Hotărârea din 15 decembrie 2008

Completul de arbitraj este constituit din:

Toma Dragomir - arbitru

Georgeta Duțescu - arbitru

Gheorghe Gheorghiu - arbitru

Ernest Popovici - arbitru

Claudiu Seucan - arbitru

Pe rol se află soluționarea cererii de arbitraj formulate de către Uniunea Compozitorilor și Muzicologilor din România - Asociația pentru Drepturi de Autor (UCMR-ADA), cu sediul în municipiul București, Calea Victoriei nr. 141, sectorul 1, legal reprezentată prin director general Ana Achim, în contradictoriu cu Uniunea Producătorilor de Fonograme din România (UPFR), cu sediul în municipiul București, bd. Nicolae Titulescu nr. 88b, sectorul 1, legal reprezentată prin președinte Dan Popi.

Arbitrajul s-a desfășurat la termenele din 11 noiembrie 2008, 21 noiembrie 2008 și 28 noiembrie 2008, la care au fost depuse înscrisuri și au avut loc dezbateri privind forma finală a metodologiei, aspecte consemnate în procesele-verbale încheiate și aflate la dosarul de arbitraj, dezbaterile fiind încheiate la 4 decembrie 2008, când părțile au formulat concluzii pe fond și au depus note scrise.

Completul de arbitraj, având nevoie de timp pentru a delibera, a decis ca pronunțarea să aibă loc la data de 8 decembrie 2008 și apoi a solicitat prelungirea termenului pentru depunerea hotărârii arbitrale în conformitate cu prevederile

art. 131^2 alin. (7) din Legea nr. 8/1996

privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare, la 15 decembrie 2008 pronunțând următoarea hotărâre:

COMPLETUL DE ARBITRAJ

Asupra procedurii de arbitraj de față constată următoarele:

Prin Cererea înregistrată la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor (ORDA) sub nr. SDG/2.724 din 21 octombrie 2008, respectiv nr. 8.481 din 21 octombrie 2008, petenta UCMR-ADA, organism de gestiune colectivă a drepturilor de autor din domeniul muzical, înființat prin

Decizia directorului general al ORDA nr. 3/1997 , membră a comisiei de negociere constituită prin

Decizia directorului general al ORDA nr. 220/2005 , a solicitat inițierea procedurii de arbitraj cu privire la stabilirea formei finale a Metodologiei privind remunerațiile reprezentând drepturile patrimoniale ale autorilor pentru reproducerea operelor muzicale pe înregistrări.

Petenta a indicat în cerere celelalte părți care urmează a fi convocate la procedura de arbitraj, respectiv intimatele UPFR, organism de gestiune colectivă a producătorilor de fonograme, înființat prin

Decizia directorului general al ORDA nr. 5 /1997 , și Societatea Comercială ELECTRECORD - S.A., membre ale comisiei de negociere constituite prin

Decizia directorului general al ORDA nr. 220/2005 .

Totodată, petenta UCMR-ADA a solicitat ORDA să procedeze la convocarea părților în vederea desemnării, prin tragere la sorți, a completului de arbitraj.

În drept, cererea a fost motivată în baza

art. 131^2 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 8/1996

privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare.

La data de 27 octombrie 2008, părțile au fost convocate de către ORDA pentru desemnarea, prin tragere la sorți, a completului de arbitraj, format din 5 arbitri titulari și 3 arbitri de rezervă, dintre cei menționați în

Hotărârea Guvernului nr. 1.287/2002

privind numirea membrilor corpului de arbitri de pe lângă Oficiul Român pentru Drepturi de Autor, constituindu-se completul de arbitraj.

La data de 3 noiembrie 2008, părțile și arbitrii au fost convocați la sediul ORDA, unde s-a constituit completul de arbitraj, acesta a stabilit onorariul, primul termen și locul arbitrajului, după care a procedat la informarea părților cu privire la aceste aspecte.

Societatea Comercială ELECTRECORD - S.A., deși inițial a participat la tragerea la sorți a arbitrilor, ulterior a comunicat, prin Adresa înregistrată la ORDA cu nr. SDG/3.019 din 11 noiembrie 2008, faptul că nu va participa la acest arbitraj, deoarece este membru UPFR. Față de această solicitare, completul de arbitraj a decis comunicarea cererii de arbitraj și Societății Comerciale ELECTRECORD - S.A. și a obligat UPFR la plata diferenței de onorariu ce trebuia achitată de către Societatea Comercială ELECTRECORD - S.A., sub sancțiunea, pentru aceasta din urmă, prevăzută la

art. 131^2 alin. (6) teza a III-a din Legea nr. 8/1996 , cu modificările și completările ulterioare.

În susținerea arbitrajului părțile au depus înscrisuri și în final au depus concluzii scrise.

Completul de arbitraj a constatat că este legal constituit și că este competent să soluționeze cererea formulată.

