Schema din 30 octombrie 2012

Articolul 1

Obiectivul general al prezentei scheme de ajutor de minimis constă în încurajarea dezvoltării clusterelor și a lanțurilor de valoare, mai ales prin sprijinirea integrării întreprinderilor, în special a IMM-urilor, în aceste structuri de afaceri, cu scopul de a-și îmbunătăți competitivitatea pe plan național și internațional.

Articolul 2

În cadrul acestei scheme, sprijinul financiar se acordă pentru:

a) asigurarea de servicii de consultanță;

b) activități de marketing (realizate de entitatea de management al clusterului/lanțului de valoare, fără servicii terțe de consultanță);

c) activități aferente organizării de sesiuni de formare (training) și/sau evenimente pentru facilitarea schimbului de experiență;

d) activități legate de asigurarea managementului clusterului/lanțului de valoare;

e) achiziția de active corporale, altele decât clădiri și terenuri, active necorporale, obiecte de inventar și altele.

Articolul 3

Prezenta schemă de ajutor vizează în principal dezvoltarea de clustere/lanțuri de valoare, precum și întărirea capacității instituționale a acestora, prin activități de atragere de noi membri, promovare și animare, cu scopul de a îmbunătăți imaginea clusterului ca întreg și a cooperării între membrii săi.

II. Baza legală

Articolul 4

Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:

a) Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 379 din 28 decembrie 2006;

b)

Ordonanța Guvernului nr. 26/2000

cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare;

c)

Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) Recomandarea Comisiei Europene nr. 361 din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 124 din 20 mai 2003;

e) Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", aprobat prin Decizia Comisiei nr. 3.472 din 12 iulie 2007;

f)

Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006

privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul serviciului, cu modificările și completările ulterioare;

g)

Hotărârea Guvernului nr. 518/1995

privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 5

Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 2 din

Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006

.

III. Domeniul de aplicare

Articolul 6

Prezenta schemă de minimis se aplică pe întregul teritoriu al României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Articolul 7

În cadrul acestei scheme se acordă ajutoare beneficiarilor ce activează în toate sectoarele, cu excepția:

a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, reglementate de

Regulamentul (CE) nr. 104/2000

al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17 din 21 ianuarie 2000;

b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția primară a produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în transformarea și comercializarea produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în următoarele cazuri:

- atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari sau introduse pe piață de întreprinderile în cauză;

- atunci când ajutorul este condiționat de transferarea lui parțială sau integrală către producătorii primari;

d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarelor subordonate folosirii mărfurilor naționale în locul celor importate;

f) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul cărbunelui, în sensul

Regulamentului (CE) nr. 1.407/2002

al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui;

g) ajutoarelor pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri, acordate întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terților;

h) ajutoarelor acordate întreprinderilor în dificultate, conform Comunicării Comisiei 2004/C244/02 Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004.

IV. Definiții

Articolul 8

În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:

a) active corporale - instalații, echipamente, utilaje, mașini;

b) active necorporale - activele care rezultă dintr-un transfer de tehnologie sub forma achiziției de drepturi de brevet, licențe, know-how sau cunoștințe tehnice nebrevetate;

c) activități de animare a clusterului - activități de marketing, promovare, management, training ce au ca scop îmbunătățirea imaginii clusterului ca entitate și a cooperării între membrii clusterului;

d) administratorul schemei de minimis - Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA) prin organismul intermediar pentru întreprinderi mici și mijlocii (OI IMM), direcția abilitată prin atribuții delegate pentru implementarea și gestionarea operațiunii 1.3.3 din cadrul DMI 1.3 al axei prioritare 1 a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";

e) asociație - entitate cu personalitate juridică constituită în baza

Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare;

f) asociere - act voluntar ce are la bază un acord de parteneriat între două sau mai multe entități juridice pentru realizarea în comun a unor activități/proiecte;

g) beneficiar - entitatea de management a clusterului (EMC) care primește ajutor în cadrul acestei scheme, în baza unui contract de finanțare încheiat cu MECMA - OI IMM în calitate de administrator al schemei;

h) cerere de finanțare - formular completat de către solicitanți (entitățile de management ale clusterelor), pentru a obține finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis;

i) cheltuieli eligibile - cheltuieli realizate de către un beneficiar pentru care se poate acorda ajutor în baza prezentei scheme de ajutor de minimis;

j) cheltuieli neeligibile - reprezintă cheltuieli inerente realizării proiectelor finanțate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaționale, care nu pot fi finanțate din fonduri structurale sau de stat, conform reglementărilor comunitare și naționale;

k) cluster - este o concentrare geografică de firme interconectate, furnizori, instituții și organizații conexe, care creează sinergii directe și indirecte între ele*1);

