Procedura din 8 februarie 2000

Soluționarea neintelegerilor apărute la încheierea contractelor se face prin conciliere de către ANRE, pe baza unui document unilateral sau comun înaintat de părți, care cuprinde neînțelegerile apărute în cursul negocierilor pentru încheierea contractului. ANRE, în urma analizarii situației și audierii părților, va emite o decizie cu caracter obligatoriu.

Concilierea cuprinde și o procedură prealabilă, în care ANRE, în urma analizarii situației, va formula recomandări.

În cazul divergentelor cu o sucursala sau filiala a unui agent economic furnizor, distribuitor/transportator sau producător de energie electrica sau termica, declanșarea concilierii se va face numai după parcurgerea procedurii de mediere la nivelul agentului economic respectiv.

A. Medierea la nivelul agentului economic

Declanșarea procedurii prealabile are loc în momentul primirii la ANRE a cererii prin care una sau ambele părți implicate solicita ANRE punctul de vedere cu privire la modul de soluționare a neintelegerilor apărute la încheierea

contractelor.

Cererea va fi însoțită de documentele pe care partea/părțile își întemeiază susținerile și, în condițiile art. 7 alin. (3), de soluția data de agentul economic sau de dovada sesizării acestuia în cazul neprimirii unei soluții în termen de 15 zile calendaristice.

Răspunsul va fi comunicat atât solicitantului, cat și celeilalte părți implicate, direct sau prin intermediul solicitantului.

Comunicarea se va face prin scrisoare recomandată, cu recipisa poștală de predare, sau prin fax.

Modelul cererii de conciliere este cuprins în anexa nr. 2.

Cererea de conciliere va fi însoțită de procesul-verbal redactat de părți în conformitate cu dispozițiile art. 13 lit. b).

În cazul în care concilierea este solicitată doar de una dintre părți, aceasta va depune un exemplar al cererii pentru a fi comunicat celeilalte părți, în care va indica motivul pentru care nu a fost redactat procesul-verbal menționat mai sus.

La cerere vor fi anexate documente justificative legate de neînțelegere, de natura sa clarifice situația.

Documentele constau în:

a) documente financiare;

b) corespondenta comercială dintre părți;

c) decizii ale organelor jurisdicționale, extrase din reglementările legale în vigoare;

d) alte documente cuprinzând informații tehnice sau de alta natura, necesare pentru soluționarea neintelegerii.

Fiecare parte va prezenta documentele în original sau în copie certificată de aceasta.

Documentele vor fi depuse în doua exemplare: pentru comitetul de conciliere și, respectiv, pentru cealaltă parte.

Dacă cererea sau documentele sunt formulate într-o limbă străină, ANRE va solicita prezentarea unei traduceri legalizate.

Directorul direcției de specialitate numește comitetul de conciliere.

Comitetul de conciliere este alcătuit din minimum 3 membri. În toate cazurile comitetul de conciliere va avea un număr impar de membri cu drept de vot.

Comitetul de conciliere va fi compus din angajați ai ANRE, care au cunoștințele tehnice, financiare sau juridice necesare pentru soluționarea neintelegerilor apărute la încheierea contractelor și, după caz, din terțe persoane specializate în diverse domenii - juridic, tehnic, financiar și în alte domenii.

Membrii comitetului de conciliere trebuie să fie persoane fizice, de cetățenie română, care au capacitate deplina de exercițiu, fără antecedente penale și care nu sunt în conflict de interese cu părțile.

Pentru soluționarea neintelegerilor ANRE poate apela și la consultanți, persoane fizice sau juridice. Consultanții nu vor face parte din comitetul de conciliere.

(7) Directorul direcției de specialitate desemnează un secretar al comitetului de conciliere fără drept de vot.

(8) Atribuțiile secretarului sunt următoarele:

a) formarea dosarului cuprinzând cererea de soluționare a neintelegerilor apărute la încheierea contractelor, documentele pe care părțile își întemeiază susținerile, informațiile și celelalte date avute în vedere de comitetul de conciliere, precum și dovezile de convocare/comunicare;

b) pregătirea audierii și convocarea părților;

c) completarea dosarului, la solicitarea comitetului de conciliere;

d) redactarea procesului-verbal al ședinței de conciliere, a hotărârii comitetului de conciliere și a deciziei ANRE;

e) comunicarea deciziei ANRE părților implicate.

La solicitarea membrilor comitetului de conciliere secretarul poate cere părților completarea cererii sau a documentației depuse și, după caz, precizări scrise, în termen de cel mult 3 zile de la primirea cererii de conciliere.

În situația în care concilierea a fost solicitată doar de una dintre părți, în termen de cel mult 3 zile de la primirea cererii sau, după caz, de la completarea ei secretarul va transmite celeilalte părți un exemplar al cererii și al documentelor insotitoare, urmând ca aceasta sa comunice în scris/telefonic acordul sau pentru desfășurarea procedurii.

Termenul pentru audiere va fi fixat de secretar în urma consultării membrilor comitetului de conciliere.

Secretarul va convoca părțile în vederea audierii cu cel puțin două zile înainte de termenul fixat.

