HG nr. 1005/2012
privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu
prezumat în vigoare 5 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 5
- HG nr. 564/2013 30 iulie 2013 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea…
- HG nr. 331/2014 23 aprilie 2014 (prevederi anume) pentru modificarea anexei nr. 11 la Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizare…
- HG nr. 170/2015 11 martie 2015 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea …
- HG nr. 660/2025 14 august 2025 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea …
- HG nr. 1076/2025 11 decembrie 2025 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea și funcționarea…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al
art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2012
privind modificarea unor acte normative din domeniul protecției mediului și pădurilor,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Garda Națională de Mediu, denumită în continuare GNM, este instituție publică și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, finanțată integral de la bugetul de stat, în subordinea autorității publice centrale pentru protecția mediului.
GNM este un corp specializat de inspecție și control, iar comisarii sunt funcționari publici cu statut specific care pot lua măsuri de sancționare, de suspendare/sistare a activității ca urmare a poluării și deteriorării mediului sau pentru nerespectarea condițiilor impuse prin actele de reglementare și a măsurilor stabilite în notele de constatare și în rapoartele de inspecție și control.
Personalul GNM cu atribuții de control este învestit cu autoritatea publică a statului, pe timpul și în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor, precum și a obligațiilor de serviciu.
Articolul 2
GNM este responsabilă de asigurarea controlului implementării profesioniste, uniforme și integrate a politicii Guvernului de aplicare a legislației naționale armonizate cu cea comunitară în domeniul protecției mediului.
GNM are atribuții în aplicarea politicii Guvernului în materia prevenirii, constatării și sancționării încălcării prevederilor legale privind protecția mediului, inclusiv a nerespectării reglementărilor prevăzute în legile specifice domeniului controlului poluării industriale și managementului riscului, substanțelor și preparatelor periculoase, biodiversității și ariilor naturale protejate, fondului de mediu și altor domenii prevăzute de legislația specifică în vigoare.
Articolul 3
GNM îndeplinește un rol activ pentru asigurarea securității mediului prin acțiuni de prevenire a riscurilor și limitarea amenințărilor de ordin ecologic, respectiv poluarea resurselor de apă, a aerului, diminuarea fertilității solului, poluarea transfrontalieră și altele.
Pentru identificarea amenințărilor și riscurilor la adresa securității mediului, GNM dezvoltă cooperarea transfrontalieră la toate nivelurile, în scopul adoptării măsurilor comune privind prevenirea și diminuarea impactului în cazul accidentelor majore și al situațiilor excepționale, precum și informarea și atragerea publicului în soluționarea problemelor ce țin de amenințările securității mediului.
GNM participă împreună cu celelalte autorități și instituții publice ale statului, după caz, la consilierea, educarea și informarea populației pentru asigurarea unei protecții proactive și responsabile a mediului și editează publicații de specialitate în domeniul protecției mediului.
GNM poate sprijini asociațiile/organizațiile care au ca obiect de activitate protecția mediului în acțiunea de înființare și funcționare a centrelor de consultanță, informare și educare a cetățenilor.
Articolul 4
În exercitarea atribuțiilor sale, GNM cooperează cu autorități și instituții publice ale statului ale administrației publice centrale și locale, cu reprezentanți ai societății civile, cu persoane juridice și/sau fizice, în limitele prevederilor legale în vigoare, și își desfășoară activitatea în mod independent sau în colaborare și cooperare cu acestea, pe baza protocoalelor încheiate.
GNM cooperează cu instituții cu atribuții similare din alte state, pe baza tratatelor internaționale la care România este parte, a protocoalelor încheiate sau pe bază de reciprocitate, precum și cu organisme internaționale de drept public și/sau privat din cadrul Uniunii Europene în cauzele de interes comun sau în ceea ce privește derularea proiectelor/programelor internaționale.
Articolul 5
Comisarul este funcționar public cu statut specific, care poartă, de regulă, uniformă și exercită atribuțiile stabilite pentru GNM.
Comisarul își desfășoară activitatea profesională în interesul și în scopul protecției mediului, exclusiv pe baza și în aplicarea prevederilor legale în domeniu, cu respectarea principiilor prevenției, imparțialității, nediscriminării, proporționalității și gradualității.
Capitolul II Organizarea GNM
Articolul 6
Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu și structurile teritoriale ale GNM este de 889.
Posturile prevăzute la alin. (1) se repartizează prin decizie a comisarului general al GNM pentru aparatul central și pentru fiecare structură teritorială din subordine.
Secțiunea 1 Comisariatul General
Articolul 7
GNM are sediul în municipiul București, Bd. Unirii nr. 78, bl. J2, sectorul 3, sediu în care funcționează aparatul central al acesteia, denumit Comisariat General. Structura organizatorică a GNM este prevăzută în anexa nr. 1.
Comisariatul General îndrumă și controlează activitatea tuturor comisariatelor județene și desfășoară acțiuni operative pe întreg teritoriul țării, în baza sarcinilor și atribuțiilor stabilite de comisarul general.
Comisariatul General elaborează și asigură realizarea strategiei de inspecție și control pentru GNM.
Comisariatul General, prin conducerea și structurile sale, urmărește modul de realizare a atribuțiilor încredințate comisariatelor județene și stabilește toate măsurile operative pentru optimizarea activității de control.
Comisarii din cadrul structurilor tehnice de specialitate ale Comisariatului General și conducătorii acestora au atribuții de inspecție și control, precum și de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul de activitate, pe întreg teritoriul țării.