__________

*1 Pentru scopul acestui proiect, termenii cluster și lanț de furnizori sunt interschimbabili, în sensul că se va accepta excepția de la cerința localizării IMM-urilor în aceeași zonă geografică, dacă se demonstrează contribuția IMM-urilor în cadrul lanțului de valoare predominant al aglomerării.

l) cluster emergent - aglomerare de întreprinderi, inclusiv IMM, universități și institute de cercetare-dezvoltare, administrații publice locale, care întrunește voința de colaborare a membrilor săi, dar încă nu are o entitate de management al clusterului organizată sub o formă juridică sau nu are o activitate de colaborare susținută între firmele/instituțiile care formează aglomerarea respectivă, în special în domeniul de CDI;

m) cluster inovativ - un cluster formal organizat, ce are ca scop stimularea activității de inovare prin promovarea de interacțiuni susținute între membrii săi (schimb de facilități, de know-how și expertiză) și prin contribuția efectivă la cercetare, dezvoltare, inovare, transferul tehnologic, networking și diseminarea de informații între membrii clusterului;

n) comercializarea produselor agricole - deținerea ori expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrare sau orice alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori și a oricărei activități constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;

o) entitatea de management al clusterului (EMC) - asociație (în sensul definiției de mai sus) care desfășoară activități economice non-profit, îndeplinește atribuțiile de management și coordonare a activităților și a proiectelor întreprinse la nivelul clusterului, care promovează imaginea clusterului ca întreg și care sprijină întărirea cooperării dintre membrii acestuia și atragerea de noi membri. Entitatea de management a clusterului poate avea în componență toți membrii clusterului sau numai o parte din ei, cu condiția să îndeplinească condițiile de eligibilitate specificate în Ghidul solicitantului. În cazul unui cluster inovativ, entitatea de management trebuie în plus să poată desfășura, conform statutului, activități de cercetare-dezvoltare-inovare. În cazul unui cluster emergent, se permite ca solicitant și EMC în formare, atâta timp cât la depunere se probează voința membrilor de constituire a unei asociații, iar la momentul acordării ajutorului de stat sunt îndeplinite toate condițiile stipulate în prezenta schemă;

p) furnizorul schemei de minimis - MECMA, prin Autoritatea de Management a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";

q) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia. Sunt incluse în această categorie în special persoanele care exercită activități independente și asociațiile familiale implicate în activități de artizanat și în alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile implicate în mod regulat într-o activitate economică;

r) întreprindere aflată în dificultate - o întreprindere care îndeplinește următoarele condiții:

1. în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

2. în cazul unei societăți în care cel puțin o parte din asociați răspunde nelimitat pentru datoriile întreprinderii, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu a dispărut, așa cum reiese din contabilitatea societății, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

3. indiferent de tipul societății, când respectiva întreprindere întrunește condițiile prevăzute de legislația națională privind procedura insolvenței;

4. o întreprindere din categoria IMM, cu o vechime în activitate de mai puțin de 3 ani, nu va fi considerată a fi în dificultate, în perioada de derulare și în sensul prezentei scheme, cu excepția cazului în care întrunește condițiile prevăzute la pct. 3;

5. o întreprindere mare se consideră a fi în dificultate dacă fie se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la lit. r) pct. 1, 2 sau 3, fie prezintă simultan simptome obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi: creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea volumului stocurilor, supracapacitate, scăderea fluxului de numerar, îndatorare crescută, creșterea sarcinilor financiare și scăderea sau dispariția valorii activului net;

s) lanțul de valoare - fluxul procesului de creare de valoare adăugată a unui bun sau serviciu, de la materiile prime, producție, comercializare și distribuție la consumatorii sau utilizatorii finali;

t) plan de dezvoltare - viziunea de dezvoltare a clusterului pe termen mediu (5 ani);

u) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu excepția produselor pescărești;

v) rata de actualizare - rata calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008;

w) solicitant - entitatea de management al clusterului (EMC) care depune o cerere de finanțare. Solicitanții ale căror cereri de finanțare sunt selectate pentru finanțare dobândesc calitatea de beneficiari;

x) transformarea (procesarea) produselor agricole - o operațiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepția activităților agricole necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare.

