Regulamentul din 29 iulie 2010
privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism
prezumat în vigoare
Capitolul I Prevederi generale
Articolul 1
Prezentul regulament are ca scop definirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și stabilirea procedurilor privind dobândirea și exercitarea acestui drept.
Prin instituirea dreptului de semnătură se urmăresc asigurarea calității documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și respectarea reglementărilor legale în procesul elaborării acestora, prin stabilirea responsabilităților ce revin specialiștilor care elaborează și/sau verifică astfel de documentații.
Prezentul regulament are următoarele obiective:
a) definirea dreptului de semnătură;
b) stabilirea exercitării dreptului de semnătură în raport cu tipurile de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism;
c) stabilirea procedurilor și condițiilor de dobândire și exercitare a dreptului de semnătură;
d) definirea creației intelectuale în elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, în vederea protejării dreptului de autor.
Articolul 2
Prezentul regulament este elaborat în temeiul prevederilor
art. 38 din Legea nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Lege.
Articolul 3
Prezentul regulament se completează cu prevederile
privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările și completările ulterioare, și ale
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009
privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 68/2010 , precum și cu prevederile celorlalte acte normative cu incidență asupra domeniului.
Articolul 4
În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile următoare semnifică:
a) urbanist - licențiatul cu titlul oficial de calificare în urbanism, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de 4 ani, titlul profesional fiind conferit prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România;
b) urbanist-peisagist - licențiatul cu titlul oficial de calificare în peisagistică, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de 4 ani, titlul profesional fiind conferit prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România;
c) urbanist diplomat - absolventul cu titlul oficial de calificare în urbanism, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de minimum 5 ani (până în anul 2009), titlul profesional fiind conferit prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România;
d) peisagist diplomat - absolventul cu titlul oficial de calificare în peisagistică, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de minimum 5 ani (până în anul 2009), titlul profesional fiind conferit prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România;
e) master urbanist - licențiatul cu titlul oficial de calificare în urbanism, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de 4 ani, la care se adaugă titlul oficial de calificare de studii de masterat în urbanism și amenajarea teritoriului, recunoscut de statele membre, cu o încărcare de minimum 120 de credite, titlul profesional fiind obținut prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România, pe baza cumulului titlului de master cu cel de urbanist obținut anterior;
f) master urbanist-peisagist - licențiatul cu titlul oficial de calificare în peisagistică, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de 4 ani, la care se adaugă titlul oficial de calificare de studii de masterat în urbanism, amenajarea teritoriului, sau peisagistică, recunoscut de statele membre, cu o încărcare de minimum 120 de credite, titlul profesional fiind obținut prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România, pe baza cumulului titlului de master cu cel de urbanist-peisagist obținut anterior;
g) arhitect-urbanist - absolventul cu titlul oficial de calificare în arhitectură, recunoscut de statele membre, cu durata studiilor de minimum 5 ani și cu experiență în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului de 6 ani, pentru absolvenții de studii universitare până în anul 2002 inclusiv, sau care a absolvit cu diplomă un program de studii de specializare postuniversitară/de masterat cu o durată de 2 ani, cu o încărcare de minimum 120 de credite, în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului; în prezentul regulament, adăugarea termenului urbanist la formația academică de arhitect face referire la experiența în domeniu sau la absolvirea unor programe de specializare postuniversitară, titlul profesional fiind conferit prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România;
h) arhitect-peisagist - absolventul cu titlul oficial de calificare în arhitectură (licență sau licență cu master integrat) cumulat cu titlul oficial de masterat în peisagistică, recunoscute de statele membre, titlul profesional fiind conferit prin atestat al Registrului Urbaniștilor din România;
i) economist-urbanist, inginer-urbanist, geograf-urbanist, sociolog-urbanist, peisagist-urbanist, jurist-urbanist, ecolog-urbanist etc. - absolventul cu titlul oficial de calificare, recunoscut de statele membre, din domeniile: economie, inginerie, geografie, sociologie, peisagistică, drept, ecologie etc., care a absolvit cu diplomă și un program de studii de masterat academic sau studii postuniversitare de specializare cu o durată de 2 ani, sau o încărcare de minimum 120 de credite, în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului, acreditate conform legii, ori absolventul cu titlul oficial de calificare din domeniile conexe urbanismului și amenajării teritoriului menționate mai sus, din promoțiile anterioare anului 2002 inclusiv, care s-a specializat prin practică profesională de cel puțin 6 ani în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, titlul profesional fiind conferit prin atestare de către Registrul Urbaniștilor din România;
j) specialiști calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului - în înțelesul art. 38 alin. (4) din Lege, această sintagmă se referă la toate categoriile de profesioniști specificate anterior, conform lit. a)-i);
k) specialist cu drept de semnătură - specialistul calificat în domeniul urbanismului și/sau al amenajării teritoriului care a dobândit dreptul de semnătură conform prevederilor prezentului regulament și care este înscris în Registrul urbaniștilor;
l) dreptul de semnătură sau alt drept echivalent - dreptul pe care îl au specialiștii din statele membre, în baza actelor normative, în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului de a elabora și/sau de a semna documentații de urbanism și amenajarea teritoriului sau părți ale acestora, conform schemelor A, B și C din anexă;
m) dobândirea dreptului de semnătură - procesul în cursul căruia specialistul în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului demonstrează capacitățile sale profesionale, experiența și cunoașterea cadrului juridic al domeniului și la sfârșitul căruia i se atribuie dreptul de semnătură;
n) atestarea dreptului de semnătură - eliberarea certificatului de atestare, înscrierea în Registrul urbaniștilor și dovedirea deținerii dreptului de semnătură prin modalități specifice: ștampila și certificatul;
o) exercitarea dreptului de semnătură - ansamblul de proceduri, drepturi și obligații pe care le îndeplinește specialistul cu drept de semnătură sau alt drept echivalent obținut în unul dintre statele membre, în procesul de elaborare a documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului;
p) titlul oficial de calificare - diplomele, certificatele și alte titluri oficiale de calificare de urbanist care atestă formarea specifică în urbanism, eliberate de o autoritate a unui stat membru al Uniunii Europene, a unui stat aparținând Spațiului Economic European sau a Confederației Elvețiene, desemnată în temeiul actelor cu putere de lege și al actelor administrative ale respectivului stat și care certifică formarea profesională dobândită în principal pe teritoriul acestor state;
q) stat membru - statul membru al Uniunii Europene, statul aparținând Spațiului Economic European sau Confederația Elvețiană;
r) stat terț - orice stat cu excepția statelor membre.
Articolul 5
Principiile ce stau la baza prezentului regulament sunt următoarele:
1. Principiul integrării multidisciplinare. Activitățile de amenajare a teritoriului și de urbanism, așa cum sunt definite în Lege, au caracter interdisciplinar; elaborarea și aplicarea strategiilor, politicilor și programelor de dezvoltare durabilă în profil spațial, precum și elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism sunt procese de integrare la nivel spațial a unor elemente din diferite domenii: social, economic, protecția mediului, cultural, tehnic, politic și juridic.
2. Principiul planificării participative. Planificarea urbană și teritorială și proiectarea urbană sunt procese participative, în care sunt implicați deopotrivă profesioniști în domeniu, factori de decizie din administrația publică, cetățeni, organizații neguvernamentale, operatori economici și alte persoane juridice sau fizice care sunt implicate în dezvoltarea spațială.