Articolul 8
GNM este condusă de un comisar general, cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Comisarul general are calitatea de ordonator secundar de credite și exercită atribuțiile legale în această calitate pentru GNM.
Comisarul general reprezintă GNM în relațiile cu terții.
Comisarul general emite decizii, aprobă instrucțiuni, regulamente, norme de lucru, proceduri și alte dispoziții specifice necesare pentru îndeplinirea sarcinilor și atribuțiilor personalului GNM.
În cadrul structurii organizatorice prevăzute în anexa nr. 1, prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, la propunerea comisarului general, se pot organiza servicii, birouri și compartimente, potrivit legii, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.
Articolul 9
Structura organizatorică detaliată a Comisariatului General al GNM, structura organizatorică a comisariatelor județene ale GNM, regulamentul de organizare și funcționare și statul de funcții se aprobă prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, la propunerea comisarului general al GNM.
Comisarul general al GNM are în subordine 2 comisari generali adjuncți, cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Domeniile de responsabilitate ale comisarilor generali adjuncți se stabilesc prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, la propunerea comisarului general al GNM.
Secțiunea 2 Comisariatele județene
Articolul 10
Comisariatul General al GNM are în subordine 41 de comisariate județene, Comisariatul Municipiului București și Comisariatul Rezervației Biosferei "Delta Dunării", organizate ca structuri fără personalitate juridică, la nivel de serviciu.
Comisariatele județene, Comisariatul Municipiului București și Comisariatul Rezervației Biosferei "Delta Dunării" sunt conduse de un comisar-șef, funcție publică specifică de conducere, asimilată ca salarizare funcției publice de șef serviciu.
Funcția publică specifică de conducere de comisar-șef se va ocupa în condițiile legii.
Comisarii-șefi sunt numiți și eliberați din funcție prin decizie a comisarului general, în condițiile legii.
Fișa postului și atribuțiile comisarilor județeni se stabilesc prin decizie a comisarului general al GNM, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Articolul 11
Comisarii din cadrul comisariatelor județene, al Comisariatului Municipiului București și al Comisariatului Rezervației Biosferei "Delta Dunării" au atribuții de inspecție și control, precum și de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul de activitate, pe teritoriul județului în care funcționează, al municipiului București, respectiv pe teritoriul Rezervației Biosferei "Delta Dunării".
Prin decizie a comisarului general, comisarii din structura GNM pot exercita atribuții de inspecție și control, precum și de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul de activitate, pe întreg teritoriul țării.
Articolul 12
Spațiile necesare desfășurării activității structurilor, respectiv sediul central al GNM și sediile comisariatelor județene, Comisariatului Municipiului București și Comisariatului Rezervației Biosferei "Delta Dunării", se preiau în administrare sau se închiriază în condițiile legii.
GNM, în limitele bugetului aprobat pentru fiecare exercițiu financiar, poate achiziționa, amenaja sau construi spațiile și utilitățile necesare desfășurării activității, cu respectarea prevederilor legale.
Capitolul III Atribuțiile GNM, respectiv ale Comisariatului General și ale structurilor teritoriale subordonate
Articolul 13
GNM are următoarele atribuții principale:
a) elaborează, promovează și reactualizează periodic, împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, după caz, reglementări, ghiduri și norme tehnice privind activitatea de control și inspecție;
b) elaborează planul anual de activități, prin stabilirea obiectivelor, sarcinilor și modalităților concrete de acțiune;
c) constată faptele ce constituie contravenții și aplică sancțiunile în domeniul protecției mediului, sesizează organele de urmărire penală competente și colaborează cu acestea la constatarea faptelor care, potrivit legislației de mediu, constituie infracțiuni;
d) participă în mod direct la acțiuni de prevenire și combatere a faptelor de natură infracțională în domeniul său de activitate, împreună cu organele competente, prin personalul împuternicit în acest sens, în baza protocoalelor de colaborare încheiate;
e) controlează respectarea cerințelor legale în emiterea actelor de reglementare, avize, acorduri, autorizații de mediu/autorizații integrate de mediu, și are acces la întreaga documentație care a stat la baza emiterii acestora, la solicitarea conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului;
f) propune organului emitent suspendarea și/sau anularea acordului/avizului/autorizației/autorizației integrate de mediu, după caz, emis/emisă cu nerespectarea prevederilor legale;
g) îndeplinește un rol activ în cadrul rețelelor de inspecție europene și internaționale, cooperează cu celelalte autorități și organisme internaționale și participă la proiecte și programe derulate în domeniul protecției mediului;
h) verifică depunerea de către persoanele fizice și juridice la Administrația Fondului pentru Mediu a declarațiilor privind obligațiile la Fondul pentru mediu;
i) verifică sesizările cu privire la încălcarea actelor normative în domeniu;
j) controlează aplicarea reglementărilor privind comercializarea și/sau utilizarea îngrășămintelor chimice și a produselor de protecție a plantelor, pentru evitarea poluării mediului de către acestea;
k) verifică la deținătorii cu orice titlu/administratorii de terenuri îndeplinirea obligațiilor stabilite de legislația în vigoare privind întreținerea perdelelor forestiere și a aliniamentelor de protecție, spațiilor verzi, parcurilor și a gardurilor vii și aplică sancțiunile corespunzătoare;
