitat în anexa nr. I.

5. Guvernul României se angajează sa furnizeze comisiei toate informațiile necesare urmăririi situației economice și financiare, care vor fi cerute pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor de performanță și analiza politicilor structurale. Criteriile de performanță trimestriale vor fi, în special, urmărite pe baza informațiilor furnizate trimestrial comisiei de către Banca Naționala a României. Pe durata împrumutului, România va rămîne în strinsa consultare cu comisia și se angajează sa comunice toate informațiile în legătură cu politicile și evolutiile economice, care să dea posibilitatea Împrumutătorului sa urmărească progresele realizate. Indicatorii pe care România se angajează să-i comunice comisiei sînt menționați în anexa nr. II.

6. Pentru a furniza o baza continua pentru un efort susținut de reforma și pentru a salvgarda interesele în calitate de creditori ai Comunității și ai Grupului celor 24, România va cauta să obțină un aranjament extins cu Fondul sau un nou aranjament stand-by la expirarea celui existent.

7. Anexele sînt parte integrantă a memorandumului.

ROMÂNIA

reprezentată de

Ministru de stat,

ministrul finanțelor,

Florin Georgescu

BANCA NAȚIONALA A ROMÂNIEI

guvernator,

Mugur Isarescu

COMUNITATEA ECONOMICĂ EUROPEANĂ

reprezentată de

COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE

vicepreședinte

Henning Christophersen,

membru al comisiei

Karel van Miert,

Anexa 1 ROMÂNIA: CRITERII DE AJUSTARE STRUCTURALĂ

Pînă la data analizarii de către comisie, care va preceda decizia disponibilizarii împrumutului, autoritățile române se angajează sa fi realizat progrese în următoarele domenii:

1. Prețuri și subvenții

Guvernul va continua sa reducă subvențiile către consumatori, în vederea eliminării lor pînă la sfîrșitul anului 1993.

Referitor la prețurile la energie, Guvernul va menține o paritate aproximativă cu prețurile pieței mondiale pentru țiței, electricitate, cărbune și lignit și va majoră periodic prețul la gazele naturale.

2. Comerț exterior

Toate restricțiile la export, precum și cerințele de licențe pentru importuri și exporturi vor fi eliminate, cu excepția bunurilor ale căror prețuri se afla încă sub controlul statului sau ale căror prețuri sînt subvenționate, precum și a unui număr redus de bunuri strategice.

3. Privatizarea

În concordanta cu obiectivul pe termen mediu de privatizare în cadrul a 3 ani a 50% din valoarea societăților comerciale, autoritățile se angajează ca Fondurile Proprietății Private și Fondul Proprietății de Stat să fie înființate și ca certificatele de proprietate care reprezintă 30% din valoarea bancară a societăților comerciale să fie distribuite.

Autoritățile vor continua, de asemenea, privatizarea timpurie a micilor subunitati ale întreprinderilor, precum și a societăților mijlocii și mari. Peste 3.000 unități au fost selecționate pentru mica privatizare timpurie; progrese semnificative vor fi fost realizate în îndeplinirea majorității acestor obiective de privatizare pînă la sfîrșitul anului 1992. 30 de societăți comerciale au fost selecționate pentru privatizare pilot timpurie; 10 dintre acestea vor fi oferite spre vînzare și încă 10 privatizari pilot vor fi inițiate pînă la sfîrșitul anului 1992. Reglementarea necesară pentru înființarea unei burse de hîrtii de valoare va fi adoptată sau cel puțin înaintată Parlamentului.

4. Disciplina financiară a întreprinderilor

Guvernul va asigura punerea în aplicare a reglementărilor existente referitoare la faliment și va continua eforturile în vederea adoptării Legii falimentului. Guvernul va urmări, de asemenea, îndeaproape disciplina financiară a întreprinderilor. Un sistem de raportare lunară pentru întreprinderi a fost stabilit în acest scop, în vederea identificarii întreprinderilor care au plati restante și dificultăți în desfășurarea activităților. Guvernul va obliga la ajustari întreprinderile în cauza, inclusiv prin privatizarea, restructurarea sau lichidarea acestora.

5. Investiții

Autoritățile vor cauta sa încheie acorduri de protejare a investițiilor cu Spania, Portugalia și Irlanda cu care astfel de acorduri nu exista în prezent.

Autoritățile vor continua, de asemenea, să permită libera repatriere a profiturilor și vor face eforturi pentru adoptarea unor măsuri legislative adecvate în acest sens.

Anexa 2 ROMÂNIA - SISTEM DE MONITORIZARE

Următorii indicatori vor fi comunicați comisiei în mod regulat:

1. Urmărirea evolutiilor și a politicilor macroeconomice și financiare:

- Indicele prețurilor

- Cursul de schimb

- Produsul intern brut

- Investiții

- Forta de muncă și șomaj

- Indicatori de politica fiscală

- Indicatori de politica monetara

- Comerț exterior

- Balanța de plati

2. Urmărirea politicilor structurale:

- Lista bunurilor de consum pentru care prețurile sînt controlate administrativ

- Lista subvențiilor la bunurile de consum și valoarea acestora

- Lista prețurilor la produsele energetice

- Lista articolelor supuse restrictiilor la import și export

- Restrictii privind convertibilitatea contului curent și miscarea capitalului

- Raport asupra progresului în domeniul privatizării

- Numărul micilor privatizari efectuate

- Lista privatizarilor pilot mijlocii și mari

- Lista întreprinderilor cu situație dificila, asa cum rezultă din sistemul de raportare lunară a întreprinderilor; recomandări formulate și acțiuni întreprinse în legătură cu aceste întreprinderi.

--------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.