3. Principiul lucrului în echipă. Documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism se elaborează de către echipe pluridisciplinare, ce cuprind: urbaniști, arhitecți, ingineri, geografi, economiști, sociologi, juriști, biologi, istorici, demografi, statisticieni, peisagiști, ecologi, experți tehnici judiciari și experți tehnici extrajudiciari în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului, specialiști în mediere și participarea populației, în management urban, în administrație publică, în formare academică și continuă, după caz; componența echipei de elaborare trebuie să acopere integral problematica specifică ce face obiectul documentației.
4. Principiul organizării spațiale. Documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului sunt instrumente specializate de planificare teritorială. În consecință, capacitatea de a organiza teritoriul este o abilitate profesională de bază pentru specialiștii care lucrează în echipele ce elaborează aceste documentații, necesitând o abordare integrată, iar coordonatorul echipei de elaborare a documentațiilor care determină nemijlocit configurarea spațială urbană trebuie să aibă o formație academică de bază referitoare la organizarea fizică a spațiului.
5. Principiul specializării și interdisciplinarității. Caracterul integrator și complex al documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism impune specializarea în domeniu a profesioniștilor, atât a celor cu formație de bază în domeniu, cât și a celor având altă formație de bază decât cea de urbanist; această specializare se obține prin absolvirea unor programe de masterat sau a unor programe de studii postuniversitare, precum și prin practică în domeniu, în cadrul unor echipe multidisciplinare.
6. Principiul diferențierii documentațiilor. Documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, prevăzute de Lege, sunt diferențiate atât în raport cu termenul de referință - amenajarea teritoriului sau urbanism, mărimea și scara teritoriului care face obiectul documentației, cât și în raport cu caracteristicile acestui teritoriu - fizico-funcționale, economice, sociale și spațiale ale acestuia - și cu scopul, natura și amploarea obiectivelor sau a intervențiilor propuse.
7. Principiul diferențierii dreptului de semnătură. Dreptul de semnătură se definește în raport cu tipurile de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism, ținându-se seama de diferențele în ceea ce privește conținutul și gradul de complexitate ale documentațiilor; în consecință, la definirea dreptului de semnătură, tipurile de documentații sunt grupate în raport cu natura conținutului și cu competențele similare necesare coordonării elaborării.
8. Principiul diferențierii între coordonarea elaborării întregii documentații și responsabilitatea privind elaborarea unei părți din documentație. Complexitatea și amploarea unor documentații conduc la structurarea conținutului lor, conform reglementărilor, sub forma unor părți componente; dreptul de semnătură se exercită diferențiat, în raport cu coordonarea elaborării întregii documentații sau cu responsabilitatea privind elaborarea unei părți din documentație.
Articolul 6
Dreptul de semnătură se acordă de către Registrul Urbaniștilor din România, ca urmare a atestării sau promovării examenului organizat, după caz, conform schemelor A, B și C din anexă și conform prevederilor prezentului regulament.
Dreptul de semnătură poate fi acordat pentru coordonarea elaborării documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism sau pentru elaborarea unor părți ale acestora oricărui cetățean al unui stat membru care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) are capacitatea de exercițiu deplină;
b) are calitatea de "specialist calificat în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului", conform prevederilor art. 4 lit. j);
c) a fost atestat sau a promovat examenul pentru dobândirea dreptului de semnătură.
Specialiștii calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului, menționați la art. 4 lit. j), trebuie să efectueze, în vederea dobândirii dreptului de semnătură, un stagiu de practică profesională în elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, pe teritoriul unui stat membru, în conformitate cu art. 17 și cu schemele A, B și C din anexă.
În cazul persoanelor cu drept de semnătură sau alt drept echivalent obținut într-un alt stat membru, acestea pot obține atestarea dreptului de semnătură din partea Registrului Urbaniștilor din România, în calitate de autoritate națională competentă, numai după susținerea unui examen privind legislația română în domeniu și se vor înscrie în evidența acestuia, fără suprapunerea cerințelor și controalelor echivalente și comparabile la care respectivele persoane au fost supuse în unul dintre statele membre. Examenul privind legislația română în domeniu se desfășoară în regim de urgență, rezultatele fiind aduse la cunoștința solicitantului în termen de 30 de zile de la înscrierea pentru atestarea dreptului de semnătură.
Profesioniștilor menționați la art. 4 lit. a) - i), care au obținut titlurile oficiale de calificare pe teritoriul unui alt stat membru, li se conferă titlul profesional numai după susținerea unui examen privind legislația română în domeniu sau după efectuarea unui stagiu de adaptare de 2 ani în elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. Solicitantul poate alege între examen sau stagiu de adaptare.
În cazul în care este necesară verificarea legalității documentelor depuse în vederea acordării dreptului de semnătură, Registrul Urbaniștilor din România va contacta autoritățile competente din statul membru în cauză, prin intermediul Sistemului de informare al pieței interne (IMI), în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 , aprobată cu modificări și completări prin
Capitolul II Dreptul de semnătură și categoriile de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism
Secțiunea 1 Responsabilități privind dreptul de semnătură
Articolul 7
Coordonarea elaborării documentației de urbanism sau a celei de amenajare a teritoriului implică asumarea responsabilității specialistului cu drept de semnătură privind calitatea întregii documentații, prin aplicarea și respectarea reglementărilor legale referitoare la procesul de planificare sau, după caz, proiectare, conținutul documentației și susținerea acesteia în procesul de avizare și aprobare.
Articolul 8
Elaborarea unei părți din documentația de amenajare a teritoriului și de urbanism implică asumarea responsabilității specialistului cu drept de semnătură privind calitatea acelei părți, prin aplicarea și respectarea reglementărilor legale specifice, precum și calitatea și concluziile eventualelor studii de fundamentare ce au stat la baza elaborării respectivei părți din documentație.
Articolul 9
Dreptul de semnătură se acordă în concordanță cu competențele asumate prin formația de bază și prin specializare, diferențiat, pentru fiecare dintre următoarele categorii de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism:
a) planul de amenajare a teritoriului național;
b) planurile de amenajare a teritoriului județean, planurile de amenajare a teritoriului regional, planurile de amenajare a teritoriului interjudețean și planurile de amenajare a teritoriului frontalier;
c) planurile de amenajare a teritoriului interorășenesc sau intercomunal, planurile de amenajare a teritoriului metropolitan și planurile de amenajare a teritoriului periurban al localităților cu statut de municipiu sau oraș;
d) planurile urbanistice generale împreună cu regulamentele locale aferente acestora;
e) planurile urbanistice zonale împreună cu regulamentele locale aferente acestora;
f) planurile urbanistice de detaliu.
Un specialist calificat poate dobândi drept de semnătură pentru mai multe categorii de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism sau, după caz, pentru mai multe părți ale documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism.
Specialiștii prevăzuți la art. 10-12 pot semna documentațiile numai după dobândirea dreptului de semnătură, potrivit prevederilor prezentului regulament.
Articolul 10
Dreptul de semnătură privind coordonarea elaborării planurilor de amenajare a teritoriului se stabilește după cum urmează:
a) planurile de amenajare a teritoriului județean, planurile de amenajare a teritoriului regional, planurile de amenajare a teritoriului interjudețean și planurile de amenajare a teritoriului frontalier se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, arhitecți-urbaniști, geografi-urbaniști, sociologi-urbaniști și economiști-urbaniști;
b) planurile de amenajare a teritoriului interorășenesc sau intercomunal se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, arhitecți-urbaniști, geografi-urbaniști, sociologi-urbaniști, ingineri-urbaniști și economiști-urbaniști;
c) planurile de amenajare a teritoriului metropolitan și planurile de amenajare a teritoriului periurban al principalelor municipii și orașe se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, arhitecți-urbaniști, economiști-urbaniști, geografi-urbaniști, ingineri-urbaniști și sociologi-urbaniști;
d) secțiunile planului de amenajare a teritoriului național se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, arhitecți-urbaniști, geografi-urbaniști, ingineri-urbaniști, economiști-urbaniști, sociologi-urbaniști și de alți specialiști calificați în domeniul care constituie subiectul secțiunii respective, conform prevederilor prezentului regulament.
