Decizia nr. 379/2013

Prezenta decizie stabilește regulile de administrare a numerelor naționale scurte pentru servicii de interes public la nivel național și pentru servicii de interes general, de forma 19vx sau 19vxy, prevăzute în Planul național de numerotație, denumit în continuare PNN, adoptat prin

Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 375/2013 , precum și condițiile specifice în care un furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului dobândește și își poate exercita dreptul de a utiliza aceste numere pentru o perioadă limitată.

Numerele naționale scurte pentru servicii de interes public la nivel național și pentru servicii de interes general pot avea 4 sau 5 digiți, de forma 19vx sau 19vxy.

În înțelesul prezentei decizii, următorii termeni se definesc astfel:

a) serviciu de interes public la nivel național - un serviciu care răspunde unor cerințe de interes public, accesibil publicului atât din punct de vedere funcțional, cât și al tarifelor, prin intermediul căruia se urmărește asigurarea informațiilor sau serviciilor cu importanță pentru societate, la care cetățenii au acces prin intermediul unui număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy;

b) serviciu de interes general - un serviciu care răspunde nevoilor utilizatorilor finali de a obține informații, consultanță, asistență din diverse domenii de activitate;

c) furnizor de servicii de interes public la nivel național/servicii de interes general - persoana care furnizează servicii de interes public la nivel național/servicii de interes general prin intermediul unui număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy;

d) rezervare - stabilirea, înainte de alocarea numărului, pentru o perioadă limitată, de către Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, denumită în continuare ANCOM, la cererea autorităților sau instituțiilor publice cu atribuții prevăzute de normele legale în vigoare în asigurarea serviciilor de tipul celor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a), b) și d), a destinației unui număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy pentru furnizarea unui anumit serviciu, de către un anumit furnizor de servicii de interes public la nivel național;

e) apel național - apel originat și terminat la puncte fixe sau la puncte mobile, în România, la numere geografice, numere independente de locație sau numere nongeografice, pentru servicii de comunicații electronice furnizate la puncte mobile.

În cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea, aplicabile definițiile relevante prevăzute la

art. 4 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011

privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 140/2012 , la

art. 2 alin. (1) din Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 375/2013 , precum și la art. 2 alin. (1) din Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 376/2013 privind procedura de solicitare și emitere a licențelor de utilizare a resurselor de numerotație.

Serviciile definite la art. 2 alin. (1) lit. a) se referă la servicii precum:

a) siguranța cetățeanului (poliție, jandarmerie etc.);

b) servicii de asistență medicală;

c) deranjamente utilități publice (telefon, gaze, energie electrică, apă/canal etc.);

d) asistența și informarea cetățeanului (protecția consumatorului, Avocatul Poporului etc.).

Serviciile definite la art. 2 alin. (1) lit. b) se referă la servicii precum:

a) asistență abonați servicii de comunicații electronice (relații cu clienții, ghidul serviciilor etc.).

b) servicii de informații (transporturi feroviare, transporturi aeriene, starea vremii, starea drumurilor, culturale, sportive etc.);

c) servicii de consultanță din diferite domenii de activitate (activități medicale, legislative, bancare etc.);

d) alte servicii de interes general (asistență rutieră, suport tehnico-profesional etc.).

Persoanele care intenționează să furnizeze servicii de interes public la nivel național sau servicii de interes general pot solicita prin documentația transmisă ANCOM, odată cu cererea de acordare a licenței de utilizare a resurselor de numerotație, denumită în continuare LURN, ca respectivul număr să fie utilizat pentru alte servicii decât cele prevăzute expres la alin. (1) sau (2), motivând caracterul acestora de servicii de interes public la nivel național sau de servicii de interes general.

Un număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy poate fi utilizat pentru furnizarea unuia sau mai multor servicii dintr-o categorie de servicii de interes public la nivel național, respectiv de servicii de interes general, în conformitate cu prevederile prezentei decizii.

Formatul și disponibilitatea pentru alocare a numerelor naționale scurte pentru servicii de interes public la nivel național și servicii de interes general sunt prevăzute în anexa nr. 1.

După încetarea dreptului de utilizare a unor numere naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy acestea nu pot fi alocate pentru o perioadă de 30 zile, în cazul numerelor care nu au fost activate, sau de un an, în cazul numerelor care au fost activate, cu excepția cedării resurselor de numerotație. În aceste termene, respectivul număr național scurt nu poate fi alocat decât furnizorului de servicii de comunicații electronice care a deținut dreptul de utilizare a acestuia fie pentru furnizarea propriilor servicii de interes public la nivel național, respectiv a propriilor servicii de interes general, fie pentru asignarea către un alt furnizor de servicii de conținut din respectiva categorie sau, după caz, unui alt furnizor de servicii de comunicații electronice, în vederea asignării numărului către același furnizor de servicii de interes public la nivel național, respectiv de servicii de interes general.