l) controlează investițiile care necesită aviz/acord de mediu în toate fazele de execuție, având acces la întreaga documentație care a stat la baza emiterii avizului/acordului de mediu, monitorizându-le până la definitivarea acestora, inclusiv lucrările cu impact asupra zonelor de habitat natural, de conservare a ecosistemelor, a florei, faunei sălbatice și acvaculturii;
m) controlează respectarea prevederilor legale privind gestionarea, depozitarea și valorificarea deșeurilor provenite în urma activității de creștere și îngrășare a animalelor și păsărilor, de prelucrare și industrializare a produselor animaliere și cerealiere, precum și activitatea de neutralizare a deșeurilor de origine animalieră;
n) controlează măsurile luate de operatorii economici privind prevenirea poluărilor accidentale;
o) constată prejudiciul asupra mediului, eventualele amenințări iminente cu un astfel de prejudiciu și identifică operatorul responsabil;
p) solicită date și documente persoanelor angajate în unitatea controlată, care prin natura atribuțiilor au tangență cu obiectul controlului, din care să rezulte modul de respectare a normelor legale în vigoare;
q) stabilește măsuri și termene, în conformitate cu dispozițiile legale, obligatorii pentru unitățile controlate, în vederea înlăturării deficiențelor constatate, și urmărește modul în care aceste măsuri și termene au fost îndeplinite sau respectate;
r) propune/participă la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniul protecției mediului;
s) răspunde la solicitarea expresă de instruire a personalului de specialitate al administrației publice centrale și locale în domeniul său de competență, colaborează cu instituțiile de specialitate în activitățile de pregătire a specialiștilor în domeniul protecției mediului;
ș) participă la schimbul rapid de informații cu instituțiile și organele competente, naționale și internaționale, privind produsele, substanțele, tehnologiile care reprezintă risc pentru sănătatea și securitatea cetățenilor și a mediului;
t) fundamentează și propune în proiectul de buget resursele financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniul său de competență;
ț) efectuează controale tematice dispuse de conducerea GNM;
u) organizează acțiuni de promovare către populație a legislației de mediu din domeniul său de activitate;
v) îndeplinește orice alte atribuții de inspecție și control prevăzute de lege și aplică măsurile corespunzătoare.
GNM are următoarele atribuții specifice:
A. În domeniul controlului poluării:
a) controlează activitățile cu impact asupra mediului și aplică, după caz, sancțiuni contravenționale persoanelor fizice sau juridice care le desfășoară;
b) controlează modul în care sunt respectate prevederile actelor de reglementare privind protecția mediului și verifică măsurile stabilite prin programele de conformare sau planurile de acțiuni pentru activitățile economico-sociale;
c) exercită controlul activităților care prezintă pericole de accidente majore și/sau impact semnificativ transfrontalier asupra mediului, în vederea prevenirii și limitării riscurilor de poluare, împreună cu organele competente, după caz, și ia măsurile corespunzătoare, potrivit legii;
d) participă la stabilirea cauzelor poluării asupra factorilor de mediu și aplică sancțiunile prevăzute de lege, inclusiv încetarea și/sau suspendarea unor activități pe perioade determinate de timp, în cazul în care este pusă în pericol sănătatea populației sau în cazul în care se constată depășirea concentrațiilor poluanților peste limitele admise de legislația în vigoare;
e) controlează realizarea importului, exportului și tranzitului de deșeuri, în conformitate cu prevederile legislației specifice în vigoare referitoare la transportul peste frontieră al deșeurilor și cu cele ale convențiilor internaționale din acest domeniu la care România este parte;
f) controlează realizarea importului, exportului și tranzitului de substanțe și preparate periculoase, în conformitate cu prevederile legislației specifice în vigoare și cu cele ale convențiilor internaționale din acest domeniu la care România este parte;
g) controlează pe întreg teritoriul țării respectarea de către persoanele juridice sau fizice a legilor și reglementărilor în vigoare din domeniul gospodăririi calitative și cantitative a apelor;
h) controlează modul în care lucrările construite sau în curs de execuție pe ape sau având legătură cu apele sunt realizate, exploatate și întreținute, în conformitate cu prevederile avizelor și autorizațiilor de gospodărire a apelor și ale celorlalte reglementări din domeniul apelor;
i) controlează respectarea dispozițiilor legale în activitatea de exploatare a materialelor din albiile minore și majore ale cursurilor de apă;
j) controlează operatorii economici sau persoanele fizice în ceea ce privește folosirea, transportul, manipularea sau depozitarea de materiale ori de substanțe de orice fel, antrenabile în apele de suprafață sau subterane;
k) controlează modul în care utilizatorii de apă își îndeplinesc obligațiile legale privind modificarea tehnologiilor de fabricare, în vederea reducerii consumului de apă și a volumului de ape uzate, micșorării nocivității acestora și recuperării substanțelor utile pe care le conțin;
l) controlează modul de funcționare a stațiilor de epurare și respectarea condițiilor de calitate a apelor uzate evacuate în emisare, potrivit reglementărilor în vigoare;
m) dispune, în condițiile prevăzute de lege, încetarea activității unităților sau instalațiilor, în caz de poluare a factorilor de mediu și/sau în cazul producerii de disconfort populației.