Dreptul de semnătură privind coordonarea elaborării secțiunilor planului de amenajare a teritoriului național revine specialiștilor în domeniul care constituie subiectul secțiunii respective, calificați conform prevederilor prezentului regulament.
Dreptul de semnătură implică asumarea răspunderii coordonatorului asupra calității profesionale a documentației de amenajare a teritoriului în integralitate.
Articolul 11
Dreptul de semnătură privind coordonarea elaborării documentațiilor de urbanism se stabilește după cum urmează:
a) planurile urbanistice generale de orașe și municipii împreună cu regulamentele locale de urbanism aferente acestora se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști și arhitecți-urbaniști;
b) planurile urbanistice zonale și regulamentele locale de urbanism aferente acestora se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, urbaniști, peisagiști diplomați, master peisagiști, urbaniști-peisagiști, arhitecți-urbaniști și licențiați în arhitectură specializați în urbanism;
c) planurile urbanistice zonale și regulamentele locale de urbanism aferente, care au drept subiect parcelări de locuințe și alte funcții asociate acestora, se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, urbaniști-peisagiști diplomați, master peisagiști, urbaniști-peisagiști, arhitecți-urbaniști și licențiați în arhitectură specializați în urbanism;
d) planurile urbanistice zonale și regulamentele locale de urbanism aferente acestora, care au drept subiect o parcelare nouă pentru realizarea în exclusivitate de locuințe, cu maximum 20 de parcele, nu mai mari de 1.000 mý fiecare, se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, urbaniști-peisagiști diplomați, master peisagiști, urbaniști-peisagiști, arhitecți-urbaniști, arhitecți diplomați licențiați în arhitectură și conductori arhitecți cu specializarea urbanism;
e) planurile urbanistice generale de comune împreună cu regulamentele locale de urbanism aferente acestora se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, urbaniști, arhitecți-urbaniști și arhitecți diplomați;
f) planurile urbanistice de detaliu se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, urbaniști, peisagiști diplomați, master peisagiști, urbaniști-peisagiști, arhitecți diplomați și licențiați în arhitectură;
g) planurile urbanistice de detaliu care au drept subiect amplasarea unei construcții de importanță redusă, așa cum este definită în
privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, se semnează numai de către următorii specialiști atestați de Registrul Urbaniștilor din România: urbaniști diplomați, master urbaniști, urbaniști, peisagiști diplomați, master peisagiști, urbaniști-peisagiști, arhitecți-urbaniști, arhitecți diplomați, licențiați în arhitectură și conductori arhitecți cu specializarea urbanism.
Dreptul de semnătură implică asumarea răspunderii coordonatorului asupra calității profesionale a documentației de urbanism în integralitatea sa, elaboratorii studiilor de fundamentare sau a secțiunilor de specialitate nefiind exonerați de răspundere privind documentațiile întocmite. Coordonatorul documentației de urbanism își asumă corectitudinea datelor din cadrul documentației, în raport cu informațiile colectate și prelucrate.
Articolul 12
Planurile de amenajare a teritoriului pot avea, conform conținutului-cadru, părți structurate sub forma unor capitole sau secțiuni, care se semnează numai de specialiști cu drept de semnătură, aparținând uneia dintre următoarele categorii:
a) cadrul natural și calitatea mediului - urbaniști diplomați, master urbaniști, peisagiști diplomați, master peisagiști, geografi, biologi, ecologi și ingineri de mediu;
b) dezvoltarea economică a teritoriului - urbaniști diplomați, master urbaniști, economiști-urbaniști și economiști;
c) demografia și forța de muncă - urbaniști diplomați, geografi-urbaniști, master urbaniști, peisagiști diplomați, master peisagiști, geografi-urbaniști, geografi, sociologi-urbaniști și sociologi;
d) echiparea tehnică a teritoriului - urbaniști diplomați, master urbaniști, ingineri-urbaniști și ingineri de specialitate;
e) protejarea și dezvoltarea patrimoniului natural - urbaniști diplomați, master urbaniști, peisagiști diplomați, master peisagiști, geografi-urbaniști, ecologi, biologi și ingineri de specialitate;
f) protejarea și dezvoltarea patrimoniului construit - urbaniști diplomați, master urbaniști, arhitecți-urbaniști, arhitecți și istorici;
g) studii de teren - ingineri-urbaniști și ingineri de specialitate;
h) studii de trafic - ingineri-urbaniști și ingineri de specialitate.
Planurile urbanistice generale ale municipiilor de rangurile "0" și "1" stabilite de Lege, și cele ale municipiilor, orașelor și comunelor ce includ stațiuni balneoclimaterice ori turistice, precum și planurile urbanistice zonale ale zonelor centrale ale municipiilor de rangurile "0" și "1", cele ale stațiunilor balneoclimaterice și cele ale zonelor urbane protejate pot avea, conform conținutului-cadru, părți structurate sub forma unor capitole sau secțiuni.
Pentru planurile urbanistice prevăzute la alin. (2), următoarele părți vor fi semnate numai de specialiști cu drept de semnătură, aparținând uneia dintre următoarele categorii:
a) echipare edilitară - ingineri-urbaniști și ingineri de specialitate;
b) sociologie urbană și demografie - sociologi-urbaniști sau sociologi cu experiență în domeniul sociologiei urbane, geografi-urbaniști, geografi;
c) calitatea mediului - urbaniști diplomați, master urbaniști, geografi, urbaniști, ecologi, peisagiști diplomați, master peisagist, ingineri-urbaniști, ingineri de specialitate;
d) economie urbană - urbaniști diplomați, master urbaniști, economiști-urbaniști sau cu experiență în domeniul economiei urbane, geografi-urbaniști;
e) studii de istorie urbană - urbaniști diplomați, master urbaniști, arhitecți-urbaniști, arhitecți diplomați, istorici cu studii postuniversitare de urbanism sau cu experiență în domeniul istoriei urbane;
f) amenajare peisagistică - peisagiști diplomați, master peisagiști, master urbanist-peisagist, urbaniști-peisagiști, arhitecți-urbaniști, arhitecți-peisagiști, ingineri horticoli-peisagiști, ingineri silvici-peisagiști;
g) căi de comunicații și transporturi - urbaniști diplomați, master urbaniști, ingineri-urbaniști, ingineri de specialitate;
h) studii de teren - ingineri de specialitate.
Prevederile prezentului articol se aplică în mod corelat cu prevederile reglementărilor privind conținutul-cadru al documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism.
Articolul 13
Dreptul de semnătură se acordă pe perioadă nedeterminată și se supune îndeplinirii continue a cerințelor de acordare.
Dacă nu mai sunt îndeplinite cerințele în baza căruia a fost acordat, dreptul de semnătură poate fi retras.
Secțiunea 2 Specializarea
Articolul 14
Specializarea se realizează prin programe de formație în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului și peisagisticii care urmează formației de bază în sistem Bologna (ciclul al doilea - masterate academice și doctorat) sau în sistem postuniversitar (studii aprofundate, masterate postuniversitare, studii academice postuniversitare și studii de doctorat).
Articolul 15
Programele de specializare vor fi diversificate, pentru a permite calificarea în: dezvoltare teritorială la nivel național, regional, urban și rural, planificare socială și servicii de prognoză, locuire, renovare urbană și rurală, transporturi, energie, comunicații, peisagistică, protecția mediului natural și construit, recreere și turism, drept urban, management și marketing urban și regenerare urbană integrată, în raport cu care se obține și dreptul de semnătură.