Completul de arbitraj, trecând la analizarea aspectelor supuse arbitrajului, constată următoarele:

1. Privitor la excepția lipsei procedurii prealabile invocată de UPFR, cu privire la pretenții ale UCMR-ADA propuse direct în arbitraj, se constată că dispozițiile

art. 131 din Legea nr. 8/1996 , cu modificările și completările ulterioare, obligă organismele de gestiune colectivă să depună metodologiile propuse a fi negociate odată cu cererea de inițiere a negocierilor formulată către ORDA, iar utilizatorii au posibilitatea de a-și formula contrapropunerile în cadrul negocierilor. Rezultă ca niciuna dintre părți nu poate formula direct în arbitraj noi pretenții pe care nu le-au pus în discuția părților.

UCMR-ADA nu a respectat cerința legală, făcând cereri direct în arbitraj cu privire la următoarele aspecte ce nu au fost negociate cu reprezentanții utilizatorilor (UPFR): art. 2 lit. g) privind noțiunea de utilizator, art. 4 alin. (3) privind informații solicitate de UCMR-ADA pentru producătorii care nu au deținut anterior nicio autorizație, art. 5 alin. (3) privind valabilitatea licenței, art. 7 alin. (2) și (3), art. 16 privind obligațiile fabricantului, art. 18 privind numărul de marcaje holografice solicitat de producător la ORDA, art. 19 privind eliberarea de timbre sau holograme de către UCMR-ADA ca elemente de siguranță privind reproducerea autorizată a repertoriului său, precum și propunerile UCMR-ADA cu privire la remunerațiile minime pentru alte categorii de suporturi prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2, decât CD LP, MC LP și DVD.

Neîndeplinirea procedurii prealabile a negocierii constituie un fine de neprimire cu privire la aceste aspecte noi, excepția invocată fiind întemeiată și se admite.

2. Completul de arbitraj, învestit să se pronunțe asupra formei finale a metodologiei, așa cum a fost negociată în prealabil de către părți, constată că părțile sunt de acord asupra majorității aspectelor cuprinse în metodologie, mai puțin definirea bazei de calcul și a unor termeni, precum și a procentului cuvenit autorilor.

A. Privitor la delimitarea bazei de calcul, întrucât, potrivit

art. 131 din Legea nr. 8/1996 , cu modificările și completările ulterioare, arbitrajul se poartă între autorii de opere muzicale, reprezentați de UCMR-ADA, și producătorii de fonograme în calitate de utilizatori ai operelor muzicale, reprezentați de UPFR, vor fi avute în vedere în metodologie numai veniturile producătorilor de fonograme, cu excluderea veniturilor altor persoane care participă la fabricarea și distribuția fonogramelor, acestea din urmă neparticipând la procedura de arbitraj. Producătorul se definește ca orice persoană juridică sau persoană fizică autorizată ce realizează sau organizează realizarea de copii ale uneia sau mai multor opere muzicale pe care le pune în circulație în scopul distribuirii către public.

Baza de calcul o constituie prețurile practicate de producători (PPD). În acest sens sunt prevederile art. VI alin. (4) din contractul încheiat între Federația Internațională a Producătorilor de Fonograme (IFPI) și Biroul Internațional al Societăților de Gestionare a Drepturilor de Înregistrare și de Reproducere Mecanică (BIEM), potrivit cărora "redevența va fi calculată la prețul cel mai ridicat al unei copii, așa cum acesta este publicat de producător în ziua ieșirii produsului din depozitul producătorului în scopul vânzării cu amănuntul".

B. Cuantumul remunerațiilor (procentuale și forfetare) se stabilește în funcție de criteriile generale prevăzute de art. 131^1 alin. (1), respectiv în funcție de repertoriul utilizat, de categoria utilizatorilor reprezentați, de veniturile obținute de aceștia din activitatea în cadrul căreia se utilizează repertoriul și de practica europeană din domeniu.

Așadar, completului de arbitraj îi revine competența de a se pronunța asupra cuantumului remunerației procentuale solicitate de părți, fie prin stabilirea unui procent unic definit pentru toți producătorii, fie prin stabilirea unui procent brut și a unui procent net care este plătit efectiv de producători ca urmare a aplicării deducerilor de 9% și 10%, reprezentând costuri de distribuire și ambalare pe care producătorii le suportă în mod obișnuit, indiferent de calitatea lor de membri ai unor organisme internaționale.

Părțile litigante sunt de acord cu procentul de 11% aplicat asupra bazei de calcul, din care se vor scădea 10% (costuri de ambalare) și de 9% (reducere admisă către distribuitori), procente concordante cu practică europeană, rezultând un procent final de 9,009% din baza de calcul.