B. În domeniul substanțelor și preparatelor periculoase:
a) solicită și primește informații despre proprietățile substanțelor sau ale preparatelor periculoase, inclusiv despre compoziția chimică a acestora;
b) monitorizează producătorii, importatorii și distribuitorii de substanțe și preparate periculoase;
c) efectuează controlul desfășurării operațiunilor cu substanțele care sunt folosite în mod frecvent la fabricarea ilicită a drogurilor - precursori din categoria III;
d) efectuează controlul respectării cerințelor speciale în vederea comercializării substanțelor ca atare, în preparat sau în articol;
e) constată și sancționează încălcarea prevederilor reglementărilor în domeniul substanțelor și al preparatelor periculoase și stabilește măsurile de remediere și termenele pentru îndeplinirea acestora;
f) verifică respectarea obligației de înregistrare a substanțelor ca atare sau în compoziția preparatelor și de notificare a substanțelor aflate în compoziția articolelor, precum și de preînregistrare a substanțelor care beneficiază de un regim tranzitoriu;
g) verifică conformitatea fișelor cu date de securitate;
h) verifică respectarea obligațiilor utilizatorilor din aval de a comunică informații referitoare la utilizarea specială a unei substanțe deja înregistrate de un operator din amontele lanțului de aprovizionare;
i) verifică respectarea condițiilor specifice prevăzute în autorizațiile eliberate de Agenția Europeană pentru Produse Chimice pentru substanțele incluse în anexa XIV la
Regulamentul (CE) nr. 1.907/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a
Directivei 1999/45/CE
și de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 793/93
al Consiliului și a
Regulamentului (CE) nr. 1.488/94
al Comisiei, precum și a
Directivei 76/769/CEE
a Consiliului și a
Directivelor 91/155/CEE
,
93/67/CEE
,
93/105/CE
și
2000/21/CE
ale Comisiei;
j) verifică respectarea prevederilor privind restricțiile la producerea, introducerea pe piață și utilizarea anumitor substanțe periculoase ca atare, în compoziția unor preparate sau articole;
k) verifică respectarea prevederilor privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și preparatelor periculoase;
l) verifică respectarea obligațiilor referitoare la comunicarea informațiilor necesare elaborării inventarului clasificării și etichetării;
m) verifică respectarea prevederilor privind limitarea emisiilor de compuși organici volatili datorate utilizării solvenților organici în anumite vopsele, lacuri și în produsele de refinisare a suprafețelor vehiculelor;
n) verifică respectarea prevederilor privind limitarea utilizării anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice;
o) verifică transmiterea de către operatorii economici a datelor și informațiilor privind evaluarea și controlul riscurilor prezentate de substanțele existente;
p) controlează existența și respectarea limitei de gudron și monoxid de carbon, înscrisă pe ambalajul produselor din tutun, conform legislației în domeniu;
q) controlează respectarea prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 648/2004
al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 privind detergenții;
r) controlează respectarea prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 304/2003
al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind exportul și importul de produse chimice periculoase;
s) controlează respectarea prevederilor legislației specifice privind substanțele care epuizează stratul de ozon;
ș) verifică respectarea prevederilor legale referitoare la aplicarea principiilor de bună practică de laborator.
C. În domeniul controlului biodiversității și al ariilor naturale protejate:
a) verifică respectarea regimului de administrare a rețelei naționale de arii naturale protejate, precum și a prevederilor din regulamentele și planurile de management ale acestora;
b) controlează respectarea prevederilor legislației specifice privind ariile naturale protejate, parcurile și rezervațiile naturale, organizând acțiuni comune împreună cu reprezentanții acestora în vederea protejării habitatelor naturale;
c) controlează modul de respectare a legislației privind ariile naturale protejate, siturile Natura 2000, conservarea habitatelor naturale, a florei, faunei sălbatice și acvaculturii;
d) asigură controlul și inspecția activităților care implică organisme vii modificate genetic, obținute prin tehnicile biotehnologiei moderne, respectiv: utilizarea în condiții de izolare a microorganismelor modificate genetic, introducerea deliberată în mediu și pe piață a organismelor vii modificate genetic, importul și exportul organismelor vii/microorganismelor modificate genetic, precum și activitățile de testare, cultivare, comercializare, transport, import-export, depozitare de plante superioare modificate genetic;
e) controlează autorizațiile și modul de desfășurare a activității de pescuit și de protecție a fondului piscicol din apele naturale ce aparțin domeniului public;
f) verifică respectarea de către cultivatorii de plante superioare modificate genetic a prevederilor din autorizațiile obținute și a cerințelor legale privind înregistrarea activităților la direcțiile agricole, trasabilitatea și etichetarea organismelor modificate genetic;
g) controlează respectarea reglementărilor privind importul/exportul de plante și animale din flora și fauna sălbatică;
h) controlează respectarea măsurilor de conservare, cu scopul menținerii sau refacerii ecologice a suprafețelor terestre și acvatice aflate într-o arie naturală protejată;
i) controlează activitățile de recoltare, capturare și/sau de achiziție și comercializare pe piața internă a plantelor și animalelor din flora și fauna sălbatică, terestră și acvatică, sau a unor părți ori produse ale acestora, în stare vie, proaspătă ori semiprelucrată;
j) controlează legalitatea deținerii în captivitate a animalelor sălbatice de către persoane fizice sau juridice, precum și condițiile de viață asigurate acestora;
k) controlează modul de valorificare a resurselor biologice de floră și faună sălbatică, a fondului piscicol din apele naturale și a animalelor sălbatice de interes vânătoresc;
l) controlează respectarea măsurilor de prevenire și combatere a unor acțiuni de distrugere a habitatelor naturale prin arderea miriștilor, stufului sau vegetației forestiere, prin desecări sau devieri ale cursurilor de apă ori activități de turism necontrolat și neorganizat, acțiuni care au ca efect distrugerea condițiilor de conservare a florei și faunei sălbatice;
m) controlează respectarea prevederilor legale privind gestionarea, depozitarea și valorificarea deșeurilor provenite din prelucrarea materialului lemnos;
n) controlează respectarea măsurilor de menținere și ameliorare a fondului peisagistic natural și antropic în elaborarea planurilor de urbanism și amenajare a teritoriului;
o) exercită controlul privind modul de administrare a substanțelor toxice dăunătoare florei, faunei și sectorului piscicol, precum și modul de recoltare a plantelor din sectorul agricol;
p) colaborează, în baza protocoalelor încheiate cu autoritățile din domeniu, la acțiunile de verificare a stării de fapt a vegetației și faunei sălbatice de interes național;
q) controlează respectarea obligațiilor ce le revin proprietarilor și deținătorilor de terenuri, cu/sau fără titlu, de a proteja flora și fauna sălbatică existente pe acestea, în scopul menținerii echilibrului ecologic și conservării biodiversității;
r) menține legătura permanent cu fundațiile care au ca obiect de activitate ocrotirea florei și faunei sălbatice.
