Ghidul din 25 noiembrie 2025
aferent acțiunii: 1.1.2 - Puncte de debarcare și adăposturi pescărești, versiunea 1
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
ORDINUL nr. 392 din 25 noiembrie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.128 din 8 decembrie 2025.
PROGRAMUL PENTRU ACVACULTURĂ ȘI PESCUIT
2021 - 2027
GHIDUL SOLICITANTULUI
Prioritatea 1: Promovarea pescuitului durabil și
a refacerii și conservării resurselor
biologice acvatice
Obiectiv specific: 1.1. Consolidarea activităților de
pescuit durabile din punct de vedere economic,
social și de mediu
Acțiunea 1.1.2. Puncte de debarcare și adăposturi pescărești
Versiunea 1
Noiembrie 2025
Aprobat prin
CUPRINS
1.
Legislație a Uniunii Europene și națională, alte documente relevante
2.
Prevederi generale
3.
Condiții specifice pentru obținerea finanțării
3.1.
Solicitanți eligibili
3.2.
Eligibilitatea operațiunii
3.3.
Activități/cheltuieli eligibile/neeligibile
3.3.1.
Cheltuieli eligibile
3.3.2.
Cheltuieli neeligibile
3.4.
Intensitatea sprijinului public
3.5.
Lansarea apelurilor de depunere proiecte
4.
Cererea de finanțare
4.1.
Întocmirea cererii de finanțare
4.2.
Lista documentelor din dosarul cererii de finanțare
4.3.
Transmiterea cererii de finanțare
5.
Procesul de evaluare, selecție și contractare
5.1.
Etapa de evaluare
5.1.1.
Etapa de evaluare preliminară
5.1.2.
Etapa de evaluare tehnico - financiară
5.2.
Selecția cererilor de finanțare
5.3
Contractarea cererilor de finanțare
5.3.1.
Etapa de precontractare
5.3.2.
Etapa de contractare
5.4.
Renunțarea la cererea de finanțare
6.
Contestații
7.
Managementul financiar al proiectului
7.1.
Derularea și verificarea achizițiilor în cadrul proiectului
7.2.
Rambursarea cheltuielilor
7.2.1.
Precizări referitoare la acordarea avansului
7.2.2.
Plata
8.
Monitorizare și Control
9.
Arhivare
10.
Informare și publicitate
11.
Anexe
1.
Legislație a Uniunii Europene și națională, alte documente relevante
Legislație a UE
● Regulamentul (UE) nr. 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize;
● Regulamentul (UE) nr. 1139/2021 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului European pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004;
● Regulamentul (UE) nr. 79/2022 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/1139 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește înregistrarea, transmiterea și prezentarea datelor privind punerea în aplicare la nivel de operațiune;
● Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (reformare)
● Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 privind politica comună în domeniul pescuitului ("Regulamentul privind PCP")
● REGULAMENTUL (UE) NR. 1379/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului
● Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor - Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030, C0M/2020/380 final.
● Comunicarea Comisiei nr. 2021/C 121/01 din 09.04.2021, Orientări privind evitarea și gestionarea conflictelor de interese în temeiul Regulamentului financiar, Ghidul CE privind evitarea și gestionarea conflictului de interese;
● Decizia de punere în aplicare a Comisiei C(2022) 8809 din 30.11.2022 privind aprobarea "Programului pentru acvacultură și pescuit" al României pentru sprijin acordat din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură.
●
Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (2012/C 326/02);
●
Convenția
ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități adoptată la 13 decembrie 2006 de către Adunarea Generală a ONU;
● Manualul OSLO, ediția IV, 2018
● Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027 (2021/C 373/01)
Legislație națională și alte documente relevante
●
Ordonanța de urgență nr. 11/2024
privind gestionarea financiară a alocărilor din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură aferente politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2021-2027, cu modificările și completările ulterioare;
●
privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii
●
privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență
●
OUG nr. 26/2000 , cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin
●
privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;
●
Ordonanța de urgență nr. 23/2008
privind pescuitul și acvacultura, cu modificările și completările ulterioare;
●
a pescuitului și a protecției resursei acvatice vii, cu modificările și completările ulterioare;
●
pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative;
●
privind societățile comerciale, republicată cu modificările și completările ulterioare, cu modificările și completările ulterioare;
●
privind privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare;
●
privind organizarea și funcționarea cooperației, cui modificările și completările ulterioare;
●
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
●
privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare;
●
Hotărârea Guvernului nr. 178/2024
privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul European pentru Afaceri Maritime, Pescuit și Acvacultură prin Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, cu modificările și completările ulterioare;
●
Hotărârea Guvernului nr. 875/2011
pentru aprobarea
Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor
privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora cu modificările și completările ulterioare;
●
Hotărârea Guvernului nr. 936/2020
pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării autorităților și instituțiilor din România în procesul de programare și negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 și a cadrului instituțional de coordonare, gestionare și control al acestor fonduri;
●
Hotărârea Guvernului nr. 395/2016
pentru aprobarea
normelor
de aplicare a prevederilor
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
●
Hotărârea Guvernului nr. 30/2017
privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea
art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1186/2014
privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare;
● Ordinul MADR nr. 4168/R/2024 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, cu modificările și completările ulterioare
● Norme de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparență și Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, publicate pe site-ul www.ampeste.ro;
● Ghidul de aplicare a
cartei
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene în implementarea fondurilor europene nerambursabile, publicat pe pagina de internet a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene.
● Decizia Comitetului de Monitorizare a Programului pentru Acvacultura și Pescuit 2021-2027 nr. 12 din 11.06.2024 privind aprobarea metodologiei și a criteriilor de selecție a operațiunilor din cadrul Acțiunii 1.1.2 Locuri de debarcare și adăposturi.
●
privind aprobarea
Normei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor
privind procedura de înregistrare sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor a activităților de obținere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum și a activităților de producție, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală.
2.
Prevederi generale
Acest ghid se adresează solicitanților cu atribuții în domeniul infrastructurii pescărești în scopul orientării lor în accesarea fondurilor publice și totodată stabilește toate condițiile acordării sprijinului pentru operațiune.
Ghidul Solicitantului reprezintă detalierea tehnică și financiară ce cuprinde setul de informații necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea și implementarea proiectului, fiind elaborate pentru accesarea Acțiunii 1.1.2. Puncte de debarcare și adăposturi pescărești, document care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiții, precum și modalitatea de selecție, aprobare și derulare a proiectului dumneavoastră. Ghidul Solicitantului și documentele anexate pot suferi rectificări ca urmarea modificărilor legislative naționale și europene sau actualizări procedurale - varianta actualizată fiind publicată pe pagina de internet www.ampeste.ro.
IMPORTANT!
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU TOATE PREVEDERILE LEGALE APLICABILE ȘI REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎN MANUALELE DE PROCEDURĂ AFERENTE POSTATE PE SITE-UL WWW.AMPESTE.RO, PRIORITATE AVÂND LEGISLAȚIA EUROPEANĂ ȘI NAȚIONALĂ CARE TREBUIE CUNOSCUTĂ DE FIECARE BENEFICIAR.
Definiții:
Beneficiar
Un organism public sau privat, o entitate cu sau tară personalitate juridică sau o persoană fizică, responsabilă cu inițierea sau deopotrivă cu inițierea și implementarea operațiunilor;
Punct de debarcare
Locul unde navele/ambarcațiunile de pescuit comercial descarcă/debarcă inițial orice cantitate de produse obținute din pescuit de la bordul navei/ambarcațiunii de pescuit pe uscat, care este nominalizat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, si care dispune de facilități pentru acostarea ambarcațiunilor de pescuit în vederea efectuării recepției, sortării, răcirii și depozitării peștelui proaspăt provenit din pescuit, destinat unor unități autorizate/înregistrate sanitar veterinar, precum și vânzarea cu amănuntul, în conformitate cu prevederile normei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor
Pescuit costier la scară mică
Activitățile de pescuit desfășurate de:
(a) nave de pescuit în ape marine și continentale cu o lungime totală mai mică de 12 metri care nu utilizează uneltele tractate astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului(28); sau
(b) pescari care practică pescuitul în picioare, inclusiv culegători de crustacee și moluște
Operațiune
Un proiect, un contract, o acțiune sau un grup de proiecte selectate în cadrul programelor vizate.
Organism public
Autoritățile de stat, autoritățile regionale sau locale, organismele de drept public sau asociațiile formate de una sau mai multe autorități de acest tip ori de unul sau mai multe organisme de drept public de acest tip.
Autoritatea de management (AM)
Structura organizatorică din cadrul MADR responsabilă pentru gestionarea PAP 2021-2027.
Anunțul privind lansarea apelului pentru depunerea cererilor de finanțare
Document informativ care însoțește Ghidul solicitantului și care conține informații cu caracter variabil în funcție de fiecare sesiune de depunere de proiecte în parte, precum intervalul calendaristic și orar în care se pot depune cereri de finanțare, cursul Inforeuro aplicabil, limitele valorice ale sprijinului acordat etc.
Apel
Invitație publică adresată de către Autoritatea de Management categoriilor de solicitanți eligibili stabiliți prin Ghidul solicitantului
Sprijin public
Orice contribuție la finanțarea unor operațiuni, care provine de la bugetul autorităților publice sau de la bugetul Uniunii pus la dispoziția fondurilor.
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli efectuate de beneficiar, aferente operațiunilor finanțate din FEAMPA, care pot fi finanțate atât din contribuția financiară a UE, cât și din cofinanțarea publică și/sau cofinanțarea privată, conform reglementărilor legale ale UE și naționale în vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor.
Cheltuieli neeligibile
Cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente operațiunilor finanțate din FEAMPA, care nu pot fi finanțate din contribuția financiară a UE sau din cofinanțarea publică, conform reglementărilor legale ale UE și naționale în vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor.
MySMIS2021
MySMIS2021 este un sistem unic de management al informației, dezvoltat în conformitate cu prevederile art. 69 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021.
Eligibilitate
Suma criteriilor pe care un solicitant și cererea sa de finanțare trebuie să le îndeplinească în vederea calificării pentru a obține finanțare prin măsurile finanțate din FEAMPA.
Ghid
Document prin care se informează potențialii beneficiari cu privire la condițiile și modalitatea de acordare a unui sprijin public din Fondul european pentru acvacultură și pescuit pentru fiecare acțiune din cadrul PAP2021-2027.
Indicator de realizare
un indicator de măsurare a rezultatelor specifice ale intervenției.
Indicator de rezultat
un indicator de măsurare a efectelor intervențiilor sprijinite, în special în ceea ce privește destinatarii direcți, populația vizată sau utilizatorii infrastructurii.
Contribuție publică
Valoarea costurilor totale eligibile care constituie cheltuieli publice (FEAMPA + buget național).
Operațiune finalizată
O operațiune care a fost finalizată fizic sau a fost implementată integral și în privința căreia toate plățile conexe au fost efectuate de către beneficiari, iar contribuția publică corespunzătoare a fost plătită beneficiarilor
Adăpost pescăresc
Spațiu amenajat în vederea adăpostirii pescarilor, sculelor și uneltelor de pescuit, precum și a navelor/ ambarcațiunilor care dețin autorizații de pescuit/ autorizații de recoltare resurse acvatice vii
Declarație Unică
Declarație pe proprie răspundere a solicitantului, sub incidența prevederilor legale care privesc falsul în declarații și falsul intelectual, prin care se declară că a respectat toate cerințele pentru depunerea cererii de finanțare și îndeplinește toate condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului și se angajează ca în situația în care proiectul este admis la contractare să prezinte toate documentele justificative, sub sancțiunea respingerii finanțării
Principiul “eficiența energetică înainte de toate”
În planificarea energetică și în deciziile privind politicile și investițiile se ține seama în mod strict de măsurile alternative rentabile privind eficiența energetică, care vizează eficientizarea cererii și a ofertei de energie, în special prin economiile de energie la nivelul utilizării finale rentabile din punctul de vedere al costurilor, prin inițiative de reacție din partea cererii și prin eficientizarea conversiei, transportului și a distribuției de energie, fiind îndeplinite totodată obiectivele deciziilor respective;
Imunizarea la schimbări climatice
Proces de prevenire a vulnerabilității infrastructurii la potențialele efecte pe termen lung ale schimbărilor climatice, asigurându-se în același timp respectarea principiului „eficiența energetică înainte de toate” și faptul că nivelul emisiilor de gaze cu efect de seră generate de proiect este compatibil cu obiectivul privind neutralitatea climatică stabilit pentru 2050;
Beneficiar real
În sensul
legii nr. 129/2019 , prin beneficiar real se înțelege orice persoană fizică ce deține sau controlează în cele din urmă clientul și/sau persoana fizică în numele ori în interesul căruia/căreia se realizează, direct sau indirect, o tranzacție, o operațiune sau o activitate.
Durata de execuție a operațiunii
Durata de realizare efectivă a tuturor activităților descrise în cererea de finanțare aprobată/modificată pe parcursul perioadei de execuție, care începe să curgă de la data semnării de către beneficiar a contractului de finanțare;
Perioada de durabilitate
Perioada de cinci ani de la efectuarea plății finale către beneficiar, conform art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021 - Caracterul durabil al operațiunilor, cu modificările și completările ulterioare.
Pescar comercial
Persoană fizică autorizată să practice activități de extragere/recoltare a resurselor acvatice vii din habitatele acvatice naturale în scop comercial, in baza unei autorizații de pescuit.
Scafandru comercial
Persoana fizică ce figurează pe o autorizație de recoltare moluște și care deține un atestat de scafandru;
Resurse acvatice vii
Totalitatea populației piscicole și a celorlalte resurse naturale generate de mediul acvatic și flora habitatelor acvatice naturale de pe teritoriul României
Administratorul resurse acvatice vii
Persoană juridică de drept public, căreia statul îi încredințează administrarea resursei acvatice vii
(i) În cadrul prezentului ghid, punctul de debarcare și locul de debarcare reprezintă noțiuni similare.
(i) În contextul prezentului ghid calitatea de pescar comercial include și pe cea de scafandru comercial
Rezultatele urmărite
Pentru urmărirea efectelor programului, cât și pentru monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a acestuia, se vor monitoriza indicatorii de rezultat și indicatorii de realizare.
Indicatorul de realizare este CO01 Numărul de operațiuni și se va completa în cererea de finanțare cu cifra 1.
Indicatorii de rezultat au fost incluși în nomenclatoarele SMIS astfel încât, la definirea câmpurilor Indicatori de rezultat vor putea fi selectați doar cei aferenți acțiunii pentru care se definește apelul.
Pentru Acțiunea 1.1.2 - Puncte de debarcare și adăposturi pescărești, beneficiarul va selecta unul sau ambii indicatori de rezultat de mai jos:
Cod indicator
Nume indicator de rezultat
Unitate de măsură
CR06
Locuri de muncă create
număr de persoane
CR08
Persoane beneficiare
număr de persoane
În monitorizarea realizării acestor indicatori, vor fi avute în vedere următoarele definiții: - Indicator de rezultat CR06 - locuri de muncă create.
Definiție: indicatorul se referă la numărul de persoane care se vor angaja prin intermediul operațiunii. Locurile de muncă ar trebui să fie permanente sau, în cazul locurilor de muncă sezoniere, recurente.
Alte raportări decât cele care se referă la norma întreagă:
normă întreagă = 1 persoana, jumătate de normă = 0.5 persoane, sezonier sau neregulat = 0.3 persoane. Durata contractului de muncă pentru activitatea sezonieră nu poate fi mai mică de 4 luni (minim 122 zile).
Valoarea de referință de la care se va pleca la întocmirea cererii de finanțare este 0.
Ca urmare, solicitantul va înscrie 0 la valoarea de referință, iar la valoarea țintă va înscrie numărul de locuri de muncă nou create prin intermediul operațiunii/ proiectului.
Ținta pentru acest indicator de rezultat se justifică prin corelarea fiecărui loc de muncă nou creat cu activitățile aferente descrise în cererea de finanțare. Indicatorul se consideră atins dacă locurile de muncă create sunt ocupate în cazul normei întregi și a jumătății de normă cel puțin 48 de luni pe parcursul perioadei de durabilitate, iar în cazul sezonierilor cel puțin 16 luni. Stadiul îndeplinirii acestui indicator de rezultat este comunicat de către beneficiar și verificat de către Autoritatea de Management pe toată perioada de durabilitate a operațiunii, pe baza rapoartelor realizate de beneficiar.
–
Indicator de rezultat CR08 - persoane beneficiare
Definiție: indicatorul se referă la pescarii ce beneficiază direct de operațiunea finanțată prin FEAMPA,justificați prin permisele de pescuit, autorizațiile și licențele de pescuit aferente navelor/ambarcațiunilor de pescuit comercial ce utilizează/vor utiliza infrastructura pescărească.
Valoarea de referință de la care se va pleca la întocmirea cererii de finanțare este 0.
Ca urmare, solicitantul va înscrie 0 la valoarea de referință, iar la valoarea țintă va înscrie numărul de persoane beneficiare.