V. Beneficiarii ajutorului de stat

Articolul 9

Potențialii beneficiari ai schemei sunt entitățile de management al clusterelor (EMC), așa cum sunt definite mai sus, cu îndeplinirea cerințelor și a condițiilor exprese prevăzute în Ghidul solicitantului.

Articolul 10

Articolul 11

Crearea de clustere și susținerea acestora se bazează atât pe fundamente teoretice temeinice, cât și pe experiența internațională de succes în ceea ce privește dezvoltarea competitivă. În prezent este aproape unanim acceptat că grupările de tip cluster reprezintă motoare ale dezvoltării economice prin coagularea operatorilor economici pe lanțuri tehnologice (de la proiectarea tehnologiilor/proceselor, bunurilor și serviciilor până la utilizatorii finali) în diferite sectoare industriale.

Articolul 12

La nivel european, politica de susținere a clusterelor a fost puternic întărită în ultimii ani, fiind în prezent considerată ca una dintre căile de realizare a obiectivelor stipulate în Strategia Europa 2020.

Articolul 13

În ultimii ani, în România, diferite inițiative la nivel local, regional și național au dus la apariția și dezvoltarea unor aglomerări industriale de tip cluster, care au un rol din ce în ce mai mare în creșterea competitivă a economiei românești. Stadiul de dezvoltare a clusterelor românești este încă unul incipient, având în vedere nivelul încă scăzut de încredere și apetitul redus pentru colaborare din societatea românească. Eșecul pieței în a clădi un climat de colaborare și eficient este evident dacă se analizează destructurarea economiei românești din ultimele două decenii.

Articolul 14

Spre deosebire de majoritatea statelor europene, în România nu a existat vreun instrument de susținere publică a constituirii și/sau dezvoltării de clustere. Economia românească poate progresa printr-o intervenție publică inteligentă care să promoveze un climat antreprenorial de colaborare. Este nevoie atât de crearea de noi clustere, cât și de consolidarea celor care deja au apărut. De aceea schema de minimis propusă trebuie să aibă în vedere ambele stadii de dezvoltare în care se pot regăsi clusterele românești în prezent. Un deziderat important ce poate fi obținut prin intervenția propusă este și întărirea colaborării la nivel european prin apropierea clusterelor românești de structuri echivalente cu experiență și tradiție în diferite sectoare industriale.

Articolul 15

O schemă separată de ajutor de stat a fost elaborată exclusiv pentru finanțarea proiectelor entităților de management al clusterelor inovative. Prezenta schemă de minimis este complementară acelei scheme de ajutor de stat, în sensul că oferă finanțare entităților de management al clusterelor emergente, fără a elimina însă posibilitatea ca și entitățile de management al clusterelor inovative să aplice pentru ajutoare în cadrul acestei scheme.

Articolul 16

Schema de minimis va finanța acele activități eligibile în favoarea clusterelor emergente și inovative care nu au mai fost finanțate în ultimii 3 ani din alte surse publice naționale ori comunitare.

VII. Plafon maxim

Articolul 17

Articolul 18

În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se va acorda sub formă de finanțare nerambursabilă, eșalonat, pe etape de implementare a proiectului. Valoarea ajutorului va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului de minimis.

Articolul 19

Solicitantul va acoperi valoarea cheltuielilor neeligibile și a celor conexe.

Articolul 20

În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unui beneficiar pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale ori comunitare), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește pragul de minimis menționat la art. 17, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane.

VIII. Activități eligibile

Articolul 21

Beneficiarii de finanțări prin prezenta schemă pot implementa prin resurse umane proprii proiectele aprobate spre finanțare sau pot contracta implementarea proiectelor prin procedura de achiziție publică a bunurilor și serviciilor prevăzute de respectivele proiecte. În orice situație, responsabilitatea juridică privind finanțările primite în cadrul acestei scheme rămâne în sarcina beneficiarului care semnează contractul cu administratorul schemei.