Capitolul IV Drepturile și obligațiile comisarilor și ale personalului GNM
Articolul 14
Personalul GNM beneficiază de protecția legii și este apărat de orice ingerință sau amestec în activitatea sa, de natură să îi influențeze libertatea de apreciere, de execuție, de decizie sau de control.
Comisarii și personalul cu alte atribuții din GNM beneficiază de salariu lunar, stabilit potrivit legii privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, asistență medicală și psihologică, după caz.
În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, personalul cu atribuții de control din cadrul GNM are următoarele drepturi:
a) la uniformă și echipament specific;
b) să aibă acces deplin, în condițiile legii, în orice situație, în amplasamentele și incintele în care se desfășoară sau se prezumă că se desfășoară o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului;
c) să legitimeze, în vederea stabilirii identității, persoanele care încalcă sau sunt suspecte că au încălcat dispozițiile legale din domeniile de competență ale GNM;
d) să conducă, numai împreună cu cadrele de poliție sau jandarmi, la sediul organelor competente, persoanele a căror identitate nu a putut fi stabilită și care au săvârșit sau sunt suspecte de săvârșirea unor fapte ilegale din domeniul de competență al GNM;
e) să efectueze, în condițiile legii, controale ale mijloacelor de transport, când există indicii cu privire la săvârșirea unor contravenții sau infracțiuni în domeniul protecției mediului;
f) să participe, la solicitarea organelor competente, la efectuarea cercetării persoanelor suspecte de săvârșirea unor infracțiuni prevăzute în legislația de mediu;
g) să rețină, în vederea confiscării, pe baza constatărilor efectuate, bunurile și mijloacele de transport folosite, destinate sau rezultate în urma săvârșirii faptelor ilegale;
h) să participe, la solicitarea organelor competente, la controlul specific în punctele de trecere a frontierei;
i) să fie însoțit obligatoriu la acțiunile de inspecție și control cu grad sporit de periculozitate de ofițeri, agenți și subofițeri din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, conform protocoalelor încheiate în acest sens, sau de membri ai subunităților specializate de intervenție rapidă ale poliției ori de jandarmi, după caz;
j) să dispună măsuri cu privire la confiscarea, în condițiile legii, a bunurilor a căror fabricație, depozitare, transport, desfacere sau dobândire este ilicită și au legătură cu protecția mediului;
k) alte drepturi conferite de legislația în vigoare.
Articolul 15
Întreg personalul GNM are următoarele obligații:
a) să îndeplinească dispozițiile legale ale șefilor ierarhici privind activitatea lor profesională;
b) să răspundă, în condițiile legii, pentru modul în care își exercită și își îndeplinesc atribuțiile de serviciu;
c) să acorde sprijin colegilor în executarea atribuțiilor de serviciu;
d) să nu își exercite autoritatea în interes personal sau în cazuri de conflict de interese, așa cum sunt ele prevăzute în lege;
e) să păstreze confidențialitatea datelor dobândite în timpul desfășurării activității, în condițiile legii, cu excepția cazurilor prevăzute de lege;
f) să nu fructifice datele confidențiale obținute în calitatea lor oficială;
g) să aibă o conduită corectă, să nu abuzeze de calitatea oficială și să nu compromită, prin activitatea lor publică ori privată, prestigiul funcției sau al instituției din care fac parte.
La acțiunile de control vor participa minimum 2 comisari.
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 16
Comisarii GNM, în exercitarea atribuțiilor proprii, încheie acte de control pe baza tematicilor, sesizărilor, autosesizărilor sau inopinat, constată prin proces-verbal contravențiile săvârșite și aplică sancțiunile legale.
Modelul procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii este prevăzut în anexa nr. 2.
Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate formula plângere potrivit prevederilor legale în vigoare.
Bunurile provenite din confiscările efectuate de GNM ca urmare a activității specifice se valorifică potrivit prevederilor legale în vigoare.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, comisarii și personalul GNM folosesc autovehicule, ambarcațiuni și elicopter, după caz, dotate corespunzător, în condițiile legii.
Normele de dotare, însemnele distinctive și modelele uniformelor comisarilor sunt prevăzute în anexele nr. 3-9.
Mijloacele tehnice și echipamentele de comunicare, de transport și de protecție cu care sunt dotate structurile GNM sunt prevăzute în lista din anexa nr. 10.
Articolul 17
Încadrarea, salarizarea și acordarea altor drepturi, inclusiv premieri, comisarilor și personalului GNM, funcționari publici și/sau personal contractual, se fac în conformitate cu prevederile dispozițiilor legale, cu menținerea drepturilor salariale deținute la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Articolul 18
Numărul maxim al mijloacelor de transport și consumul normat de carburanți pentru activitățile GNM sunt prevăzute în anexa nr. 11.