Stadiul îndeplinirii acestui indicator de rezultat este comunicat de către beneficiar și verificat de către Autoritatea de Management pe toată perioada de durabilitate a operațiunii, pe baza rapoartelor realizate de beneficiar. Indicatorul se consideră atins dacă la finalul perioadei de durabilitate numărul de persoane beneficiare este cel puțin egal cu ținta asumată prin cererea de finanțare. În cazul punctelor de debarcare vor fi verificate autorizațiile de pescuit, iar în cazul adăposturilor vor fi verificate registre sau alte documente sub semnătura persoanelor beneficiare care atestă utilizarea infrastructurii respective. Beneficiarul se va asigura că deține astfel de documente probante cel puțin la finalizarea perioadei de durabilitate
(i) Solicitantul trebuie să evidențieze modul în care activitățile desfășurate prin proiect sunt de natură să contribuie la atingerea indicatorilor de rezultat selectați.
Totodată, solicitantul trebuie să demonstreze în cadrul Planului de Afaceri că ținta asumată pentru fiecare indicator poate fi atinsă, inclusiv prin anexarea la cererea de finanțare a unor documente justificative.
ATENȚIE!
(i) Indicatorii de rezultat trebuie să fie realizabili și realiști, nerealizarea indicatorilor asumați prin cererea de finanțare conduce la diminuarea sprijinului public acordat, conform prevederilor aplicabile din Metodologia pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din PAP 2021-2027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare, aprobată prin ordin de ministru și publicată pe site-ul www.ampeste..
Activități pentru care se poate obține sprijinul financiar
În privința activităților eligibile, ca regulă generală, se aplică prevederile articolelor 12 și 13 din Regulamentul(UE) nr. 1139/2021. Cu titlu exemplificativ, prin Acțiunea 1.1.2 pot fi sprijinite:
● construirea sau modernizarea de puncte de debarcare;
● construirea sau modernizarea de adăposturi pescărești, inclusiv repararea de adăposturi pescărești.
Tipul de intervenții
Cod
Tip de intervenții
02
Promovarea condițiilor pentru sectoarele pescuitului, acvaculturii și prelucrării viabile din punct de vedere economic, competitive și atractive
Tipuri de operațiuni
Se va selecta un singur tip de operațiune, relevant, în funcție de preponderența cheltuielilor, pentru proiect
Cod
Descriere
01
Investiții în reducerea consumului de energie și în eficiența energetică (operațiuni/ proiecte legate de reducerea cererii de energie și creșterea eficienței consumului de energie; exemple: îmbunătățirea izolării pentru sistemele de refrigerare din locurile de debarcare etc)
05
Investiții în infrastructura fizică în porturile de pescuit existente sau în zonele de debarcare noi sau existente
(operațiuni/proiecte care presupun investiții în infrastructura fizică pentru locurile de debarcare noi sau deja existente; exemple: facilități pentru debarcarea și depozitarea capturilor nedorite etc)
07
Investiții pentru îmbunătățirea trasabilității
(operațiuni/ proiecte legate de trasabilitatea peștelui de la locul de captură până la vânzare; exemple: investiții care conduc la îmbunătățirea trasabilității, precum achiziționarea de sisteme IT, de scannere și coduri de bare etc)
41
Reducerea și prevenirea poluării/contaminării
(operațiuni/ proiecte legate de prevenirea sau reducerea poluării din pescuit și acvacultură; folosirea unei vopsele ecologice împotriva murdăriei constituie un exemplu pentru acest tip de operațiune, etc)
54
Investiții în echipamente de siguranță
(operațiuni/ proiecte legate de îmbunătățirea sănătății si siguranței; pot constitui exemple: investiții în echipamente de siguranță pentru locurile de debarcare sau adăposturile pescărești etc)
55
Investiții în condiții de muncă
(operațiuni/ proiecte legate de îmbunătățirea condițiilor de muncă; exemple: investiții în asigurarea unor condiții de muncă corespunzătoare pentru locuri de debarcare sau adăposturi pescărești etc )
(i) Câmpurile Tipul de intervenții și Tipuri de operațiuni se completează obligatoriu în secțiunea DATE IMPLEMENTARE PROIECT PAP din cererea de finanțare depusă în SMIS.
Principii și reguli generale privind sprijinul financiar acordat prin PAP 2021-2027
Ajutorul de stat
În aplicarea articolului 10 al Regulamentului (UE) nr. 1139/2021, toate plățile pentru operațiunile care contribuie la producția și comerțul cu produse pescărești în cadrul PAP sunt exceptate de la obligația de a obține aprobarea pentru ajutorul de stat. Prin urmare, sprijinul acordat pescarilor, acvacultorilor și procesatorilor de produse din pescuit și din acvacultură care sprijină beneficiarul în calitatea sa de producător din pescuit sau acvacultură ori procesator de produse din pescuit sau din acvacultură, este este considerat drept plată pentru producția și comerțul cu produse pescărești.
Potrivit interpretărilor furnizate de către serviciile Comisiei Europene (https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/legislație-pap/întrebări-si-răspunsuri-pap.html, QA626), sprijinul acordat prin FEAMPA pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă, sănătate și siguranță, pe apă sau pe uscat (adăposturi pescărești), este exceptat de la aplicarea regulilor privind ajutorul de stat.
În ceea ce privește punctele de debarcare, pentru a evita eventuala incidență a normelor privind ajutorul de stat, sunt eligibili doar autoritățile publice centrale și locale.
Conflictul de interese
Solicitanții și beneficiarii PAP 2021-2027 trebuie să respecte prevederile legale ale Uniunii Europene și naționale în vigoare cu privire la conflictul de interese pe toată perioada de pregătire și derulare a proiectului. Conform articolului 61, alin. 3 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 2509/2024, "un conflict de interese există în cazul în care exercitarea imparțială și obiectivă a funcțiilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane implicate în execuția bugetului este compromisă din motive care implică familia, viața afectivă, afinitățile politice sau naționale, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect". Solicitanții sau beneficiarii PAP 2021-2027 trebuie să întreprindă toate diligențele necesare pentru a identifica și evita orice situație de conflict de interese și să informeze AM, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință, în legătură cu orice situație care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict.
Prelucrarea datelor cu caracter personal
Solicitantul își exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea și arhivarea datelor rezultate pe parcursul derulării contractului de finanțare, precum și după încetarea acestuia, în scopul verificării modului de implementare și/sau a respectării clauzelor contractuale și a legislației naționale și europene aplicabile. Datele cu caracter personal ale grupului țintă, ale beneficiarilor finali ai proiectului, ale resurselor umane din cadrul proiectului și subcontractanților sunt protejate. Acestea nu vor fi prelucrate și publicate pentru informarea publicului, decât în cazurile strict necesare, precizate în mod specific de legislația națională și a Uniunii Europene în vigoare. AM colectează și prelucrează următoarele date personale: nume, prenume, serie și număr act de identitate, CNP, data de naștere, adresa de domiciliu/rezidență, și date de contact (număr de telefon, email). Aceste date sunt colectate la momentul încărcării cererii de finanțare în sistemul informatic MySMIS2021 și sunt folosite exclusiv pentru scopurile prevăzute de
Regulamentul (UE) nr. 679/2016 , cu respectarea strictă a principiului limitării scopului. Datele nu sunt folosite în alte scopuri fără a obține consimțământul posesorilor, explicit, în prealabil.
PRINCIPII ORIZONTALE
În procesul de pregătire, verificare, implementare și durabilitate a proiectului, solicitantul are obligația de a respecta legislația națională și comunitară aplicabilă în următoarele domenii:
● drepturile fundamentale ale omului așa cum sunt definite în
Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;
● egalitatea de șanse între femei și bărbați;
● prevenirea și combaterea discriminării;
● drepturile persoanelor cu dizabilități așa cum sunt definite în Carta drepturilor persoanelor cu dizabilități, include și accesibilitatea;
● dezvoltarea durabilă;
● principiul de a nu prejudicia în mod semnificativ obiectivele de mediu
Aceste principii vor fi asumate de beneficiar în Declarația unică. Proiectul va descrie în cadrul secțiunii Principii orizontale din cererea de finanțare, modul în care aceste principii sunt respectate prin activitățile proiectului, conform următoarelor recomandări:
Aplicarea și implementarea eficace a Cartei drepturilor fundamentale
Pentru îndeplinirea condiției favorizante orizontale privind aplicarea și implementarea eficace a Cartei drepturilor fundamentale, în contextul PAP 2021-2027, "Ghidul pentru aplicarea Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile" poate fi consultat pe pagina de internet a MIPE: https://mfe.gov.ro/wpcontent/uploads/2022/08/0289aed9bcb174a18d17d7badb94816f.pdf
Implementarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități
Pentru îndeplinirea condiției favorizante orizontale privind implementarea
Convenției
ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (CDPD), în contextul PAP 2021-2027, "Ghidul privind reflectarea
Convenției
ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități în pregătirea și implementarea programelor și proiectelor cu finanțare nerambursabilă alocată României în perioada 2021-2027" poate fi consultat pe pagina de internet a MIPE: https://mfe.gov.ro/minister/punctul-de-contact-pentru-implementarea-convenției-privind-drepturile-persoanelor-cu-dizabilități. Plângeri cu privire la cazurile în care operațiunile sprijinite de fonduri nu respectă accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități, în conformitate cu
articolul 9 din Convenția
ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (CDPD a ONU), pot fi transmise și în atenția Punctului de contact pentru implementarea CDPD a ONU, din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, la adresa de email: fonduri.dizabilități@mfe.gov.ro .
Beneficiarul, are obligația de a transmite documente justificative aferente măsurilor concrete realizate în ceea ce privește accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități, măsuri care vizează adaptarea mediului fizic (clădiri, spațiu urban), a locului de muncă și mediului informațional (accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile), accesibilitatea serviciilor sociale, medicale, de interes public, etc., în funcție de specific și posibilitatea adaptării rezonabile conform legislației naționale și europene în vigoare.
Din documentele depuse să reiasă modalitatea prin care proiectul asigură:
a)
accesul persoanelor cu dizabilități la spațiul fizic, la locația de implementare a proiectului conform măsurilor prevăzute în legislația națională, precum și adaptarea spațiului construit în cazul proiectelor sprijinite care includ și componente de infrastructură.
b)
echipamentele achiziționate prin proiect vor fi adaptate accesului și manevrării de către persoane cu dizabilități, respectând cerințele minime legale în vigoare specifice fiecărui tip de echipament.
c)
echipamentele și serviciile de tip TIC achiziționate și/sau furnizate prin proiect să respecte cerințele de adaptare a mediului informațional și comunicațional la nevoile persoanelor cu diferite dizabilități (fizice, senzoriale, psihice etc.).
Egalitatea, incluziunea și nediscriminarea
Egalitatea de șanse și de tratament între bărbați și femei, precum și interdicția discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, handicap, vârstă sau orientare sexuală sunt principii de bază, integrate în mod orizontal pe parcursul pregătirii și implementării proiectelor PAP.
În ceea ce privește egalitatea de șanse și nediscriminarea bazată pe motive precum: sexul, orientarea sexuală, handicapul, vârsta, rasa, originea etnică, naționalitatea și religia sau convingerile, se va detalia modul în care proiectul abordează aceste elemente, atât în ceea ce privește politicile solicitanților în domeniul recrutării, în practica achizițiilor în cadrul proiectului, precum și în ceea ce privește facilitățile oferite, pentru anumite categorii defavorizate, în cadrul și prin proiectul propus a fi finanțat.
Pentru egalitatea de gen și nediscriminare se vor avea în vedere:
● remunerare egală pentru muncă egală;
● egalitate de șanse și de tratament în materie de încadrare în muncă și de muncă;
● combaterea tuturor formelor de discriminare.
Referitor la egalitatea de șanse, de gen și nediscriminare, proiectele trebuie să descrie și să demonstreze modul în care principiile de mai sus sunt promovate prin investiția respectivă, detaliindu-se, la modul concret, care sunt măsurile și instrumentele prin care solicitantul va garanta aplicarea respectivelor principii.
În cazul în care prin proiect se urmărește și crearea de noi locuri de muncă, beneficiarul își va asuma ca în recrutarea și selectarea noilor salariați, să nu existe în anunțul de angajare referințe, criterii, cerințe care să restricționeze accesul la muncă pe considerente de sex, apartenență la minorități, categorie sau medii defavorizate, marginalizate, dizabilități etc. Anunțurile de angajare vor oferi șanse egale tuturor, inclusiv prin asigurarea accesului la informație.
Caracterul durabil al operațiunilor
Beneficiarul este obligat să restituie contribuția din fonduri publice la o operațiune constând în investiții în infrastructură sau în investiții productive, în cazul în care, în termen de cinci ani de la efectuarea plății finale către beneficiar sau în termenul prevăzut de normele privind ajutoarele de stat, după caz, respectiva operațiune face obiectul oricăreia dintre următoarele:
(a)
încetarea unei activități productive sau transferul acesteia în afara regiunii de nivel NUTS 2 în care a primit sprijin;
(b)
o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care conferă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
(c)
o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de implementare a operațiunii și care ar conduce la subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia.
În cazul nerespectării dispozițiilor privind durabilitatea operațiunii finanțate stabilite la
literele a) - c)
din paragraful anterior, sprijinul acordat se recuperează proporțional cu perioada de neconformitate
Din documentele depuse trebuie să reiasă conformitatea proiectului cu obiectivul de promovare a Dezvoltării durabile, prin respectarea cerințelor privind protecția mediului și Eficiența energetică
Aplicarea principiului DNSH.
În ceea ce privește principiul DNSH, domeniul de aplicare și condițiile Regulamentului FEAMPA asigură respectarea principiului de a nu produce daune semnificative mediului. FEAMPA propune să promoveze sustenabilitatea mediului în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului și al legislației UE de mediu și include condiții precise, precum și o listă de operațiuni neeligibile pentru a evita operațiunile dăunătoare mediului.
Articolul 8, alin. (5) din Regulamentului (UE) nr. 1139/2021 menționează că programul a fost evaluat de Comisie pentru a se asigura că acesta contribuie la durabilitate de mediu, la conservarea și refacerea ecosistemelor marine, la reducerea deșeurilor marine, la atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea.
Astfel, Comisia s-a asigurat, prin evaluarea programelor pe baza cerințelor de la Articolul 8, alin. (5) din Regulamentului (UE) nr. 1139/2021, că tipurile de activități incluse în programe sunt consecvente cu principiul de a nu provoca daune semnificative, în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852.
Imunizarea la schimbările climatice
Imunizarea la schimbările climatice este un proces care integrează măsurile de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea în dezvoltarea proiectelor de infrastructură. Aceasta permite investitorilor instituționali și privați din Europa să ia decizii în cunoștință de cauză cu privire la proiectele considerate compatibile cu Acordul de la Paris.
Potrivit prevederilor art. 73, alin. 2, lit. (j) din Regulamentul UE nr. 1060/2021, în cazul proiectelor de infrastructură cu o durată de viață de cel puțin cinci ani, se va realiza o analiză cu privire la imunizarea la schimbările climatice. în concordanță cu Comunicarea Comisiei - "Orientări tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027(2021/C 373/01)" - "infrastructura" este un concept larg care cuprinde clădirile, infrastructura de rețea și o serie de sisteme și active construite.
Procesul de asigurare a rezistenței la schimbările climatice cuprinde doi piloni:
Pilonul 1 - Atenuarea schimbărilor climatice (neutralitate climatică) - asigurarea compatibilității infrastructurii cu obiectivul de neutralitate climatică pentru 2050;
Pilonul 2 - Adaptarea la schimbările climatice (reziliența climatică) a infrastructurii la riscurile climatice prevăzute pe durata de viață.
Pentru fiecare dintre cei doi piloni este necesară parcurgerea a doi pași:
Pasul 1: Examinarea include o primă evaluare a emisiilor de gaze cu efect de seră: dacă infrastructura propusă poate duce la emisii semnificative de gaze cu efect de seră sau la eliminarea/sechestrarea acestora (Pilonul I) și dacă ar putea fi vulnerabilă la condițiile climatice actuale și viitoare (Pilonul II);
Pasul 2: Analiza detaliată se efectuează numai dacă apare necesitatea unei astfel de analize după finalizarea etapei 1 (pentru ambii piloni).
Pentru pilonul de adaptare la schimbările climatice, dacă în etapa de examinare nu sunt identificate vulnerabilități climatice semnificative care să justifice o analiză aprofundată, se va prezenta analiza într-o declarație/justificare ce oferă o concluzie privind reziliența la schimbările climatice.
Astfel, concluziile cu privire la neutralitatea climatică și cele cu privire la adaptarea la schimbările climatice se vor compila într-un document consolidat care va reprezenta documentația de imunizare la schimbările climatice, document care se va transmite odată cu cererea de finanțare. Aceste documentații sunt esențiale pentru a asigura că investițiile sunt durabile pe termen lung și că pot face față impactelor climatice viitoare. Mai mult decât atât, ele reprezintă condiție de eligibilitate pentru proiectele care implică construcții (atât construcții noi, cât și intervenții asupra construcțiilor existente-eficientizare energetică, consolidare, extindere etc).
În vederea asigurării imunizării la schimbările climatice la nivelul proiectelor finanțate în cadrul PAP 2021-2027 este necesară elaborarea de către solicitant a unei Analize privind imunizarea la schimbările climatice care va fi anexată cererii de finanțare. Nu există un model cadru pentru acest document, fiecare beneficiar va întocmi analiza după un model propriu. Constatările Analizei vor fi integrate și în documentațiile tehnico-economice aferente proiectului, respectiv în Studiul de Fezabilitate. Această documentație este obligatorie în cazul proiectelor de infrastructură cu o durată de viață mai mare de 5 ani.
Analiza va fi realizată de un expert autorizat înscris în Registrul experților atestați pentru elaborarea studiilor de mediu pentru "Evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice".