Articolul 22

Activitățile eligibile pentru această schemă se încadrează în următoarele tipuri:

a) asigurarea de servicii de consultanță;

b) activități de marketing (realizate de entitatea de management al clusterului/lanțului de valoare, fără servicii terțe de consultanță);

c) activități aferente organizării de/participării la sesiuni de formare (training) și/sau evenimente pentru facilitarea schimbului de experiență;

d) activități legate de asigurarea managementului clusterului/lanțului de valoare;

e) activități legate de achiziția de active corporale, altele decât clădiri și terenuri, active necorporale, obiecte de inventar și altele.

Articolul 23

Subactivitățile componente ale tipurilor de activități eligibile specificate la art. 22 sunt prevăzute în Ghidul solicitantului.

IX. Cheltuieli eligibile

Articolul 24

Cheltuielile eligibile pentru această schemă se încadrează în următoarele categorii:

a) cheltuielile cu achiziția de servicii de consultanță pentru următoarele tipuri de activități:

(i) elaborarea planului de dezvoltare a clusterului;

(îi) elaborarea raportului de evaluare a activelor/bunurilor aduse ca aporturi în natură și pentru stabilirea cheltuielilor cu amortizarea aferentă acestor aporturi, în măsura și pe durata activităților de CDI;

(iii) asigurarea de consultanță în managementul clusterului;

(iv) realizarea de studii de piață, studii de prefezabilitate și fezabilitate etc.;

(v) asigurarea de consultanță în dezvoltarea piețelor, creșterea productivității și/sau dezvoltarea produselor clusterului/lanțului de valoare;

(vi) proiectarea, documentarea, implementarea și certificarea sistemelor de management (inclusiv organizarea de audituri de supraveghere);

(vii) stimularea și facilitarea transferului tehnologic dintre membrii clusterului/lanțului de valoare și dintre acesta și alte clustere/lanțuri de valoare;

(viii) asistență specializată pentru identificarea și atragerea de resurse financiare pentru dezvoltare, promovarea parteneriatelor și creșterea portofoliului de clienți și furnizori;

b) cheltuieli pentru activități de marketing:

(i) realizarea de planuri de marketing și promovarea vânzărilor;

(îi) elaborarea de strategii și campanii de promovare a clusterului și a proiectului pe piața internă sau internațională, campanii de promovare a facilităților clusterului: organizarea de seminare de promovare, mese rotunde etc.;

(iii) cheltuieli cu promovarea off-line a rezultatelor proiectelor implementate de cluster/lanțul de valoare;

(iv) cheltuieli pentru promovarea on-line, pe perioada de implementare a proiectului: dezvoltarea/optimizarea paginii web a clusterului în limba română și o limbă de circulație internațională, taxa de domeniu, taxe legate de găzduirea paginii web a clusterului în perioada de implementare a proiectului, achiziția de spațiu publicitar, în cotidiene on-line, pentru promovarea unor evenimente sau acțiuni ale clusterului din perioada de implementare a proiectului, publicarea de articole privind obiectivele, rezultatele și impactul așteptat al proiectului, plata taxelor de membru pentru înregistrarea pe platforme/rețele on-line specializate internaționale de impact, networking on-line;

(v) cheltuieli cu participarea la târguri, expoziții și misiuni economice, organizate în țară sau străinătate, a personalului EMC și reprezentanților membrilor clusterului (cheltuieli cu taxa de participare, deplasarea, cazarea, organizarea standului propriu/închirierea standului, producerea și diseminarea de materiale promoționale - prezentări, pliante, broșuri, CD-uri, DVD-uri și alte materiale promoționale, transportul și depozitarea mostrelor necesare promovării);

(vi) cheltuieli pentru servicii de identificare de noi furnizori și/sau clienți externi: programe "Hosted Buyers" pentru atragerea în România a importatorilor/ cumpărătorilor/potențialilor clienți pentru companiile românești, prin participarea acestor "Hosted Buyers" în calitate de vizitatori la târguri, expoziții și misiuni economice organizate în România: transportul din țara respectivă în România și retur, cazarea în România;

c) cheltuieli pentru activități aferente organizării de și/sau participării la sesiuni de formare (training) și/sau evenimente pentru facilitarea schimbului de experiență:

(i) cheltuieli cu organizarea de și/sau participarea la cursuri de formare adresate managementului de cluster, personalului EMC și reprezentanților membrilor clusterului/lanțului de valoare, în țară și în străinătate;

(îi) cheltuieli cu organizarea de sesiuni de mentoring/ coaching cu tematica adaptată atingerii obiectivelor planului de dezvoltare a clusterului/networking;