În vederea dobândirii dreptului de semnătură pentru a coordona documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, specialiștii formați de facultățile de arhitectură și de cele din domeniile conexe urbanismului și amenajării teritoriului, începând cu promoția 2003, precum și licențiații în urbanism sau peisagistică, începând cu promoția 2008, trebuie să absolve programele de masterat sau de specializare postuniversitară în domeniu, recunoscute conform Legii și agreate de către Registrul Urbaniștilor din România, potrivit prezentului regulament.
Pentru specialiștii formați până la promoția 2002 inclusiv, absolvirea unor programe de specializare postuniversitară poate fi înlocuită cu dovedirea unei experiențe profesionale în domeniu de minimum 6 ani de pe teritoriul unui stat membru.
În vederea recunoașterii programelor de specializare și de masterate din domeniul amenajării teritoriului, al urbanismului și al peisagisticii, în sensul art. 4, la cererea instituțiilor interesate, Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România va emite o hotărâre de agreare la propunerea Comisiei profesionale, însărcinată să examineze conținutul lor, și pe baza unui set de criterii stabilite și aprobate de Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România, în conformitate cu reglementările Consiliului European al Urbaniștilor. Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România va asigura publicarea anuală a listei programelor agreate.
Articolul 16
Registrul Urbaniștilor din România ține evidența și avizează spre acreditare programele de specializare în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului care corespund exigențelor privind formarea specialiștilor și practicarea profesiunii în domeniu, în conformitate cu reglementările privind calificarea la nivelul Uniunii Europene și la nivel național.
Secțiunea 3 Stagiul de practică profesională
Articolul 17
Specialiștii calificați menționați la art. 4 lit. j) trebuie să efectueze, în vederea dobândirii dreptului de semnătură, un stagiu profesional, cu o durată efectivă de 2 ani de pe teritoriul unui stat membru, pe baza unor contracte individuale, sub îndrumarea unui specialist în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, cu drept de semnătură sau alt drept echivalent, acordat ori recunoscut conform regulamentului Registrului Urbaniștilor din România, sau autorizat în statul membru de proveniență în cadrul unor structuri instituționale publice ori private. Perioada de stagiu pe teritoriul României începe de la data înscrierii ca stagiar în Registrul urbaniștilor.
Registrul Urbaniștilor din România va prezenta lista cu programele de specializare de tip postuniversitar care, prin absolvire, vor echivala cu un an din perioada de stagiu profesional. Aceste programe de specializare de tip postuniversitar trebuie să conțină module dedicate elaborării documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism în cuantum de minimum 30 de credite, precum și o perioadă de practică profesională în acest domeniu.
Pentru specialiștii calificați în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, menționați la art. 4 lit. i), activitatea de specialitate cu durată de 6 ani înlocuiește stagiul profesional efectuat pe teritoriul României sau pe teritoriul altui stat membru.
Registrul Urbaniștilor din România stabilește prin regulament condițiile de desfășurare a stagiului profesional, condițiile de echivalare a stagiilor profesionale efectuate în statele membre și de monitorizare a respectării acestora.
Stagiul profesional, denumit în continuare stagiu, reprezintă perioada parcursă la începutul exercitării profesiei și are ca scop pregătirea și formarea profesională inițială a stagiarului în vederea dobândirii dreptului de semnătură.
Stagiul este obligatoriu și efectiv, cu excepția situațiilor prevăzute de Lege și de prezentul regulament.
Articolul 18
În perioada stagiului, specialistul își desfășoară activitatea cu titlul profesional de stagiar sub care este înscris în Registrul urbaniștilor, la secțiunea "Stagiari".
Înscrierea ca stagiar în Registrul urbaniștilor se face la cerere.
În vederea înscrierii, odată cu cererea se depun:
a) copii de pe titlurile oficiale de calificare: diploma de absolvire sau, după caz, de licență și, dacă este cazul, certificatul de absolvire a programului de specializare postuniversitară;
b) recomandările a 2 specialiști cu drept de semnătură sau alt drept echivalent pe teritoriul cel puțin al unui stat membru, care sprijină cererea de înscriere în Registrul urbaniștilor ca stagiar, dintre care unul se angajează să asigure îndrumarea profesională efectivă pe întreaga perioadă a stagiului.
Articolul 19
Pregătirea și formarea inițială a specialiștilor stagiari se realizează prin:
a) îndrumarea și formarea profesională continuă în cadrul formei de exercitare a profesiei cu care stagiarul se află în raporturi contractuale de colaborare, de subordonare ierarhică sau de salarizare de către specialistul în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, cu drept de semnătură ori alt drept echivalent în cadrul unor structuri instituționale publice sau private;
b) conferințe de stagiu, manifestări profesionale de specialitate.
Articolul 20
Stagiarii au, pe întreaga durată a stagiului, următoarele drepturi:
a) pot colabora la întocmirea oricăror documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism, semnate de specialiști cu drept de semnătură sau alt drept echivalent;
b) pot semna lucrări teoretice, studii, planuri și proiecte proprii întocmite pentru concursuri, expoziții sau alte manifestări de specialitate.
Stagiarii au următoarele obligații:
a) să respecte regulamentul privind condițiile de desfășurare a stagiului profesional;
b) să desfășoare o activitate efectivă în profesie și să anunțe în scris orice motiv de suspendare a stagiului;
c) să își perfecționeze pregătirea profesională teoretică și să își însușească tehnicile de practică a profesiunii;
d) să participe la manifestările și programul de formare continuă în funcțiune;
e) stagiarul este supus tuturor dispozițiilor legale, statutare și deontologice.
Articolul 21
La încheierea stagiului, stagiarul primește de la îndrumătorul de stagiu un raport de evaluare, necesar susținerii examenului de dobândire a dreptului de semnătură. Acest raport va fi însoțit de o fișă-tip, cuprinzând informații privind respectarea obligațiilor prevăzute la art. 20 alin. (2).
La susținerea examenului, stagiarul va prezenta în mod obligatoriu Caietul de stagiu în baza căruia se poate constata activitatea sa pe parcursul stagiului.
Articolul 22
Stagiul se suspendă pe durata concentrării, concediului pentru creșterea copilului ori în cazuri de lipsă motivată din activitatea profesională sau în caz de încetare a îndrumării profesionale fără culpa stagiarului.
Perioada de stagiu efectuată anterior suspendării stagiului se ia în considerare la calculul duratei stagiului.
Suspendarea stagiului se dispune, la cerere, de către Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România, care analizează împrejurările ce justifică lipsa din activitatea profesională și decide cu privire la durata suspendării și întinderea perioadei de stagiu efectuat anterior suspendării.
Perioada pentru care se suspendă efectuarea stagiului se înscrie în Registrul urbaniștilor.
Articolul 23
Calitatea de stagiar se suspendă și în următoarele situații:
a) în cazul în care stagiarul nu își exercită efectiv stagiul timp de un an;
b) în perioada interdicției de a profesa, dispusă prin hotărâre judecătorească.
Articolul 24
Calitatea de stagiar încetează:
a) prin renunțarea în scris la efectuarea stagiului:
b) prin deces;
c) dacă stagiarul a fost condamnat definitiv pentru o faptă prevăzută de legea penală.
Capitolul III Dobândirea dreptului de semnătură
Articolul 25
Procedura de dobândire a dreptului de semnătură cuprinde următoarele etape:
a) înscrierea pentru atestarea dreptului de semnătură sau pentru susținerea examenului de dobândire a dreptului de semnătură, după caz;
b) desfășurarea procedurii de atestare a dreptului de semnătură sau, după caz, desfășurarea examenului pentru dobândirea dreptului de semnătură;
c) acordarea dreptului de semnătură.
