Acord · Guvernul

Acordul din 7 iulie 2000

privind reforma sectorului sanitar între România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare

prezumat în vigoare

Data actului: 7 iulie 2000
Emitent: Guvernul
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 417 din 31 august 2000
Citează: 1 act
Structură: 7 articole, 6 anexe · 45.227 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Împrumut nr. 4568 RO

între România (Împrumutat) și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca)

Având în vedere ca:

A. Banca a primit din partea Împrumutatului în datele de 15 iulie 1999 și 16 februarie 2000 scrisori care descriu un program în doua faze de politici și acțiuni (Program), elaborat pentru realizarea reformelor în sectorul sanitar al Împrumutatului;

B. Împrumutatul a cerut Băncii sa sprijine realizarea celor două faze ale Programului prin acordarea unor împrumuturi Împrumutatului, în limita valorii de șaizeci milioane dolari S.U.A. (60.000.000 $) echivalent, pe o perioadă de cinci (5) ani;

C. pentru a sprijini finanțarea Proiectului Împrumutatul: (i) intenționează să obțină din partea Departamentului pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii (DDIMB) un grant în valoare de aproximativ 600.000

(Grant DDIMB), în cadrul termenilor și condițiilor stabilite într-un acord care se va încheia între Împrumutat și DDIMB (Acord de grant DDIMB); (îi) intenționează să obțină din partea Corporatiei de Dezvoltare din Elvetia (CDE) un grant în valoare de aproximativ 500.000 $ echivalent (Grantul CDE), în cadrul termenilor și condițiilor stabilite într-un acord încheiat între Împrumutat și CDE (Acord de grant CDE); și (iii) intenționează să obțină de la Fundația Soros un grant în valoare de 700.000 $ echivalent (Grant Soros), în cadrul termenilor și condițiilor stabilite într-un acord încheiat între Împrumutat și Fundația Soros (Acord de grant cu Fundația Soros);

D. Împrumutatul, fiind convins în ceea ce privește fezabilitatea și prioritatea proiectului descris în anexa nr. 2 la acest acord (Proiectul), a solicitat Băncii sprijin pentru finanțarea Proiectului care constituie prima faza a Programului; și

având în vedere ca Banca a fost de acord, între altele pe baza celor expuse mai sus, sa acorde Împrumutatului împrumutul în termenii și condițiile stabilite în acest acord,

prin prezentul acord părțile semnatare convin asupra următoarelor:

Articolul 1

Condiții generale; definiții

Secțiunea 1.01. - "Condițiile generale aplicabile acordurilor de împrumut și garanție pentru împrumuturi într-o singura valuta" ale Băncii din data de 30 mai 1995 (după cum au fost modificate până în 6 octombrie 1999), împreună cu modificările stabilite mai jos (Condiții generale) constituie parte integrantă a acestui acord.

Paragraful c) al secțiunii 9.07 din Condițiile generale este modificat după cum urmează:

"c) Cu cel puțin 6 luni înaintea datei limita de tragere sau la o altă dată ulterioară care poate fi convenită pentru acest scop între Împrumutat și Banca Împrumutatul va pregati și va transmite Băncii un raport în acel scop și cuprinzând acele detalii pe care Banca le va cere în mod rezonabil despre realizarea și funcționarea inițială a Proiectului, costul sau și beneficiile care au rezultat și care vor rezultă din el, îndeplinirea de către Împrumutat și Banca a obligațiilor asumate în cadrul Acordului de împrumut și realizarea scopurilor împrumutului."

Secțiunea 1.02. - În cazul în care contextul nu cere altfel, diferiți termeni definiți în Condițiile generale și în preambulul la acest acord au intelesurile stabilite în acestea, iar următorii termeni suplimentari au următoarele înțelesuri:

a) SIDA/HIV înseamnă sindromul imunodeficitar dobândit/virusul imunodeficitar uman;

b) categorii eligibile înseamnă categoriile 1, 2 și 3 stabilite în tabelul din partea A.1 a anexei nr. 1 la acest acord;

c) cheltuieli eligibile înseamnă cheltuielile pentru bunuri și servicii la care se face referire în secțiunea 2.02 din acest acord;

d) Planul de management privind mediul înconjurător înseamnă planul satisfăcător Băncii, pregătit și adoptat de Împrumutat, prin care se prezintă impactul Proiectului asupra mediului înconjurător și măsurile de atenuare propuse;

e) GR înseamnă Guvernul României;

f) județ înseamnă administrația judeteana a Împrumutatului;

g) MS înseamnă Ministerul Sănătății al Împrumutatului;

h) MI înseamnă Ministerul de Interne al Împrumutatului, care include și Departamentul pompierilor;

i) CNAS înseamnă Casa Naționala de Asigurări de Sănătate, înființată în conformitate cu

Legea nr. 145 din 24 iulie 1997 ;

j) județ-pilot înseamnă județele Arges, Botosani, Dolj, Harghita, Covasna și Tulcea;

k) raportul de management al Proiectului înseamnă fiecare raport pregătit în conformitate cu secțiunea 4.02 din acest acord;

l) UMP înseamnă Unitatea de Management a Proiectului, creata în cadrul MS;

m) AMP înseamnă asistența medicală primara;

n) contul special înseamnă contul la care se face referire în partea B din anexa nr. 1 la acest acord;

o) BTS înseamnă bolile cu transmitere sexuală.

Articolul 2

Împrumutul

Secțiunea 2.01. - Banca accepta sa imprumute Împrumutatului, în termenii și condițiile stabilite sau la care se face referire în Acordul de împrumut, o sumă egala cu patruzeci milioane dolari S.U.A. (40.000.000 $).

