Decizia nr. 1637/2010

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Iulia Antoanella Motoc - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent-șef

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 26 din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, excepție ridicată de Alin Ionuț Criveanu în Dosarul nr. 6.322/299/2009 al Curții de Apel București - Secția a IV-a civilă.

La apelul nominal se prezintă autorul excepției, prin procurator Loredana Criveanu, lipsind partea Asociația de Proprietari Bloc B6 București, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza este în stare de judecată.

Procuratorul solicită admiterea excepției de neconstituționalitate, arătând că persoanele care nu sunt membre ale asociației de proprietari nu au posibilitatea de a ataca în fața instanțelor judecătorești hotărârile adoptate de asociație, împrejurare care este de natură a îngrădi accesul liber la justiție.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, critica vizând, în principal, modalitatea de aplicare a textului de lege.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 8 aprilie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 6.322/299/2009, Curtea de Apel București - Secția a IV-a civilă a sesizat Curtea Constituțională pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 26 din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, excepție ridicată de Alin Ionuț Criveanu într-o cauză având ca obiect anulare act obligația de a face.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul susține că dispozițiile legale criticate sunt neconstituționale, îngrădind liberul acces la justiție, întrucât prevăd numai pentru membrii asociației de proprietari posibilitatea de a ataca în justiție o hotărâre a adunării generale, deși aceasta le este aplicabilă și proprietarilor care nu sunt membri ai asociației.

De asemenea, autorul excepției consideră că prin prevederile

art. 26 din Legea nr. 230/2007

se încalcă și dreptul la liberă asociere, deoarece obligă pe proprietar să se înscrie în asociație, chiar dacă nu dorește acest lucru, în caz contrar neputând ataca în justiție hotărârile asociației care îi afectează interesele.

Curtea de Apel București - Secția a IV-a civilă își exprimă opinia în sensul netemeiniciei excepției de neconstituționalitate, apreciind că dispoziția legală pretins neconstituțională nu poate fi interpretată în sensul excluderii vreunei categorii sau grup social de la exercițiul drepturilor procesuale pe care le-a instituit.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2),

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 26 din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, text de lege care are următorul cuprins: "Dacă o hotărâre a adunării generale este contrară legii, statutului sau acordului de asociere a asociației de proprietari ori este de natură să producă daune intereselor proprietarilor, aceștia pot ataca în justiție respectiva hotărâre, în termen de 45 de zile de la adoptarea acesteia. Acționarea în justiție nu întrerupe executarea hotărârii decât în cazul în care instanța dispune suspendarea acesteia."

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, prevederile legale criticate contravin dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 21 alin. (1)-(3) privind accesul liber la justiție și în art. 40 alin. (1) privind dreptul de asociere, precum și dispozițiilor art. 6 paragraful 1 referitoare la dreptul la un proces echitabil și ale art. 20 potrivit căruia nimeni nu poate fi silit să facă parte dintr-o asociație, din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că susținerile autorului excepției sunt nefondate, întrucât din cuprinsul textului

art. 26 din Legea nr. 230/2007

rezultă indubitabil dreptul oricărui proprietar/coproprietar dintr-un imobil cu destinație de locuințe (unde s-a constituit o asociație de locatari alcătuită doar dintr-o parte din numărul total al proprietarilor de spații locative) de a ataca în justiție hotărârea adunării generale a asociației, dacă aceasta "este de natură să producă daune intereselor proprietarilor". Reglementând procedura prin care proprietarii care se consideră nedreptățiți pot ataca în justiție hotărârile asociației de proprietari, textul de lege criticat nu face niciun fel de distincție între proprietarii membri ai asociației de proprietari și ceilalți proprietari. Așadar, nu se poate reține că textul de lege criticat ar contraveni principiului constituțional al egalității în drepturi sau accesului liber la justiție.

În legătură cu critici similare aduse dispozițiilor

art. 26 din Legea nr. 230/2007 , Curtea Constituțională s-a pronunțat și în alte rânduri, de exemplu prin

Decizia nr. 436 din 26 martie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 255 din 16 aprilie 2009, sau prin

Decizia nr. 1.155 din 11 decembrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 28 ianuarie 2008, statuând că aceste prevederi legale sunt constituționale.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 26 din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, excepție ridicată de Alin Ionuț Criveanu în Dosarul nr. 6.322/299/2009 al Curții de Apel București - Secția a IV-a civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 16 decembrie 2010.