OG nr. 16/2002
privind contractele de parteneriat public-privat
prezumat în vigoare 2 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 470/2002 9 iulie 2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat publ…
Modificat prin 2
- OUG nr. 15/2003 20 martie 2003 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de…
- Legea nr. 528/2004 25 noiembrie 2004 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de…
Pus în aplicare prin 1
- Normele din 19 ianuarie 2006 19 ianuarie 2006 de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-…
Stă la baza 118
- Acțiune Comună nr. 668/1996 22 noiembrie 1996 adoptata de Consiliu pe baza articolelor J.3 și K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeana…
- Poziție Comună nr. 193/1997 17 martie 1997 elaborata de către Consiliu în baza Articolului J.2 din Tratatul privind Uniunea Europeana…
- Regulamentul nr. 881/2002 27 mai 2002 de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități …
- Regulamentul nr. 951/2002 3 iunie 2002 de modificare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de instituire a unor măsuri r…
- Normele din 20 iunie 2002 20 iunie 2002 privind organizarea și desfășurarea procedurii de selecționare a investitorilor eligibili …
- Regulamentul nr. 1580/2002 4 septembrie 2002 de modificare, pentru a doua oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de insti…
- Regulamentul nr. 1644/2002 13 septembrie 2002 de modificare, pentru a treia oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de inst…
- Regulamentul nr. 1754/2002 1 octombrie 2002 de modificare, pentru a patra oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de inst…
- Regulamentul nr. 1823/2002 11 octombrie 2002 de modificare, pentru a cincea oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de ins…
- Regulamentul nr. 1893/2002 23 octombrie 2002 de modificare, pentru a sasea oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de inst…
- Regulamentul nr. 1935/2002 29 octombrie 2002 de modificare, pentru a saptea oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de ins…
- Regulamentul nr. 2083/2002 22 noiembrie 2002 de modificare, pentru a opta oara, a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 881/2002 de insti…
- toate cele 118 acte…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituția României și ale
art. 1 pct. II.14 din Legea nr. 751/2001
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,
Guvernul României adopta prezenta ordonanță.
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Prezenta ordonanță are ca obiect reglementarea proiectării, finanțării, construcției, exploatării, întreținerii și transferului oricărui bun public pe baza parteneriatului public-privat.
Articolul 2
În sensul prezentei ordonanțe, următorii termeni sunt definiți astfel:
a) bun public - un bun care aparține domeniului public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la
art. 3 alin. (1)-(4) din Legea nr. 213/1998
privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia sau un bun privat al statului, astfel cum este definit la art. 4 din aceeași lege;
b) proiect public-privat - un proiect care se realizează în întregime sau în majoritate cu resurse financiare proprii ori atrase de către un investitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, din care va rezultă un bun public;
c) investitor privat - orice persoană juridică sau o asociație de persoane juridice, română sau străină, care este dispusă sa întreprindă una sau mai multe dintre etapele de pregătire, finanțare, construcție sau exploatare a unui bun public pe cont propriu și în baza principiilor comerciale;
d) companie de proiect - o societate comercială rezidență în România, funcționând în baza legii, având drept unic scop un proiect public-privat;
e) contract de parteneriat public-privat sau contract de proiect - actul juridic care statuează drepturile și obligațiile autorității publice și ale investitorului pentru întreaga perioadă de funcționare a parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele de pregătire, finanțare, construcție sau exploatare a unui bun public, pe o durată de timp determinata, dar nu mai mare de 50 de ani;
f) tarif de utilizare - suma plătită de fiecare utilizator de bun public pentru accesul la acel bun public și la serviciile oferite de compania de proiect;
g) autoritate publică centrala - Guvernul României reprezentat de unul sau mai multe ministere sau autorități ori instituții publice, responsabile pentru proiectele public-private de interes național;
h) autoritatea administrației publice locale - organismul de decizie publică constituit și funcționând, după caz, la nivelul județului, municipiului, orașului sau comunei, responsabil pentru proiectele public-private de interes local.
Termenii "autoritate publică centrala" și "autoritate publică locală" se utilizează sub denumirea comuna de autoritate publică și acesta se interpretează potrivit competentelor legale și tipului bunului public;
i) acord de proiect - actul juridic încheiat între autoritatea publică și investitor în vederea definirii parteneriatului dintre părți pe durata pregătirii unui proiect public-privat.
Capitolul 2 Inițierea proiectului
Articolul 3
Inițiativa unui proiect public-privat aparține autorității publice.
Pentru inițierea proiectului public-privat initiatorul întocmește un studiu de prefezabilitate.
Costurile generate de realizarea studiului de prefezabilitate cad în sarcina inițiatorului.
Articolul 4
Autoritatea publică este obligată sa publice în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, intenția de inițiere a unui proiect în condiții de parteneriat public-privat.
Articolul 5
În termen de 60 de zile de la data publicării intentiei de inițiere a unui proiect de parteneriat public-privat autoritatea publică primește scrisori de intenție din partea investitorilor interesați.
În termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) autoritatea publică va selectiona cele mai bune oferte exprimate în termeni tehnici, economici și financiari de către investitori.
În cazul în care nu au fost depuse scrisori de intenție în termenul prevăzut la alin. (1), proiectul poate fi reluat numai prin inițierea unei noi proceduri complete.
Articolul 6
Pe baza selecției scrisorilor de intenție exprimate autoritatea publică încheie cu fiecare dintre investitorii care îndeplinesc condițiile conținute în anunțul publicat în conformitate cu prevederile art. 4 câte un acord de proiect.