Secțiunea 2.02. - Suma împrumutului poate fi trasa din contul împrumutului, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuielile efectuate (sau dacă Banca va conveni altfel, care vor fi efectuate), pentru costul rezonabil al bunurilor și serviciilor necesare Proiectului și care vor fi finanțate din sumele împrumutului.

Secțiunea 2.03. - Data limita de tragere va fi 1 septembrie 2003 sau o altă dată ulterioară pe care o va stabili Banca. Banca va notifica prompt Împrumutatului despre această dată ulterioară.

Secțiunea 2.04. - La sau imediat după data intrării în efectivitate Împrumutatul va plati Băncii un comision a cărui valoare este egala cu un procent (1%) din suma împrumutului.

Secțiunea 2.05. - Împrumutatul va plati Băncii un comision de angajament la o rata egala cu trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an, aplicat asupra valorii împrumutului netras de la o perioadă la alta.

Secțiunea 2.06. - a) Împrumutatul va plati dobânda aferentă sumei împrumutului trase din acesta și nerambursate periodic, la o rata egala, pentru fiecare perioada de dobânda, cu rata de baza LIBOR plus marja totală LIBOR.

b) Pentru scopurile acestei secțiuni:

(i) perioada de dobânda înseamnă perioada inițială de la și incluzând data semnării acestui acord până la, dar excluzând, prima data de plată a dobânzii care are loc după aceea și, după perioada inițială, fiecare perioada de la și incluzând data de plată a dobânzii până la, dar excluzând, următoarea data de plată a dobânzii;

(îi) data de plată a dobânzii înseamnă orice data specificată în secțiunea 2.07 din acest acord;

(iii) rata de baza LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda, rata interbancara oferită pe piața Londrei la depozitele la 6 luni în dolari S.U.A. pentru nivelul din prima zi a acelei perioade de dobânda (sau, în cazul perioadei de dobânda inițiale, pentru nivelul din data de plată a dobânzii, care are loc sau urmează imediat primei zile a acelei perioade de dobânda), asa cum a fost determinata în mod rezonabil de Banca și exprimată ca un procent pe an;

(iv) marja totală LIBOR înseamnă pentru fiecare perioada de dobânda: (A) trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%); (B) minus (sau plus) marja medie ponderată, pentru acea perioada de dobânda, sub (sau peste) ratele oferite pe piața interbancara londoneza sau alte rate de referința pentru depozitele la 6 luni, pentru împrumuturile nerambursate ale Băncii sau pentru părți ale acestora alocate de Banca pentru finanțarea împrumuturilor într-o singura moneda sau pentru părți ale acestora acordate de ea, care includ împrumutul, asa cum a fost determinata în mod rezonabil de Banca și exprimată ca procent pe an.

c) Banca va notifica Împrumutatului rata de baza LIBOR și marja totală LIBOR pentru fiecare perioada de dobânda, imediat după determinarea acestora.

d) Ori de câte ori, în funcție de schimbările în ceea ce privește practicile pieței, care afectează determinarea ratelor de dobânda la care se face referire în aceasta secțiune, Banca constata ca este în interesul imprumutatilor săi luati în totalitate și al Băncii să aplice o baza pentru determinarea ratelor de dobânda aplicabile împrumutului, alta decât cea prevăzută în secțiunea menționată, Banca poate modifica baza pentru determinarea ratelor de dobânda aplicabile împrumutului prin notificarea Împrumutatului privind noua baza cu cel puțin șase (6) luni înainte. Noua baza va deveni efectivă la expirarea perioadei notificate dacă Împrumutatul nu notifica Băncii în timpul perioadei menționate obiecțiile lui, caz în care modificările respective nu se vor aplica împrumutului.

Secțiunea 2.07. - Dobânda și alte costuri vor fi plătite semestrial la 15 martie și la 15 septembrie în fiecare an.

Secțiunea 2.08. - Împrumutatul va restitui suma împrumutului în conformitate cu graficul de amortizare stabilit în anexa nr. 3 la acest acord.

Articolul 3

Realizarea Proiectului

Secțiunea 3.01. - a) Împrumutatul declara ca se angajează sa îndeplinească obiectivele Proiectului și în acest scop va realiza Proiectul prin MS, cu diligenta și eficienta necesare și în conformitate cu practicile corespunzătoare administrative, financiare, tehnice, de mediu și de asistența medicală, și va asigura cu promptitudine fondurile, facilitățile, serviciile și alte resurse necesare Proiectului, după caz.

b) Fără a se limita la prevederile paragrafului a) al acestei secțiuni și cu excepția cazului în care Împrumutatul și Banca nu vor conveni altfel, Împrumutatul va realiza Proiectul prin MS, în conformitate cu Programul de implementare stabilit în anexa nr. 5 la acest acord.

Secțiunea 3.02. - Cu excepția cazului în care Banca nu va conveni altfel, achiziționarea bunurilor și serviciilor de consultanța necesare Proiectului și care vor fi finanțate din sumele împrumutului va fi guvernata de prevederile anexei nr. 4 la acest acord.

Secțiunea 3.03. - Pentru scopurile secțiunii 9.07 din Condițiile generale și fără a se limita la acestea, Împrumutatul:

a) va pregati, pe baza liniilor directoare acceptabile Băncii, și va furniza Băncii, cu cel puțin șase (6) luni înaintea datei limita de tragere sau la o altă dată ulterioară, asa cum poate fi convenită în acest scop de către Împrumutat, prin MS, și Banca, un plan conceput pentru funcționarea viitoare a Proiectului; și

b) va oferi Băncii posibilitatea rezonabila de a se consulta cu Împrumutatul în legătură cu planul respectiv.

