Procedura din 15 martie 2005

1. Obiectivul Programului

Obiectivele Programului național multianual pe perioada 2002-2005 de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii în dezvoltarea exportului, denumit în continuare Program, sunt: facilitarea accesului întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) românești pe piețele externe, valorificarea potentialului de export al acestora, precum și reducerea decalajului de informații de piața, de servicii de consultanță și instruire a IMM românești față de cele din Uniunea Europeana.

Programul urmareste:

a) promovarea produselor și serviciilor întreprinderilor mici și mijlocii pe piețele externe;

b) stimularea comunicarii și a parteneriatului în afaceri;

c) pregătirea intreprinzatorilor în domeniul tehnicilor de promovare a exportului;

d) îmbunătățirea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la servicii de consultanță.

2. Bugetul Programului

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2005 este de 21.600.000.000 lei, defalcat astfel:

- 21,2 miliarde lei - pentru acordarea de alocatii financiare nerambursabile beneficiarilor eligibili;

- 0,4 miliarde lei - la dispoziția Agentiei Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie pentru asigurarea desfășurării Programului, constand în cheltuieli pentru implementarea, administrarea, monitorizarea și evaluarea acestuia (cheltuieli de promovare, cheltuieli materiale și servicii).

3. Beneficiari eligibili

3.1. Pot beneficia de alocatii financiare nerambursabile în cadrul Programului societățile comerciale și societățile cooperative care indeplinesc cumulativ, la data solicitarii, urmatoarele criterii de eligibilitate:

a) nu au datorii la bugetul de stat consolidat și la bugetele locale;

b) au capital social integral privat;

c) au cel puțin un an de la data infiintarii, în momentul depunerii cererii de acord de principiu pentru finanțare;

d) au o cifra de afaceri anuală de până la echivalentul în lei a 8milioane de euro sau au un rezultat anual al bilantului contabil care nu depășește echivalentul în lei a 5 milioane de euro;

e) respecta criteriul de independenta, astfel cum acesta este definit la

art. 3 alin. (2) din Legea nr. 346/2004

privind stimularea infiintarii și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările ulterioare;

f) au un numar mediu anual de salariati cuprins între 1 și 249 inclusiv;

g) au sediul, sunt înregistrate și își desfășoară activitatea pe teritoriul României;

h) desfășoară activități de productie de bunuri și/sau prestări de servicii.

3.2. Sunt excluse de la finanțare:

● societățile bancare, societățile de asigurare și reasigurare, societățile de administrare a fondurilor financiare de investitii, societățile de valori mobiliare, societățile cu activitatea principala: comert, activități de intermedieri financiare, activități auxiliare intermedierilor financiare, activități de consultanță pentru afaceri și management, activități juridice, de contabilitate și revizie contabila, consultanță în domeniul fiscal, selecția și plasarea forței de muncă, precum și furnizorii de instruire și/sau consultanță;

● societățile care au ca obiect principal de activitate tipărirea materialelor pentru publicitate (cod CAEN 221, 222, 223), în cazul solicitarii de finanțare pentru activitatea de la pct. 4 subpct. 4.1 lit. d).

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1. Prin Program se sustin, prin alocație financiară nerambursabilă, urmatoarele activități de promovare a exportului desfășurate de IMM în anul în curs:

a) participari la targuri și expozitii internationale, organizate în strainatate, cu stand propriu sau în asociere cu alti agenti economici;

b) participari la misiuni economice organizate în strainatate;

c) participari la targuri și expozitii internationale, organizate în tara, cu stand propriu sau în asociere cu alti agenti economici;

d) elaborarea și producția de materiale tiparite de promovare a agentului economic, redactate în limbi de circulatie internationala;

e) realizarea unui site pe Internet, pentru prezentarea activității solicitantului și a produselor promovate, în limba română și cel puțin intr-o limbă de circulatie internationala;

f) participari la cursuri de pregatire, în tara și/sau în strainatate, în domeniul tehnicilor de promovare a exportului;

g) contractarea unor servicii de consultanță pentru elaborarea planurilor de export, adaptate la activitatea și la situația economico-financiară a firmei solicitante.