Mijloacele de transport și de intervenție terestre, navale și aeriene din dotarea GNM pot fi prevăzute cu însemne și dispozitive de avertizare acustică și luminoasă, cu sisteme de avertizare vocală, care sunt utilizate numai în situațiile ce impun acest lucru.
Modelul legitimației speciale de control este prevăzut în anexa nr. 12.
Articolul 19
Normele tehnice privind organizarea și desfășurarea activităților de control și inspecție în domeniul protecției mediului, prin care se transpune
Recomandarea 2001/331/CE
, se actualizează prin ordin al ministrului mediului, la propunerea motivată a Comisariatului General al GNM.
Anexele nr. 1-12 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 20
Personalul comisariatelor regionale va fi preluat în cadrul comisariatelor județene în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, în condițiile legii, cu menținerea drepturilor salariale.
Articolul 21
Comisariatul general preia de la comisariatele regionale desființate, pe bază de protocol de predare-preluare, toate drepturile și obligațiile, clădirile, spațiile și terenurile aferente, precum și toate celelalte bunuri aflate în patrimoniu, necesare desfășurării activității specifice, inclusiv fondurile financiare, existente la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Articolul 22
Proiectele și programele cu finanțare externă nerambursabilă derulate prin comisariatele regionale ale GNM se preiau de către Comisariatul General al GNM, cu toate drepturile și obligațiile rezultate din acestea.
Articolul 23
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,
Hotărârea Guvernului nr. 112/2009
privind organizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 128 din 2 martie 2009, cu modificările ulterioare, se abrogă.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, nota prevăzută la pct. 1 din anexa nr. 2 la
Hotărârea Guvernului nr. 544/2012
privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și Pădurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 368 din 31 mai 2012, se modifică și va avea următorul cuprins:
"NOTĂ:
Numărul maxim de posturi finanțate de la bugetul de stat pentru instituțiile prevăzute la cap. I este de 3.686, din care:
- Garda Națională de Mediu - 889 de posturi;
- Agenția Națională pentru Protecția Mediului și instituțiile din subordine - 2.169 de posturi;
- Administrația Rezervației Biosferei "Delta Dunării" - 171 de posturi;
- inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare - 457 de posturi."
PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA Contrasemnează: Ministrul mediului și pădurilor, Rovana Plumb Ministrul muncii, familiei și protecției sociale, Mariana Câmpeanu Viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice, Florin Georgescu București, 17 octombrie 2012. Nr. 1.005.
Anexa 1 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Gărzii Naționale de Mediu NUMĂRUL MAXIM DE POSTURI: 889 ┌──────────────────┐ ┌────────────────────┐ │ CABINET ├─┐ ┌──┤ AUDIT PUBLIC │ │ DEMNITAR │ │ │ │ INTERN*) │ └──────────────────┘ │ ┌─────────────────┐ │ └────────────────────┘ ┌──────────────────┐ │ │ │ │ ┌────────────────────┐ │ CORP CONTROL │ ├─────┤COMISAR GENERAL ├─┤ │ RELAȚII PUBLICE*) │ │COMISAR GENERAL**)├─┤ │ │ ├──┤ │ └──────────────────┘ │ └──────────┬──────┘ │ └────────────────────┘ ┌──────────────────┐ │ │ │ ┌────────────────────┐ │ BIROUL CONTROL ├─┘ │ │ │ REGISTRATURĂ*) │ │OBIECTIVE SPECIALE│ │ ├──┤ │ └──────────────────┘ │ │ └────────────────────┘ │ │ ┌────────────────────┐ │ │ │RELAȚII CU PRESA ȘI │ │ └──┤ COMUNICARE*) │ │ └────────────────────┘ │ ┌─────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ │ COMISAR GENERAL ├──┼──┤ COMISAR GENERAL │ │ ADJUNCT │ │ │ ADJUNCT │ └─────────────────┘ │ └─────────────────┘ ┌──────────────────┬────────────┼──────┬─────────────┬───────────┐ │ │ │ │ │ │ ┌───┴──────┐ ┌───────┴─────────┐ │ ┌────┴──────┐ ┌────┴────┐ ┌────┴─────┐ │ DIRECȚIA │ │DIRECȚIA GENERALĂ│ │ │ DIRECȚIA │ │DIRECȚIA │ │ DIRECȚIA │ │ GENERALĂ │ │ CONTROLUL │ │ │ CONTROL │ │JURIDICĂ │ │ECONOMICĂ,│ │CONTROLUL │ │BIODIVERSITĂȚII, │ │ │ SPECIAL │ │ ȘI │ │ACHIZIȚII │ │ POLUĂRII │ │BIOSECURITĂȚII ȘI│ │ │ "DELTA │ │ RESURSE │ │ PUBLICE │ │ │ │ARIILOR PROTEJATE│ │ │ DUNĂRII" │ │ UMANE │ │ ȘI IT │ └──────────┘ └─────────────────┘ │ └───────────┘ └─────────┘ └──────────┘ │ │ │ ┌───────────────────────────┴─────────────────────────┐ │COMISARIATE JUDEȚENE 1'f741, COMISARIATUL MUNICIPIULUI │ │ BUCUREȘTI ȘI COMISARIATUL REZERVAȚIEI BIOSFEREI │ │ "DELTA DUNĂRII" │ └─────────────────────────────────────────────────────┘ __________
*) Se organizează la nivel de compartiment.