Articolul 4

Clauze financiare

Secțiunea 4.01. - a) Împrumutatul, prin MS, va realiza și va menține un sistem de management financiar, incluzând înregistrări și conturi, și va pregati situațiile financiare adecvate într-un format acceptabil Băncii, pentru a reflecta operațiunile, resursele și cheltuielile în legătură cu realizarea Proiectului.

b) Împrumutatul, prin MS:

(i) va tine înregistrările, conturile și situațiile financiare la care s-a făcut referire în paragraful a) al acestei secțiuni și înregistrările și conturile pentru contul special, pentru fiecare an fiscal auditat, în conformitate cu standardele de audit acceptate de Banca, aplicate în mod consecvent de auditori independenți acceptabili Băncii;

(îi) va furniza Băncii, imediat ce este posibil, dar în orice caz nu mai târziu de șase (6) luni după sfârșitul fiecărui an fiscal: (A) copii certificate de pe situațiile financiare la care s-a făcut referire în paragraful a) al acestei secțiuni pentru acel an auditat; și (B) un punct de vedere privind acele situații financiare, înregistrări și conturi, precum și un raport al acelui audit, efectuat de auditorii respectivi în acel scop și în acele detalii pe care Banca le va fi cerut în mod rezonabil; și

(iii) va furniza Băncii alte astfel de informații privind acele înregistrări și conturi, precum și auditul acestora și privind respectivii auditori, asa cum le va fi cerut periodic Banca în mod rezonabil.

c) Pentru toate cheltuielile cu privire la care tragerile din contul împrumutului au fost efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli Împrumutatul, prin MS:

(i) va tine sau va face să fie ținute, în conformitate cu paragraful a) al acestei secțiuni, înregistrări și conturi separate care să reflecte astfel de cheltuieli;

(îi) va păstra, cel puțin un an după ce Banca a primit raportul de audit pentru anul fiscal în care a fost efectuată ultima tragere din contul împrumutului, toate înregistrările (contracte, comenzi, facturi, note de plată, chitanțe și alte documente) care evidențiază astfel de cheltuieli;

(iii) va permite reprezentanților Băncii sa examineze astfel de înregistrări; și

(iv) va asigura ca acele înregistrări și conturi sunt incluse în auditul anual la care s-a făcut referire în paragraful b) al acestei secțiuni și ca raportul acestui audit conține opinia separată a respectivilor auditori ca declarațiile de cheltuieli prezentate în cursul fiecărui an fiscal, împreună cu procedurile și controalele interne implicate în pregătirea lor pot fi folosite ca baza pentru a justifica tragerile respective.

Secțiunea 4.02. - a) Fără a se limita la prevederile secțiunii 4.01 din acest acord, Împrumutatul, prin MS, va realiza un plan de acțiuni limitat în timp, acceptabil Băncii, pentru întărirea sistemului de management financiar al Proiectului la care se face referire în paragraful a) al secțiunii 4.01, pentru a permite Împrumutatului că nu mai târziu de 31 mai 2000 sau o altă dată ulterioară pe care Banca o va conveni sa pregătească rapoarte trimestriale de management al Proiectului, acceptabile Băncii, care:

(i)(A) stabilesc sursele actuale și cererile de fonduri pentru Proiect atât cumulativ, cat și pentru perioada acoperită prin raportul menționat, și sursele și cererile de fonduri previzionate pentru Proiect pentru o perioadă de șase (6) luni care urmează perioadei acoperite de raportul menționat; și (B) prezintă separat cheltuielile finanțate din sumele împrumutului pe perioada acoperită prin raportul menționat și cheltuielile propuse să fie finanțate din sumele împrumutului pe perioada de 6 luni care urmează perioadei acoperite prin raportul menționat;

(îi)(A) descrie evoluția fizica a implementarii Proiectului, atât cumulativ, cat și pentru perioada acoperită prin raportul menționat; și (B) explica diferențele dintre obiectivele implementarii actuale și prognoza anterioară;

(iii) stabilește stadiul achizițiilor în cadrul Proiectului și cheltuielile efectuate în cadrul contractelor finanțate din sumele împrumutului, asa cum se prezintă la sfârșitul perioadei acoperite prin raportul menționat.

b) După finalizarea planului de acțiune la care se face referire în paragraful a) al acestei secțiuni Împrumutatul, prin MS, va pregati, în conformitate cu liniile directoare acceptabile Băncii, și va transmite Băncii, nu mai târziu de 45 de zile de la sfârșitul fiecărui trimestru calendaristic, un raport de management al Proiectului pentru acea perioada.