Comunicarea convocării se va face prin scrisoare recomandată, cu recipisa poștală de predare, prin telegrama, telex, fax sau prin orice alt mijloc ce permite stabilirea probei comunicării. În cazul comunicării telefonice secretarul va face mențiune în dosar, precizând data, locul convorbirii și numele persoanei căreia i s-a transmis anunțul de convocare.

Comunicările se fac la adresele indicate de părți în cerere. Schimbările de adresa nu vor fi luate în considerare decât dacă ANRE este instiintata.

Părțile vor participa la audiere personal/prin reprezentanții legali și, eventual, prin interpreți pentru persoanele de alta cetățenie.

Oricare dintre părți poate cere ca soluționarea cererii să se facă în lipsa ei, pe baza cererii și a actelor depuse.

Lipsa uneia dintre părți la dezbateri nu determina luarea unei hotărâri în defavoarea ei.

Dacă ambele părți, deși înștiințate, nu se prezintă la dezbateri, comitetul de conciliere va soluționa cererea, în afară de cazul în care s-a cerut amânarea pentru motive temeinice.

Comitetul de conciliere, la cererea oricăreia dintre părți, poate amana o singură dată, pe parcursul desfășurării procedurii de conciliere, audierea programata, conform prevederilor prezentului articol, pentru motive temeinice, care să justifice imposibilitatea părții în cauza de a se prezenta la dezbateri.

Cea de-a doua audiere va avea loc în termen de cel mult 5 zile de la data fixată pentru prima audiere, cu convocarea părților, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. (3).

Pe parcursul soluționării cererii părțile vor fi tratate în mod egal.

În cadrul audierii părțile își pot exprima punctele de vedere.

Prezentarea va fi clara și concisă, argumentata cu fapte și cu acte pertinente.

După ce fiecare parte își prezintă poziția părțile și/sau membrii comitetului de conciliere pot pune întrebări pentru clarificarea aspectelor divergențe.

După epuizarea intrebarilor în procesul-verbal se vor consemna poziția finala a părților, modul în care se dorește soluționarea neintelegerii și argumentele fiecărei părți.

Procesul-verbal va fi semnat de părți/reprezentanții părților și de membrii comitetului de conciliere.

În situația în care una dintre părți nu este prezenta sau refuza semnarea procesului-verbal, secretarul va face precizarea corespunzătoare în procesul-verbal.

În vederea apărării intereselor legitime ale părților, membrii comitetului de conciliere și consultanții sunt obligați sa nu publice și sa nu divulge datele și informațiile cu caracter confidențial de care iau cunoștința în aceasta calitate, fără a avea acordul părții implicate.

Dosarul este confidențial. Nici o terta persoana nu are acces la dosar fără acordul scris al părților și fără încuviințarea comitetului de conciliere.

Hotărârea va fi data în termen de 3 zile lucrătoare de la data audierii.

Hotărârea se va lua cu majoritate simpla de voturi.

Hotărârea va cuprinde concluziile la care au ajuns membrii comitetului de conciliere în urma audierii părților, va face referire la faptele, susținerile și actele care au dus la fundamentarea soluției, soluția la care s-a ajuns și argumentele pe care se întemeiază.

Hotărârea va fi semnată de toți membrii comitetului de conciliere și de secretar.

Membrul comitetului de conciliere care a avut o alta părere își va redacta și va semna opinia separată, cu arătarea considerentelor pe care acesta se sprijină.

Hotărârea comitetului de conciliere nu produce efecte decât în momentul însușirii acesteia de către președintele ANRE și după aprobarea ei prin decizie.

Decizia va fi redactată de secretarul comitetului de conciliere și însușită de președintele ANRE.

Decizia va cuprinde:

a) numele părților, domiciliul sau reședința lor ori, după caz, denumirea și sediul, precum și numele reprezentanților părților;

b) obiectul neintelegerii;

c) soluția data, motivele de fapt și de drept.

Comunicarea va fi facuta părților prin scrisoare recomandată, cu recipisa poștală de primire, în termen de cel mult 3 zile de la redactarea deciziei.

Prin comunicarea deciziei către ambele părți se încheie procedura de conciliere.

Fața de părți decizia ANRE prin care se soluționează neintelegerea precontractuala are caracter obligatoriu.

Decizia poate fi contestată de partea care se considera vătămată, în termen de 15 zile de la data comunicării acesteia, la autoritatea competentă. Răspunsul ANRE la contestație va fi comunicat în termen de cel mult 15 zile.

Dacă petiționarul este nemulțumit de soluția data contestației sale, acesta se poate adresa Curții de Apel București - Secția de contencios administrativ, conform prevederilor legale în vigoare.

ANRE nu va putea modifica fondul deciziei după comunicarea acesteia către părți. ANRE poate corecta decizia după comunicarea către părți, pentru greșelile materiale din cuprinsul ei, de exemplu, asupra numelui/denumirii, calității părților, și pentru alte greșeli materiale.

6. Dispoziții finale

Pe parcursul concilierii părțile pot soluționa pe cale amiabila neintelegerea aparuta la încheierea contractului.

Părțile vor comunică ANRE înțelegerea la care au ajuns, înaintea termenului de prezentare la audiere.

Dosarul se păstrează la sediul ANRE cel puțin un an de la data redactarii deciziei prin care este soluționată neintelegerea.

Evidenta dosarelor și a deciziilor ANRE se va tine în registre speciale, prin grija serviciului specializat.