(iii) organizare de seminare cu scopul facilitării schimbului de experiență (transfer de cunoștințe) și al creșterii încrederii între membrii clusterului;

(iv) cheltuieli cu organizarea de și/sau cu participarea personalului EMC și reprezentanților membrilor clusterului la evenimente/simpozioane/conferințe, în țară și în străinătate, pentru asimilarea de bune practici naționale sau internaționale;

d) cheltuielile de management al clusterului:

(i) cheltuieli cu coordonarea, monitorizarea și raportarea privind implementarea coordonată și coerentă a proiectelor implementate de cluster și a planului de dezvoltare a clusterului sau lanțului de valoare;

(îi) cheltuieli cu chirii, cheltuieli de personal (cheltuieli salariale pentru personalul entității de management care asigură managementul proiectului: permanent și temporar), cheltuieli cu utilitățile aferente funcționării clusterului (energie electrică, apă, canalizare, salubritate, energie termică, gaze naturale);

(iii) cheltuieli cu servicii de comunicații (internet, telefon, conexiune internet, servicii poștale și de curierat) ale entității de management al clusterului, pentru perioada de implementare a proiectului;

(iv) cheltuieli cu activități de optimizare a implementării proiectelor și, respectiv, a strategiilor de dezvoltare la nivelul clusterului/lanțului de valoare, cum ar fi: comunicare, construire de imagine (branding) la nivel național și european (realizarea de materiale de promovare a clusterului), mediatizarea proiectelor și a rezultatelor, întărirea cooperării cu parteneri interni și externi;

e) cheltuieli pentru achiziționarea de active corporale, altele decât clădiri și terenuri, active necorporale, obiecte de inventar și altele:

(i) cheltuieli pentru achiziția de aparatură birotică, mobilier, echipamente și periferice de calcul;

(îi) cheltuieli pentru achiziționarea de active necorporale din categoriile: aplicații informatice, brevete și alte drepturi de proprietate intelectuală;

(iii) cheltuieli pentru achiziționarea de obiecte de inventar, furnituri de birou și materiale consumabile;

(iv) cheltuieli pentru alte categorii de achiziții: publicații, cărți relevante în format tipărit și/sau electronic, abonamente la publicații relevante pentru obiectul de activitate al clusterului respectiv, precum și cotizațiile membrilor la asociații interne și/sau internaționale.

X. Criterii generale de eligibilitate pentru beneficiari și proiecte

Articolul 25

Criteriile de eligibilitate privind beneficiarii, proiectele, activitățile și cheltuielile sunt detaliate în Ghidul solicitantului.

Articolul 26

Articolul 27

La acordarea finanțărilor se vor urmări următoarele criterii generale:

a) beneficiarii să fie entități de management al clusterului;

b) proiectele finanțate prin prezenta schemă să vizeze activități desfășurate în beneficiul clusterului în ansamblul său;

c) activitățile propuse prin proiecte să nu fi fost finanțate din fonduri publice în ultimii 3 ani și să nu beneficieze la momentul acordării ajutorului de alte fonduri publice/surse de finanțare;

d) durata proiectelor să nu depășească 24 de luni de la data semnării contractului de finanțare;

e) proiectele trebuie să respecte legislația comunitară aplicabilă în domeniul ajutorului de minimis, egalității de șanse, protecției mediului și eficienței energetice.

XI. Durata de aplicare a schemei

Articolul 28

Prezenta schemă se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2013.

XII. Bugetul schemei de minimis

Articolul 29

Valoarea maximă estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 12 milioane EUR, finanțat din bugetul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice".

Repartizarea*) anuală orientativă a sumelor alocate se prezintă astfel:

________

Sume alocate din POS CCE

(EUR)

2012

8.000.000

2013

4.000.000

Total

12.000.000

Articolul 30

Numărul estimat al beneficiarilor prezentei scheme de ajutor este de 60 de entități de management al clusterelor.

Articolul 31

Finanțarea proiectelor în cadrul acestei scheme de minimis se face în sistem de ajutor financiar nerambursabil în proporție de 100%.

XIII. Regula de cumul

Articolul 32

Articolul 33

Furnizorul și administratorul schemei de minimis asigură respectarea procedurilor prevăzute în

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 137/2007 .