Articolul 5

Clauze asiguratorii pentru Banca

Secțiunea 5.01. - Conform secțiunii 6.02 p) din Condițiile generale, sunt specificate în plus următoarele evenimente:

a) Acordul de grant DDIMB, Grantul CDE sau Grantul Fundației Soros nu au devenit efective până la data de 31 martie 2001 sau o altă dată ulterioară pe care Banca o poate conveni, cu condiția ca totuși prevederile acestui paragraf nu vor fi aplicate dacă Împrumutatul stabilește, satisfăcător pentru Banca, ca fonduri adecvate pentru Proiect sunt disponibile Împrumutatului din alte surse, în termenii și condițiile corespunzătoare obligațiilor asumate de Împrumutat în cadrul acestui acord; și

b)(i) sub rezerva subparagrafului (îi) al acestui paragraf: dreptul Împrumutatului de a efectua trageri din sumele Grantului DDIMB, Grantului CDE sau Grantului Fundației Soros va fi fost suspendat, anulat sau încetat, în totalitate sau parțial, conform termenilor Acordului de grant DDIMB, ai Acordului de grant CDE și ai Acordului de grant Fundația Soros;

(îi) subparagraful (i) al acestui paragraf nu va fi aplicat dacă Împrumutatul stabilește, satisfăcător pentru Banca, ca: (A) acea suspendare, anulare sau încetare nu este cauzată de neîndeplinirea de către Împrumutat a oricărei obligații a sa, asumată în cadrul acelui acord de grant; și (B) fonduri adecvate pentru Proiect sunt disponibile Împrumutatului din alte surse, în termenii și condițiile corespunzătoare obligațiilor Împrumutatului, asumate în cadrul acestui acord.

Articolul 6

Data intrării în efectivitate; terminare

Secțiunea 6.01. - Perioada de o suta douăzeci (120) de zile de la data semnării prezentului acord este specificată prin prezentul pentru scopurile secțiunii 12.04 din Condițiile generale.

Articolul 7

Reprezentantul Împrumutatului; adrese

Secțiunea 7.01. - Ministrul finanțelor al Împrumutatului este desemnat ca reprezentant al Împrumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03 din Condițiile generale.

Secțiunea 7.02. - Următoarele adrese sunt specificate pentru scopurile secțiunii 11.01 din Condițiile generale:

Pentru Împrumutat:

Ministerul Finanțelor

Str. Apolodor nr. 17

București, România

Telex: 11239

Fax: 401 312 6792

Pentru Banca:

Internațional Bank for Reconstruction and Development

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America

Adresa telegrafica:

INTBAFRAD

Washington, D.C.

Telex: 248423 (MCI) sau 64145 (MCI)

Fax: (202) 477-6391

Drept urmare, părțile la prezentul acord, actionand prin reprezentanții lor legal autorizați, au dispus ca acesta să fie semnat în numele lor la București, România, în ziua și în anul menționate la început.

ROMÂNIA

BANCA INTERNATIONALA PENTRU

prin

RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE

Decebal Traian Remes,

prin

ministrul finanțelor

Andrew Vorkink,

director de țara pentru

România și Bulgaria

Regiunea Europa și Asia Centrala

Anexa 1 TRAGEREA SUMELOR ÎMPRUMUTULUI

A. Generalitati

1. Tabelul de mai jos stabilește categoriile de poziții care vor fi finanțate din sumele împrumutului, alocarea sumelor împrumutului pe fiecare categorie și procentul cheltuielilor pentru pozițiile care vor fi astfel finanțate din fiecare categorie:

Categoria

Suma alocată din împrumut (exprimată în dolari S.U.A.)

Procentul din cheltuieli care va fi finanțat

(1)

Bunuri

33.880.000

100% din cheltuieli externe, 100% din cheltuieli locale (costuri franco uzină) și 84% din cheltuieli locale pentru alte articole procurate pe plan local

(2)

Asistență tehnică și pregătire

1.690.000

100%

(3)

Servicii tehnice specializate în cadrul părții E.2 e ) a Proiectului

360.000

100%

(4)

Nealocate

4.070.000

TOTAL:

40.000.000

2. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul cheltuieli externe înseamnă cheltuieli în moneda oricărei tari, alta decât cea a Împrumutatului, pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul oricărei tari, alta decât cea a Împrumutatului;

b) termenul cheltuieli locale înseamnă cheltuieli în moneda Împrumutatului sau pentru bunuri ori servicii furnizate de pe teritoriul Împrumutatului; și

c) termenul servicii tehnice specializate înseamnă publicații și mass-media pentru campaniile de informare publică de sănătate în cadrul părții E.2 e) a Proiectului, care sunt procurate în conformitate cu prevederile și liniile directoare pentru achiziționarea de bunuri, asa cum sunt stabilite în paragraful 1 al părții C din anexa nr. 4 la acest acord de împrumut.

3. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nici o tragere nu va fi facuta pentru plățile efectuate în cadrul categoriilor 1, 2, 3 și 4, stabilite în tabelul din paragraful 1 din aceasta anexa, până când comisionul la care se face referire în secțiunea 2.04 din acord nu va fi plătit.

4. Banca poate solicita ca tragerile din contul împrumutului să fie efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli pentru: a) bunuri în cadrul contractelor care costa mai puțin de 100.000 $ echivalent fiecare; b) servicii de consultanța în cadrul contractelor cu firmele de consultanța care costa mai puțin de 100.000 $ echivalent fiecare; c) servicii de consultanța în cadrul contractelor cu consultanți individuali care costa mai puțin de 50.000 $ echivalent fiecare, toate în cadrul termenilor și condițiilor pe care Banca le va specifică prin notificare a Împrumutatului; d) pregătire în cadrul contractelor care costa mai puțin de 50.000 $ echivalent fiecare; și e) servicii tehnice specializate în cadrul contractelor care costa mai puțin de 100.000 $ fiecare.

B. Contul special

1. Împrumutatul, prin MS, va deschide și va menține în dolari un cont special la o banca comercială, în termenii și condițiile satisfăcătoare Băncii, incluzând protecția corespunzătoare împotriva daunelor, sechestrului și compensărilor.

2. După ce Banca va fi primit dovada satisfăcătoare pentru ea ca va fi fost deschis contul special, tragerile din contul de împrumut a sumelor care vor fi depozitate în contul special vor fi efectuate în conformitate cu prevederile anexei la aceasta anexa nr. 1.

