Decizia nr. 237/2017

Campania electorală pe posturile de radio și de televiziune, publice și private, se desfășoară în condițiile stabilite de

Legea nr. 115/2015

pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea

Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , precum și pentru modificarea și completarea

Legii nr. 393/2004

privind Statutul aleșilor locali și cu respectarea dispozițiilor

Legii audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare, ale

Deciziei Consiliului Național al Audiovizualului nr. 220/2011

privind Codul de reglementare a conținutului audiovizual, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale prezentei decizii.

Reflectarea campaniei electorale în audiovizual începe sâmbătă 27 mai 2017 și se încheie în ziua de sâmbătă 10 iunie 2017 ora 7,00.

Posturile de radio și de televiziune private, inclusiv de televiziune prin cablu, au obligația să comunice Consiliului Național al Audiovizualului, denumit în continuare CNA, implicarea lor în campanie, lista emisiunilor electorale pe care le vor realiza, precum și intervalele de timp de difuzare a respectivelor emisiuni, până cel mai târziu în ziua de 22 mai 2017, printr-o adresă, conform modelului prezentat în anexă.

Lista radiodifuzorilor care au notificat CNA intenția de reflectare a campaniei electorale, în condițiile prevăzute la

alin. (1) , va fi comunicată public pe pagina de internet a CNA.

În situațiile litigioase privind alocarea timpilor de antenă, posturile vor trebui să facă dovada că au oferit tuturor competitorilor electorali accesul în condițiile prevăzute la

art. 68 din Legea nr. 115/2015 .

Pentru reflectarea campaniei electorale, radiodifuzorii pot realiza și difuza numai următoarele tipuri de emisiuni cu caracter electoral:

a)

emisiuni informative, prevăzute la

art. 67 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 115/2015 , în care pot fi difuzate informații privind sistemul electoral, tehnica votării și activitățile de campanie ale candidaților; în acest scop, durata programată a emisiunii informative poate fi mărită cu cel mult 15 minute; emisiunile informative electorale pot fi difuzate în zilele de luni până duminică;

b)

emisiuni electorale, prevăzute la

art. 67 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 115/2015 , în care competitorii electorali își pot prezenta programele politice și activitățile de campanie electorală; în situația transmiterii în direct a unor activități de campanie, durata acestor transmisii se va încadra în timpul de antenă acordat fiecărui competitor electoral potrivit prevederilor

art. 68 din Legea nr. 115/2015 ; emisiunile vor fi identificate ca atare la începutul emisiunii, în cazul posturilor de radio, și, respectiv, vor fi semnalate prin marcajul „emisiune electorală“, afișat în mod vizibil pe toată durata difuzării, în cazul posturilor de televiziune; emisiunile electorale pot fi difuzate în zilele de luni până vineri;

c)

de dezbatere electorală, prevăzute la

art. 67 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 115/2015 , în care radiodifuzorii pun în discuție programele electorale și temele de interes public legate de campania electorală, cu participarea a cel puțin doi candidați sau reprezentanții lor; în cazul neparticipării unui candidat sau a unui reprezentant al acestuia, acest fapt este menționat; emisiunile vor fi identificate ca atare la începutul emisiunii, în cazul posturilor de radio, și, respectiv, vor fi semnalate prin marcajul „emisiune de dezbatere electorală“, afișat în mod vizibil pe toată durata difuzării, în cazul posturilor de televiziune; emisiunile de dezbateri electorale pot fi difuzate în zilele de luni până duminică.

Serviciile de video-text, datorită specificului lor, nu pot difuza emisiunile prevăzute la

alin. (1) .

În perioada campaniei electorale candidații și reprezentanții competitorilor electorali au acces numai în emisiunile prevăzute la

art. 5 alin. (1) lit. b)

și

c)

difuzate de posturile de radio și televiziune, publice și private, inclusiv la cele prin cablu, implicate în campania electorală.

În perioada campaniei electorale, radiodifuzorii nu pot difuza emisiuni produse, realizate sau moderate de candidați și de reprezentanți declarați ai competitorilor electorali.