Pentru a putea exercita dreptul de semnătură sau alt drept echivalent, specialiștii calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului se înscriu în Registrul Urbaniștilor din România.
Articolul 26
Înscrierea pentru atestarea dreptului de semnătură constă în:
a) depunerea dosarului pentru atestare la secretariatul comisiei de examinare;
b) verificarea conținutului dosarului de către secretariatul comisiei de examinare;
c) transmiterea către comisie a dosarului verificat;
d) Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România poate solicita candidaților să participe la o analiză asupra lucrărilor elaborate;
e) Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România poate respinge, motivat, înscrierea candidaților și poate hotărî neacordarea dreptului de semnătură pentru documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism.
Înscrierea la examenul pentru dobândirea dreptului de semnătură constă în:
a) depunerea dosarului de înscriere la secretariatul comisiei de examinare;
b) verificarea conținutului dosarului de către secretariatul comisiei de examinare;
c) acceptarea înscrierii la examen și programarea privind susținerea lui.
Articolul 27
Atestarea dreptului de semnătură prin evaluarea îndeplinirii cerințelor de admitere constă în:
a) recunoașterea titlurilor oficiale de calificare, prezentate în copii;
b) evaluarea, pe baza CV-ului, a experienței profesionale ca exercițiu continuu în realizarea de documentații de specialitate;
c) evaluarea portofoliului de lucrări și a lucrărilor depuse în copii, în sensul calității lor, precum și interviu pentru evidențierea cunoașterii la zi de către solicitant a reglementărilor și politicilor din domeniu;
d) recomandarea a 2 specialiști cu drept de semnătură sau alt drept echivalent pe teritoriul cel puțin al unui stat membru.
Examenul pentru dobândirea dreptului de semnătură constă în evaluarea îndeplinirii condițiilor de acordare prin următoarele probe:
a) evaluarea conținutului dosarului de înscriere în ceea ce privește experiența acumulată pe durata stagiului, respectiv a practicii profesionale ca exercițiu continuu în domeniul elaborării de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și a Caietului de stagiu;
b) examinarea cunoștințelor privind reglementările în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului, în sensul evoluției în timp a concepțiilor, tehnologiilor și legislației în domeniu;
c) interviu privind cunoașterea problemelor recente cu care se confruntă dezvoltarea urbană și teritorială în România, tendințele înregistrate la nivel european și experiența de practică profesională a specialistului.
Probele menționate la alin. (2) lit. a) și b) sunt eliminatorii, iar nepromovarea uneia dintre acestea atrage nepromovarea examenului, nemaifiind posibilă participarea la următoarele probe.
Condițiile de examinare și de atestare a dreptului de semnătură nu se suprapun cu examinările, cerințele și controalele echivalente și comparabile la care specialiștii, cetățeni ai statelor membre, au fost supuși anterior în același stat sau într-un alt stat membru.
Cetățenii statelor membre care solicită obținerea dreptului de semnătură pe teritoriul României au calitatea de specialiști calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului conform art. 4 lit. j), dar care nu au drept de semnătură sau alt drept echivalent obținut pe teritoriul unuia dintre statele membre, vor dobândi, la cerere, drept de semnătură pe teritoriul României în aceleași condiții ca și specialiștii români calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului, cu respectarea dispozițiilor art. 6 alin. (5).
Cetățenii statelor membre care solicită obținerea dreptului de semnătură pe teritoriul României, dar nu au calitatea de specialiști calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului conform art. 4 lit. j), vor dobândi, în condițiile legislației în vigoare, calitatea de specialiști calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului și vor dobândi, la cerere, drept de semnătură pe teritoriul României în aceleași condiții ca și cetățenii români.
Cetățenii statelor membre de proveniență, precum și cetățenii statelor terțe trebuie să dețină cunoștințele lingvistice necesare exercitării dreptului de semnătură.
Articolul 28
Atestarea și examenul în vederea dobândirii dreptului de semnătură se desfășoară, de regulă, trimestrial și se organizează de Registrul Urbaniștilor din România, în cooperare cu Universitatea de Arhitectură și Urbanism "Ion Mincu" București, cu Asociația Profesională a Urbaniștilor din România și cu autoritatea publică centrală care are în coordonare domeniul amenajării teritoriului și urbanismului.
Examenul se desfășoară la sediul din București al Registrului Urbaniștilor din România sau în alte orașe din țară stabilite de către Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România, în situația unei ponderi semnificative a candidaților din zona respectivă, cu cooptarea ca membru în comisia de examinare a unui specialist cu drept de semnătură din zonă, de preferință din învățământul superior de profil.
Articolul 29
Acordarea dreptului de semnătură se face prin hotărâre a Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România, în urma validării rezultatelor.
Articolul 30
Pentru atestare și examinare privind dobândirea dreptului de semnătură, Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România stabilește tarife care să acopere cheltuielile ocazionate de funcționarea comisiei de examinare, de înregistrarea și de gestionarea evidenței privind dreptul de semnătură.
Articolul 31
Pentru desfășurarea atestării sau examinării se instituie o comisie de examinare.
Comisia de examinare este condusă de un președinte.
Comisia de examinare va fi formată din 7 membri titulari și 4 membri supleanți, numiți după cum urmează:
a) Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România numește președintele și președintele delegat ai comisiei de examinare dintre membri săi, precum și alți 2 membri dintre specialiștii cu drept de semnătură înscriși în Registrul urbaniștilor;
b) 2 membri titulari vor fi numiți de către autoritatea publică centrală care are în coordonare domeniul amenajării teritoriului și urbanismul;
c) 2 membri titulari vor fi numiți de către Universitatea de Arhitectură și Urbanism "Ion Mincu" București.
Membrii supleanți se numesc în același mod ca membrii titulari de către fiecare dintre instituțiile prevăzute la alin. (3).
Membrii comisiei de examinare trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie specialiști cu drept de semnătură;
b) să aibă o vechime în profesie de minimum 10 ani.
În componența comisiei de examinare va fi asigurat un echilibru numeric între specialiștii provenind din mediul universitar și cei care desfășoară în principal activitate de elaborare de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism.
Mandatul comisiei de examinare este de 2 ani și sunt admise maximum 4 mandate consecutive pentru oricare dintre membrii acesteia, în condițiile în care la încheierea fiecărui mandat se înlocuiesc cel puțin 2 membri ai comisiei.
Membrii comisiei de examinare primesc indemnizație de ședință, al cărei cuantum se stabilește de către Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România.
Secretariatul comisiei de examinare se asigură de către Secretariatul Registrului Urbaniștilor din România.
Articolul 32
Data atestării sau desfășurării examenului se stabilește de către comisia de examinare și este anunțată pe pagina de internet a Registrului Urbaniștilor din România, cu cel puțin 15 zile înainte, împreună cu:
a) calendarul, modul de desfășurare și sistemul de punctare;
b) conținutul dosarului de înscriere;
c) lista reglementărilor legale în vigoare în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului;
d) tematica și bibliografia.
Articolul 33
Înscrierea la atestare sau la examen se face prin depunerea unui dosar, care cuprinde:
a) cererea de înscriere;
b) curriculum vitae care să cuprindă descrierea în detaliu a activității profesionale;
c) titluri oficiale de calificare, în copie;
d) certificatul de absolvire a programului de specializare postuniversitară și alte certificate de atestare a altor specializări, în copie;
e) alte documente care atestă pregătirea profesională sau recunoașterea activității profesionale;
f) raportul de evaluare a desfășurării stagiului profesional, dacă este cazul;
g) portofoliul de lucrări;
h) lista de cărți, studii și articole de specialitate publicate;
i) fotocopii după planșele de reglementări din planurile urbanistice generale/planurile urbanistice zonale întocmite, la scară redusă;
j) dovada achitării tarifului de examinare.