3. Plățile din contul special vor fi efectuate exclusiv pentru cheltuieli eligibile. Pentru fiecare plata efectuată de Împrumutat din contul special, Împrumutatul, la acele intervale de timp pe care Banca le va solicita în mod rezonabil, va transmite Băncii acele documente și alte evidente care arata ca acele plati au fost efectuate în mod exclusiv pentru cheltuieli eligibile.

4. Fără a contraveni prevederilor părții B.2 a acestei anexe, Băncii nu i se va solicita să facă noi depozite în contul special:

a) dacă în orice moment Banca stabilește ca toate tragerile ulterioare vor trebui efectuate de Împrumutat direct din contul împrumutului; sau

b) dacă Împrumutatul nu va furniza Băncii, în perioada specificată în secțiunea 4.01 b) (îi) din acest acord, oricare dintre rapoartele de audit cerute să fie transmise Băncii conform secțiunii menționate cu privire la auditarea: (A) înregistrărilor și conturilor pentru contul special; sau (B) înregistrărilor și conturilor care reflecta cheltuieli efectuate în ceea ce privește tragerile făcute pe baza declarațiilor de cheltuieli.

5. Băncii nu i se va solicita să efectueze depozite ulterioare în contul special, în conformitate cu prevederile părții B.2 a acestei anexe, dacă în orice moment Banca va fi notificat Împrumutatului despre intenția sa de a suspenda în totalitate sau parțial dreptul Împrumutatului de a face trageri din contul împrumutului conform prevederilor secțiunii 6.02 din Condițiile generale. După aceasta notificare Banca va determina unilateral dacă depozitele ulterioare în contul special pot fi efectuate și care proceduri vor fi urmate pentru efectuarea acelor depozite și va notifica Împrumutatului despre aceasta hotărâre.

6. a) Dacă Banca va determina în orice moment ca orice plata din contul special a fost efectuată pentru o cheltuiala care nu este cheltuiala eligibilă sau nu a fost justificată prin evidente transmise Băncii, Împrumutatul, imediat după notificarea Băncii, va furniza acele evidente suplimentare pe care Banca le poate solicita sau va depozita în contul special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va restitui Băncii) o sumă egala cu suma acelei plati. Dacă Banca nu va conveni altfel, nici un depozit ulterior nu va fi efectuat de Banca în contul special până când Împrumutatul nu va furniza acele evidente sau nu va efectua acele depuneri sau restituiri, după caz.

b) Dacă în orice moment Banca va determina ca orice suma rămasă în contul special nu va fi necesară pentru acoperirea plăților pentru cheltuieli eligibile pentru perioada de 6 luni următoare acelei determinări, Împrumutatul, imediat după notificarea Băncii, va restitui Băncii acea suma rămasă.

c) Împrumutatul poate, după ce a notificat Băncii, sa restituie Băncii toate sau o parte din fondurile depozitate în contul special.

d) Restituirile către Banca efectuate conform subparagrafelor a), b) sau c) din acest paragraf vor fi creditate în contul împrumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare, în conformitate cu prevederile acestui acord de împrumut.

Anexa ──────────

la anexa nr. 1
──────────────
Operațiuni din contul special
1. Pentru scopurile acestei anexe, termenul alocație autorizata înseamnă o sumă egala cu 1.000.000 $ care va fi trasa din contul împrumutului și depusa într-un cont special conform paragrafului 2 al acestei anexe, cu condiția ca totuși, dacă Banca nu va conveni altfel, alocația autorizata să fie limitată la o valoare de 500.000 $ echivalent până când suma totală a tragerilor din contul împrumutului plus suma totală a tuturor angajamentelor speciale neachitate, asumate de Banca, conform secțiunii 5.02 din Condițiile generale, va fi egala sau va depăși 5.000.000 $ echivalent.
2. Tragerile aferente alocației autorizate a contului special și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special vor fi efectuate după cum urmează:
a) pentru tragerile aferente alocației autorizate a contului special Împrumutatul va transmite Băncii o cerere sau cereri pentru depunerea în contul special a unei sume sau a unor sume care împreună nu vor depăși suma alocației autorizate. Pe baza unei asemenea cereri Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depune în contul special acea suma pe care Împrumutatul o va fi solicitat.
b) pentru realimentarea contului special Împrumutatul va transmite Băncii cereri pentru depunerea în contul special la acele intervale pe care Banca le va specifică. Înainte de sau la momentul fiecărei astfel de cereri Împrumutatul va transmite Băncii documente și alte evidente cerute conform părții B.3 a anexei nr. 1 la acest acord, pentru plata sau plățile pentru care realimentarea este cerută. Pe baza fiecărei astfel de cereri Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depune în contul special acea suma pe care Împrumutatul o va fi solicitat și va fi fost dovedită prin documentele menționate și alte evidente ca a fost plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile. Fiecare astfel de depunere în contul special va fi trasa de Banca din contul împrumutului pentru una sau mai multe categorii eligibile ale contului special.
3. Băncii nu i se va cere să efectueze depuneri ulterioare în contul special o dată ce suma totală netrasa din împrumut minus suma totală a tuturor angajamentelor speciale neachitate asumate de Banca conform secțiunii 5.02 din Condițiile generale va fi egala cu echivalentul a de doua ori suma alocației autorizate a contului special. După aceea tragerea din contul împrumutului a sumelor rămase netrase din împrumut va urma acele proceduri pe care Banca le va specifică prin notificarea Împrumutatului. Astfel de trageri ulterioare vor fi efectuate numai după și cu condiția ca Banca sa fi fost convinsa ca toate acele sume rămase în depozit în contul special la data unei astfel de notificări vor fi utilizate pentru efectuarea plăților pentru cheltuieli eligibile.

Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI

Proiectul sprijină prima etapa a Programului Împrumutatului prin care se urmărește scăderea morbiditatii și morții premature, asigurând accesul echitabil la serviciile de sănătate și imbunatatind eficienta sectorului sanitar.

Obiectivele Proiectului sunt:

1. îmbunătățirea capacității în domeniul stabilirii politicii, planificarii, reglementării, finanțării și managementului în sectorul sanitar;

2. îmbunătățirea calității, a analizei pe baza raportului cost-rezultate și a eficientei tehnice pentru AMP în zonele sarace și izolate selectate, a serviciilor esențiale spitalicești și a serviciilor de asistența medicală ambulatorie și a serviciilor medicale de urgenta; și

3. modernizarea serviciilor de sănătate publică în domeniile controlului efectului tutunului, prevenirii tuberculozei, prevenirii HIV/SIDA, prevenirii bolilor cu transmitere sexuală și îngrijirii sănătății mintale la nivelul comunității.

Proiectul cuprinde următoarele părți, sub rezerva acelor modificări care pot fi convenite între Împrumutat și Banca periodic pentru realizarea acestor obiective:

Partea A: Planificarea și reglementarea sistemului de furnizare a asistenței medicale

1. Dezvoltarea de planuri privind serviciile de sănătate în toate județele

2. Dezvoltarea politicii și întărirea capacității instituționale a MS în planificarea și reglementarea serviciilor de sănătate

Partea B: Spitale județene și clinice: modernizarea serviciilor esențiale

Modernizarea salilor de operații și a unităților de terapie intensiva și asigurarea pregătirii privind managementul clinic al cazurilor de urgenta în 24 de spitale județene și clinice

Partea C: Dezvoltarea asistenței medicale primare

1. Dezvoltarea politicii naționale pentru pregătirea vocationala, acreditare/certificare și educația medicală continua a specialiștilor din sistemul AMP

2. Realizarea unei educatii medicale continue a echipelor pentru AMP în zonele sarace și izolate selectate

3. Dezvoltarea și adaptarea la nivel local a ghidurilor bazate pe evidente pentru diagnostic și trimiterea la specialist în condițiile obișnuite intalnite în domeniul AMP din România

4. Echiparea dispensarelor în zonele sarace și izolate selectate

5. Echiparea centrelor spitalicești ambulatorii pentru a sprijini AMP în 6 județe-pilot

Partea D: Servicii medicale de urgenta

Furnizarea echipamentelor și a asistenței tehnice pentru echipele care asigura servicii medicale de urgenta la nivelul comunității

Partea E: Sănătate publică, controlul bolilor și campanii de informare

1. Întărirea capacității MS pentru dezvoltarea unei strategii privind sănătatea publică, îmbunătățirea infrastructurii în domeniul sănătății publice și implementarea codurilor mortalitatii și morbiditatii, în conformitate cu standardele internaționale.

2. Realizarea interventiilor în domeniul sănătății publice în zone prioritare, incluzând: a) măsuri de reducere a consumului de tutun; b) dezvoltarea unei strategii moderne de control al tuberculozei; c) realizarea unei sensibilizari a opiniei publice privind HIV/SIDA și BTS, educație și programe de screening diagnostic; d) stabilirea unei demonstratii la fața locului pentru serviciile de sănătate mintală la nivelul comunității; și e) furnizarea serviciilor tehnice specializate pentru a sprijini campania de informare și sensibilizare a opiniei publice privind sănătatea publică.

Partea F: Managementul Proiectului

Furnizarea de asistența tehnica, pregătire și bunuri, incluzând vehicule, pentru a sprijini MS și UMP în managementul și implementarea Proiectului.

* *

Se asteapta ca Proiectul să fie finalizat până la data de 31 martie 2003.

Anexa 3 GRAFICUL DE AMORTIZARE

Data scadenței

Plata ratelor de capital (exprimat în dolari S.U.A.)*)

15 martie 2006

795.000

15 septembrie 2006

825.000

15 martie 2007

850.000

15 septembrie 2007

880.000

15 martie 2008

910.000

15 septembrie 2008

940.000

15 martie 2009

970.000

15 septembrie 2009

1.000.000

15 martie 2010

1.035.000

15 septembrie 2010

1.070.000

15 martie 2011

1.105.000

15 septembrie 2011

1.140.000

15 martie 2012

1.180.000

15 septembrie 2012

1.220.000

15 martie 2013

1.260.000

15 septembrie 2013

1.300.000

15 martie 2014

1.345.000

15 septembrie 2014

1.390.000

15 martie 2015

1.435.000

15 septembrie 2015

1.485.000

15 martie 2016

1.535.000

15 septembrie 2016

1.585.000

15 martie 2017

1.640.000

15 septembrie 2017

1.695.000

15 martie 2018

1.750.000

15 septembrie 2018

1.805.000

15 martie 2019

1.865.000

15 septembrie 2019

1.930.000

15 martie 2020

1.995.000

15 septembrie 2020

2.065.000

*) Cifrele din aceasta coloana reprezintă sumele în dolari S.U.A. care vor fi rambursate, cu excepția celor prevăzute în secțiunea 4.04 d) din Condițiile generale.