Emisiunile informative se supun obligației de obiectivitate, echitate și de informare corectă a publicului.

În emisiunile informative, prezentarea activităților de campanie va fi realizată exclusiv de către radiodifuzori. Sunt interzise difuzarea de materiale în legătură cu activitățile de campanie, realizate sau puse la dispoziția radiodifuzorilor de către competitorii electorali, precum și difuzarea de interviuri acordate de către candidați sau reprezentanți ai competitorilor electorali.

Candidații care dețin funcții publice pot apărea în emisiunile informative numai în probleme legate de exercitarea funcției lor; în aceste situații radiodifuzorii au obligația să asigure echidistanța și pluralismul de opinii.

Difuzarea unor informații privind sistemul electoral și tehnica votării care nu corespund realității este interzisă.

Emisiunile electorale și cele de dezbateri electorale pot fi difuzate numai cu respectarea condițiilor prevăzute de

art. 71

și

72 din Legea nr. 115/2015 ; radiodifuzorii trebuie să asigure tuturor competitorilor electorali condiții echitabile în ceea ce privește libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor și echidistanța.

Emisiunile electorale se realizează în direct sau se înregistrează, în cadrul timpului de emisie acordat fiecărui competitor electoral, în proporțiile stabilite de aceștia.

Radiodifuzorii sunt obligați să precizeze calitatea în care se exprimă persoanele invitate în emisiuni, cum ar fi cea de candidat sau de reprezentant al acestuia; în cazul posturilor de televiziune, numele și calitatea persoanelor invitate vor fi vizibile pe ecran la momentul intervenției acestora.

Radiodifuzorii privați pot difuza spoturi publicitare electorale numai în cadrul emisiunilor electorale și de dezbateri electorale, cu respectarea dispozițiilor

art. 67 alin. (5)

și

(6) din Legea nr. 115/2015 , precum și a cerințelor referitoare la publicitate prevăzute în

Legea nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și în

Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 220/2011 , cu modificările și completările ulterioare.

Spoturile publicitare electorale se difuzează în calupuri separate și marcate ca atare. În cadrul emisiunii electorale, în spațiul alocat unui competitor electoral nu pot fi inserate spoturi electorale ale altor competitori electorali.

Conținutul spoturilor electorale trebuie să respecte următoarele cerințe:

a)

să nu pună în pericol ordinea constituțională, ordinea publică, siguranța persoanelor și a bunurilor;

b)

să nu facă afirmații care pot aduce atingere demnității umane sau moralei publice;

c)

să nu incite la ură sau discriminare pe considerente de rasă, religie, naționalitate, sex, orientare sexuală sau etnie.

În cazul emisiunilor electorale și de dezbateri electorale ale serviciilor publice de radio și televiziune pot fi difuzate și spoturi electorale, cu încadrarea în timpii de antenă acordați competitorilor electorali.

La finalul calupurilor de spoturi publicitare electorale vor fi inserate spoturi de interes public, cu caracter informativ privind legislația electorală, puse la dispoziție de către Ministerul Afacerilor Interne și Autoritatea Electorală Permanentă, cu acordul CNA.

Sondajele de opinie cu conținut electoral pot fi difuzate în condițiile prevăzute de

art. 73 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 .

Televotul sau anchetele făcute pe stradă în rândul electoratului nu trebuie să fie prezentate ca fiind reprezentative pentru opinia publică sau pentru un anumit grup social ori etnic.

Radiodifuzorii vor asigura înregistrarea emisiunilor prevăzute la

art. 5

și a spoturilor publicitare electorale în condițiile stabilite în

Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 412/2007

privind obligațiile ce revin radiodifuzorilor la înregistrarea programelor de radio și de televiziune, cu modificările și completările ulterioare.

Înregistrările prevăzute la

alin. (1)

vor fi păstrate timp de 30 de zile după comunicarea oficială a rezultatelor alegerilor și vor fi puse la dispoziția CNA, la cererea acestuia.

Radiodifuzorii au obligația să furnizeze datele solicitate de personalul de control al CNA privind desfășurarea campaniei electorale, în termenul și condițiile comunicate.