Astfel, prin metodologia înaintată odată cu cererea de constituire a comisiei de negociere, UCMR-ADA a propus ca pentru înregistrările reproduse pe CD-uri și casete audio (MC-uri) toți producătorii (indiferent de apartenența la un organism internațional) să plătească o remunerație de 9,009% din baza de calcul, iar pentru operele audio înregistrate pe DVD-uri, remunerația să reprezinte un procent de 6% din baza de calcul. Ulterior, în negocieri, UCMR-ADA a propus ca procentul de 9,009% să fie plătit numai de către membrii IFPI, iar ceilalți producători să plătească un procent de 11% din baza de calcul, indiferent de tipul suportului pe care sunt reproduse operele muzicale.

UPFR a propus ca toți producătorii, indiferent de apartenența la un organism internațional, să achite către UCMR-ADA o remunerație procentuală în cuantum de 9,009% din baza de calcul.

Completul de arbitraj va reține în metodologie procentul final de 9,009%.

Acest procent se aplică la o bază de calcul diferită pentru fiecare categorie de produs identificată prin prezenta metodologie, după cum urmează:

a) când producătorul vinde produsul către distribuitori, remunerația se calculează în funcție de PPD (Published Price for Dealers), reprezentând cel mai mare preț publicat de producător, în ziua ieșirii suportului înregistrat din depozitul producătorului, așa cum reiese din lista de prețuri ținută și publicată de acesta, preț la care orice vânzător cu amănuntul poate achiziționa o cantitate minimă, fără a beneficia de niciun fel de deduceri, stimulente sau reduceri;

b) când producătorul vinde produsul direct către consumatorul privat, remunerația se calculează în funcție de prețul de vânzare cu amănuntul, practicat și publicat de producător;

c) pentru produsele promoționale, remunerația are ca bază de calcul valoarea totală a costurilor de producție a fonogramelor, soluție agreată de părțile litigante. Cât privește numărul de exemplare oferite cu titlu promoțional, scutite de plată drepturilor de autor, UPFR solicită 1.000 de exemplare, iar UCMR-ADA acordă 150 de exemplare, completul de arbitraj urmând a acorda 350 de exemplare;

d) pentru produsele premium, remunerația are ca bază de calcul valoarea de vânzare a tuturor unităților vândute, așa cum aceasta rezultă din facturi;

e) pentru produsele cu preț redus, mid, budget și solduri, remunerația are ca bază de calcul valoarea de vânzare a tuturor unităților astfel vândute, așa cum rezultă aceasta din facturi;

f) pentru produsele puse în circulație și returnate nu se achită drepturile de autor.

Remunerațiile minime ce se cuvin autorilor, potrivit metodei de calcul agreate la nivel european, vor fi stabilite în limita a două treimi din remunerațiile normale, pe care producătorii le vor achita ca urmare a aplicării procentului la baza de calcul. Așadar, remunerațiile minime variază în funcție de prețurile practicate pe piața națională de către producători, respectiv în funcție de veniturile obținute de aceștia din valorificarea suporturilor înregistrate, așa cum a statuat practica BIEM.

Pentru remunerațiile minime, UPFR a propus sume forfetare al căror cuantum este conform practicii europene, însă, pentru stimularea autorilor, completul de arbitraj le majorează, stabilind cuantumul acestora în metodologie.

C. Privitor la licențierea producătorilor de fonograme, UCMR-ADA va acorda licențe neexclusive producătorilor de fonograme, numai pentru reproducere, ținând cont de practica europeană concretizată în art. II alin. (1) din contractul standard încheiat între IFPI și BIEM, precum și pe baza interpretării logice a dispozițiilor art. 14^1 alin. (2) și

art. 40 din Legea nr. 8/1996 , cu modificările și completările ulterioare, privind epuizarea dreptului de distribuire la prima vânzare sau la primul transfer de drept de proprietate asupra originalului sau a copiilor unei opere de către titularul de drepturi sau cu consimțământul acestuia, precum și prezumția că în cazul cesiunii dreptului de reproducere a unei opere se cesionează și dreptul de distribuire a copiilor acestei opere.

Referitor la durata autorizației-licență neexclusivă, UPFR solicită ca aceasta să fie acordată producătorilor pentru o perioadă nedeterminată, solicitare inacceptabilă, întrucât realizarea obligațiilor ce incumbă producătorilor ar fi la latitudinea acestora. În consecință, autorizația se va acorda pentru o perioadă de 12 luni, cu posibilitate de prelungire.

Elementele componente ale fiecărui formular/document (cerere de autorizare, raport trimestrial) sunt enumerate în cadrul art. 4, 13 și 14 din metodologia propusă de ambele părți, iar elementele contractului de autorizare în art. 5 din metodologia propusă de UCMR-ADA.

*

* *

Față de considerentele expuse,

COMPLETUL DE ARBITRAJ

HOTĂRĂȘTE:

Forma finală a metodologiei este următoarea:

Metodologie privind remunerațiile reprezentând drepturile patrimoniale ale autorilor pentru reproducerea operelor muzicale pe înregistrări sonore