Pentru expertul care a întocmit documentația de imunizare, se va depune documentul relevant cu privire la încadrarea acestuia ca expert care are dreptul legal să întocmească astfel de documentații. Condițiile de elaborare a studiilor de mediu și criteriile de atestare a persoanelor fizice și juridice sunt reglementate de legislația națională, respectiv
privind aprobarea condițiilor de elaborare a studiilor de mediu, a criteriilor de atestare a persoanelor fizice și juridice și a componenței și Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei de atestare, cu modificările și completările ulterioare, iar experții care pot întocmi astfel de studii (persoană fizică sau juridică) trebuie să fie atestați în conformitate cu actul normativ menționat mai sus, în vigoare.
Modul de efectuare și elaborare a Analizei privind imunizarea la schimbările climatice este descris în cadrul documentului Orientări tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027 (2021/C 373/01), care poate fi vizualizat prin accesarea următorului link: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RQ/ALL/?uri=CELEX%3A52021XC0916%2803%29
În elaborarea Analizei privind imunizarea la schimbările climatice, solicitanții de finanțare din PAP vor avea în vedere următoarele aspecte:
–
pentru evaluarea atenuării la schimbările climatice, conform tipologiei investițiilor în infrastructură care vor fi finanțate prin PAP 2021-2027, acestea, de regulă, pot fi încadrate în proiecte pentru care nu va fi necesară o evaluare a amprentei de carbon. În acest caz va fi necesară prezentarea analizei într-un mod succint, într-o declarație privind examinarea neutralității climatice, care oferă o concluzie cu privire la imunizarea la schimbările climatice în ceea ce privește neutralitatea climatică.
–
pentru adaptarea la schimbările climatice se vor parcurge pașii descriși în Orientările tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice, iar în cazul în care sunt identificate măsuri de adaptare specifice, acestea vor fi preluate în documentul Analiza privind imunizarea la schimbările climatice și în documentațiile tehnico economice (SF etc).
Inadmisibilitatea cererilor de finanțare
Conform prevederilor art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021, o cerere de sprijin depusă de un operator este inadmisibilă dacă AM a stabilit că operatorul în cauză:
(a)
a comis încălcări grave în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului sau al articolului 90 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau în temeiul altor acte juridice adoptate de Parlamentul European și Consiliu în cadrul PCP;
(b)
a fost implicat în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a unor nave de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, sau
(c)
a comis oricare dintre infracțiunile împotriva mediului prevăzute la articolele 3 și 4 din Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului, atunci când cererea de sprijin este formulată în temeiul articolului 27 din prezentul regulament
(d)
a comis o fraudă, astfel cum este definită la articolul 3 din Directiva (UE) 2017/1371, în contextul FEPAM sau al FEAMPA.
AM solicită operatorilor care depun o cerere de sprijin în cadrul PAP să furnizeze o declarație semnată în care să confirme că nu se regăsesc în niciuna dintre situațiile enumerate mai sus și verifică veridicitatea declarației înainte de aprobarea cererii, bazându-se pe informațiile disponibile în registrele naționale de evidență a încălcărilor menționate la articolul 93 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau pe orice alte date disponibile.
Eligibilitatea operațiunilor
De principiu și în lipsa unor prevederi explicite contrare, sunt eligibile operațiunile care:
(a)
intră în sfera de cuprindere a priorităților și obiectivelor specifice ale PAP;
(b)
nu sunt neeligibile în temeiul articolului 13 al Regulamentului (UE) nr. 1139/2021; și
(c)
sunt conforme cu dreptul aplicabil național și al Uniunii Europene.
Vizibilitate și comunicare
Beneficiarii utilizează emblema Uniunii Europene atunci când desfășoară activități de vizibilitate, transparență și comunicare. Menționarea sprijinului din partea FEAMPA se face în conformitate cu prevederile articolului 50 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021.
Aceasta se măsoară prin indicatorul de rezultat (CR14) "Inovații devenite posibile", având ca unitate de măsură: Numărul de produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode noi.
Inovarea
Manualul de la OSLO definește:
● Inovarea în afaceri este un produs de afaceri nou sau îmbunătățit/o combinație a acestora care diferă semnificativ de produsele sau procesele de afaceri anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață sau pus în uz de către firmă;
● Inovația de produs este un bun sau serviciu nou sau îmbunătățit care diferă semnificativ de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care au fost introduse pe piață;
● Inovarea proceselor de afaceri este un proces de afaceri nou sau îmbunătățit pentru una sau mai multe funcții de afaceri care diferă semnificativ de procesele de afaceri anterioare ale firmei și care a fost pus în uz de către firmă.
Solicitantul trebuie să evidențieze modul în care o parte sau toate activitățile desfășurate prin proiect sunt de natură să contribuie la atingerea indicatorului selectat. De asemenea, solicitantul trebuie să demonstreze că ținta asumată pentru fiecare indicator poate fi atinsă, având în vedere resursele menționate în cererea de finanțare și modul de utilizare a acestora.
Sunt excluse studiile, cercetările și consilierea privind potențialele inovații în viitor!
Pentru ca operațiunea/proiectul să fie considerat că are caracteristici inovatoare, solicitantul trebuie să anexeze Cererii de Finanțare un Raport de expertiză, emis de către experții tehnici specializați în inovare și/sau consilierii de proprietate industrială/intelectuală atestați de către OSIM - Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci și/sau de către Ministerul de Justiție, din care sa rezulte că proiectul prezintă caracteristici inovatoare, în conformitate cu cerințele menționate mai sus, precum și
prevederile specifice implementării PAP 2021-2027.
Raportul de expertiză privind caracteristicile inovatoare va avea, minimum, următoarea structură:
1.
Numele expertului și datele de identificare ale acestuia;
2.
Datele de contact;
3.
Cadrul legal de documentare a Raportului de expertiză privind caracteristicile inovatoare în acord cu investiția propusă prin proiect;
4.
Titlul proiectului;
5.
Obiectivele proiectului;
6.
Obiectul Raportului și descrierea investiției propuse prin proiect;
7.
Analiza caracterului inovator;
8.
Concluzii;
9.
Data, semnătura și ștampila expertului.
(i) Înainte de a începe completarea Cererii de finanțare vă recomandăm să citiți cu atenție toate informațiile prezentate în acest Ghid și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele specifice finanțării. Pentru o mai bună înțelegere vă recomandăm să consultați și Programul pentru Acvacultură și Pescuit 2021 - 2027 și Legislația europeană și națională.
3.
Condiții specifice pentru obținerea finanțării
3.1.
Solicitanți eligibili
Solicitanții eligibili sunt proprietarii/administratorii construcțiilor de infrastructură pescărească și/sau ai amplasamentelor pe care se pot realiza investiții aferente acțiunii 1.1.2 - Puncte de debarcare și adăposturi pescărești.
Solicitanții eligibili pentru puncte de debarcare pot fi:
● autorități publice centrale și locale
Solicitanții eligibili pentru adăposturi pescărești pot fi:
● autorități publice centrale și locale
● asociații de pescari
● organizații de producători, de asociații de organizații de producători sau organizații interprofesionale recunoscute de autoritatea responsabilă, conform Regulamentul UE 1379/2013
● întreprindere mică
● întreprindere mijlocie
● microîntreprindere
● societăți cooperative pescărești
● persoane fizice autorizate
● întreprinderi familiale
● întreprinderi independente
Coduri CAEN relevante pentru acest tip de acțiune:
–
0311 Pescuitul maritim
–
0312 Pescuitul în ape dulci,
cu excepția autorităților publice/organismelor de drept public.
Încadrarea în categoria microîntreprindere, întreprindere mică și mijlocie se va realiza conform
privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii cu modificările și completările ulterioare.
Pentru a fi eligibili în vederea obținerii finanțării pentru acțiunea 1.1.2. Puncte de debarcare și adăposturi pescărești, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
–
să nu se afle în proces de lichidare, fuziune, reorganizare sau faliment;
–
să nu se afle în situațiile prevăzute la art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021;
–
să înregistreze în ultimele situații financiare înregistrate la Administrația Financiară un rezultat din exploatare pozitiv (inclusiv 0), pentru cazul în care întreprinderea a avut activitate.
Nu se va lua în calcul anul înființării în care rezultatul poate fi negativ, situație în care condiția pentru verificarea rezultatului financiar se va considera îndeplinită. Sunt exceptați solicitanții care sunt înființați în anul depunerii cererii de finanțare, cei înființați în anul precedent depunerii cererii de finanțare sau cei care au avut activitatea suspendată conform legii. Totodată sunt exceptați și solicitanții care fac dovada că situația provine în urma unui proces investițional pentru implementarea unui proiect finanțat exclusiv din surse proprii sau au suferit din cauza calamităților în ultimii 2 ani precedenți depunerii Cererii de finanțare (a se vedea lista documentelor din dosarul cererii de finanțare). în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale, veniturile obținute în anul financiar precedent anului depunerii proiectului trebuie să fie cel puțin egale cu cheltuielile.
Beneficiarii acțiunilor derulate prin PAP, restricționați de la finanțare, sunt cei care, după caz, sunt înregistrați în Registrul debitorilor PAP și/sau Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, denumit în continuare POPAM 2014-2020 și/ sau Programului Operațional pentru Pescuit, denumit în continuare POP 2007-2013, până la achitarea integrală a datoriei față de MADR, inclusiv a accesoriilor, cu excepția celor care beneficiază de înlesniri la plată aferente acestor debite, acordate de către organul fiscal în conformitate cu dispozițiile
Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
3.2.
Eligibilitatea operațiunii
Pentru a fi eligibilă, operațiunea trebuie să întrunească condițiile generale menționate mai jos:
–
teritoriile specifice vizate pentru realizarea punctelor de debarcare și a adăposturilor pescărești din cadrul Acțiunii 1.1.2 sunt reprezentate de acele locații aferente zonelor unde pescuitul comercial și/sau recoltarea resurselor acvatice vii este permis/permisă, precum: Marea Neagră, Delta Dunării, fluviul Dunărea, râul Prut, lacurile de acumulare de pe râurile Olt și Siret și lacul de acumulare Stânca Costești. În cazul punctelor de debarcare acestea sunt stabilite prin ordin comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului, apelor și pădurilor. Aceste zone se pot restrânge dacă anunțul de lansare prevede acest lucru.
–
operațiunea necesită acordul de principiu din partea administratorului resursei acvatice vii ce emite autorizațiile de pescuit în baza cărora va fi utilizat punctul de debarcare/adăpostul pescăresc
–
implementarea operațiunii nu contravine legislației aplicabile
–
conține activități/cheltuieli eligibile prezentate în prezentul ghid
–
valoarea eligibilă aferentă unei operațiuni să se încadreze între valorile minimă și maximă (inclusiv) stabilite prin anunțul de lansare a apelului;
–
bugetul respectă limitele pentru anumite categorii de cheltuieli eligibile prevăzute în prezentul ghid
–
cuantumul și intensitatea sprijinului public nu depășesc valorile stabilite în prezentul ghid durata de execuție a operațiunii este de 24 luni de la data semnării contractului de finanțare, cu posibilitatea de prelungire, cu acordul prealabil al părților contractante, cu maximum 12 luni, fără a se depăși perioada de eligibilitate a cheltuielilor prevăzută la art. 63 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/1.060
–
proiectul/activitățile pentru care se solicită sprijin nerambursabil prin Cererea de finanțare nu trebuie să facă obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau ale Uniunii Europene;
–
cheltuielile pentru care se solicită finanțare în Cererea de finanțare să fi fost efectuate începând cu data de 01.01.2021 și până la sfârșitul perioadei de execuție a proiectului;
3.3.
Activități eligibile/cheltuieli eligibile/neeligibile
O operațiune poate cuprinde atât activități/ cheltuieli eligibile, cât și neeligibile, iar sprijinul financiar se acordă doar pentru cele eligibile.
ATENȚIE!
(i) La întocmirea și fundamentarea cererii de finanțare, solicitanții vor avea în vedere normele privind autorizarea, avizarea și funcționarea, inclusiv din punct de vedere sanitar veterinar, a punctelor de debarcare, în corespondență cu legislația aplicabilă.
Tipuri de activități eligibile
Potrivit prevederilor Programului pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, pot fi sprijinite investiții în:
1.
Construirea, modernizarea și dotarea punctelor de debarcare în vederea sporirii durabilității economice și de mediu prin optimizarea consumului de resurse și timp pentru activitățile de pescuit și recoltare resurse acvatice vii;
2.
Asigurarea de spații în punctele de debarcare în vederea dotării ulterioare cu echipamente și instalații pentru îmbunătățirea activităților de control și colectare date;
3.
Investiții în infrastructura pescărească pentru debarcarea capturilor nedorite în vederea eliminării aruncărilor acestora înapoi în mare;
4.
Înființarea/ modernizarea/ dotarea, inclusiv repararea adăposturilor pescărești pentru protejarea pescarilor, ambarcațiunilor și uneltelor de pescuit;
5.
Investiții în instalații de primire adecvate pentru uneltele de pescuit pierdute și deșeurile acvatice colectate.
ATENȚIE!
La elaborarea cererii de finanțare se va avea în vedere ca proiectul propus să conțină obiective și activități în corelare cu eligibilitatea solicitantului și a tipului de investiție: adăpost pescăresc sau punct de debarcare.
3.3.1.
Cheltuieli eligibile
Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să respecte prevederile naționale și europene care reglementează gestiunea fondurilor europene și a fondurilor naționale aferente acestora, precum și normele privind gestionarea fondurilor publice.
Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții cu caracter general:
a)
să respecte prevederile art. 63 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 și ale art. 12 din Regulamentul (UE) 2021/1.139 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1.004;
b)
să fie însoțită de facturi emise în conformitate cu prevederile
Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare, sau cu prevederile legislației statului în care acestea au fost emise ori de alte documente cu valoare probatorie echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate, cu excepția formelor de sprijin privind contribuția în natură și costurile cu amortizarea;
c)
să fie însoțită de documente justificative privind efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate, cu excepția formelor de sprijin privind contribuția în natură și costurile cu amortizarea;
d)
să fie efectuată în conformitate cu prevederile PAP 2021-2027;
e)
să fie în conformitate cu prevederile ghidului solicitantului aprobat;
f)
să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, încheiat între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea de management pentru PAP 2021-2027, și beneficiar;
g)
să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului în mod distinct, astfel încât Autoritatea de management pentru PAP 2021-2027 să poată efectua controale de gestiune conform prevederilor art. 74 alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 2021/1.060;
h)
să respecte prevederile legislației Uniunii europene și legislației naționale aplicabile;
i)
să fie rezonabilă;
j)
să fie necesară realizării operațiunii;
ATENȚIE!
Echipa de management a proiectului este asigurată de un manager de proiect/coordonator proiect și de un responsabil financiar. Alte poziții sunt opționale.
Managerul/coordonatorul de proiect și responsabilul financiar se nominalizează încă din faza de depunere a cererii de finanțare, prin completarea secțiunilor relevante din formularul cererii de finanțare și prin încărcarea în sistemul electronic a CV-urilor în format Europass și a documentelor justificative din care să reiasă: pentru responsabilul financiar experiența profesională de minim un an, precum și calificările acestuia iar pentru managerul de proiect experiența unui proiect implementat.
Cheltuieli eligibile generale:
1.
Cheltuieli cu auditarea operațiunii;
2.
Cheltuieli cu informarea și publicitatea operațiunii;
3.
Cheltuieli privind taxele și comisioanele aferente implementării operațiunii;
4.
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2021;
5.
Costurile cu amortizarea pot fi eligibile dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 67 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/1.060;
6.
Costul de achiziție al terenului este eligibil dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la pct. 3.3.1. Cheltuieli eligibile, precum și următoarele condiții specifice:
a)
se încadrează în limitele prevăzute la art. 64 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) 2021/1.060, costul de achiziție al terenului nu depășește 10 % din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză; în cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care includ clădiri, această limită se majorează la 15%;
b)
costul de achiziție al terenului este certificat de un evaluator, independent de beneficiarul operațiunii și autorizat, potrivit prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 24/2011
privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 99/2013 , cu modificările și completările ulterioare, care să confirme că prețul acestuia nu excedează valoarea de piață, luând în calcul caracteristicile tehnice ale imobilului.
Terenul trebuie să fie liber de orice sarcini/interdicții ce afectează implementarea operațiunii și să nu facă obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către potențialul beneficiar, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești, la momentul depunerii cererii de finanțare;
7.
Cheltuielile pentru proiectare și asistență tehnică sunt eligibile în limita a maximum 10% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, dacă operațiunea prevede construcții-montaj, sau maximum 5% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, dacă operațiunea nu prevede construcții-montaj, în condițiile prevăzute în ghidurile solicitantului;
8.
Cheltuieli cu echipa de implementare, inclusiv contribuțiile suportate de către angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operațiunii pe durata implementării operațiunii. Cheltuielile privind plata drepturilor salariale sunt eligibile în limita de maximum 2% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, pentru operațiunea care prevede construcții-montaj, respectiv de maximum 1% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, pentru operațiunea care nu prevede construcții-montaj. Cheltuielile se decontează conform contractului de muncă sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului;
9.
Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor sunt eligibile în situația în care implementarea unei operațiuni necesită deschiderea unui cont sau a mai multor conturi separate, cerință obligatorie printr-o clauză în contractul de finanțare. Dobânda rezultată din cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor se deduce din cheltuielile bancare.
Costurile garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară înregistrată în registrul special al Băncii Naționale a României sau ale polițelor de asigurare sunt eligibile.