Acordul de proiect trebuie să definească precis obligațiile și drepturile fiecărei părți, precum și modalitățile de stingere reciprocă a obligațiilor. Forma și conținutul acordului de proiect se stabilesc prin norme metodologice.
Pentru negocierea condițiilor de realizare a proiectului, pe baza clauzelor acordului de proiect și a studiului de prefezabilitate, autoritatea publică numește prin ordin sau decizie, după caz, una sau mai multe comisii de specialiști care să analizeze toate aspectele economice, financiare, tehnice și juridice ale proiectului.
Comisia numita conform alin. (3) va prezenta autorității publice rezultatele negocierii condițiilor de realizare a proiectului și propunerile de continuare a negocierii pe baza studiului de fezabilitate.
Pe parcursul negocierilor membrii numiți în comisia de negociere nu pot fi revocați sau înlocuiți.
Articolul 7
În paralel cu negocierile cu investitorii autoritatea publică elaborează studiul de fezabilitate al proiectului.
Studiul de fezabilitate este proprietatea exclusiva a autorității publice.
Capitolul 3 Contractul de proiect
Articolul 8
Pe baza conținutului studiului de fezabilitate și a rezultatelor negocierilor purtate în conformitate cu prevederile art. 6 autoritatea publică va continua negocierile cu investitorii. În urma acestei negocieri autoritatea publică emite o decizie cuprinzând lista investitorilor, ierarhizati pe criteriul celei mai bune oferte în termeni tehnico-economici și financiari.
Împotriva deciziei menționate la alin. (1) orice investitor poate depune la autoritatea publică o contestație scrisă, în termen de 10 zile calendaristice de la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.
Autoritatea publică este obligată sa analizeze toate contestațiile depuse în termen și sa transmită fiecărui contestatar un răspuns în scris, în termen de 10 zile calendaristice de la data expirării termenului de depunere a contestațiilor.
La finalizarea procedurii de depunere și rezolvare a contestațiilor autoritatea publică intră în negocierea finala a unui contract de proiect cu investitorul cel mai bine clasat.
În cazul în care negocierile cu primul clasat nu pot conduce la încheierea unui contract de proiect, autoritatea publică va începe negocierile, pe rând, cu următorii investitori selecționați, în ordinea înscrierii pe lista investitorilor selecționați, până la obținerea unui rezultat favorabil.
Nefinalizarea unui contract de proiect cu nici unul dintre investitorii selecționați obliga autoritatea publică la reluarea întregii proceduri.
În cazul în care părțile au decis continuarea proiectului, acestea vor proceda la pregătirea și negocierea termenilor și clauzelor contractului de proiect.
Acordul părților privind crearea unei companii de proiect sau stabilirea unei alte forme de asociere între părți se include în conținutul contractului de negociere.
Articolul 9
În vederea elaborării și negocierii contractului de proiect autoritatea publică numește o comisie de negociere.
Articolul 10
Contractul de proiect în forma negociata este supus spre aprobare Guvernului sau autorității locale, în funcție de nivelul sau de competența.
Articolul 11
La finalizarea contractului de proiect compania de proiect transfera, cu titlu gratuit, bunul public autorității publice, în buna stare, exploatabil și liber de orice sarcina sau obligație.
Proprietățile rezultate prin implementarea proiectului și terenurile ocupate de proiect nu pot fi înstrăinate, ipotecate, gajate sau să se constituie în garanții pentru terți.
Capitolul 4 Dispoziții finale
Articolul 12
Delimitarea terenurilor, a culoarelor și a amplasamentelor necesare pentru realizarea proiectelor de parteneriat public-privat se realizează în baza documentației de urbanism și amenajare a teritoriului, aprobată potrivit legii, a studiilor de fezabilitate și a proiectelor tehnice.
Pentru proiectele public-private de interes național terenurile aflate în proprietatea privată a județului, municipiului, orașului sau comunei ori a persoanelor fizice sau juridice se expropriaza potrivit dispozițiilor
art. 21-40 din Legea nr. 33/1994
privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică și intră în proprietatea publică a statului.
Terenurile aflate în proprietatea privată a statului pe care se executa proiecte de parteneriat public-privat, inclusiv cele destinate amplasarii instalațiilor, clădirilor și dotărilor aferente, și terenurile expropriate potrivit prevederilor alin. (2) trec gratuit în administrarea companiei de proiect, prin hotărâre a Guvernului.
Pentru terenurile prevăzute la alin. (1)-(3) nu se percep taxe sau impozite.
Articolul 13
Proiectelor de parteneriat public-privat le sunt aplicabile prevederile legale privind promovarea investițiilor directe cu impact semnificativ în economie.
Contractarea proiectelor de parteneriat public-privat nu intra sub incidența
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 60/2001
privind achizițiile publice.
Articolul 14
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe autoritatea publică va elabora norme metodologice cu privire la tipurile de proiecte de parteneriat public-privat, modalitatea de definire a proiectelor, forma și conținutul studiilor de prefezabilitate și fezabilitate, stabilirea criteriilor de analiza a eligibilității investitorilor, metodologia de calcul al costurilor de proiect și al costului comparativ de referința, forma și conținutul acordului și ale contractului de proiect, precum și definirea matricei de repartiție a riscurilor de proiect care vor fi aprobate prin hotărâri ale Guvernului.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: Ministrul lucrărilor publice, transporturilor și locuinței, Miron Tudor Mitrea Ministrul finanțelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu Ministrul administrației publice, Octav Cozmanca
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.