Notă
**) Se organizează la nivel de birou.
Anexa 2 Modelul procesului-verbal de constatare a
contravenției și de aplicare a sancțiunii
ROMÂNIA
MINISTERUL MEDIULUI ȘI PĂDURILOR
Garda Națională de Mediu
Comisariatul ............., cod fiscal ..............................
Localitatea ................, str. .................. nr. ...........
Tel. .............., Fax ......................
Seria ............. nr. .......................
PROCES-VERBAL
de constatare și sancționare a contravenției
încheiat astăzi, ziua .... luna ......... anul, la ....... din .........
Subsemnatul(a), ........................................................,
în calitate de angajat la Garda Națională de Mediu ........................,
împuternicit cu legitimația specială de control nr. ........ din anul .....,
în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea
și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu și ale Ordonanței Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări
și completări prin
Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările
ulterioare,
în urma controlului efectuat la ..........................................
din localitatea ........................ str. ...............................
nr. ......, bl. ......., sc. ......, et. ......., ap. ......., județul
(sectorul) ............................................................, în
subordinea .................................................................,
înmatriculată la ORC sub nr. J......../................../, cod unic de
înregistrare ................................., la sediul (punctul de lucru)
din .................................. am constatat următoarele:
Domnul/Doamna (unitatea) ........................................ fiul lui
........................... și al ................................, născut la
data .............................. în localitatea ........................,
cu domiciliul (sediul) în .......................... nr. ......, bl. .......,
sc. ......, et. ......, ap. ......., județul (sectorul) ....................,
cu act de identitate (certificat de înmatriculare) seria ........ nr. ......,
eliberat de ................, C.N.P. (C.U.I.) ..............................,
ocupația (profil de activitate - cod CAEN) ..................................
(reprezentată de) .................................................... (act
de identitate) seria ........ nr. ...................., C.N.P. .............,
în calitate de .............................................., a săvârșit
următoarele fapte în data de ........................... ora ..........:
..........................................................................
.............................................................................
..........................................................................
.............................................................................
..........................................................................
.............................................................................
..........................................................................
.............................................................................
Faptele descrise mai sus contravin:
- .............................. art. ....... alin. ......... prf. .......
lit. ............ și se sancționează cu amendă de la ........................
la .......................;
- .............................. art. ....... alin. ......... prf. .......
lit. ............ și se sancționează cu amendă de la ........................
la .......................;
- .............................. art. ....... alin. ......... prf. .......
lit. ............ și se sancționează cu amendă de la ........................
la .......................;
- .............................. art. ....... alin. ......... prf. .......
lit. ............ și se sancționează cu amendă de la ........................
la .......................;
- .............................. art. ....... alin. ......... prf. .......
lit. ............ și se sancționează cu amendă de la ........................
la .......................;
pentru care se aplică următoarele sancțiuni:
........................................... lei contravenția prevăzută de
................ art. ...... alin. ....... prf. .............. lit. ........;
........................................... lei contravenția prevăzută de
................ art. ...... alin. ....... prf. .............. lit. ........;
........................................... lei contravenția prevăzută de
................ art. ...... alin. ....... prf. .............. lit. ........;
........................................... lei contravenția prevăzută de
................ art. ...... alin. ....... prf. .............. lit. .........
TOTAL LEI ............. (................................................)
Conform prevederilor legale, contravenientul poate/nu poate achita în cel
mult 48 de ore de la data comunicării prezentului proces-verbal jumătate din
minimul amenzii prevăzute de dispoziția legală pentru fapta(ele) săvârșită(e),
care este de ...................................... (...................) lei.
Amenda se va achita în contul ............................................,
deschis la trezoreria/casieria autorității administrației publice locale
...................................., iar copia dovezii efectuării plății va
fi înapoiată în termen de 48 de ore/15 zile, după care, de la data plății
amenzii/comunicării procesului-verbal, la Garda Națională de
Mediu - Comisariatul ......................... .
Am luat cunoștință
-------------------
Semnătura ......................
ALTE MENȚIUNI
...........................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
În legătură cu faptele arătate, contravenientul ..........................,
reprezentat prin .............................................., în calitate
de ......................................., face următoarele
OBIECȚIUNI
...........................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
Semnătura .........................
Față de obiecțiunile contravenientului, se constată din actele controlate
la unitate (documente, declarații scrise etc.) următoarele:
...........................................................................
..............................................................................
Prin săvârșirea acestei (acestor) contravenții s-au produs următoarele
pagube:
...........................................................................
..............................................................................
..............................................................................
..............................................................................
În temeiul art. ......... din .............................................
contravenientului i se aplică următoarele sancțiuni contravenționale
complementare:
...........................................................................
..............................................................................
Contravenientul nu poate să semneze/nu este de față/refuză să semneze,
împrejurare ce se adeverește de martorul ....................................,
fiul lui ................................ și al ...........................,
născut la data ......................... în localitatea .....................,
cu domiciliul în .................................. nr. ........., bl. ......,
sc. ......, et. ......, ap. ......., județul (sectorul) .....................,
cu act de identitate ............... seria .............. nr. ...............,
eliberat de ....................., C.N.P. ....................................
Prezentul proces-verbal nu a fost încheiat în prezența unui martor
deoarece:
...........................................................................
..............................................................................
..............................................................................
Semnătura comisarului
Semnătura martorului
Semnătura contravenientului
Gărzii Naționale de Mediu
..........................
...................
.........................
Înștiințare de plată: Amenda se va achita obligatoriu în termen de 15 zile
de la data înmânării sau comunicării, în caz contrar urmând să se procedeze la
executare silită. Împotriva procesului-verbal se poate face plângere în termen
de 15 zile de la data comunicării la judecătoria în a cărei circumscripție a
fost săvârșită contravenția.