10.
Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă îndeplinește condițiile stabilite la art. 64 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) 2021/1.060 și dacă nu este finanțată din alte surse publice.
11.
Cheltuieli pentru amenajarea și pregătirea terenului;
12.
Cheltuieli pentru protecția mediului și aducerea terenului la starea inițială
13.
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții
14.
Cheltuieli pentru investiția de bază
15.
Alte cheltuieli prevăzute în devizul general al investiției.
ATENȚIE!
(i) La stabilirea cheltuielilor se va avea în vedere structura devizului general și a devizului pe obiect prevăzute de
privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare!
ATENȚIE!
(i) În aplicarea dispozițiilor
și a normelor sale de aplicare, cu modificările și completările ulterioare, solicitanții de finanțare sunt obligați să asigure, încă din faza de depunere a proiectelor, justificarea prețurilor și costurilor introduse în buget, în raport cu prețul pieței.!
ATENȚIE!
(i) Beneficiarii de finanțare nerambursabilă au obligația de a asigura informarea, publicitatea și vizibilitatea sprijinului oferit prin finanțarea acordată în cadrul FEAMPA, prin măsuri adaptate și corelate cu activitățile și anvergura proiectului.
Exemple de cheltuieli eligibile specifice:
–
cheltuieli pentru construirea, modernizarea și dotarea punctelor de debarcare în vederea sporirii durabilității economice și de mediu prin optimizarea consumului de resurse și timp pentru activitățile de pescuit;
–
cheltuieli pentru asigurarea de spații în punctele de debarcare în vederea dotării ulterioare cu echipamente și instalații pentru îmbunătățirea activităților de control și colectare date;
–
cheltuieli cu investiții în infrastructura pescărească în vederea debarcării capturilor nedorite pentru eliminarea aruncărilor acestora înapoi în mare;
–
cheltuieli pentru înființarea/modernizarea/dotarea, inclusiv repararea adăposturilor pescărești pentru protejarea pescarilor, ambarcațiunilor, sculelor și uneltelor;
–
cheltuieli cu investiții în instalații de primire adecvate pentru uneltele de pescuit pierdute și deșeuri colectate din mare și ape interioare;
–
cheltuieli pentru îmbunătățirea trasabilității, precum achiziționarea de sisteme IT, scannere și coduri de bare;
–
cheltuieli pentru îmbunătățirea izolării pentru sistemele de refrigerare din locurile de debarcare;
–
cheltuieli în vederea asigurării unor condiții de muncă corespunzătoare pentru locuri de debarcare sau adăposturi pescărești;
–
cheltuieli pentru achiziționarea de vopsele ecologice împotriva murdăriei;
3.3.2.
Cheltuieli neeligibile
Categorii generale de cheltuieli neeligibile aferente finanțărilor din FEAMPA
(a)
dobânzi pentru împrumuturi, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru rata dobânzii sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare;
(b)
achiziționarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză; în cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care includ clădiri, această limită se majorează la 15%; pentru instrumentele financiare, aceste procente se aplică contribuției din partea programelor plătite destinatarului final sau, în cazul garanțiilor, cuantumului împrumutului suport;
(c)
taxa pe valoarea adăugată ("TVA"), cu următoarele excepții:
(i)
pentru operațiunile al căror cost total este mai mic de 5 000 000 EUR (inclusiv TVA);
(ii)
pentru operațiunile al căror cost total este mai mare de 5 000 000 EUR (inclusiv TVA), în cazul în care TVA-ul nu se recuperează în temeiul legislației naționale privind TVA;
(iii)
investițiile efectuate de destinatarii finali în contextul instrumentelor financiare; în cazul în care aceste investiții sunt sprijinite prin instrumente financiare combinate cu sprijin din partea programului sub formă de grant, astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (5) din cadrul Regulamentului (UE) nr. 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului, TVA-ul nu este eligibil pentru partea din costul investiției care corespunde sprijinului din partea programului sub formă de grant, cu excepția cazului în care TVA-ul aferent costului investiției nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a cazului în care partea din costul investiției care corespunde sprijinului acordat din partea programului sub formă de grant este mai mică de 5 000 000 EUR (inclusiv TVA);
Litera (b) de la primul paragraf nu se aplică operațiunilor referitoare la conservarea mediului.
Nu sunt eligibile pentru o contribuție din fonduri:
a)
operațiunile și cheltuielile neeligibile prevăzute la art. 13 din Regulamentul (UE) 2021/1.139;
b)
achiziționarea de bunuri secondhand;
c)
amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj;
d)
cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de Autoritatea de management pentru PAP 2021-2027 prin prezentul Ghid;
e)
cheltuielile efectuate de beneficiar în regie proprie.
Sunt inadmisibile cererile de finanțare în cazurile prevăzute la art. 11 alin. (1) și (3) din Regulamentul (UE) 2021/1.139.
ATENȚIE! În cadrul acestei acțiuni contribuția în natură nu este eligibilă.
(i) În cadrul acestei acțiuni contribuția în natură nu este eligibilă.
ATENȚIE!
(i) Nu se acordă sprijin financiar pentru construcția de noi hale de licitații, cu excepția noilor puncte de debarcare (art. 13 lit. (i) dinReg. 1139/2021).
3.4.
Intensitatea sprijinului public
Articolul 41 din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021 al Parlamentului European și al Consiliului stipulează faptul că rata maximă a intensității ajutorului este de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, cu posibilitatea de a stabili, în anumite cazuri, rate derogatorii.
Ratele maxime specifice ale intensității ajutorului, funcție de operațiune și beneficiarul acesteia, sunt stabilite în anexa III din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului European pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură:
–
75% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru operațiuni care îmbunătățesc infrastructura din punctele de debarcare și adăposturi în vederea facilitării debarcării și depozitarea capturilor nedorite;
–
100% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru operațiuni în cazul cărora beneficiarul este un organism public sau o întreprindere însărcinată cu gestionarea unor servicii de interes economic general, așa cum se menționează la
articolul 106 alineatul (2) din TFUE , atunci când sprijinul este acordat pentru gestionarea acestor servicii;
–
75% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru organizații de producători, de asociații de organizații de producători sau organizații interprofesionale recunoscute de autoritatea responsabilă, conform Regulamentul UE 1379/2013;
–
75% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru operațiuni prin care se sprijină produsele, procesele sau echipamentele inovatoare în sectorul pescuitului, al acvaculturii și al prelucrării;
Nu se aplică rata intensității de 75% pentru proiectele care includ și activități de comercializare.
–
60% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru operațiuni implementate de organizații de pescari sau alți beneficiari colectivi;
(i) Având în vedere că la nivel de operațiune se utilizează o singură rată a intensității sprijinului public, în situația în care operațiunea presupune cheltuieli cu rate diferite, se aplică rata cea mai mică.
Pentru execuția proiectului, beneficiarul se va angaja să asigure o cofinanțare egală cu diferența dintre valoarea totală eligibilă și valoarea sprijinului acordat.
Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanțarea investiției prin: aport în numerar constituit de beneficiar, surse de finanțare (credit bancar) sau combinații dintre acestea.
Aportul în numerar se va dovedi prin extras de cont, prin depunere sumei într-un cont special al proiectului, care se folosește numai pentru efectuarea plăților aferente execuției proiectului.
Dovada cofinanțării poate fi depusă odată cu cererea de finanțare, în cuantum de minimum 20% din valoarea de cofinanțare, sau în termen de 3 luni de la semnarea contractului. în caz contrar, contractul de finanțare se reziliază.
Dovada cofinanțării prin credit bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit încheiat cu banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanțarea proiectului de investiții contractat.
În cadrul Acțiunii 1.1.2. Puncte de debarcare și adăposturi pescărești pot fi depuse și proiecte inovatoare, caz în care rata maximă a intensității este de 75% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă).
Operațiunile de acest tip sunt considerate inovatoare doar în situația în care toate obiectivele investiționale din SF/DALI/ Plan Afaceri sunt inovatoare. Aceeași rată a intensității se va aplica cheltuielilor direct implicate pentru funcționarea elementelor inovatoare și pentru cheltuielile generale ale proiectului (audit, informare și publicitate, proiectare și asistență tehnică, plata drepturilor salariale).
Calitatea de produs/ proces/ echipament inovator va fi demonstrată de beneficiar în cadrul cererii de finanțare prin întocmirea unui Raport de expertiză, Raport care va fi întocmit potrivit prevederilor Manualului de la Oslo. Ultima versiune a Manualului de la Oslo (2018) furnizează principii și îndrumări pentru colectarea și utilizarea datelor privind inovarea. Termenul de inovare poate însemna atât activitatea în sine, cât și rezultatele acelei activități.
Definiția generală a inovării, potrivit manualului, este următoarea: Inovarea este un echipament, produs sau un proces nou sau îmbunătățit (sau o combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale unității, și care a fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (produs), sau a fost pus în aplicare de unitate (proces).
Termenul generic de "unitate" din definiție descrie actorul responsabil pentru inovații, acesta putând fi orice unitate instituțională din orice sector, inclusiv gospodăriile și membrii individuali ai acestora.
Inovările de produs sunt divizate în 2 categorii: bunuri și servicii.
O inovare de produs este un bun sau un serviciu nou sau îmbunătățit care diferă semnificativ de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care au fost introduse pe piață. Inovațiile de produs trebuie să furnizeze îmbunătățiri semnificative uneia sau mai multor caracteristici sau specificații de performanță. Aceasta include adăugarea de noi funcții sau îmbunătățirea funcțiilor existente. Printre caracteristici se pot enumera calitatea, specificații tehnice, fiabilitate, durabilitate, eficiență economică în timpul utilizării, accesibilitate, ușurință în utilizare etc. Inovarea de produs nu presupune îmbunătățirea tuturor funcțiilor sau specificațiilor de performanță. O îmbunătățire sau suplimentarea cu o nouă funcție poate fi combinată cu pierderea altor funcții sau scăderea unor caracteristici de performanță.
Cerința minimă pentru o inovație este ca produsele, procesele sau echipamentele să fie noi sau semnificativ îmbunătățite la nivel de întreprindere.
Pentru solicitanții care nu au desfășurat până în momentul depunerii cererii de finanțare activități specifice prezentei acțiunii 1.1.2. (pescuit), raportarea se va realiza la nivel regional (NUTS 2), și nu la nivel de întreprindere, calitatea de nou sau îmbunătățit urmând a fi demonstrată de solicitant în cadrul Raportului de expertiză emis de experții tehnici.
Raportul de expertiză va prevede, în mod expres, în ce constă diferența semnificativă între varianta existentă și cea propusă prin proiect pentru fiecare obiectiv investițional.
Aceste informații vor fi preluate și în cadrul SF/DALI/Plan de afaceri, la capitolele relevante.
Raportul de expertiză este un document obligatoriu în cazul proiectelor inovatoare și va fi întocmit, asumat și semnat de experți tehnici specializați în inovare și/sau consilieri de proprietate industrială/intelectuală atestați de OSIM și/sau Ministerul justiției, din care să rezulte că proiectul este inovativ. Inovația este posibilă și prin transfer tehnologic. De asemenea, Raportul trebuie să menționeze aplicabilitatea practică și impactul de natură economică, de mediu sau de protecție/securitate a muncii.
Sunt excluse studiile, cercetările și consilierea privind potențialele inovații în viitor!
3.5.
Lansarea apelurilor de depunere proiecte
Lansarea sesiunilor de depunere a cererilor de finanțare va fi programată prin Planul Anual de Lucru disponibil pe site-ul AM la adresa www.ampeste.ro.
AM pentru PAP 2021-2027 lansează apeluri de depunere a cererilor de finanțare în sistemul informatic MySMIS2021.
4.
Cererea de finanțare
4.1.
Întocmirea cererii de finanțare
Pentru depunerea cererilor de finanțare prin platforma MYSMIS, în conformitate cu prevederile prezentului ghid, solicitantul va avea în vedere crearea unui cont de front office în cadrul aplicației respective. În acest sens, se vor avea în vedere instrucțiunile publicate la adresa https://resurse.mysmis2021.gov.ro/ords/repo bo/r/mysmis-2021/manuale-autentificare. Cererile de finanțare vor fi completate în conformitate cu instrucțiunile menționate în Anexa 1 la prezentul ghid și vor avea anexate toate documentele obligatorii solicitate la depunerea cererii de finanțare.
În cadrul apelului de proiecte, cererile de finanțare și documentele anexate vor fi introduse, respectiv atașate on-line, cu semnătură electronică, în aplicația electronică MYSMIS2021, în conformitate cu instrucțiunile de utilizare a aplicației MYSMIS2021 - Front Office, care se accesează la adresa https://resurse.mysmis2021.gov.ro/ords/repo_bo/r/mysmis-2021/manuale-proiecte-mysmis2021
Cererea de finanțare completată în limba română de către solicitant în sistemul informatic MySMIS2021 primește automat un cod de identificare denumit Cod SMIS.
MySMIS2021 înregistrează data și ora trimiterii cererii de finanțare și nu permite încercarea de depunere a cererii de finanțare după termenul limită stabilit în anunțul de deschidere a apelului.
Formatul cererii de finanțare MySMIS2021 cuprinde toate informațiile necesare pentru completarea corectă și completă în cadrul aplicației. Secțiunile cererii de finanțare se completează exclusiv în aplicația electronică MySMIS2021, disponibilă la adresa web https://mysmis2021.gov.ro/.
Cererea de finanțare este compusă din:
● Datele introduse în secțiunile aplicației MySMIS2021. Instrucțiunile, recomandările și clarificările privind modul de completare a secțiunilor sunt disponibile în cadrul aplicației MySMIS2021 la completarea fiecărei secțiuni în parte, precum și în Anexa 1 - Instrucțiuni de completare a cererii de finanțare.
● Anexele la cererea de finanțare. Toate aceste documente vor fi încărcate în aplicația MySMIS2021, în format PDF, după ce au fost semnate digital
Certificarea aplicației va fi semnată numai de către reprezentantul legal al solicitantului/ împuternicitul acestuia cu semnătură electronică, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Solicitantul are obligația de a completa cererea de finanțare cu toate informațiile necesare și de a anexa toate documentele solicitate la secțiunea 4.2 din prezentul ghid, necesare pentru etapa de evaluare tehnico- financiară a proiectului, fiind responsabil pentru lipsa unora din aceste informații, documente sau anexe, care poate conduce la decizii de respingere a cererii de finanțare. Documentele se vor transmite în formatul care respectă cerințele de formă și conținut prevăzute în legislația națională și europeană, în situația în care pentru aceste documente este reglementat un format sau conținut standard.
În acest sens, cererea de finanțare detaliază informațiile generale privind solicitantul, scopul și obiectivele proiectului, încadrarea proiectului în obiectivul priorității și a obiectivului specific, activitățile proiectului și a cheltuielilor aferente. Astfel, în cadrul cererii de finanțare este prezentat detaliat proiectul, este argumentată necesitatea lui, sunt prezentate avantajele sale, planul de activități, planul de achiziții, bugetul proiectului, indicatorii de realizare și de rezultat, precum și orice alte elemente necesare, prevăzute de prezentul ghid și care sunt cuprinse în sistemul informatic MySMIS2021.
La cererea de finanțare este anexată declarația unică ( Anexa 2 ) prin care beneficiarul declară îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și a cerințelor de conformitate administrativă. Aplicația MySMIS2021 generează declarația unică care este semnată cu semnătură electronică de către reprezentantul legal al acestuia sau împuternicitul acestuia.
În situația în care, după evaluarea tehnică și financiară, proiectul este propus pentru contractare, solicitantul trebuie să facă dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate prevăzute de prezentul ghid și asumate prin declarația unică, în etapa de contractare, prin documente justificative, prezentate la punctul 5.3.1 din prezentul ghid, sub sancțiunea respingerii cererii de finanțare.
Documentele vor fi scanate, salvate în format pdf, semnate digital și încărcate în sistemul informatic MySMIS, la completarea cererii de finanțare și în etapa de contractare.
Documentele încărcate în aplicația MySMIS2021, ca parte integrantă a cererii de finanțare, trebuie să fie lizibile și complete.
Completarea Cererii de finanțare în mod clar și coerent va facilita procesul de evaluare. În acest scop, este necesar ca solicitantul să furnizeze informațiile într-o manieră concisă, dar completă, să prezinte date relevante pentru înțelegerea proiectului, acțiunile concrete propuse în proiect, indicând clar legătura cu obiectivele și scopul proiectului, să cuantifice rezultatele, beneficiile și costurile proiectului, să prezinte un calendar realist de implementare etc.
4.2.
Lista documentelor anexate la cererea de finanțare: La cererea de finanțare vor fi anexate următoarele documente, în formă scanată la rezoluția recomandată de 300 dpi, semnate electronic:
1.
Copie a actului de proprietate asupra activelor pe care se fac investițiile, însoțită de Extras de carte funciară pentru informare de dată recentă (emise cu maxim 30 de zile înainte de depunerea cererii de finanțare) semnată electronic, din care să rezulte că terenurile, imobilele sunt libere de sarcini.
Sau
Documente care atestă dreptul de folosință asupra clădirilor/terenului/luciu de apă pentru minim 8 ani (cei 8 ani vor acoperi perioada de timp din momentul încheierii contractului și finalizarea monitorizării) în care este stipulat acordul proprietarului/administratorului cu privire la realizarea investiției. Nu se acceptă acte/contracte de comodat sau închiriere.