Articolul 34

Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, solicitantul (entitatea de management al clusterului) va depune la administratorul schemei - OI IMM o cerere de finanțare însoțită de documentele specificate în Ghidul solicitantului.

Articolul 35

Depunerea, evaluarea și selecția cererilor de finanțare se vor face în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului. Etapa de evaluare este subsecventă etapei de selecție în care se verifică criteriile de eligibilitate ale beneficiarului și proiectului/proiectelor depus/depuse. Etapa de evaluare presupune evaluarea tehnică și financiară a proiectului pe baza cererii de finanțare și a anexelor acesteia, completate în acord cu cerințele din Ghidul solicitantului. Evaluarea se face prin acordarea, pentru fiecare dintre criteriile de evaluare, de punctaje conform descrierii din grilele de evaluare tehnică și financiară. Etapele implicate vor fi:

a) lansarea apelului de proiecte;

b) primirea și înregistrarea cererilor de finanțare;

c) verificarea administrativă (verificarea conformității cererilor și a documentelor însoțitoare) - numai cererile de finanțare care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

d) verificarea eligibilității beneficiarilor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

e) verificarea eligibilității proiectelor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

f) evaluarea tehnică și financiară și selecția proiectelor;

g) întocmirea și semnarea contractului de finanțare;

h) acordarea prefinanțării: în cazul în care beneficiarul optează pentru prefinanțare, aceasta se acordă și se recuperează în conformitate cu prevederile legale, în condițiile stabilite prin contractul de finanțare;

i) depunerea cererii de rambursare însoțite de documentele justificative;

j) acordarea finanțării nerambursabile se face de către Unitatea de plată a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", numai pe baza documentelor justificative și după verificarea cheltuielilor;

k) monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale.

Articolul 36

Evaluarea propunerilor de proiecte se face în concordanță cu criteriile prevăzute în Ghidul solicitantului. Criteriile de evaluare pentru proiectele finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis vizează: relevanța și impactul economic al proiectului asupra clusterului; calitatea și maturitatea proiectului; sustenabilitatea proiectului și capacitatea de implementareși de operare a solicitanților.

Articolul 37

Înainte de acordarea ajutorului, beneficiarii de ajutor de minimis vor depune la administratorul schemei și următoarele documente, care să ateste îndeplinirea tuturor condițiilor menționate în prezenta schemă de ajutor de minimis:

- declarație scrisă pe propria răspundere a beneficiarului de ajutor de minimis despre orice alt ajutor de minimis primit în perioada ultimilor 2 ani fiscali și a anului fiscal curent;

- declarație scrisă pe propria răspundere a beneficiarului de ajutor de minimis că nu a mai primit fonduri publice în ultimii 3 ani, inclusiv la momentul acordării ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme, pentru acoperirea acelorași costuri eligibile finanțate.

Articolul 38

Administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis va informa în scris beneficiarii schemei cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme și caracterul de minimis al acestuia*2).

____________

*2) Așa cum este prevăzut la art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.

Articolul 39

Administratorul/Furnizorul schemei își rezervă dreptul de a nu achita ajutorul de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului de minimis deja acordat, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.

XV. Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea ajutoarelor

Articolul 40

Articolul 41

La cererea expresă a Comisiei Europene, furnizorul schemei va transmite, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul stabilit în cererea Comisiei, toate informațiile pe care aceasta le consideră necesare pentru a evalua dacă au fost respectate condițiile prevăzute în

Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006

, în special valoarea totală a ajutorului de minimis primit de o întreprindere.

Articolul 42

În vederea asigurării monitorizării ajutoarelor de stat la nivel european și național, furnizorul schemei are obligația să păstreze evidențe detaliate referitoare la alocările individuale acordate către beneficiari, pe o perioadă de minimum 10 ani de la acordarea ultimului ajutor în cadrul schemei. Aceste evidențe trebuie să includă toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.

Articolul 43

Fiecare beneficiar va păstra timp de 10 ani evidențele privind ajutoarele de minimis primite în cadrul prezentei scheme de la data semnării contractului de finanțare. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.

Articolul 44

Administratorul schemei are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitat de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 40, 41 și 42.

XVI. Dispoziții finale

Articolul 45

Textul prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și Ghidul solicitantului vor fi publicate integral pe site-ul OI IMM, la adresa http://oiimm.mimmcma.ro și pe site-ul Autorității de management a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", la adresa http://amposcce.minind.ro.

________