Articolul 34
În vederea atestării, comisia de examinare evaluează materialele depuse în dosarul solicitantului și propune Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România validarea cererii. În cazul respingerii cererii, comisia de examinare motivează respingerea.
În vederea examinării candidaților, comisia de examinare stabilește sistemul și baremele de punctare, precum și punctajul minim necesar pentru promovarea examenului, făcându-le publice odată cu anunțarea examenului.
Ponderea rezultatelor obținute la cele 3 probe ale examenului în cadrul punctajului final este:
a) 40% pentru conținutul dosarului de înscriere, inclusiv al portofoliului de lucrări;
b) 30% pentru examinarea cunoștințelor privind reglementările în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului;
c) 30% pentru interviu.
Rezultatul examenului se exprimă printr-un punctaj rezultat prin însumarea evaluărilor la cele 3 probe, conform ponderilor prevăzute la alin. (3), și se face public prin afișare pe site-ul Registrului Urbaniștilor din România, prin grija comisiei de examinare.
Articolul 35
Contestațiile privind înscrierea candidaților, rezultatele evaluărilor sau desfășurarea examenului pot fi depuse în termen de 48 de ore de la anunțarea rezultatelor examenului, la Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România, care va răspunde contestațiilor în termen de 30 de zile de la înregistrarea contestațiilor.
Hotărârile Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România, rezultatele evaluărilor sau procedura de desfășurare a examenelor pot fi atacate în justiție în conformitate cu legislația în vigoare.
Articolul 36
Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România validează rezultatele atestării sau examenului și acordă, prin hotărâre, dreptul de semnătură specialiștilor, în termen de 30 de zile de la încheierea examenului și nu mai târziu de 100 de zile de la depunerea dosarului complet.
Specialiștii care au dobândit dreptul de semnătură primesc certificate de atestare a dreptului de semnătură, în care sunt înscrise categoriile de documentații pentru care acestea s-au acordat, precum și titlul atestat conform prevederilor prezentului regulament.
Certificatele de atestare a dreptului de semnătură sunt însoțite de o anexă care cuprinde rezultatele examenului susținut.
Specialiștii pot exercita dreptul de semnătură sau alt drept echivalent numai după înscrierea în Registrul urbaniștilor, pe baza documentului de atestare a dreptului de semnătură.
Articolul 37
Activitatea profesională în domeniu pe parcursul exercitării dreptului de semnătură se evaluează în baza înregistrării lucrărilor la Registrul Urbaniștilor din România prin dovada achitării tarifului privind exercitarea dreptului de semnătură pentru coordonare și prin fișele anuale pentru specialiștii elaboratori de părți de documentație de urbanism sau de amenajare a teritoriului.
Dreptul de semnătură poate fi suspendat pe o perioadă limitată în situația nerespectării obligațiilor privind exercitarea lui.
Suspendarea dreptului de semnătură este reglementată prin Regulamentul referitor la organizarea și funcționarea Registrului Urbaniștilor din România și este stabilită de către Comisia de disciplină.
Articolul 38
Specialiștii cu drept de semnătură sau alt drept echivalent înscriși în Registrul urbaniștilor primesc certificate și ștampile în concordanță cu hotărârea de atestare a dreptului de semnătură.
În situația dobândirii mai multor certificate de atestare a dreptului de semnătură, la date diferite, pentru mai multe categorii de documentații, ștampila se preschimbă, cuprinzând informațiile actualizate, astfel încât fiecare specialist cu drept de semnătură va poseda o singură ștampilă.
Ștampila cuprinde numele și prenumele titularului și categoriile de documentații pentru care poate fi exercitat dreptul de semnătură.
Capitolul IV Exercitarea dreptului de semnătură
Secțiunea 1 Modul de exercitare a dreptului de semnătură
Articolul 39
Dreptul de semnătură se exercită prin semnarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, inclusiv a studiilor, și prin aplicarea ștampilei.
Documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism se semnează în modul următor:
a) pe pagina de titlu, pentru toate piesele scrise; și
b) pe toate piesele desenate prevăzute ca obligatorii de reglementările privind conținutul-cadru al documentațiilor.
Exercitarea dreptului de semnătură se urmărește de către Registrul Urbaniștilor din România prin înregistrarea achitării tarifului. În acest sens, pe dovada de plată se vor consemna toate informațiile de identificare a documentației, precum și a coordonatorului acesteia.
Articolul 40
Specialiștii cu drept de semnătură au următoarele drepturi, cu respectarea legislației în vigoare:
a) să elaboreze și/sau să verifice în calitate de coordonator și să semneze categoriile de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism pentru care au obținut drept de semnătură, conform prezentului regulament;
b) să fie permanent informați, prin grija Registrului Urbaniștilor din România, despre schimbările intervenite în cadrul legal și despre inițiativele reglementare în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului;
c) să folosească în toate înscrisurile cu caracter profesional, pe lângă titlul academic de bază și titlul profesional, după caz, mențiunea "specialist cu drept de semnătură în urbanism și amenajarea teritoriului", precum și competența de elaborare a documentației înscrisă în Registrul urbaniștilor.
Articolul 41
Obligațiile specialiștilor cu drept de semnătură sunt următoarele:
a) să respecte prezentul regulament;
b) să cunoască și să respecte prevederile legale în vigoare referitoare la exercitarea profesiunii de urbanist;
c) să manifeste conștiinciozitate și probitate profesională și să își asume, prin exercitarea dreptului de semnătură, întreaga responsabilitate profesională față de beneficiar și autoritățile administrației publice centrale și locale;
d) să urmărească, în desfășurarea activității sale, echilibrul între interesul public și cel privat;
e) să facă cunoscute beneficiarului cerințele privind elaborarea, avizarea și aprobarea documentației;
f) să susțină, alături de beneficiar, avizarea și promovarea documentației în procesul de avizare și aprobare;
g) să notifice beneficiarului situațiile care pot conduce la o calitate profesională necorespunzătoare a documentației sau la nerespectarea reglementărilor privind procesul de elaborare, avizare și aprobare;
h) să se preocupe de perfecționarea calificării profesionale și de cunoașterea reglementărilor legale în domeniu;
i) să achite tarifele privind exercitarea dreptului de semnătură, în raport cu înregistrarea acestora în vederea recunoașterii activității în domeniu a respectivului specialist, potrivit prevederilor prezentului regulament;
j) să nu semneze în calitate de coordonator o documentație de amenajare a teritoriului și de urbanism, dacă apreciază conținutul acesteia ca fiind de o calitate profesională necorespunzătoare sau că nu au fost respectate reglementările privind conținutul și procesul de elaborare.
Secțiunea 2 Dreptul de autor
Articolul 42
Potrivit prevederilor
privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare, studiile și documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism ori părți din acestea constituie opere de creație intelectuală (opere științifice) ale unor persoane fizice sau, după caz, persoane juridice, fiind recunoscute și protejate - independent de aducerea la cunoștința publică, prin simplul fapt al realizării lor, chiar neterminate.
Studiile și documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism sunt opere colective în care contribuțiile personale ale coautorilor formează un tot, fără a fi posibil să se atribuie un drept distinct vreunuia dintre coautori asupra ansamblului operei create, cu excepția structurării proceselor de planificare urbană și teritorială și creației spațiale.
Articolul 43
Pot face obiectul dreptului de autor, în condițiile legii:
1. La planurile de amenajare a teritoriului zonal și județean, dreptul de autor are ca obiect planșa de ilustrare a scenariilor de dezvoltare propuse.