Documentele solicitate mai sus vor fi prezentate și în cazul proiectelor care vizează achiziția de dotări/echipamente.
2.
Pentru solicitanții înființați în baza
(Asociații și Fundații).
1.
Actele constitutive pentru asociațiile/fundațiile înființate conform legii, respectiv:
● Act constitutiv, împreună cu toate modificările rezultate din hotărârile Adunării generale și ale actelor adiționale, unde este cazul;
● Statut, împreună cu toate modificările rezultate din hotărârile Adunării generale și ale actelor adiționale, unde este cazul, care trebuie să corespundă cu informațiile stipulate în Extrasul din Registrul asociațiilor și fundațiilor
2.
Ultimele situații financiare aferente ultimului an fiscal înregistrate la Administrația Financiară/dovada (recipisă) sau Declarație de inactivitate înregistrată la Administrația Financiară, conform legii, în cazul solicitanților care nu au desfășurat activitate anterioară depunerii proiectului.
* Solicitanții înființați în anul în care depune Cererea de finanțare nu trebuie să prezinte documentele mai sus menționate
● Se vor accepta bilanțuri negative în cazul în care solicitantul face dovada că situația provine în urma unui proces investițional pentru implementarea unui proiect prin fonduri europene sau a suferit din cauza calamităților în ultimii 2 ani, precedenți depunerii Cererii de finanțare. în cazul bilanțurilor negative (capitaluri negative) se vor prezenta copiile Proceselor verbale de calamitate pe ultimii 2 ani (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situații de urgență) sau documente justificative privind procesul investițional.
3.
Pentru solicitanții înființați în baza
Legii nr. 31/1990 , cu modificările și completările ulterioare:
Ultimele situații financiare aferente ultimului an fiscal înregistrate la Administrația Financiară/dovada (recipisă) sau Declarație de inactivitate înregistrată la Administrația Financiară, conform legii, în cazul solicitanților care nu au desfășurat activitate anterioară depunerii proiectului.
* Solicitanții înființați în anul în care depune Cererea de finanțare nu trebuie să prezinte documentele mai sus menționate.
● Se vor accepta bilanțuri negative în cazul în care solicitantul face dovada că situația provine în urma unui proces investițional pentru implementarea unui proiect prin fonduri europene sau a suferit din cauza calamităților în ultimii 2 ani, precedenți depunerii Cererii de finanțare. În cazul bilanțurilor negative (capitaluri negative) se vor prezenta copiile Proceselor verbale de calamitate pe ultimii 2 ani (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situații de urgență) sau documente justificative privind procesul investițional.
4.
Pentru solicitanții înființați în baza
privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare, se va depune
Declarația specială privind veniturile realizate în anul anterior depunerii solicitării de finanțare înregistrată la Administrația Financiară conform legislației în vigoare - pentru persoane solicitanții înființați în baza
(fizice autorizate (PFA)/întreprinderi individuale (II)/întreprinderi familiale (IF).
5.
Pentru societăți cooperative pescărești înființați în baza
Legii nr. 1/2005 , se vor depune:
Actele constitutive conform legii, respectiv:
● Act constitutiv, împreună cu toate modificările rezultate din hotărârile Adunării generale și ale actelor adiționale, unde este cazul;
● Statut, împreună cu toate modificările rezultate din hotărârile Adunării generale și ale actelor adiționale, unde este cazul;
Ultimele situații financiare înregistrate la Administrația Financiară/dovada (recipisă).
6.
Pentru autoritățile publice se vor depune: documentul de numire a reprezentantului legal, actele normative, de funcționare sau de înființare (acte constitutive) care permit solicitantului să desfășoare activitățile prevăzute în cererea de finanțare, cu indicarea exactă a prevederii respective (articol, alineat etc).
7.
Pentru organizații de producători, de asociații de organizații de producători sau organizații interprofesionale se vor depune documentele prin care acestea au fost recunoscute de autoritatea responsabilă, conform Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.
8.
Pentru proiecte de investiții care prevăd lucrări de construcții montaj
1.
Planul de afaceri - Anexa 6
împreună cu
2.
Studiul de fezabilitate, însoțit de devizul general și devizele pe obiect ale investiției întocmite conform
în cazul proiectelor care vizează investiții noi; sau Documentația de avizare a lucrărilor de intervenții însoțită de devizul general și devizele pe obiect ale investiției întocmite conform
H.G. nr. 907/2016 , în cazul proiectelor ce prevăd intervenții la construcțiile existente; sau Studiul de fezabilitate, completat cu elementele specifice din documentația de avizare a lucrărilor de intervenții, însoțit de devizul general și devizele pe obiect ale investiției întocmite conform
în cazul obiectivelor mixte de investiții.
3.
Certificat de Urbanism/Autorizația de construire valabil/valabilă la data depunerii Cererii de finanțare, eliberat în condițiile legii ( Legea 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.
4.
Analiza privind imunizarea la schimbările climatice realizat de un expert autorizat înscris în registrul experților atestați pentru elaborarea studiilor de mediu pentru "Evaluarea și gestionarea schimbărilor climatice", însoțită de documentul relevant cu privire la încadrarea acestuia ca expert care are dreptul legal să întocmească astfel de documentații.
9.
Pentru proiecte de investiții care nu prevăd lucrări de construcții montaj (proiecte de dotări/echipamente/ servicii)
Planul de afaceri -
Anexa nr. 6 .
Memoriul justificativ -
Anexa nr. 7
10.
Raportul de evaluare întocmit de un expert autorizat ANEVAR, independent de solicitant, privind valoarea de piață a terenului achiziționat în cadrul proiectului (întocmit cu cel mult șase luni înaintea depunerii cererii de finanțare). Valoarea de piață din Raportul de evaluare se va prezenta obligatoriu și în lei și nu conține TVA.
11.
Raportul de expertiză tehnică de specialitate asupra construcțiilor existente (întocmit cu cel mult trei luni înaintea înregistrării cererii de finanțare) - în cazul modernizărilor
* Pentru proiectele care includ doar servicii și/sau dotări și lucrări de construcție ce nu se supun autorizării nu se solicită raportul de expertiză tehnică.
12.
Pentru bunurile propuse spre achiziționare precum și pentru servicii se vor atașa minim două oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depășesc valoarea de 270.120,00 RON fără TVA și minim o oferta pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai mică de 270.120,00 fără TVA ( alin. (5), art. 7 din Legea nr. 98/2016 ), cu justificarea ofertei alese, menționată în devizele pe obiect.
Pentru lucrările propuse a se achiziționa se vor atașa minim 2 oferte pentru valoarea estimativă ce depășește 900.400,00 LEI (exclusiv TVA) și o ofertă în cazul în care valoarea estimativă este mai mică de 900.400,00 LEI (exclusiv TVA) ( alin. (5), art. 7 din Legea nr. 98/2016
cu modificări și completări ulterioare), cu justificarea ofertei alese, menționată în devizele pe obiect sau declarația pe propria răspundere a proiectantului privind sursa de prețuri folosită în elaborarea devizelor pe obiect.
Ofertele cu bunuri propuse spre achiziționare, precum și pentru servicii, sunt documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilității prețurilor și trebuie să aibă cel puțin următoarele caracteristici:
–
să fie datate, personalizate și semnate
–
să conțină detalierea unor specificații tehnice minimale
–
să conțină prețul de achiziție pentru bunuri/servicii La ofertele de servicii, se vor menționa și tarifele orare.
Se va atașa un centralizator al ofertelor ( Anexa 5 ), oferte care au stat la baza întocmirii bugetului indicativ astfel încât, să poată fi verificată rezonabilitatea prețurilor.
Ofertele indicative de preț vor avea menționată valoarea aferentă montajului (după caz). Ofertele indicative de preț trebuie să fie în perioada de valabilitate la data înregistrării cererii de finanțare în sistemul MySMIS2021.
IMPORTANT: Orice ofertă va fi însoțită și de cererea de ofertă.
13.
Documente privind echipa de implementare a proiectului
Se vor anexa CV - uri și/sau diplome de studii/ certificate pentru managerul de proiect/ coordonator și responsabilul financiar din care să rezulte experiența/ capacitatea în implementarea proiectului
și/sau
Portofoliul activităților firmei care realizează managementul de proiect.
14.
Anexe financiare -
Anexa nr. 8
- întocmită conform
Anexei nr. 9
- Precizarea ipotezelor care au stat la baza întocmirii proiecțiilor financiare.
● Autoritățile publice vor completa doar secțiunile aplicabile din anexele financiare
15.
Mandatul / împuternicirea în numele reprezentantului legal pentru semnarea anumitor anexe / secțiuni la cererea de finanțare, dacă este cazul.
16.
Acordul de principiu din partea administratorului resursei acvatice vii ce emite autorizațiile de pescuit în baza cărora va fi utilizat punctul de debarcare/adăpostul pescăresc ce face obiectul proiectului.
17.
Raport de expertiză emis de experți tehnici specializați în inovare și/sau consilieri de proprietate industriala / intelectuală atestați de OSIM și/sau Ministerul justiției din care să rezulta ca întregul proiect este inovativ, în cazul operațiunilor care includ inovații, după caz.
18.
Indicatori de mediu -
Anexa nr. 4 .
Se va completa cu valorile relevante sau cu sintagma NU ESTE CAZUL, după caz.
19.
Centralizator cu cheltuielile aferente achizițiilor incluse în proiect, efectuate înainte de depunerea cererii de finanțare, însoțit de documentația aferentă procedurii de achiziție, după caz.
20.
Declarația unică -
Anexa nr. 2
21.
Consimțământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal -
Anexa nr. 11
4.3.
Transmiterea cererii de finanțare
După completarea cererii de finanțare și atașarea documentelor solicitate, transmiterea unei cereri de finanțare este condiționată de completarea declarației unice (generate de MySMIS2021), prin care solicitantul declară că îndeplinește condițiile de eligibilitate, respectiv de accesare a finanțării aplicabile apelului.
5.
Procesul de evaluare, selecție și contractare
Principalele etape ale procesului pe care îl parcurge cererea de finanțare de la depunere până la contractare sunt:
–
Evaluare preliminară;
–
Evaluare tehnică și financiară;
–
Selecție;
–
Precontractare;
–
Contractare;
5.1.
Etapa de evaluare
Evaluarea proiectelor depuse de către solicitanți se desfășoară electronic prin aplicația MySMIS2021 în conformitate cu Manualele de utilizare MySMIS2021 Back Office - Proiecte, parcurgând două etape: etapa de evaluare preliminară (EP) și etapa de evaluare tehnico - financiară (ETF).
5.1.1.
Etapa de evaluare preliminară (EP)
Evaluarea preliminară - se va utiliza de către AM pentru a se verifica îndeplinirea prevederilor alin. (6) al art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021, respectiv dacă operațiunea nu este încheiată în mod fizic sau implementată integral la data depunerii cererii de finanțare.
În acest scop, experții AM efectuează o vizită în teren la locul de implementare a operațiunii, notificând în acest sens solicitantul prin sistemul electronic MySMIS2021.
Responsabilul legal al solicitantului are obligația transmiterii unei confirmări în același sistem electronic, în 2 zile lucrătoare de la data primirii notificării vizitei în teren.
Dacă condițiile meteo nu permit realizarea vizitei la locul de implementare a proiectului, aceasta va fi realizată de îndată ce condițiile o vor permite. Solicitantul va fi notificat de această amânare/nouă programare.
În urma efectuării vizitei în teren, experții AM vor întocmi Raportul de verificare pe teren în etapa de evaluare preliminară (anexă la Manualul de procedură pentru evaluarea cererilor de finanțare).
În Raportul de verificare pe teren, se va menționa data, locul, persoanele întâlnite, răspunsurile la întrebările specifice investiției propuse prin operațiune, precum și o scurtă prezentare/apreciere asupra condițiilor de la amplasamentul investiției viitoare, comparativ cu detaliile tehnice și financiare înscrise în cererea de finanțare.
Raportul va avea anexate fotografii și alte documente solicitate de experții AM la fața locului (după caz), în vederea verificării corespondenței datelor și informațiilor înscrise în cererea de finanțare.
În cazul în care, urmare vizitei la fața locului se constată că operațiunea nu este încheiată în mod fizic sau implementată integral la data depunerii cererii de finanțare, conform prevederilor alin. (6) al art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021, cererea de finanțare va trece în etapa de evaluare tehnico financiară (ETF).
Dacă, urmare vizitei la fața locului, se constată că operațiunea este încheiată în mod fizic sau implementată integral la data depunerii, cererea de finanțare este declarată RESPINSĂ în etapa de evaluare preliminară.
Pentru ambele situații solicitantul va primi o notificare de aprobare/respingere pentru etapa de evaluare preliminară, transmisă prin sistemul electronic.
Prin notificarea de respingere solicitantul este informat asupra rezultatului obținut în etapa de evaluare preliminară, precum și posibilitatea de a face contestație în termenul prevăzut de Manualul de procedură privind soluționarea contestațiilor, în vigoare disponibil pe site-ul www.ampeste.ro.
5.1.2.
Etapa de evaluarea tehnico - financiară (ETF).
În situația în care cererea de finanțare a fost admisă în etapa de evaluare preliminară, aceasta va trece în etapa de evaluare tehnico - financiară.
Evaluarea tehnico - financiară se va efectua în sistemul informatic MySMIS2021, conform Manualului de utilizare MySMIS2021 Back Office - Proiecte, de către comisiile de evaluare constituite la nivelul AM, în conformitate cu punctele de verificare prevăzute în Grila de evaluare tehnico - financiară, Anexa 3 la prezentul ghid.
Procesul de evaluare tehnico - financiară presupune analiza proiectului de către membrii comisiei de evaluare ETF din perspectiva criteriilor incluse în Grila de evaluare tehnico - financiară, având în vedere:
–
Relevanța proiectului
–
Eficacitatea implementării proiectului
–
Eficienta implementării proiectului
–
Sustenabilitatea rezultatelor proiectului.
În procesul de evaluare tehnico - financiară, în funcție de tipul operațiunilor, se verifică dacă operațiunile propuse pentru finanțare:
–
sunt în conformitate cu obiectivele și strategiile PAP 2021-2027,
–
nu beneficiază de sprijin din mai multe surse ale Uniunii Europene
–
prezintă cel mai bun raport între cuantumul sprijinului, activitățile întreprinse și îndeplinirea/atingerea obiectivelor proiectului
–
sunt conforme cu legislația relevantă aplicabilă,
–
operațiunile nu includ activități care au făcut parte dintr-o operațiune care face obiectul relocării în conformitate cu art 66 din Reg (UE) nr. 1060/2021 sau care ar constitui un transfer al unei activități productive în conformitate cu art. 65 alin. (1) lit. a) din Reg (UE) nr. 1060/2021, și anume: încetarea unei activități productive sau transferul unei activități productive în afara zonei vizate de program,
–
operațiunile nu sunt afectate în mod direct de un aviz motivat al Comisiei cu privire la o încălcare în temeiul
art 258 TFUE
care pune în pericol legalitatea și regularitatea cheltuielilor pentru efectuarea operațiunilor,
–
asigura imunizarea la schimbările climatice a investițiilor în infrastructură care au o durată de viață estimată de cel puțin 5 ani, după caz.
Se va verifica dacă solicitantul dispune de capacitatea administrativă, financiară și operațională pentru a îndeplini condițiile privind finanțarea și de a acoperi costurile de exploatare și întreținere pentru operațiune, astfel încât să asigure sustenabilitatea financiară a proiectului.
Se va verifica rezonabilitatea preturilor incluse în bugetul proiectului, conform documentelor justificative depuse de solicitant.
În procesul de evaluare se pot aplica corecții/reduceri bugetare după cum urmează:
● cu valoarea cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul le-a încadrat greșit ca și cheltuieli eligibile
● cu valoarea cheltuielilor potențial eligibile, dar care:
–
fie nu au legătură directă cu activitățile propuse,
–
fie nu sunt necesare pentru realizarea proiectului,
–
fie sunt disproporționate în raport cu obiectivul proiectului,
–
fie nu sunt rezonabile.
Pe parcursul etapei de evaluare tehnico - financiară (ETF) comisia de evaluare poate solicita de cel mult 2 ori clarificări/informații suplimentare pentru fiecare cerere de finanțare, iar solicitantul va răspunde în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea acesteia și va transmite clarificările în condițiile și termenul limită specificat. în cazul în care solicitantul nu răspunde cerințelor transmise prin notificare, evaluarea tehnico - financiară a cererii de finanțare urmează a fi făcută pe baza documentelor existente. în situația în care solicitantul nu a aplicat corecțiile / reducerile bugetare solicitate de comisia de evaluare, cererea de finanțare va fi respinsă.
Sistemul de evaluare tehnico - financiară este mixt, incluzând atât criterii bazate pe punctaj (criteriile de selecție a operațiunilor, aprobate de Comitetul de Monitorizare al PAP pentru acțiunea 1.1.2), cât și criterii de tipul "DA" sau "NU".
Vor intra în etapa de selecție numai cererile de finanțare care au obținut calificativul "DA"/"Nu este cazul" la toate criteriile care implică calificative și un punctaj de minim 20 puncte.