Prin derogare de la prevederile alin. (3), în cazuri justificate, ANCOM poate decide reducerea sau prelungirea perioadei în care resursele de numerotație nu pot fi alocate sau, în vederea protejării intereselor utilizatorilor finali, neaplicarea unei astfel de perioade.

Condițiile generale de utilizare a numerelor naționale pentru servicii de interes public la nivel național sau pentru servicii de interes general sunt:

a) accesarea și furnizarea serviciilor se realizează vocal, adițional putând fi oferite și servicii prin SMS;

b) serviciul furnizează cetățenilor, după caz, informații, asistență, intervenții rapide în caz de necesitate sau o combinație a acestor elemente;

c) serviciul este accesibil abonaților furnizorilor de servicii de comunicații electronice destinate publicului, fără a fi necesară o înscriere prealabilă;

d) serviciul va fi oferit în mod continuu; în cazul în care serviciul nu este oferit fără întrerupere, în afara orelor de funcționare ale serviciului va fi transmis apelantului un mesaj gratuit prin care se va anunța intervalul orar de funcționare a serviciului;

e) serviciul prezintă interes pentru utilizatorii finali din cel puțin 5 județe sau din cel puțin 4 județe și municipiul București.

Tariful cu amănuntul pentru apelurile către numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy, unde v=0-4, pentru servicii de interes public la nivel național sau servicii de interes general, practicat de un furnizor de servicii de comunicații electronice, nu poate depăși tariful pentru realizarea apelurilor naționale, asociat planului tarifar aplicat fiecărui utilizator final.

Tariful cu amănuntul pentru apelurile către numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy, unde v=5-9, pentru servicii de interes general, practicat de un furnizor de servicii de comunicații electronice, nu poate depăși 0.6 euro/minut, fără TVA.

Numerele naționale scurte pentru servicii de interes public la nivel național și servicii de interes general nu pot fi utilizate pentru reoriginarea de către apelant a unor apeluri naționale sau internaționale.

Dreptul unui furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului de a utiliza numere naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy se dobândește numai prin LURN emisă de ANCOM.

În cazul în care serviciul de interes public la nivel național sau serviciul de interes general nu este asigurat de furnizorul de servicii de comunicații electronice căruia i s-a alocat numărul, acesta îl asignează furnizorului de servicii de interes public la nivel național, respectiv furnizorului de servicii de interes general.

La solicitarea unei autorități sau instituții publice cu atribuții prevăzute de norme legale în vigoare, în asigurarea serviciilor de tipul celor enumerate la art. 3 alin. (1) lit. a), b) și d), ANCOM poate rezerva un număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy pentru furnizarea respectivelor servicii de interes public, pentru o perioadă de cel mult 6 luni.

În vederea acordării LURN, furnizorul de servicii de comunicații electronice destinate publicului transmite o cerere către ANCOM prin completarea în mod obligatoriu a formularului-tip prevăzut în anexa nr. 2.

Pentru furnizarea unui anumit tip de servicii de interes public la nivel național de către un furnizor de servicii de interes public la nivel național, ANCOM alocă un singur număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy.

La formularul-tip al cererii de acordare a LURN se anexează următoarele informații și documente, care fac parte integrantă din aceasta:

a) specificația de implementare a numărului național scurt de forma 19vx sau 19vxy solicitat, conform anexei nr. 3;

b) denumirea și descrierea detaliată a serviciului de interes public la nivel național sau a serviciului de interes general ce va fi furnizat prin intermediul numărului respectiv;

c) copii de pe documente din care să rezulte că persoana care va furniza serviciul de interes public la nivel național desfășoară activități similare serviciilor pentru care este destinat numărul respectiv, potrivit dispozițiilor prezentei decizii; în cazul autorităților și instituțiilor publice, vor fi identificate atribuțiile legale ale acestora în domeniul serviciilor de interes public la nivel național.