Prezentul proces-verbal s-a întocmit în 3 (trei) exemplare, din care unul
a fost înmânat contravenientului.
Semnătura comisarului Gărzii
Semnătura contravenientului
Naționale de Mediu
..............................
..............................
Anexa 3 LISTA
articolelor din compunerea uniformei pentru
personalul Gărzii Naționale de Mediu
a) Uniformă bărbați
1. Cămașă cu guler pentru cravată
2. Costum bărbați clasic
3. Cravată
4. Jachetă din stofă căptușită, model unic pentru femei și bărbați
b) Uniformă femei
1. Bluză
2. Fustă dreaptă
3. Pantalon drept, din stofă, pentru pantof
4. Sacou clasic din stofă
5. Jacheta din stofă căptușită, model unic pentru femei și bărbați
c) Accesorii
1. Pantofi din piele de culoare neagră
2. Insignă de comisar de mediu
3. Plachetă cu nume
NOTĂ:
Culoarea articolelor de uniformă din materiale textile este verde, cu excepția cravatei care este verde-închis și a cămășii care este gris-vert deschis.
Anexa 4 NORME DE DOTARE
și durata de serviciu a articolelor de uniformă pentru
personalul Gărzii Naționale de Mediu
Nr.
crt.
Denumirea articolului de uniformă
Norma de dotare
inițială (bucată/
pereche)
Durata de
serviciu
(ani)
1.
Costum bărbați clasic
1
2
2.
Costum damă clasic, cu fustă și
pantalon
1
2
3.
Cămașă bărbați
2
2
4.
Bluză femei
2
2
5.
Jachetă din stofă pentru bărbați și
femei
1
2
6.
Cravată
2
Numai
dotare
inițială
7.
Pantofi din piele de culoare neagră
1
1
8.
Insignă
1
Numai
dotare
inițială
9.
Plachetă cu nume
2
Numai
dotare
inițială
Anexa 5 INSIGNA ȘI PLACHETA
pentru Garda Națională de Mediu
Insigna
NOTĂ:
Insigna se va confecționa din aliaj metalic ușor, cu aversul emailat color, pe revers va avea serie de personalizare gravată și se va purta cu ajutorul suportului din piele.
Placheta se va confecționa din aliaj metalic ușor, cu aversul emailat color roșu, galben, albastru în primele 3 casete și verde în caseta pentru inscripționarea numelui. Numele va fi inscripționat vizibil cu culoarea neagră, pe revers va avea sistem de prindere și se va purta deasupra buzunarului stâng al uniformei.
Anexa 6 UNIFORMA BĂRBAȚI
Anexa 7 UNIFORMA FEMEI
Anexa 8 CĂMAȘĂ - BLUZĂ
Anexa 9 JACHETĂ DIN STOFĂ PENTRU FEMEI ȘI BĂRBAȚI
Anexa 10 LISTA
mijloacelor tehnice și echipamentelor de
comunicare, de transport și de protecție
din dotarea Gărzii Naționale de Mediu
a) Mijloace de transport și comunicare
1. Autoturism inscripționat corespunzător, dotat cu mijloace de avertizare acustică și luminoasă
2. Ambarcațiuni inscripționate și dotate corespunzător cu mijloace de avertizare acustică și luminoasă
3. Elicopter inscripționat și dotat corespunzător cu mijloace de avertizare acustică și luminoasă
4. Radiotelefon sau telefon mobil
5. Mijloace de comunicare specifice navigației
b) Echipament individual de protecție
1. Salopetă - combinezon impermeabil, culoare verde
2. Cască de protecție
3. Ochelari de protecție
4. Mască izolantă
5. Mănuși de protecție
6. Cizme din cauciuc
Echipamentul de protecție este asigurat numai ca dotare inițială, selectiv, în funcție de specificul zonelor de responsabilitate ale comisarilor respectivi.
NOTĂ:
Durata de serviciu a mijloacelor tehnice și echipamentelor din prezenta listă este cea prevăzută de furnizori sau de normele specifice în vigoare.
Anexa 11 NUMĂRUL
de autoturisme, ambarcațiuni și normele privind consumul lunar
de carburanți pentru autoturismele și ambarcațiunile
care aparțin Gărzii Naționale de Mediu
I. Număr de autoturisme
Numărul maxim aprobat
Consumul de carburanți maxim aprobat
332
400 litri/lună/autoturism
10
400 litri/lună/autoutilitară
II. Număr de ambarcațiuni
Numărul maxim aprobat
Consumul de carburanți maxim aprobat
20
20-50 litri/oră, în funcție de
capacitatea cilindrică a bărcilor
din dotare, pentru maximum 80 de ore
pe lună, și 3 litri ulei la 100
litri benzină
III. Un elicopter care va fi folosit în caz de intervenție rapidă sau în situații de urgență ale cărui cotă de consum și cheltuieli de întreținere vor fi suportate din bugetul alocat Gărzii Naționale de Mediu pentru acest aparat, în conformitate cu fișa tehnică de exploatare.
NOTE:
1. Alocarea de drepturi, repartizarea, detalierea, transferul mijloacelor de transport, indiferent de categoria lor, se stabilesc prin decizia comisarului general al Gărzii Naționale de Mediu.
2. Nu se consideră depășiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care la nivelul anului se încadrează în limita carburantului normat în raport cu numărul total de mijloace de transport aprobat pentru Garda Națională de Mediu.
Anexa 12 LEGITIMAȚIE SPECIALĂ DE CONTROL
----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.