Proiectele vor fi respinse în etapa de evaluare tehnico - financiară în oricare din următoarele situații:
–
proiectele care obțin mai puțin de 20 puncte;
–
proiectele care obțin cel puțin un calificativ NU la oricare din criteriile din grila de evaluare tehnico - financiară;
–
proiectele care obțin mai puțin de 20 puncte și cel puțin un calificativ NU la oricare din criteriile din grila de evaluare tehnico - financiară
După finalizarea etapei ETF, solicitantul va fi notificat cu privire la decizia AM de admitere/respingere a cererii de finanțare în etapa ETF în termen de 2 zile lucrătoare de la semnarea notificării de către directorul general al AM prin intermediul sistemului electronic MySMIS2021.
În cazul în care operațiunea este respinsă în această etapă, solicitantul poate transmite o contestație în sistemul electronic MySMIS2021 în termenul și condițiile prevăzute în Manualul de procedură pentru soluționarea contestațiilor în vigoare, disponibil pe site ul www.ampeste.ro.
Soluționarea contestației se va realiza de către AM conform procedurii menționate.
5.2.
Selecția cererilor de finanțare
AM asigură selecția proiectelor în baza punctajului aferent criteriilor de selecție a operațiunilor, aprobate de Comitetul de Monitorizare al PAP pentru acțiunea 1.1.2 prin decizia nr. 20/05.02.2025 (publicată pe site-ul www.ampeste.ro), incluse în procesul de evaluare tehnico - financiară, în limita fondurilor alocate pentru fiecare apel de proiecte.
Criterii de selecție a operațiunilor
Criteriu
Punctaj
1. Numărul de persoane beneficiare
• Cel puțin 22 persoane beneficiare - 20 puncte
• Între 10-21 persoane beneficiare - 8 puncte
• Între 7-9 persoane beneficiare- 5 puncte
• Sub 7 persoane beneficiare - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2. Înființarea adăposturilor pentru protejarea pescarilor, ambarcațiunilor și uneltelor.
• Înființarea și construirea de adăposturi pescărești - 15 puncte
• Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
3. Modernizarea/repararea adăposturilor pentru protejarea pescarilor, ambarcațiunilor și uneltelor.
• Modernizarea/ repararea de adăposturi pescărești - 20 puncte
• Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
4. Crearea de noi locuri de muncă (echivalent normă întreagă)
• 1 sau mai multe locuri de muncă create (normă întreagă) -15 puncte
• 0,5 locuri de muncă create -10 puncte (part-time)
• 0,3 locuri de muncă create - 8 puncte (sezonier)
• Fără locuri de muncă create - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
5. Dotarea/ modernizarea cu instalații și echipamente pentru recepția, condiționarea și depozitarea peștelui sau a altor resurse acvatice, inclusiv a capturilor nedorite.
• Proiectul prevede realizarea unor astfel de activități -10 puncte
• Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
6. Dotarea/ amenajarea cu instalații și echipamente pentru preluarea deșeurilor din mediul acvatic.
• Proiectul prevede realizarea unor astfel de activități - 10 puncte
• Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
7. Asigurarea de facilități pentru îmbunătățirea activităților de control și colectare date.
• Crearea/modernizarea de astfel de facilități - 10 puncte
• Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte – proiectul
• nu punctează la acest criteriu
Selectarea operațiunilor se va face de comisia de selecție în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute la criteriile 1, 2, 3, 4, 5, 6 și 7
Cererile de finanțare care nu însumează 20 puncte vor fi respinse de la finanțare.
Dacă egalitatea persistă, selecția se face în funcție de valorile numerice comunicate de solicitanți pentru a justifica îndeplinirea criteriilor menționate, în ordinea acestor criterii.
În cazul în care valoarea sprijinului public al tuturor cererilor de finanțare depuse în cadrul unui apel este mai mică decât alocarea financiară aferentă apelului respectiv, cererile de finanțare care au întrunit punctajul minim necesar pentru a fi finanțate sunt selectate în mod continuu. Cererile de finanțare acceptate în etapa de selecție vor trece în etapa precontractuală/de contractare, după caz.
În cazul în care valoarea sprijinului public solicitat al tuturor cererilor de finanțare depuse în cadrul unui apel este mai mare decât alocarea financiară aferentă apelului respectiv, selecția cererilor de finanțare va fi realizează după încheierea tuturor evaluărilor tehnice și financiare a cererilor depuse în cadrul apelului și a soluționării tuturor contestațiilor depuse pentru etapa de ETF.
La finalizarea selecției proiectelor aferente fiecărui apel de proiecte AM va întocmi Lista cererilor de finanțare în ordine descrescătoare a punctajului obținut, aprobată de directorul general al AM,publicată pe site-ul www.ampeste.ro, în termen de 2 zile lucrătoare de la aprobarea acesteia.
5.3.
CONTRACTAREA CERERILOR DE FINANȚARE
Contractarea proiectelor depuse de către solicitanți se desfășoară electronic prin aplicația MySMIS2021 în conformitate cu Manualele de utilizare MySMIS2021 Back Office și Front Office - Contractare, parcurgând două etape: etapa de precontractare și etapa de contractare.
Intrarea în etapa de contractare este adusă la cunoștința solicitantului prin aplicația informatică MySMIS2021, pentru proiectele acceptate în urma evaluării tehnico - financiare și selecției.
5.3.1.
Etapa de precontractare
În etapa de precontractare, prin sistemul informatic MySMIS2021, solicitanții trebuie să facă dovada celor declarate prin declarația unică, respectiv să prezinte documentele justificative prin care fac dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate, în conformitate cu Lista documentelor solicitate în etapa de precontractare.
Verificarea precontractuală presupune analizarea de către AM a respectării condițiilor de eligibilitate, în baza
Anexei nr. 10
- Listă de verificare a documentelor solicitate în vederea contractării.
În cazul în care documentele transmise de solicitant sunt necorespunzătoare/incomplete, AM poate solicita prin sistemul electronic MySMIS2021 clarificări (de maxim 2 ori) cu privire la documentele transmise, în acest caz termenul de răspuns se va prelungi cu 5 zile lucrătoare/ solicitare.
În cazul în care solicitantul face dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate din etapa de precontractare, se vor parcurge pașii procedurali în vederea întocmirii și semnării contractului de finanțare de către părți.
Dacă solicitantul nu face dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate din etapa de precontractare, acesta va fi notificat printr-o Decizie de Revocare a cererii de finanțare în sistemul electronic MySMIS2021.
Solicitantul poate formula contestație privind revocarea proiectului în sistemul electronic MySMIS2021, conform Manualului de procedură pentru soluționarea contestațiilor, în vigoare, iar contestația va fi soluționată în conformitate cu prevederile Manualului de procedură menționat.
În cazul în care, în urma parcurgerii etapei de analizare și soluționare a contestației, aceasta a fost admisă în etapa de precontractare, cererea de finanțare va parcurge pașii procedurali necesari contractării.
Lista documentelor solicitate în etapa de precontractare
1.
Certificat cu datele din Registrul Asociațiilor și Fundațiilor - eliberat de Judecătoria pe raza căreia este înregistrată asociația/ societatea cooperativă pescărească, pentru asociațiile/ONG-urile/ societățile cooperative înființate conform legii, eliberat cu maximum 30 de zile înainte de data depunerii acestuia la DGP AM POPAM, prin care se face dovada că solicitantul nu se află în stare de dizolvare, faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale.
* Verificarea pentru beneficiarii care funcționează în baza
și
se realizează de către DGP AM POPAM prin consultarea on-line a portalului Oficiului Național al Registrului Comerțului.
2.
Certificat/Certificate privind taxele și impozitele locale, valabile la data depunerii acestora, emise de primăriile pe raza cărora solicitantul își are sediul social și punctul de lucru unde urmează a se realiza proiectul (dacă este cazul), din care să rezulte că nu are taxe și impozite locale restante, semnate electronic.
3.
Certificatul de atestare fiscală emis de către organul fiscal competent din subordinea Administrației Finanțelor Publice, pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului - în original, din care să rezulte că nu
înregistrează obligații de plată nete ce depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni, semnat electronic;
* Certificatul de atestare fiscală trebuie să aibă completată secțiunea C "Informații pentru verificarea eligibilității contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile"
4.
Certificat de cazier judiciar al solicitantului
5.
Certificat de cazier judiciar al reprezentatului legal
6.
Copia actului de identitate a reprezentantului legal semnată electronic
7.
Mandatul de reprezentare pentru împuternicit, autentificat prin notariat (duplicatul eliberat de notar), pentru semnarea contractului de finanțare, a actelor adiționale și a notificărilor de modificare a acestuia - după caz, semnat electronic.
8.
Hotărârea Consiliului de administrație/Hotărârea Adunării Generale a Asociaților/ Decizie asociat unic sau Hotărârea pentru persoane fizice autorizate/întreprinderi individuale/membrilor întreprinderii familiale sau Hotărârea Consiliului Local sau documentul echivalent de avizare a investiției-avizul CTE al MADR, după caz (pentru organisme de drept public) privind aprobarea investiției, asigurarea contribuției proprii din cererea de finanțare și asigurarea resurselor financiare necesare implementării optime a proiectului, emisă conform actelor constitutive ale solicitantului - după caz.
9.
Declarația beneficiari real- conform manual de utilizare MYSMIS 2021 FrontOffice, modul contractare, după caz.
10.
Contractul individual de muncă al managerului de proiect și al responsabilului financiar sau contract de prestări servicii cu firmă de consultanță care realizează managementul de proiect, valabile pe perioada de execuție a proiectului semnate electronic.
11.
Grafic de rambursare - conform manual de utilizare MYSMIS 2021 FrontOffice, modul contractare.
12.
Decizia etapei de evaluare inițială/Clasarea notificării, după caz, emisă de autoritatea publică pentru protecția mediului, pentru proiectele cu componenta de construcții montaj.
5.3.2.
Etapa de contractare
Dacă solicitantul face dovada îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate din etapa de precontractare, se vor parcurge pașii procedurali în vederea întocmirii și semnării contractului de finanțare de către părți.
Contract de finanțare este actul juridic încheiat între Ministerul Agriculturii și Dezvoltări Rurale, prin Autoritatea de management pentru Programul pentru Acvacultură și Pescuit, și beneficiar, prin care se acordă acestuia din urmă asistența financiară nerambursabilă aferentă unei operațiuni în scopul atingerii obiectivelor PAP 2021-2027, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării operațiunilor selectate specifice PAP 2021-2027.
Modelul contractului de finanțare, pentru operațiunile cofinanțate din PAP 2021-2027 împreună cu anexele aferente acestuia, este prevăzut în Manualul de procedură pentru evaluare selectare și contractare, în vigoare, care este publicat pe site-ul www.ampeste.ro . Acesta va fi completat cu obligațiile specifice ale beneficiarului de mai jos, și poate fi modificat în funcție de prevederile legislative și ale manualului de procedură, în vigoare.
Contractul de finanțare semnat de ordonatorul de credite, introdus în sistemul electronic, se semnează de către Beneficiar, respectiv de către reprezentantul legal menționat în cadrul contractului de finanțare sau împuternicit al acestuia cu procură notarială (după caz), prin intermediul sistemului informatic MySMIS2O21, cu semnătură electronică.
Aprobarea proiectului și semnarea contractului de finanțare nu reprezintă, implicit, o confirmare a eligibilității cheltuielilor ce vor fi efectuate în derularea operațiunii, aceasta urmând a fi stabilită în urma procesului de verificare a modului de utilizare a fondurilor de către Beneficiar.
Autoritatea de Management își rezervă dreptul de a declara, în orice moment, pe parcursul duratei de implementare a contractului de finanțare, ca neeligibile, cheltuielile efectuate cu nerespectarea prevederilor legale în vigoare și/sau de a aplica corecții financiare/reduceri procentuale ca urmare a verificării cererilor de rambursare/plată.
În cazul în care solicitantul nu semnează contractul de finanțare și nici nu notifică AM în maxim 30 de zile calendaristice întârzierea, atunci se consideră că a renunțat la ajutorul public financiar solicitat în cererea de finanțare, iar AM va proceda ulterior la revocarea cererii de finanțare din sistemul informatic MySMIS2021.
Obligațiile specifice ale beneficiarului (clauze specifice la contractul de finanțare)
Beneficiarul are obligația să respecte toate clauzele contractului de finanțare, inclusiv cele specifice.
Beneficiarul va trebui să asigure pe perioada execuției și durabilității îndeplinirea măsurilor referitoare la principiile orizontale, în conformitate cu obligațiile asumate prin declarația unică și contractul de finanțare.
Contractul de finanțare va cuprinde și următoarele clauze specifice:
● Beneficiarul va depune proiectul tehnic în termen de maximum 4 luni de la semnarea contractului de finanțare și va fi realizat în conformitate cu varianta selectată în cadrul studiului de fezabilitate din cererea de finanțare;
● Beneficiarul va depune autorizația de construire odată cu prima cerere de rambursare;
● Beneficiarul prezintă prima cerere de rambursare/plată însoțită de documente justificative în termen de 3 luni de la data semnării contractului de finanțare în cazul proiectelor pentru investiții care nu prevăd construcții montaj, respectiv în termen de 6 luni în cazul proiectelor pentru investiții care prevăd construcții-montaj;
● Beneficiarul are obligația de a modifica, în termen de 5 zile de la semnarea contractului de finanțare, graficul de rambursare a cheltuielilor, respectiv de a preciza termenul de depunere a primei cereri de rambursare cu respectarea prevederii menționate mai sus (3 luni de la data semnării contractului de finanțare în cazul proiectelor pentru investiții care nu prevăd construcții montaj, respectiv în termen de 6 luni în cazul proiectelor pentru investiții care prevăd construcții-montaj);
● Contractul va cuprinde și clauze specifice cu privire la obligația beneficiarului de a păstra în bune condiții toate documentele originale privind implementarea proiectului, inclusiv documentele contabile;
● Beneficiarul are obligația realizării indicatorilor de rezultat asumați prin cererea de finanțare. Nerealizarea indicatorilor conduce la diminuarea sprijinului public acordat conform metodologiei AM pentru reglementarea modului de diminuare a finanțării nerambursabile în cazul neîndeplinirii indicatorilor de program, emise conform
OUG nr. 66/2011 , cu modificările și completările ulterioare;
● Beneficiarul are obligația de a notifica DGP-AMPOPAM referitor la modificarea beneficiarilor reali, survenită în perioadele de execuție și durabilitate ale proiectului;
● Contractul de finanțare va cuprinde o clauză rezolutorie referitoare la dovada privind asigurarea cofinanțării investiției, în cazul în care dovada nu a fost depusă odată cu cererea de finanțare, în cuantum de minimum 20% din valoarea de cofinanțare. în termen de 3 luni de la semnarea contractului beneficiarul va face dovada existenței acestei cofinanțări, în caz contrar contractul de finanțare se reziliază.
Pentru implementarea proiectului, beneficiarul se va angaja să asigure o cofinanțare egală cu diferența dintre valoarea totală eligibilă și valoarea sprijinului acordat.
Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanțarea investiției prin: aport în numerar constituit de beneficiar, surse de finanțare (credit bancar) sau combinații dintre acestea.
Aportul în numerar se va dovedi prin extras de cont, prin depunerea sumei într-un cont special al proiectului, care se folosește numai pentru efectuarea plăților aferente implementării proiectului.
Dovada cofinanțării prin credit bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit încheiat cu banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanțarea proiectului de investiții contractat.
5.4.
Renunțarea la cererea de finanțare
Pe tot parcursul procesului de evaluare, selecție și contractare, un solicitant are dreptul de a renunța la cererea de finanțare depusă. Renunțarea poate fi făcută doar de reprezentantul legal/persoana împuternicită al/a solicitantului, prin sistemul informatic MySMIS2021.
6.
Contestații
Un solicitant de finanțare nerambursabilă poate formula contestație prin sistemul informatic MySMIS2021, în termenele și condițiile prevăzute în Manualul de procedură pentru soluționarea contestațiilor în vigoare, elaborat de către AM, disponibil pe site-ul www.ampeste.ro.
Contestația depusă poate fi retrasă oricând până la soluționarea acesteia. Prin retragerea contestației se pierde dreptul de a se înainta o nouă contestație în interiorul termenului general de depunere a acesteia.
Decizia AM privind soluționarea contestațiilor este finală, iar contestatarul nu mai poate înainta la AM o nouă contestație având același obiect. împotriva deciziei de soluționare a contestației, solicitantul se poate adresa instanței de contencios administrativ, în conformitate cu procedura de soluționare prevăzută de
Legea nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.
7.
Managementul financiar al proiectului
7.1.
Derularea și verificarea achizițiilor în cadrul proiectului
Beneficiarii care au calitatea de autoritate contractantă (beneficiarii publici) vor derula achizițiile conform legislației în vigoare ( Legea nr. 98/2016
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv
pentru aprobarea
normelor
de aplicare a prevederilor
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Beneficiarii privați vor derula achizițiile conform
Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 1284/2016 , privind aprobarea
procedurii competitive
aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care asociațiile/organizațiile înființate în baza
includ și autorități contractante, acestea vor aplica prevederile
(conform
art. 4 lit. c ).
Dosarele achizițiilor vor fi transmise/încărcate în aplicația informatică MySMIS/MySMIS2021.
Beneficiarii au obligația să finalizeze achizițiile/procedurile de achiziții în timp util, înainte de a solicita rambursarea cheltuielilor și să transmită/încarce dosarele achizițiilor în aplicația informatică MySMIS/MySMIS2021, în vederea avizării.
7.2.
Rambursarea cheltuielilor
Beneficiarii pot solicita rambursarea cheltuielilor efectuate în maximum 5 cereri de rambursare, stabilite potrivit graficului de rambursare a cheltuielilor, cu respectarea termenului de depunere a primei cereri de rambursare, astfel cum este menționat la clauze specifice din cadrul secțiunii 5.3.2 a prezentului ghid.