În cazul în care numărul se asignează de către furnizorul de servicii de comunicații electronice unui furnizor de servicii de interes public la nivel național sau servicii de interes general, suplimentar față de documentele menționate la alin. (3) se vor anexa:

a) o copie a antecontractului sau a acordului încheiat între furnizorul de servicii de comunicații electronice destinate publicului și entitatea ce intenționează să furnizeze serviciul de interes public la nivel național sau serviciul de interes general, din care să rezulte datele de identificare și de contact ale acesteia din urmă, serviciul furnizat, condițiile de acces și de utilizare ale numărului național scurt de forma 19vx sau 19vxy;

b) alte informații și documente considerate de cele două părți ca fiind relevante pentru analizarea cererii.

Numărul rezervat în condițiile art. 7 alin. (3) poate fi alocat unui furnizor de servicii de comunicații electronice numai pentru a fi asignat furnizorului de servicii de interes public la nivel național pentru care a fost rezervat. În vederea alocării numerelor rezervate nu mai este necesară furnizarea informațiilor prevăzute la alin. (3) lit. b) și c), dacă nu au intervenit modificări față de situația prezentată inițial potrivit art. 9 alin. (1).

Un furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului poate solicita acordarea LURN pentru unul sau mai multe numere naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy, cu respectarea dispozițiilor alin. (2). Solicitările de acordare a LURN vor cuprinde informațiile și documentele prevăzute la alin. (3) și (4), pentru fiecare număr solicitat.

Solicitantul poate propune în cererea de acordare a LURN un anumit format al numerelor naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy.

Cererea de rezervare a unui număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy în conformitate cu art. 7 alin. (3) conține:

a) datele de identificare și de contact ale autorității sau instituției publice care solicită rezervarea unui număr;

b) descrierea detaliată a serviciului de interes public la nivel național ce va fi furnizat prin intermediul numărului respectiv;

c) atribuțiile legale ale autorității sau instituției publice în domeniul serviciului de interes public la nivel național pentru furnizarea căruia solicită rezervarea numărului.

ANCOM analizează solicitarea și rezervă un număr național scurt pentru serviciul propus ori respinge solicitarea, dacă din documentele transmise rezultă că serviciul ce se intenționează a fi furnizat nu se încadrează în categoria serviciilor de interes public la nivel național, nu sunt respectate condițiile de utilizare a numărului național scurt de forma 19vx sau 19vxy a cărui rezervare s-a solicitat sau furnizorul de servicii de interes public la nivel național nu are capacitatea de a furniza serviciul.

Alocarea numărului rezervat se realizează conform procedurii stabilite la art. 8.

Dacă în termenul de rezervare nu se solicită alocarea numărului respectiv unui furnizor de servicii de comunicații electronice în scopul de a fi asignat furnizorului de servicii de interes public la nivel național, rezervarea încetează de drept.

Criteriile specifice de analizare a cererilor de alocare a LURN pentru numerele naționale scurte pentru servicii de interes public la nivel național sau pentru servicii de interes general sunt următoarele:

a) încadrarea serviciului ce se intenționează a fi furnizat în categoria serviciilor de interes public la nivel național, respectiv în categoria serviciilor de interes general;

b) gradul potențial de accesibilitate a serviciului de interes public la nivel național sau a serviciului de interes general;

c) capacitatea entității care intenționează să furnizeze serviciul de interes public la nivel național, respectiv serviciul de interes general, de a asigura implementarea și furnizarea serviciului pentru care este alocat numărul.

Capacitatea de a implementa și a furniza serviciul și gradul potențial de accesibilitate a serviciului de interes public la nivel național, respectiv a serviciului de interes general, se evaluează de către ANCOM pe baza documentelor transmise potrivit art. 8, a informațiilor transmise conform anexei nr. 3 și a altor informații deținute de autoritate.

ANCOM alocă numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy dintr-un anumit subdomeniu în funcție de caracteristicile serviciului ce se intenționează a fi furnizat și resursele de numerotație disponibile, având în vedere, dacă este cazul, numărul propus de solicitant în cererea de acordare a LURN.

ANCOM poate respinge o cerere de acordare a unui număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy deschis pentru alocare în următoarele cazuri specifice:

a) nu sunt îndeplinite condițiile de alocare prevăzute de prezenta decizie;

b) nu sunt îndeplinite condițiile de utilizare prevăzute în prezenta decizie;

c) furnizorul de servicii de comunicații electronice destinate publicului ori furnizorul de servicii de interes public la nivel național sau de servicii de interes general care solicită numărul nu are capacitatea necesară pentru a asigura implementarea și furnizarea serviciului pentru care este solicitat numărul național scurt de forma 19vx sau 19vxy;

d) numărul solicitat este alocat unui alt furnizor de servicii de comunicații electronice destinate publicului sau este rezervat unui furnizor de servicii de interes public la nivel național.