2. La planurile urbanistice generale și zonale, dreptul de autor are ca obiect conformarea spațiilor publice și private, configurația spațială, cuprinse în planșa de ilustrare urbanistică.
3. La planurile urbanistice de detaliu, dreptul de autor are ca obiect conformarea volumelor construibile cuprinse în planșa de ilustrare urbanistică.
4. Utilizarea în forma originară a documentațiilor care intră sub incidența
Legii nr. 8/1996 , cu modificările și completările ulterioare, conform pct. 1-3, se va face cu menționarea numelui autorului.
5. Dreptul de autor prevăzut la pct. 1-3 poate fi invocat numai în baza unei clauze speciale prevăzute în contractul dintre părți, în conformitate cu legislația în vigoare.
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 44
Încălcarea prevederilor Legii se sancționează potrivit legii.
Constituie abatere disciplinară supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentații de urbanism incomplete ori care conține date eronate.
La constatarea abaterilor disciplinare prin sesizarea venită din partea unei persoane fizice sau juridice ori prin autosesizare, Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România este obligat să analizeze situația și să decidă măsurile disciplinare în conformitate cu Regulamentul referitor la organizarea și funcționarea Comisiei de disciplină.
Articolul 45
Dovedirea capacității profesionale se face prin anexarea la documentația de amenajare a teritoriului sau de urbanism depusă spre avizare ori spre aprobare a unei fotocopii a certificatului de atestare eliberat de Registrul Urbaniștilor din România, precum și prin aplicarea ștampilei pe respectiva documentație.
Articolul 46
La încredințarea elaborării documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism este obligatorie existența în cadrul entității elaboratoare a unui specialist cu drept de semnătură, în calitate de coordonator, pentru categoria respectivă de documentații, și trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
a) specialistul cu drept de semnătură trebuie să fie angajat cu contract individual de muncă la respectiva entitate elaboratoare;
b) entitatea elaboratoare trebuie să aibă ca obiect principal de activitate "Activități de arhitectură, inginerie și servicii de consultanță tehnică legate de acestea", conform clasificării activităților din economia națională - CAEN, ediția revizuită.
Controlul îndeplinirii condițiilor menționate la alin. (1) se exercită după cum urmează:
a) pentru lucrările finanțate din fonduri publice, la prezentarea documentelor de calificare;
b) pentru lucrările finanțate din fonduri private, la avizarea documentației.
Articolul 47
În situația în care documentația este elaborată în cadrul autorității publice centrale care are în coordonare domeniul amenajării teritoriului și urbanismul sau în structuri specializate în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului ale primăriilor, respectiv consiliilor județene, funcționarii publici pot exercita dreptul de semnătură dobândit în condițiile prezentului regulament dacă participă la elaborare în cadrul sarcinilor de serviciu, în conformitate cu legislația în vigoare.
Articolul 48
Procedurile și formalitățile de autorizare prevăzute de prezentul regulament pot fi îndeplinite prin intermediul punctului de contact unic, în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 68/2010 . Prevederile prezentului articol se aplică în 60 de zile de la operaționalizarea punctului de contact unic.
Articolul 49
Pentru specialiștii care ocupă funcțiile de arhitect-șef al județului, arhitect-șef al municipiului, arhitect-șef al sectorului sau arhitect-șef al orașului, Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România poate decide echivalarea experienței de coordonare a aplicării prevederilor documentațiilor de amenajare a teritoriului sau de urbanism cu practica profesională prevăzută la art. 15 alin. (3).
Echivalarea menționată la alin. (1) se poate decide numai dacă:
a) experiența este de minimum 4 ani în funcția de arhitect-șef;
b) pregătirea profesională corespunde prevederilor art. 10-12.
Echivalarea se poate face numai în vederea dobândirii dreptului de semnătură pentru următoarele documentații:
a) planurile de urbanism și regulamentele aferente, pentru arhitecții-șefi de orașe și ai sectoarelor municipiului București;
b) planurile de urbanism și regulamentele aferente, planurile de amenajare a teritoriului metropolitan sau periurban, după caz, pentru arhitecții-șefi ai municipiilor;
c) planurile de urbanism și regulamentele aferente, planurile de amenajare a teritoriului metropolitan, periurban, județean, interjudețean, regional sau transfrontalier, pentru arhitecții-șefi ai județelor.
Echivalarea se decide în urma analizării individuale a cazurilor, la cererea celor interesați, după depunerea unui dosar al cărui conținut se va stabili de către Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România.
Articolul 50
Absolvenții unei instituții de învățământ superior din străinătate, cetățeni români sau străini, pot dobândi drept de semnătură în cazul în care titlul oficial de calificare este recunoscut de statul român, prin intermediul Registrului Urbaniștilor din România, în calitate de autoritate competentă corespunzătoare, potrivit
Legii nr. 200/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
Procedura de acordare a dreptului de semnătură pentru absolvenții prevăzuți la alin. (1) este prevăzută de prezentul regulament.
Specialiștii cetățeni ai statelor terțe care au drept de semnătură sau alt drept echivalent în urbanism și amenajarea teritoriului pot dobândi drept de semnătură în România, dacă există convenții de reciprocitate încheiate în conformitate cu reglementările în vigoare și dacă promovează un examen privind legislația română în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului.
Cetățenii statelor membre vor putea dobândi drept de semnătură pe baza recunoașterii titlului oficial de calificare în conformitate cu prevederile legale privind recunoașterea titlurilor oficiale de calificare pentru profesiile reglementate din România, cu respectarea prevederilor art. 6.
Articolul 51
Pentru exercitarea dreptului de semnătură se achită un tarif, pentru fiecare documentație elaborată, în contul Registrului Urbaniștilor din România.
Cuantumul tarifului, în sumă fixă, se stabilește prin hotărâre a Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România.
La depunerea documentației spre aprobare, conform prevederilor legii, se prezintă dovada plății tarifului de exercitare a dreptului de semnătură la Registrul Urbaniștilor din România.
Articolul 52
În situația înregistrării unui mare număr de înscrieri, pot fi organizate mai multe examene de dobândire a dreptului de semnătură.
Decizia privind organizarea examenelor aparține Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România.
Articolul 53
Programele academice de formare și cele de specializare din domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, care au funcționat sau funcționează și au fost acreditate potrivit prevederilor legale, pot fi recunoscute, în vederea obținerii dreptului de semnătură, de către Registrul Urbaniștilor din România din oficiu.
Programele academice de formare și cele de specializare din domeniul amenajării teritoriului și urbanismului care se înființează după intrarea în vigoare a prezentului regulament, pentru a avea consecință conform art. 4, vor fi avizate de către Registrul Urbaniștilor din România prin procedura indicată la art. 15 alin. (4); acest aviz poate fi solicitat la acreditarea formației respective, potrivit prevederilor legale.
Recunoașterea va avea în vedere modul în care acestea răspund exigențelor și problematicii profesionale în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului.
Articolul 54
Acordarea dreptului de semnătură pentru capitole sau secțiuni ale documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, prevăzut la art. 12, se face potrivit prevederilor prezentului regulament.
Modalitățile specifice de acordare a dreptului de semnătură pentru diferitele categorii de specialiști vor fi stabilite de Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România.
Articolul 55
În situația modificării structurii programelor de formare a specialiștilor sau conținutului documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, Consiliul Superior al Registrului Urbaniștilor din România este abilitat să propună autorității publice centrale care are în coordonare domeniul amenajării teritoriului și urbanismul adaptarea prezentului regulament la noile cerințe, cu respectarea exigențelor și limitărilor privind exercitarea dreptului de semnătură în funcție de pregătirea academică, în conformitate cu legislația în vigoare.