Cererile de rambursare au ca scop să ramburseze Beneficiarului cheltuielile efectuate în momentul în care o acțiune a atins un anumit nivel de finalizare.
Cererile de plată/rambursare/rambursare aferentă cererii de plată, împreună cu toate documentele justificative aferente, se vor încărca în sistemul informatic MySMIS2021. Fiecare document justificativ încărcat trebuie să fie semnat cu semnătură electronică calificată a reprezentantului beneficiarului sau a împuternicitului acestuia. Documentele anexate vor fi scanate integral, denumite corespunzător, ușor de identificat și lizibile.
Etapele procesului de rambursare a cheltuielilor și cerințele specifice privind documentele justificative sunt prevăzute în Anexa nr.8 - Plata/rambursarea cheltuielilor la contractul de finanțare. Pentru o informare suplimentară vă recomandăm să consultați și Manualul de procedură pentru verificarea, autorizarea și plata cheltuielilor solicitate la rambursare vigoare M10 disponibil pe site-ul www.ampeste.ro.
Beneficiarii care se consideră vătămați într-un drept al lor sau într-un interes legitim prin decizia/răspunsul AM referitor la procesul de verificare a cererii de plată/rambursare/rambursare aferentă cererii de plată, au dreptul de a solicita reverificarea/contesta respectiva decizie în termen de 30 zile calendaristice de la primirea notificării.
În conformitate cu punctul 2, litera f) al articolului 73 din Reg. (UE) 1060/2021, în cazul în care operațiunile au început înainte de data depunerii unei cereri de finanțare, autoritatea de management se va asigura ca legislația aplicabilă a fost respectată.
7.2.1.
Precizări referitoare la acordarea avansului
La solicitarea Beneficiarilor de finanțare din FEAMPA, potrivit prevederilor legale aplicabile, se poate acorda un avans pentru implementarea operațiunilor.
7.2.2.
Plata
Plata către beneficiar se efectuează de către Direcția Generală Buget Finanțe și Fonduri Europene (D.G.B.F.F.E.), conform Acordului de delegare încheiat între AM și Direcția Generală Buget Finanțe și Fonduri Europene (D.G.B.F.F.E.).
Direcția Generală Buget Finanțe și Fonduri Europene (D.G.B.F.F.E.) va întocmi propunerea de angajare, angajamentul, ordonanțările de plată și ordinele de plată pentru transferarea sumelor în contul beneficiarului.
8.
Monitorizare și Control
Monitorizarea proiectului se va face de la momentul semnării contractului de finanțare și până la finalizarea perioadei de durabilitate și va asigura măsurile corective aferente perioadei de implementare a operațiunii.
Monitorizarea ex-post a proiectelor constând în investiții în infrastructură sau investiții productive se realizează în procent 100% și pe o perioada de 5 (cinci) ani de la efectuarea plății finale către beneficiar, conform art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021, cu modificările și completările ulterioare.
Sprijinul acordat va fi recuperat în cazul în care operațiunea face obiectul oricăreia dintre următoarele:
a)
încetarea unei activități productive sau transferul acesteia în afara regiunii de nivel NUTS 2 în care a primit sprijin;
b)
o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care conferă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
c)
o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de implementare a operațiunii și care conduce la subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia.
d)
realizarea unor cheltuieli/activități neeligibile în cadrul investiției finanțate din fonduri nerambursabile.
În cazul nerespectării dispozițiilor privind durabilitatea operațiunii finanțate stabilite la
literele a) - c)
din paragraful anterior, sprijinul acordat se recuperează proporțional cu perioada de neconformitate. În cazul literei d) din paragraful anterior sprijinul acordat va fi recuperat ținând cont de caracterul neeligibil al cheltuielilor/activităților neeligibile constatate în urma verificărilor realizate în conformitate cu prevederile
OUG nr. 66/2011 , cu modificările și completările ulterioare.
Monitorizarea atingerii rezultatelor asumate în operațiune se face în baza raportării beneficiarului și verificării de către AM a atingerii țintelor indicatorilor de rezultat asumate prin cererea de finanțare.
În perioada de monitorizare se verifică:
–
dacă beneficiarul se încadrează în vreuna dintre situațiile menționate la art. 11 alin (1) din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021;
–
dacă beneficiarul și-a îndeplinit obligațiile în sarcina sa cu termen după finalizarea operațiunii.
Cauzele, modul de stabilire și cuantumul pentru sumele care trebuie recuperate sunt prevăzute în Metodologia pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din PAP 20212027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare, aprobată prin ordin de ministru și publicată pe site-ul www.ampeste.ro.
Beneficiarul are obligația de a asigura accesul neîngrădit al autorităților europene și naționale cu atribuții de verificare, control și audit, în limitele competențelor care le revin, în cazul în care acestea efectuează verificări/controale/audit la fața locului și solicită declarații, documente și informații care au legătură cu obiectivele proiectului, beneficiarul având obligația de a acorda tot sprijinul necesar pentru desfășurarea activității de verificare în bune condiții. Totodată, beneficiarul are obligația de a furniza și de a prezenta la termenele stabilite toate datele solicitate de autoritatea de management și de celelalte instituții implicate în verificarea/controlul/auditul proiectului. Acest control poate interveni în orice moment în perioada valabilității contractului de finanțare nerambursabilă, cât și ulterior pe o perioadă de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor datei de închidere a programului, comunicată oficial de către Comisia Europeană/donatorul public internațional prin emiterea declarației finale de închidere, cu excepția cazului în care normele Uniunii Europene sau ale donatorului public internațional prevăd un termen mai mare, astfel cum prevede
art. 45 din OUG nr. 66/2011 , cu modificările și completările ulterioare.
În cazul nerespectării celor stabilite la alineatul precedent, beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentând asistență financiară nerambursabilă, inclusiv dobânzile/penalizările aferente în conformitate cu prevederile legale aplicabile.
RECOMANDARE!
În considerarea prevederilor
art. 45 alin. (1) din OUG nr. 66/2011
conform căruia: "Dreptul de a stabili creanța bugetară se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor datei de închidere a programului, comunicată oficial de către Comisia Europeană / donatorul public internațional prin emiterea declarației finale de închidere, cu excepția cazului în care normele Uniunii Europene sau ale donatorului public internațional prevăd un termen mai mare", recomandăm solicitanților și viitorilor beneficiari maximă prudență în implementarea proiectelor.
În cazul nerealizării valorii indicatorilor de rezultat asumați în perioada de durabilitate, sprijinul public acordat se diminuează conform prevederilor Anexei 12 - Metodologia pentru reglementarea modului de diminuare a sprijinului financiar din PAP 2021-2027 în cazul încălcării unor prevederi din regulamente ale UE sau din contractul de finanțare.
9.
Arhivare
Toată documentația aferentă proiectului, în format tipărit și electronic pe USB flash drive sau altă formă de memorie externă, se arhivează în conformitate cu legislația în vigoare și clauzele contractuale.
Beneficiarul are obligația să aloce un spațiu destinat arhivării tuturor documentelor referitoare la implementarea proiectului aprobat spre finanțare din PAP, care trebuie să fie astfel amenajat încât să fie asigurată păstrarea în bune condiții a acestora, să se evite distrugerea intenționată/accidentală sau sustragerea neautorizată a acestora, pe toată perioada de implementare, cu respectarea legislației în materie în vigoare.
Păstrarea documentelor, atât în format hârtie cât și electronic, se va face respectând prevederile legislației naționale în vigoare privind arhivarea documentelor, dar și ținând cont de respectarea prevederilor
art. 45 din O.U.G. nr. 66/2011 , cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc posibilitatea realizării de verificări pe o perioadă de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor datei de închidere a programului, comunicată oficial de către Comisia Europeană/donatorul public internațional prin emiterea declarației finale de închidere.
10.
Informare și publicitate
Responsabilitățile beneficiarilor cu privire la informare și publicitate sunt prevăzute la art. 50 din RDC și se completează cu Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparență și Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, disponibile la adresa https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/comunicare-si-vizibilitate.html.
Beneficiarii trebuie să menționeze sprijinul din partea FEAMPA prin:
a)
afișarea pe site-ul oficial de internet, dacă există, și pe paginile de comunicare socială ale beneficiarului a unei scurte descrieri a operațiunii, proporțională cu nivelul sprijinului, inclusiv a scopurilor și rezultatelor acesteia, evidențiind sprijinul financiar din partea Uniunii;
b)
includerea unei mențiuni care subliniază sprijinul din partea Uniunii într-un mod vizibil în documentele și în materialele de comunicare referitoare la implementarea operațiunii care sunt destinate publicului sau participanților;
c)
expunerea, de la începerea implementării fizice a operațiunilor care implică investiții fizice sau de la instalarea echipamentelor achiziționate, a unor plăci sau panouri rezistente, clar vizibile publicului, care conțin emblema Uniunii în conformitate cu caracteristicile tehnice stabilite în anexa IX a RDC și informații cu privire la operațiunile sprijinite FEAMPA al căror cost total depășește 100 000 EUR;
d)
în cazul operațiunilor care nu se încadrează la
litera (c) , prin expunerea într-un loc ușor vizibil publicului cel puțin a unui afiș cu dimensiunea minimă A3 sau a unui afișaj electronic echivalent conținând informații despre operațiune care evidențiază sprijinul din partea fondurilor; în cazul în care beneficiarul este o persoană fizică, acesta se asigură, în măsura posibilului, că sunt disponibile informații adecvate care evidențiază sprijinul din partea fondurilor, într-un loc vizibil publicului sau prin intermediul unui afișaj electronic;
e)
în cazul operațiunilor de importantă strategică și al operațiunilor al căror cost total depășește 10 000 000 EUR, prin organizarea unui eveniment sau a unei activități de comunicare, după caz, cu implicarea Comisiei și a autorității de management în timp util.în cazul instrumentelor financiare, beneficiarul se asigură, prin intermediul condițiilor contractuale, că destinatarii finali respectă cerințele prevăzute la
litera (c) .
În cazul în care beneficiarul nu respectă obligațiile menționate mai sus, inclusiv în ceea ce privește emblema Uniunii, așa cum este menționată la art. 47 al RDC și în cazul în care nu se iau măsuri de remediere, autoritatea de management aplică măsuri, cu luarea în considerare a principiului proporționalității, anulând până la 3 % din sprijinul din partea fondurilor pentru operațiunea în cauză.
Pentru detalierea responsabilităților beneficiarilor cu privire la informare și publicitate se utilizează Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparență și Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, disponibile la adresa https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/comunicare-si-vizibilitate.html.
11.
Anexe
Anexa nr. 1
- Instrucțiuni de completare a cererii de finanțare
Anexa nr. 2
- Declarația unică
Anexa nr. 3
- Grila de evaluare tehnico-financiară
Anexa nr. 4
- Indicatori de mediu
Anexa nr. 5
- Centralizator cantități și oferte
Anexa nr. 6
- Plan de afaceri
Anexa nr. 7
- Memoriu justificativ
Anexa nr. 8
- Anexe financiare
Anexa nr. 9
- Precizarea ipotezelor care au stat la baza întocmirii proiecțiilor financiare
Anexa nr. 10
- Lista de verificare a documentelor solicitate în vederea contractării
Anexa nr. 11
- Consimțământ pentru prelucrarea datelor cu caracter personal
Anexa 1 Acțiune 1.1.2
Instrucțiuni de completare a cererii de finanțare
Acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea în aplicația electronică MySMIS2021 a unei cereri de finanțare, fiind incluse instrucțiuni, recomandări și explicații pentru completarea corectă a datelor solicitate.
Pentru crearea unui cont de utilizator, identificarea electronică și crearea unei entități juridice, completarea funcțiilor din cererea de finanțare, utilizarea semnăturii digitale, consultați inclusiv Manualul de utilizare MySMIS2021 Proiecte FO, disponibil la adresa https://www.fonduri-ue.ro/mysmis-2021
După crearea unui cont de utilizator și identificarea unei entități juridice (i.e. solicitantul), este necesar să selectați, dintre apelurile deschise, apelul de proiecte de interes.
Înainte de a începe completarea cererii de finanțare, citiți cu atenție prevederile ghidului aferent apelului de proiecte și asigurați-vă că ați înțeles toate condițiile de accesare a finanțării, precum și instrucțiunile, recomandările și explicațiile incluse în acest document. Nerespectarea acestora poate conduce la respingerea cererii de finanțare din procesul de evaluare, selecție și contractare.
Aplicația MySMIS2021 permite atașarea unor documente la cererea de finanțare, prin încărcarea fișierelor ce conțin aceste documente, la anumite secțiuni ale cererii de finanțare.
Conform prevederilor ghidului, solicitantul are obligația anexării documentelor enumerate la capitolul 4.2 din ghidul solicitantului. Toate aceste documente vor fi încărcate în MySMIS2021, în format PDF, după ce au fost semnate cu un certificat digital calificat deținut de utilizator.
Se recomandă încărcarea anexelor, în totalitate, la o singură secțiune din cererea de finanțare, respectiv la secțiunea Solicitant.
Pentru unele din anexe, ghidul solicitantului conține modele.
Declarația unică este generată de sistemul informatic MySMIS2021, se completează de solicitant și se semnează cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al acestuia. Celelalte anexe, pentru care nu există modele standard sau modele recomandate vor fi încărcate în MySMIS2021 ulterior scanării și salvării acestora, în format PDF.
Formatul cererii de finanțare, precum și toate documentele încărcate în sistemul informatic MySMIS2021 trebuie să fie asumate prin semnătură electronică calificată a reprezentantului legal al solicitantului, cu respectarea prevederilor din ghidul solicitantului.
Documentele încărcate în sistemul informatic MySMIS2021, ca parte integrantă a documentației cererii de finanțare, trebuie să fie lizibile, ușor de identificat, denumite corespunzător (în câmpul "Fișierul reprezintă") și complete. Se recomandă scanarea planșelor, schițelor și tabelelor de dimensiuni mari, la o rezoluție adecvată pentru a asigura lizibilitatea.
CEREREA DE FINANȚARE
Program: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Prioritate: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Acțiune: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Fond: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Obiectiv specific: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Apel de proiecte: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Cod SMIS: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021
Secțiunea SOLICITANT
Secțiunea este vizibilă în structura tuturor proiectelor.
În tab-ul Aplicanți se afișează lista partenerilor din proiect. Se va accesa tab-urile pentru fiecare partener, dacă este cazul.
Secțiunea RESPONSABIL PROIECT/PERSOANA DE CONTACT
Se vor completa numele și prenumele, numărul de telefon și adresa de e-mail ale responsabilului de proiect (manager de proiect).
Numărul de telefon și adresa de e-mail ale responsabilului de proiect sunt vizibile în câmp doar după acționarea tastei Enter.
Numărul de telefon și adresa de e-mail ale responsabilului de proiect sunt vizibile în câmp doar după acționarea tastei Enter
Secțiunea ATRIBUTE PROIECT
Sistemul deschide fereastra pop-up Modifică secțiune atribute proiect în care se bifează opțiunile, conform caracteristicilor fiecărui proiect.
● Proiect de importanță strategică - Se bifează NU
● Proiectul figurează în tipul de acțiuni de importanță strategică - Se bifează NU
● Proiect fazat - Se bifează NU
● Sprijinul public va constitui ajutor de stat - Se bifează DA/NU, după caz
● Proiectul este în cadrul unei structuri PPP (Parteneriat Public Privat) - Se bifează NU
● Proiectul este generator de venit - bifați "DA" sau "NU", după caz. Regulile privind proiectele generatoare de venituri nete/profit și calculul necesarului de finanțare nu se aplică acestui apel de proiecte.
● Proiectul este asociat cu site-ul Natura2000 - Se bifează NU
● Contribuție la strategii de dezvoltare integrată teritorială (ITI) - Se bifează NU
● Proiectul contribuie la îndeplinirea condițiilor favorizante - Se bifează NU
● Proiect național - Se bifează DA
În funcție de opțiunile bifate (DA/NU), formularul deschide și alte opțiuni pentru completare.
Secțiunea CAPACITATE SOLICITANT
În această secțiune se vor completa informațiile despre capacitatea solicitantului (partener și/sau lider, după caz).
● Sursa de cofinanțare - se selectează din nomenclatorul aferent, sursa de cofinanțare aplicabilă
● Categoria de beneficiar - se selectează din nomenclatorul aferent categoriei de beneficiar aplicabilă
● Calitatea entității în proiect - se selectează din nomenclatorul aferent calității în proiect aplicabilă
● Cod CAEN relevant - pescuit etc
● Capacitatea administrativă - descrieți capacitatea operațională a solicitantului care cuprinde resursele umane suficiente și necesare pentru implementarea proiectului, experiența relevantă a solicitantului în gestionarea fondurilor.
Se va preciza numărul persoanelor implicate/avute în vedere pentru managementul proiectului, poziția, atribuțiile și rolul fiecărui membru din echipa de proiect.
Se vor detalia aspectele care vor fi punctate în evaluarea tehnică și financiară, în conformitate cu Grila de evaluare tehnică și financiară.
● Capacitate financiară - capacitatea financiară a solicitantului, responsabil pentru implementarea proiectului, necesară pentru a demonstra că acesta este în măsură să asigure resursele necesare pentru o finanțare adecvată a proiectului, astfel încât să se asigure implementarea cu succes a acestuia și funcționarea în viitor.