4.2. Valoarea maxima a finantarii pentru fiecare dintre activitățile eligibile precizate la subpct. 4.1, cheltuielile eligibile, precum și cuantumul alocatiei financiare nerambursabile sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedura.

4.3. În cadrul Programului nu se deconteaza cheltuielile aferente activităților pentru care solicitanții beneficiaza de alocație financiară nerambursabilă sau orice alt tip de subvenție în cadrul altor programe/subprograme cu finanțare nerambursabilă.

4.4. Valoarea alocatiei financiare nerambursabile, oferita beneficiarilor selectati, reprezinta echivalentul a 60% din valoarea fiecarei cheltuieli eligibile efectuate (exclusiv T.V.A.), dar fără să depășească plafoanele maxime stabilite pentru fiecare activitate eligibila și în limita sumei maxime de 120 de milioane lei pentru un beneficiar.

4.5. În cadrul acestui program fiecare beneficiar poate obtine pe parcursul unui an o alocație financiară nerambursabilă totala de maximum 120 de milioane lei.

5. Procedura de solicitare a acordului de principiu pentru finanțare

5.1. Orice aplicant trebuie să obțină un acord de principiu al finantarii în cadrul Programului, înainte de efectuarea plăților și de executarea activității/activităților eligibile de promovare a exportului, conform anexei nr. 1 la prezenta procedura.

5.2. În vederea obtinerii acordului de principiu al finantarii, solicitantul va completa și va transmite la Agentia Naționala pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie (ANIMMC), cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte de a începe activitatea declarata de promovare a exportului, o cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 2 la Procedura, însoțită de urmatoarele documente justificative indosariate:

a) certificat constatator, în original, emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul societatea solicitanta, în care să se mentioneze urmatoarele informații: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentantii legali ai societatii, domeniul de activitate principal și domeniile de activitate secundare;

b) dovada cifrei de afaceri, în original, eliberata conform

art. 7 alin. (6) și (7) din Legea nr. 346/2004 , cu modificările ulterioare;

c) declaratia pe propria raspundere a reprezentantului societatii solicitante privind numărul mediu anual de salariati, întocmită pe baza Registrului general de evidenta a salariatilor, în conformitate cu prevederile

art. 7 alin. (2) din Legea nr. 346/2004 , cu modificările ulterioare;

d) declaratia pe propria raspundere a reprezentantului societatii solicitante privind indeplinirea criteriului de independenta, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 346/2004 , cu modificările ulterioare, dacă printre asociați se gasesc și persoane juridice;

e) certificatele de atestare fiscala, în original, emise în condițiile legii, cu privire la indeplinirea obligațiilor de plată către bugetul general consolidat și bugetele locale;

f) imputernicire semnata și stampilata de reprezentantul legal al societatii solicitante, în cazul în care o altă persoană decat aceasta semneaza cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare;

g) o copie a buletinului de identitate/cartii de identitate al/a persoanei autorizate să semneze cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare;

h) lista tuturor documentelor depuse pentru obtinerea acordului de principiu pentru finanțare.

5.3. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, completata și însoțită de documentele justificative, va fi transmisa prin posta sau prin curier, cu mențiunea pe plic: "Către Unitatea de Implementare a Programului (UIP) de sprijinire a IMM în dezvoltarea exportului" din cadrul ANIMMC, str. Poterasi nr. 11, sectorul 4, București.

Modelul cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare poate fi ridicat de la sediul ANIMMC, fiind disponibil și pe pagina de Internet, la adresa: www.animmc.ro.

Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare se completeaza prin tehnoredactare în limba română și poarta semnatura în original a reprezentantului legal sau a imputernicitului agentului economic.

6. Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor

6.1. Prin ordin al presedintelui Agentiei Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie se constituie Unitatea de Implementare a Programului (UIP), compusa din reprezentanti ai ANIMMC, în scopul evaluării solicitarilor și implementarii Programului pentru anul în curs.