Anexa 4 ACHIZIȚIILE

SECȚIUNEA I - ACHIZIȚII DE BUNURI
Partea A: Generalitati
Bunurile vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile secțiunii I din Liniile directoare pentru achiziții în cadrul împrumuturilor B.I.R.D. și creditelor AID, publicate de Banca în ianuarie 1995 și revizuite în ianuarie și august 1996, septembrie 1997 și ianuarie 1999 (Linii directoare), și cu următoarele prevederi ale secțiunii I din aceasta anexa.
Partea B: Licitație competitivă internationala
1. Cu excepția celor prevăzute în partea C din aceasta secțiune, bunurile vor fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile secțiunii II din Liniile directoare și ale paragrafului 5 din anexa nr. 1 la acestea.
2. Următoarele prevederi vor fi aplicate bunurilor care vor fi procurate în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafului 1 al acestei părți.
a) Gruparea contractelor
În limita posibilităților, contractele pentru bunuri vor fi grupate în pachete de licitație estimate sa coste fiecare 100.000 $ echivalent sau mai mult.
b) Preferinta pentru bunurile produse intern
Prevederile paragrafelor 2.54 și 2.55 din Liniile directoare și ale anexei nr. 2 la acestea se vor aplica bunurilor produse pe teritoriul Împrumutatului.
Partea C: Alte proceduri de achiziție
1. Licitație competitivă naționala
────────────────────────────────────
Serviciile tehnice specializate din cadrul părții E.2 e) a Proiectului, estimate sa coste o sumă totală care să nu depășească 400.000 $ echivalent (exclusiv taxele), pot fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.3 și 3.4 din Liniile directoare.
2. Cumpărare internationala
───────────────────────────
Bunurile estimate sa coste mai puțin de 100.000 $ echivalent pe contract, până la o sumă totală care să nu depășească 800.000 $ echivalent, pot fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare internationala, conform prevederilor paragrafelor 3.5 și 3.6 din Liniile directoare.
3. Cumpărare locală
───────────────────
Bunurile estimate sa coste mai puțin de 25.000 $ echivalent pe contract, până la o sumă totală care să nu depășească 400.000 $ echivalent, pot fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare locală, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.5 și 3.6 din Liniile directoare.
4. Contractare directa
──────────────────────
Bunurile care sunt de natura brevetata și care costa pe ansamblu 400.000 $ echivalent sau mai puțin pot, cu acordul anterior al Băncii, să fie achiziționate în conformitate cu prevederile paragrafului 3.7 din Liniile directoare.
Partea D: Analiza Băncii privind decizia de achiziție
1. Planificarea achiziției
──────────────────────────
Anterior emiterii oricărei invitații la licitații pentru contracte planul de achiziție propus pentru Proiect va fi transmis Băncii pentru analiza și aprobare, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 din anexa nr. 1 la Liniile directoare. Achiziția tuturor bunurilor și lucrărilor va fi angajata în conformitate cu acel plan de procurare care va fi fost aprobat de Banca și cu prevederile paragrafului 1 menționat.
2. Analiza anterioară
─────────────────────
a) În ceea ce privește fiecare contract: (i) pentru bunurile care vor fi achiziționate în conformitate cu procedurile la care s-a făcut referire în partea B a acestei anexe; și (îi) pentru serviciile tehnice specializate care vor fi achiziționate în conformitate cu procedurile la care s-a făcut referire în partea C.1 a acestei anexe se vor aplica procedurile stabilite în paragrafele 2 și 3 din anexa nr. 1 la Liniile directoare.
b) În ceea ce privește: (A) primele doua contracte pentru bunuri care vor fi achiziționate în conformitate cu procedurile la care s-a făcut referire în partea C.2 a acestei anexe; (B) primele doua contracte pentru bunuri care vor fi achiziționate în conformitate cu procedurile la care s-a făcut referire în partea C.3 a acestei anexe; și (C) fiecare contract pentru bunuri care vor fi achiziționate în conformitate cu procedurile la care s-a făcut referire în partea C.4 a acestei anexe se vor aplica următoarele proceduri:
(i) anterior selecției oricărui furnizor în cadrul procedurilor de cumpărare Împrumutatul va furniza Băncii un raport privind compararea și evaluarea cotatiilor primite;
(îi) anterior semnării oricărui contract achiziționat în cadrul contractării directe sau al procedurilor de cumpărare Împrumutatul va furniza Băncii o copie de pe specificății și de pe proiectul de contract; și
(iii) se vor aplica procedurile stabilite în paragrafele 2f), 2g) și 3 din anexa nr. 1 la Liniile directoare.
3. Postanaliza
──────────────
În ceea ce privește fiecare contract neguvernat de paragraful 2 al acestei părți se vor aplica procedurile stabilite în paragraful 4 din anexa nr. 1 la Liniile directoare.
SECȚIUNEA II - ANGAJAREA CONSULTANTILOR
Partea A: Generalitati
Serviciile de consultanța vor fi procurate în conformitate cu prevederile introducerii și secțiunii IV din Liniile directoare "Selectarea și angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale", publicate de Banca în ianuarie 1997 și revizuite în septembrie 1997 și în ianuarie 1999 (Linii directoare pentru servicii de consultanța), și cu următoarele prevederi ale secțiunii II din aceasta anexa.
Partea B: Selecția pe baza calității și a costului
1. Cu excepția cazului în care partea C a acestei secțiuni nu prevede altfel, serviciile de consultanța vor fi procurate în cadrul unor contracte adjudecate în conformitate cu prevederile secțiunii II din Liniile directoare pentru servicii de consultanța, ale paragrafului 3 din anexa nr. 1 la acestea, ale anexei nr. 2 la acestea și cu prevederile paragrafelor 3.13-3.18 ale acestora, aplicabile selecției consultantilor pe baza calității și a costului.
2. Următoarele prevederi vor fi aplicate serviciilor de consultanța care vor fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafului precedent. Lista scurta cuprinzând consultanții pentru serviciile estimate sa coste mai puțin de 100.000 $ echivalent pe contract poate cuprinde în întregime consultanți locali, în conformitate cu prevederile paragrafului 2.7 din Liniile directoare pentru servicii de consultanța.
Partea C: Alte proceduri pentru selecția consultantilor
1. Selecția pe baza costului minim
───────────────────────────────────
Serviciile de audit estimate sa coste până la o sumă totală care să nu depășească 90.000 $ echivalent (exclusiv taxele) pot fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.1 și 3.6 din Liniile directoare pentru servicii de consultanța.
2. Consultanți individuali
───────────────────────────
Serviciile pentru activitățile care îndeplinesc cerințele stabilite în paragraful 5.1 din Liniile directoare pentru servicii de consultanța vor fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate consultantilor individuali în conformitate cu prevederile paragrafelor 5.1-5.3 din Liniile directoare pentru servicii de consultanța.
3. Selecția pe baza calificării consultantilor
──────────────────────────────────────────────
Serviciile pentru definirea și conceptualizarea serviciilor tehnice specializate în cadrul părții E.2 e) a Proiectului până la o sumă totală care să nu depășească 100.000 $ (exclusiv taxele) vor fi achiziționate în cadrul contractelor adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafului 3.7 din Liniile directoare pentru servicii de consultanța.
Partea D: Analiza Băncii privind selecția consultantilor
1. Planificarea selecției
─────────────────────────
Anterior transmiterii către consultanți a oricărei cereri de oferta, planul propus pentru selecția consultantilor în cadrul Proiectului va fi furnizat spre analiza și aprobare Băncii, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 din anexa nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanța. Selecția tuturor serviciilor consultantilor va fi realizată în conformitate cu acel plan de selecție care va fi fost aprobat de Banca și în conformitate cu prevederile acestui paragraf 1 sus-menționat.
2. Analiza prealabilă
──────────────────────
a) În ceea ce privește fiecare contract estimat sa coste 200.000 $ echivalent sau mai mult, se vor aplica procedurile stabilite în paragrafele 1, 2 [altele decât al treilea subparagraf al paragrafului 2a)] și 5 ale anexei nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanța.
b) În ceea ce privește fiecare contract estimat sa coste 100.000 $ echivalent sau mai mult, dar nu mai puțin de 200.000 $ echivalent, se vor aplica procedurile stabilite în paragrafele 1, 2 [altele decât al doilea subparagraf al paragrafului 2a)] și 5 ale anexei nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanța.
c) În ceea ce privește fiecare contract pentru angajarea consultantilor individuali, estimat sa coste 50.000 $ echivalent sau mai mult, calificarea, experienta, termenii de referința și termenii de angajare ai consultantilor vor fi transmise Băncii pentru analiza prealabilă și aprobare. Contractul va fi adjudecat numai după ce aceasta aprobare va fi fost acordată.
3. Postanaliza
───────────────
În ceea ce privește fiecare contract neguvernat de paragraful 2 al acestei părți se vor aplica procedurile stabilite în paragraful 4 al anexei nr. 1 la Liniile directoare pentru servicii de consultanța.