Respingerea unei cereri de acordare a unui număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy se comunică furnizorului de servicii de comunicații electronice destinate publicului.

Condițiile specifice de utilizare a numerelor naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy sunt următoarele:

a) numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy pot fi utilizate doar pentru furnizarea serviciilor de interes public la nivel național sau a serviciilor de interes general pentru care au fost alocate în conformitate cu prevederile Deciziei președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 375/2013 și ale prezentei decizii;

b) titularul LURN are obligația de a se asigura că serviciul de interes public la nivel național sau serviciul de interes general furnizat prin intermediul numărului național scurt de forma 19vx sau 19vxy respectă condițiile de utilizare stabilite în prezenta decizie și în LURN;

c) numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy pot fi cedate altor furnizori de servicii de comunicații electronice destinate publicului, urmând procedura stabilită în Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 376/2013 și cu respectarea condițiilor de alocare și de utilizare a acestei categorii de resurse de numerotație, prevăzute de prezenta decizie. La documentele prezentate se va anexa acordul furnizorului de servicii de interes public la nivel național, respectiv a furnizorului de servicii de interes general căruia i s-a asignat numărul privind cedarea;

d) numărul național scurt de forma 19vx sau 19vxy poate fi asignat altui furnizor de servicii de interes public la nivel național, respectiv altui furnizor de servicii de interes general, numai cu acordul prealabil al ANCOM. În acest sens, se va prezenta motivul pentru care furnizorul căruia i-a fost asignat sau urma să îi fie asignat numărul de forma 19vx sau 19vxy nu mai oferă serviciul și se vor transmite documentele prevăzute la art. 8 alin. (3) și (4), corespunzătoare entității ce intenționează să furnizeze respectivul tip de servicii, precum și serviciilor furnizate de aceasta;

e) titularul LURN are obligația de a activa numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy în termen de cel mult 9 luni de la data alocării acestora și de a notifica ANCOM în termen de 30 de zile de la data activării acestora;

f) titularul LURN are obligația de a notifica ANCOM în termen de o lună de la data încetării utilizării numărului național scurt de forma 19vx sau 19vxy alocat.

Se consideră activate numerele naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy pentru care a fost lansată o ofertă publică de acces la serviciul de interes public la nivel național.

Titularul LURN datorează anual ANCOM, pentru fiecare număr național scurt de forma 19vx sau 19vxy alocat, pe întreaga durată de existență a dreptului de utilizare, un tarif de utilizare a resurselor de numerotație în cuantum de 350 lei. Dispozițiile

art. 3-5 din Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației nr. 2.897/2007

privind stabilirea și încasarea tarifelor de utilizare a resurselor de numerotație se aplică în mod corespunzător.

Rezervarea unui număr nu implică achitarea tarifului de utilizare a resurselor de numerotație.

Cu caracter tranzitoriu, Societatea "Romtelecom" - S.A. poate utiliza numerele naționale scurte 1951 și 1958 în condițiile existente la data intrării în vigoare a prezentei decizii, până la data de 19 februarie 2014.

În termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), Societatea "Romtelecom" - S.A poate solicita acordarea LURN pentru numerele 1951 și 1958, pentru furnizarea de servicii de interes general, cu respectarea prevederilor prezentei decizii.

În cazul neexercitării dreptului prevăzut la alin. (2) sau în cazul în care solicitarea de alocare pentru unul dintre numere este respinsă, dreptul de utilizare pentru numărul național scurt respectiv încetează de drept la 30 de zile de la expirarea perioadei prevăzute la alin. (2).

ANCOM publică pe pagina de internet o evidență detaliată referitoare la statutul numerelor naționale scurte de forma 19vx sau 19vxy.

În cazul numerelor alocate se publică furnizorul de servicii de comunicații electronice căruia i-a fost alocat numărul, data alocării, furnizorul serviciilor de interes public la nivel național sau serviciilor de interes general care oferă serviciul prin intermediul numărului respectiv și serviciul oferit.

Deschiderea spre alocare a numerelor naționale scurte de forma 19vxy se stabilește de ANCOM prin publicarea pe pagina de internet proprie, precizându-se și data de la care pot fi transmise cereri de acordare a LURN pentru numerele respective.

Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la 3 zile de la data publicării.

La data intrării în vigoare a prezentei decizii,

Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații nr. 459/2010

privind alocarea și utilizarea numerelor naționale scurte pentru servicii de interes public la nivel național, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 497 din 19 iulie 2010, cu modificările ulterioare, se abrogă.