6.2. Cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare, completata și însoțită de documentele justificative, va fi înregistrată la UIP-ANIMMC, în Registrul special al Programului, mentionandu-se data, ora și numărul de înregistrare al cererii.

Inregistrarea cererilor de acord de principiu pentru finanțare va începe după intrarea în vigoare a prezentului ordin și se va efectua în zilele de lucru, între orele 8,30-16,30.

6.3. Solicitarile vor fi analizate conform principiului "primul venit - primul servit", în limita bugetului alocat Programului, în concordanta cu data și ora înregistrării la ANIMMC a documentelor prevăzute la pct. 5.2, în baza verificării cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare și a documentelor justificative privind conformitatea cu criteriile de eligibilitate a beneficiarilor, activităților și cheltuielilor propuse.

6.4. ANIMMC va face publică epuizarea bugetului alocat Programului pentru anul bugetar în curs, data de la care nu se mai înregistrează cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare.

6.5. Data-limita de depunere a cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare este 21 octombrie a anului bugetar în curs, în condițiile neepuizarii până la această dată a bugetului alocat Programului.

6.6. ANIMMC va finaliza procesul de evaluare a solicitarii în termen de maximum 15 zile lucratoare de la data înregistrării cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, însoțită de toate documentele justificative.

Solicitantilor selectati pentru finanțare, ANIMMC le va transmite o notificare privind acordul de principiu pentru finanțare, conform anexei nr. 3 la prezenta procedura, pentru realizarea finantarii în condițiile precizate în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare.

În cazul în care cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare nu este completata corect sau nu este însoțită de toata documentația necesară ori exista neconcordante în informațiile furnizate, atunci procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării noii cereri-tip de acord de principiu pentru finanțare cu completările și corectiile efectuate.

Solicitanții care nu indeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la pct. 3, cei care nu indeplinesc criteriile de eligibilitate privind activitățile și cheltuielile în conformitate cu anexa nr. 1 la prezenta procedura sau cei care au depus cererile-tip de acord de principiu pentru finanțare după data la care bugetul alocat Programului a fost epuizat vor primi scrisoare de instiintare a respingerii cererii-tip de acord de principiu pentru finanțare, în termen de 15 zile lucratoare de la data depunerii acesteia.

7. Acordarea alocatiei financiare nerambursabile

7.1. Alocatia financiară nerambursabilă va fi eliberata solicitantilor care au fost selectati, după ce acestia au efectuat activitatea/activitățile eligibile și plata cheltuielilor aferente acestora, în conformitate cu notificarea privind acordul de principiu pentru finanțare.

7.2. Acordarea alocatiei financiare nerambursabile se face pe baza unei cereri-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile, prezentată în anexa nr. 5 la prezenta procedura, pe care solicitantul selectat trebuie să o transmita la ANIMMC prin posta sau curier, însoțită de urmatoarele documente:

a) formularul de decont prevăzut în anexa nr. 6 la prezenta procedura;

b) documentele justificative prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedura, în original și în copie, în ordinea activităților și documentelor justificative completate în formularul de decont, copiile având pe ele mențiunea conform cu originalul, stampila și semnatura imputernicitului sau administratorului societatii;

c) declaratia pe propria raspundere, semnata și stampilata de reprezentantul legal al societatii sau de imputernicitul acesteia, privind evidenta nominala a salariatilor și functiile de decizie sau de execuție deținute de acestia în cadrul societatii beneficiare, în cazul solicitantilor care au participat la activitățile de promovare a exportului prevăzute la pct. 4 subpct. 4.1 lit. a), b), c) și f);

d) lista tuturor documentelor depuse în vederea eliberarii alocatiei financiare nerambursabile.