Anexa 5 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE

1. Împrumutatul, prin MS:
a) va menține politici și proceduri adecvate, care să îi permită să monitorizeze și sa evalueze continuu, în conformitate cu realizarea Proiectului și atingerea obiectivelor acestuia;
b) va pregati, conform termenilor de referința satisfacatori Băncii, și va transmite Băncii la sau până la 1 ianuarie 2002 un raport care să integreze rezultatele monitorizarii și evaluării activităților realizate conform paragrafului a) din aceasta secțiune, pe baza progresului înregistrat în realizarea Proiectului pe parcursul perioadei precedente datei acestui raport, și stabilirea măsurilor recomandate care să asigure realizarea eficienta a Proiectului și îndeplinirea obiectivelor acestuia pe perioada următoare acestei date; și
c) va analiza cu Banca, până la 1 ianuarie 2002 sau la o altă dată ulterioară pe care Banca o va cere, raportul la care s-a făcut referire în paragraful b) din aceasta secțiune și după aceea va lua toate măsurile necesare pentru a asigura finalizarea eficienta a Proiectului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, pe baza concluziilor și recomandărilor raportului menționat și a sugestiilor Băncii în aceasta privinta.
2. Pe perioada realizării Proiectului Împrumutatul, prin MS, va menține UMP cu acel personal și acele resurse care vor fi necesare UMP pentru îndeplinirea atribuțiilor sale în ceea ce privește managementul general și implementarea Proiectului.
3. Împrumutatul va atribui MS întreaga responsabilitate pentru managementul implementarii Proiectului, care:
a) va stabili prin ordin al ministrului sănătății direcțiile implicate în sprijinirea implementarii Proiectului în colaborare cu CNAS și MI, precum și cu alte entități juridice specificate prin ordin, agreabile Băncii; și
b) va stabili nu mai târziu de 31 august 2000 echipe de implementare în fiecare județ implicat în activitățile din cadrul părții D din Proiect.
4. Împrumutatul, prin MS, se va asigura ca toate măsurile necesare pentru realizarea Planului de management privind mediul înconjurător vor fi luate în timp util.
────────────────

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.