Articolul 56
Anexa cuprinzând Schema A privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și înscrierea în Registrul urbaniștilor - absolvenți de studii universitare până în anul 2002 inclusiv și schemele B și C privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și înscrierea în Registrul urbaniștilor - absolvenți de studii universitare începând cu anul 2003 face parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa ------
la regulament -------------- SCHEMA A privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și înscrierea în Registrul urbaniștilor - absolvenți de studii universitare până în anul 2002 inclusiv ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐ │ Arhitecți │ │ Specialiști din domenii │ │ │ │ conexe │ └───────┬─────────────────┬────────┘ └────────┬────────────────┬──────────┘ │ │ │ │ v v v v ┌───────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ │ │ │ Specializare │ │ │ │ Specializare │ │ │ │ postuniversi- │ │ │ │postuniversitară │ │ │ │tară în domeniul│ │ │ │în domeniul ame- │ │ │ │amenajării teri-│ │ │ │ najării terito- │ │ │ │toriului și/sau │ │ │ │ riului și/sau │ │ Experiență │ │ urbanismului │ │ Experiență │ │ urbanismului │ │ în domeniul │ └───────┬────────┘ │ în domeniul │ └───────┬─────────┘ │ amenajării │ │ │ amenajării │ │ │teritoriului și│ v │teritoriului și│ v │ urbanismului │ ┌────────────────┐ │ urbanismului │ ┌─────────────────┐ │ de minimum │ │Stagiu practică │ │ de minimum │ │ Stagiu practică │ │ 6 ani │ │ profesională │ │ 6 ani │ │ profesională │ │ │ │ 2 ani │ │ │ │ 2 ani │ └───────┬───────┘ └────────┬───────┘ └────────┬──────┘ └───────┬─────────┘ │ │ │ │ v v v v ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐ │ Atestare drept de semnatură │ │ Examen dobândire drept de │ │ │ │ semnatură │ └─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬──────────────────┘ │ │ v v ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Înscriere în Registrul urbaniștilor │ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ SCHEMA B privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și înscrierea în Registrul urbaniștilor - absolvenți de studii universitare după anul 2002, urbanism șo peisagistică *Font 8* ┌───────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────────────┐ ┌───────────────┐ Calificări │ │ │Licențiați │ │ │ │Licențiați │ cu specializare │ │ │în urbanism │ │ │ │în peisagistică│ prin formație │ │ │(urbaniști) - │ │ │ │(urbaniști │ universitară │ │ │240 credite │ │ │ │ peisagiști) - │ │ │ │ │ │ │ │ 240 credite │ │ Urbaniști │ └────┬─────────┬┘ │Peisagiști │ └───┬─────────┬─┘ Ciclul I - │ diplomați │ │ │ │ diplomați │ │ │ licență │ │ v │ │ │ v │ ────────────── │ │ ┌───────────┐ │ │ │ ┌───────────┐ │ Ciclul II - │ │ │ Master │ │ │ │ │ Master │ │ master │ │ │urbaniști -│ │ │ │ │peisagiști-│ │ academic │ │ │120 credite│ │ │ │ │120 credite│ │ └┬───────┬──┤ └───┬──────┬┘ │ └┬──────┬─────┤ └────┬─────┬┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ─────────── v v │ v │ │ v v │ v │ │ ┌───────┐┌────────┐│ ┌────────┐ │ │ ┌───────┐┌────────┐ │ ┌────────┐ │ │ │ ││Masterat││ │Masterat│ │ │ │ ││Masterat│ │ │Masterat│ │ │ Calificări │Experi ││ post- ││ │ post- │ │ │ │Experi ││ post- │ │ │ post- │ │ │ cu │ență ││univer- ││ │univer- │ │ │ │ență ││univer- │ │ │univer- │ │ │ specializare│ în ││sitar ││ │sitar │ │ │ │ în ││sitar │ │ │sitar │ │ │ prin │domeniu│└───┬────┘│ └───┬────┘ │ │ │domeniu│└───┬────┘ │ └───┬────┘ │ │ formație │ 6 ani │ │ │ │ │ │ │ 6 ani │ │ │ │ │ │ postuniver- │ │ v v v v v │ │ v v v v v sitară │ │┌──────────────────────────────┐│ │┌──────────────────────────────┐ │ ││ ││ ││ │ │ ││ Stagiu practică profesională ││ ││ Stagiu practică profesională │ │ ││ 2 ani ││ ││ 2 ani │ │ ││ ││ ││ │ └──┬────┘└─┬─────┬──────┬──────┬─────┬──┘└───┬───┘└──┬─────┬─────┬─────┬──────┬──┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ v v v v v v v v v v v v ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Atestare drept de semnătură/Acordare(după caz) a titlului profesional │ │ │ └────┬───────┬─────┬──────┬──────┬─────┬───────┬───────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ v v v v v v v v v v v v ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Înscriere în Registrul urbaniștilor │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ SCHEMA C privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și înscrierea în Registrul urbaniștilor - absolvenți de studii universitare după anul 2002, arhitectură și domenii conexe *Font 8* ┌─────────────┐ ┌───────────────┐┌───────────┐┌───────────┐ ┌─────────────┐ Calificări │ │ │Licențiați ││Conducători││Licențiați │ │ │ cu specializare │ │ │în arhitectură-││arhitecți ││în domenii │ │ │ prin formație │ │ │ 180 -240 ││speciali- ││ 180 -240 │ │ │ universitară │ │ │ credite ││zarea ││ credite │ │ │ │ │ │ ││urbanism ││ │ │ │ │ Arhitecți │ └────┬──────────┘└─────┬─────┘└───┬───────┘ │ Specialiști │ Ciclul I - │ diplomați │ │ │ │ │ din domenii │ licență │ │ v │ v │ conexe │ ────────────── │ │ ┌───────────┐ │ ┌───────────┐ │ │ Ciclul II - │ │ │ Master │ │ │ Master │ │ │ master │ │ │academic în│ │ │academic în│ │ │ academic │ │ │ urbanism -│ │ │urbanism - │ │ │ │ │ │120 credite│ │ │120 credite│ │ │ └┬───────┬────┤ └───┬───────┘ │ └────┬──────┘ └┬───────┬────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ─────────── v v │ │ │ │ v v ┌───────┐┌──────────┐│ │ │ │ ┌──────────┐┌───────┐ │ ││ Masterat ││ │ │ │ │ Masterat ││ │ Calificări │Experi ││ post- ││ │ │ │ │ post- ││Experi-│ cu │ență ││univer- ││ │ │ │ │univer- ││ență │ specializare│ în ││sitar în ││ │ │ │ │sitar în ││ în │ prin │domeniu││urbanism ││ │ │ │ │urbanism ││domeniu│ formație │ 6 ani ││ și ││ │ │ │ │ și ││ 6 ani │ postuniver- │ ││amenajarea││ │ │ │ │amenajarea││ │ sitară │ ││teritoriu-││ │ │ │ │teritoriu-││ │ │ ││lui - 120 ││ │ │ │ │lui - 120 ││ │ │ ││ credite ││ │ │ │ │ credite ││ │ │ │└─────┬────┘│ │ │ │ └─────┬────┘│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ v v v v v v │ │ │ │┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ ││ Stagiu practică profesională 2 ani │ │ │ └──┬────┘└─────┬─────┬─────┬─────────────────┬────────────┬────────┬───┘ └───┬───┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ v v v v v v v v ┌────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │Atestare drept de semnătură/Acordare (după caz) │ │ Examen dobândire drept de │ │ a titlului profesional │ │semnătură/Acordare (după caz)│ │ │ │ a titlului profesional │ └────┬───────────┬─────┬─────┬─────────────────┬─┘ └────────┬───────┬──────────┬─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ v v v v v v v v ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Înscriere în Registrul urbaniștilor │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ --------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.