7.3. Beneficiarii sunt obligati să efectueze activitățile pentru care au solicitat finanțare și să depună cererea de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile în termen de maximum doua luni de la data emiterii notificarii de acord de principiu pentru finanțare, cu excepția activităților prevăzute la subpct. 4.1 lit. a), b), c) și f), pentru care termenul limita de depunere a cererii de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile este de 15 zile lucratoare de la data finalizarii activității.

În caz contrar, solicitantul nu va mai putea beneficia de alocatii financiare nerambursabile în cadrul prezentului program multianual pe toata durata derularii acestuia.

7.4. Termenul limita pentru depunerea cererii-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile completata este 15 noiembrie a anului bugetar în curs.

7.5. Nu se accepta deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plati compensatorii între părțile contractante, în cadrul activităților și cheltuielilor eligibile.

7.6. În cazul plăților în valută se deconteaza valoarea în lei la cursul Băncii Naționale a României din ziua efectuării platii de către beneficiar.

7.7. În urma analizei setului de documente prevăzut la subpct. 7.2, suma aprobata va fi virata de către ANIMMC în contul deschis de beneficiar la Trezoreria Statului în a carei raza teritoriala își are sediul sau la care este luat în evidenta fiscala. Termenul de analiza a documentelor depuse este de 30 de zile lucratoare de la inregistrarea cererii-tip de eliberare a alocatiei financiare nerambursabile (anexa nr. 5 la prezenta procedura).

Documentele originale vor fi ridicate de către beneficiari de la sediul ANIMMC, după virarea efectiva a alocatiei financiare nerambursabile.

7.8. ANIMMC are dreptul sa verifice la sediul beneficiarilor Programului veridicitatea și conformitatea declaratiilor, activităților și cheltuielilor facute de beneficiar în cadrul Programului.

În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentantii ANIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au facut declaratii incomplete și/sau neconforme cu realitatea pentru a obtine alocatia financiară nerambursabilă ori au schimbat destinația acesteia, beneficiarul are obligația de a rambursa sumele primite.

7.9. Beneficiarii alocatiilor financiare nerambursabile au obligația de a raporta efectele participării la prezentul program către UIP din cadrul ANIMMC, pentru o perioadă de 3 ani începând cu anul următor acordarii alocatiei financiare nerambursabile, prin completarea și transmiterea prin posta, fax sau e-mail a formularului prevăzut în anexa nr. 7 la prezenta procedura. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnica este 1-30 aprilie a anului următor expirarii exercitiului financiar de referința.

În cazul neindeplinirii acestei prevederi, beneficiarul nu va mai putea accesa nici unul dintre programele desfășurate de către ANIMMC, pentru o perioadă de 5 ani.

8. Anularea cererii de solicitare a alocatiei financiare nerambursabile

8.1. În cazul în care una sau mai multe dintre informațiile cuprinse în cererea-tip de acord de principiu pentru finanțare pentru care ANIMMC a transmis solicitantului notificarea privind acordul de principiu se modifica, solicitanții au obligația de a transmite la ANIMMC, prin posta sau curier, cererea-tip de anulare totala sau parțială a finantarii, pentru care exista acord de principiu, conform anexei nr. 4 la prezenta procedura. Solicitantul beneficiaza de alocație financiară nerambursabilă pentru activitățile și cheltuielile rămase nemodificate. Pentru activitățile, cheltuielile eligibile și părțile contractante care au suferit modificari, solicitantul poate transmite o noua cerere-tip de acord de principiu pentru finanțare, concomitent ori ulterior transmiterii cererii-tip de anulare totala sau parțială a finantarii.

8.2. Cererea-tip de anulare totala sau parțială a finantarii, pentru care exista acordul de principiu, se transmite semnata și stampilata de reprezentantul legal al societatii sau de imputernicitul agentului economic, după caz. Completarea cererii-tip de anulare totala sau parțială a finantarii se face prin tehnoredactare și în limba română.

9. Confidentialitate

Documentele justificative depuse de către solicitanți în cadrul prezentului Program sunt confidentiale, membrii UIP având obligația de a nu dezvălui informațiile menționate în acestea către terte persoane.