● Capacitate tehnică - se vor descrie Resursele materiale puse la dispoziție de solicitant și dacă sunt utile pentru buna implementare a proiectului (sedii, echipamente IT, mijloace de transport etc.);
● Capacitate juridică - dacă este cazul.
Secțiunea LOCALIZARE PROIECT
În pagina principală este vizibil mesajul informativ despre opțiunea aleasă în Atribute proiect cu privire la tipul proiectului (Proiect național: DA/NU).
● Obiectivul specific - se selectează din nomenclatorul aferent
● Fondul UE - se selectează din nomenclator FEAMPA - Fondul european pentru afaceri maritime pescuit și acvacultura
● Județ - se selectează din nomenclator județul în care se va implementa proiectul
● Regiune - se completează automat în funcție de județul ales
● Localitate - se selectează din nomenclator localitatea în care se va implementa proiectul
● Informații proiect - se vor completa numărul cadastral și suprafața terenului pe care se realizează investiția, precum și adresa exactă pentru fiecare clădire inclusă în proiect. În cazul în care pe terenul respectiv există mai multe construcții/clădiri, se vor menționa care sunt construcțiile/clădirile pe care se va interveni prin proiect. În cazul în care proiectul vizează mai multe suprafețe de teren, se va preciza nr. cadastral pentru fiecare dintre acestea
Secțiunea OBIECTIVE PROIECT
Atingerea tuturor obiectivelor specifice trebuie să asigure realizarea obiectivului general al proiectului.
Obiectivele trebuie să fie formulate clar, cuantificabile și în strânsă corelare cu activitățile și rezultatele prevăzute a se realiza în cadrul proiectului.
De regulă, obiectivele specifice sunt atinse ca urmare a realizării unei activități / set de activități din cadrul proiectului, în timp ce atingerea obiectivului general este o consecință a îndeplinirii obiectivelor specifice.
Secțiunea JUSTIFICARE/CONTEXT/RELEVANȚĂ/OPORTUNITATE ȘI CONTRIBUȚIA LA OBIECTIVUL SPECIFIC
Justificarea contextului
Se va descrie contextul în care se va implementa proiectul (problematica relevantă pentru investiția propusă prin proiect) și se vor corela informațiile cu celelalte secțiuni ale cererii de finanțare.
Se vor prezenta:
● justificarea necesității implementării proiectului, prin raportare la problemele și nevoile identificate;
● modul în care proiectul relaționează/răspunde unei strategii din domeniu;
● caracterul complementar al proiectului și modul în care proiectul se corelează cu alte proiecte finanțate din fonduri publice/private. Dacă este cazul, se va menționa complementaritatea proiectului cu alte proiecte finanțate din alte surse.
● caracterul integrat al proiectului (modul în care proiectul creează sinergii cu inițiativele europene din domeniu).
Justificare relevanță
● Referitoare la proiect - Completarea acestei subsecțiuni din cererea de finanțare nu este obligatorie, informațiile aferente se regăsesc în secțiunea Justificare/context.
● Referitoare la SUERD - se completează contribuția proiectului la strategia SUERD, dacă este cazul
● Aria prioritară SUERD - Secțiune opțională, se va selecta aria prioritară a SUERD, dacă este cazul
● Referitoare la alte strategii - Completarea acestei subsecțiuni din cererea de finanțare nu este obligatorie.
● Strategii relevante - se selectează din nomenclator strategia/strategiile relevante pentru proiect.
Secțiunea CARACTER DURABIL AL PROIECTULUI
Se vor completa informații privind:
● rezultatele urmărite,
● transferabilitatea rezultatelor
● modul în care va fi gestionată infrastructura după încheierea proiectului,
● exploatarea infrastructurii.
Este necesar să se precizeze modul în care va fi asigurată acoperirea tuturor cheltuielilor asociate exploatării proiectului/infrastructurii în condiții optime după încetarea finanțării solicitate prin prezenta cerere de finanțare.
Sustenabilitatea financiară este demonstrată prin fluxuri de numerar nete cumulate pozitive pe durata întregii perioade de referință luate în considerare, demonstrând că entitatea nu întâmpină riscul unui deficit de numerar (lichidități) care să pună în pericol realizarea sau operarea investiției/intrării în procedură de insolvență.
La determinarea fluxului de numerar net, se vor lua în considerare toate costurile (eligibile și neeligibile) și toate sursele de finanțare (atât pentru investiție cât și pentru operare și funcționare), inclusiv veniturile generate de proiect. Proiecțiile veniturilor și cheltuielilor de operare trebuie să fie detaliate, suficient justificate, realiste, fundamentate pe date corecte, surse verificabile.
Secțiunea RISCURI
Descriere riscuri - Se vor detalia constrângerile și riscurile legate de implementarea proiectului și operarea investiției, precum și măsurile de contracarare a acestora
Detaliere riscuri:
● Risc identificat - Se va completa fiecare risc identificat pentru implementarea proiectului
● Măsuri de atenuare a riscului - Se vor descrie măsurile de diminuare/remediere (cu precizarea impactului pentru fiecare risc identificat - semnificativ/mediu/mic)
Secțiunea DATE IMPLEMENTARE PROIECT PAP
Secțiunea Date implementare proiect PAP este specific implementării PAP 2021 - 2027.
Secțiunea prezintă următoarele câmpuri, care vor fi completate/bifate de solicitant, în funcție de tipul acțiunii, după cum urmează:
Nr.
Conținutul câmpului (baza legală R(UE) 79/2022)
1
Numărul din registrul comun al flotei (CFR)
2
Sectorul la care contribuie operațiunea
3
Sexul beneficiarului/persoanei fizice
4
Numărul de persoane direct implicate în operațiune
5
Numărul de parteneri implicați în operațiune
6
Precizare dacă operațiunea privește pescuitul maritim, în apele interioare sau ambele
7
Tipul de intervenție
8
Tipul de operațiune
9
Creșterea tonajului brut al unei nave de pescuit în temeiul articolului [19 alineatul (3)] din Regulamentul FEAMPA
10
Descrierea segmentului de flotă relevant pentru câmpul anterior
11
Operațiune relevantă pentru pescuitul costier la scară mică
DA/NU
12
Operațiune relevantă pentru obligația de debarcare DA/NU
13
Operațiune relevantă pentru schimbările climatice DA/NU
14
Operațiune relevantă pentru nediscriminare DA/NU
15
Operațiune relevantă pentru egalitatea de gen DA/NU
16
Operațiune relevantă pentru drepturile persoanelor cu handicap DA/NU
17
Forma sprijinului
18
Beneficiarul a primit anterior sprijin din partea FEPAM/FEAMPA? DA/NU
Câmpurile 1, 9 și 10 nu se completează la Acțiunea 1.1.2
Câmpul 2 se completează cu opțiunea corespunzătoare (01), din următoarele:
Cod
Descriere
01
Pescuit
02
Acvacultura
03
Prelucrare
04
Turism
05
Mediu
06
Maritim (cu excepția pescuitului și acvaculturii)
07
Integrat/multisectorial
08
Altele
Câmpul 3 se completează, după caz, cu opțiunea 07, în cazul persoanelor juridice, sau cu alte opțiuni, în cazul altor tipuri de beneficiari.
Cod
Descriere
01
Persoană fizică - bărbat
02
Persoană fizică - femeie
03
Persoană fizică - sex nedefinit
04
Mai multe persoane fizice, familie
05
Mai mult de o persoană fizică, predominant bărbați
06
Mai mult de o persoană fizică, predominant femei
07
Nu se aplică (în cazul persoanelor juridice)
La Câmpul 7 - tip de intervenție se va bifa "Promovarea condițiilor pentru sectoarele pescuitului, acvaculturii și prelucrării viabile din punct de vedere economic, competitiv și atractiv"
Câmpul 8 - tipul de operațiune : se va alege opțiunea relevantă, funcție de preponderența cheltuielilor, din următoarele tipuri de operațiuni
Cod
Descriere
01
Investiții în reducerea consumului de energie și în eficiența energetică
(operațiuni/ proiecte legate de reducerea cererii de energie și creșterea eficienței consumului de energie; exemple: îmbunătățirea izolării pentru sistemele de refrigerare din locurile de debarcare etc)
05
Investiții în infrastructura fizică în porturile de pescuit existente sau în zonele de debarcare noi sau existente
(operațiuni/ proiecte care presupun investiții în infrastructura fizică pentru locurile de debarcare noi sau deja existente; exemple: facilități pentru debarcarea și depozitarea capturilor nedorite)
07
Investiții pentru îmbunătățirea trasabilității
(operațiuni/ proiecte legate de trasabilitatea peștelui de la locul de captură până la vânzare; exemple: investiții care conduc la îmbunătățirea trasabilității, precum achiziționarea de sisteme IT, de scannere și coduri de bare)
41
Reducerea și prevenirea poluării/contaminării
(operațiuni/ proiecte legate de prevenirea sau reducerea poluării din pescuit și acvacultură; folosirea unei vopsele ecologice împotriva murdăriei constituie un exemplu pentru acest tip de operațiune, etc)
54
Investiții în echipamente de siguranță
(operațiuni/ proiecte legate de îmbunătățirea sănătății si siguranței; pot constitui exemple: investiții în echipamente de siguranță pentru locurile de debarcare sau adăposturile pescărești)
55
Investiții în condiții de muncă
(operațiuni/ proiecte legate de îmbunătățirea condițiilor de muncă; exemple: investiții în asigurarea unor condiții de muncă corespunzătoare pentru locuri de debarcare sau adăposturi pescărești)
Câmpul 17 - se va selecta din nomenclatorul de mai jos, opțiunea 01 Granturi
Cod
Descriere
01
Granturi
02
Instrumente financiare
03
Combinație de granturi și instrumente financiare
04
Premii
05
Contractare (gestiune directă)
Pentru câmpurile care prezintă opțiunea DA/NU, se va bifa opțiunea funcție de caracteristicile proiectului.
Secțiunea GRUP ȚINTĂ
Se vor indica și cuantifica grupurile/ entitățile care vor beneficia de rezultatele proiectului, direct sau indirect, precum și modul în care acestea au fost/vor fi consultate și/sau implicate în procesul de concepere, dezvoltare și/sau implementare a proiectului.
Secțiunea PRINCIPII ORIZONTALE
Egalitate de gen
Se va sublinia modul în care principiile privind egalitatea de gen au fost integrate în elaborarea și implementarea proiectului, fie în activitățile, fie în managementul proiectului, menționând orice componentă specifică care arată acest lucru.
Respectarea principiului egalității de gen presupune asigurarea unui nivel egal de vizibilitate, afirmare și participare pentru ambele sexe în toate sferele vieții publice și private. Egalitatea de gen este opusul inegalității de gen, nu a diferențelor de gen, și urmărește promovarea participării depline a femeilor și bărbaților în societate. Este necesar să fie prezentate, după caz, acele măsuri specifice prin care se asigură respectarea prevederilor legale în domeniul egalității de gen, precum și modul în care beneficiarul va asigura egalitatea de șanse și de tratament între angajați, femei și bărbați, în cadrul relațiilor de muncă de orice fel.
Nediscriminare
Pentru a asigura respectarea principiului nediscriminării, proiectul trebuie să ofere o descriere a modului în care activitățile desfășurate se supun reglementărilor care interzic discriminarea.
Se completează cu o prezentare a modului în care beneficiarul va asigura condițiile pentru prevenirea oricărei forme de discriminare în implementarea proiectului.
Prin discriminare se înțelege "orice deosebire, excludere, restricție sau preferință, pe bază de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice", în conformitate cu prevederile
Accesibilitate pentru persoane cu dizabilități
Conceptul de accesibilitate este definit în Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități 2022-2027;
Se completează cu o prezentare a modului în care solicitantul se va asigura că principiul accesibilității va fi respectat în cadrul tuturor investițiilor.
Se va avea în vedere ca investiția asigură accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități, îndeplinind astfel prevederile legislației în vigoare cu privire la accesul în structurile de utili
Se va specifica dacă proiectul prevede măsuri de adaptare a infrastructurii, inclusiv a echipamentelor pentru accesul și operarea de către persoane cu dizabilități, măsuri de conformare cu obligațiile legale în acest domeniu (se va detalia în ce constau aceste măsuri).
Schimbări demografice
Nu este cazul de completare a acestei secțiuni
Dezvoltare durabilă
Solicitantul va descrie modul în care sunt respectate obligațiile minime prevăzute de legislația specifică aplicabilă, precum și acțiunile suplimentare (dacă este cazul), acțiunile suplimentare descrise urmând fi luate în considerare și punctate în etapa de evaluare tehnico-financiară a proiectului.
Se vor descrie pe rând modul în care proiectul își propune să adreseze următoarele principii:
● Poluatorul plătește
● Protecția biodiversității
● Utilizare eficientă a resurselor
● Reziliența la dezastre
● Imunizarea la schimbările climatice, aspect tratat în cadrul ETF
● Principiul DNSH - Do No Significant Harm, aspect abordat în cadrul ETF
Secțiunea METODOLOGIA DE IMPLEMENTARE PROIECT
Solicitantul va descrie măsurile adecvate de monitorizare a activităților proiectului în raport cu complexitatea acestuia, pentru a asigura atingerea rezultatelor vizate
Va fi detaliat managementul proiectului: organizațiile implicate, echipa de proiect, rolul managerului de proiect, repartizarea atribuțiilor, rolurile persoanelor implicate etc.
Secțiunea MATURITATE PROIECT
Pentru finanțarea proiectelor de investiții, în cadrul acestui apel, este necesară depunerea studiului de fezabilitate/documentației de avizare a lucrărilor de intervenție, proiect tehnic după caz. Cu toate acestea, pentru dovedirea maturității pregătirii proiectului se pot anexa documente care să ateste un grad înaintat de pregătire a proiectului.
Pentru demonstrarea maturității proiectului se pot atașa documente suplimentare (a se vedea ghidul solicitantului), pentru care proiectul va fi punctat în cadrul etapei de evaluare tehnică și financiară.
Se va descrie stadiul obținerii aprobărilor, autorizațiilor, avizelor prevăzute de legislația în vigoare și necesare pentru implementarea proiectului.
Se va completa cu informații privind aspectele financiare ale proiectului și cu gradul de execuție a lucrărilor (dacă este cazul).
Secțiunea DESCRIERE INVESTIȚIE
Se va descrie succint investiția, specificând ce se dorește a se realiza prin proiect.
Informațiile din această secțiune se vor corela cu cele menționate în documentele ce atestă dreptul de proprietate, precum și cu documentația tehnico-economică.
Se va menționa în mod distinct care sunt clădirile (existente) ce reprezintă/vor reprezenta componente în cadrul proiectului, precum și principalele activități/lucrări de intervenție/ dotări aferente investiției de bază.
Secțiunea DOCUMENTAȚII TEHNICO-ECONOMICE
Se vor atașa documentele de documentație tehnico-economică aferente proiectului, după caz.
Secțiunea CALENDAR PROIECT
Se va completa cu graficul de desfășurare a activităților proiectului.
Secțiunea INDICATORI DE REALIZARE ȘI DE REZULTAT (PROGRAM)
Indicatori prestabiliți de realizare
Se vor selecta toți indicatorii aferenți apelului de proiecte
● Tip indicator- se selectează din nomenclator indicatorii
● Tip regiune - nu se aplica
● Țintă - se va introduce valoarea țintă a indicatorului
Valoarea de referință a indicatorilor de realizare este 0. Valoarea țintă este 1, în orice situație.
Indicatori prestabiliți de rezultat
Se vor selecta indicatorii aferenți apelului de proiecte:
● Tip indicator - se selectează din nomenclator indicatorii
● Tip regiune - nu se aplica
● Țintă - se va introduce valoarea țintă a indicatorului
Valoarea de referință a indicatorilor de rezultat este 0. Valoarea țintă este cea propusă prin proiect.
Solicitantul are obligația de a completa valori țintă pentru toți indicatorii de realizare și de rezultat prestabiliți ai programului, aferenți prezentului apel de proiecte.
Secțiunea PLAN DE ACHIZIȚII
● Se completează titlul achiziției
● Se completează descrierea achiziției
● Se selectează din nomenclator tipul achiziției aplicabile
● Se completează perioada achiziției
● Se selectează moneda - RON
● Se completează valoarea TVA și valoarea estimată fără TVA
Secțiunea RESURSE UMANE IMPLICATE
Se va adăuga, fiecare expert implicat în implementarea și managementul proiectului
● Funcție
● Codul ocupației (codul ocupației conform COR)
● Categoria în care se încadrează expertul, dacă este cazul
● Experiență profesională și documente suport care să ateste experiența - se completează informațiile în corelare cu documentele justificative, dacă se cunosc informațiile la depunerea cererii de finanțare
● Țară, dacă se cunosc informațiile la depunerea cererii de finanțare
● CNP/PIN, după caz, dacă se cunosc informațiile la depunerea cererii de finanțare
● Nume /prenume, dacă se cunosc informațiile la depunerea cererii de finanțare
Secțiunea REZULTATE AȘTEPTATE / REALIZĂRI AȘTEPTATE
Este necesară definirea rezultatelor așteptate ca urmare a realizării investiției/proiectului, în strânsă corelare cu obiectivele specifice identificate (obținerea rezultatelor așteptate ar trebui să asigure îndeplinirea obiectivelor specifice) și cu activitățile desfășurate în cadrul proiectului.
Nu se vor defini mai mult de 5 rezultate așteptate.
Secțiunea ACTIVITĂȚI
Secțiunea include împărțirea în activitate de bază și activitate conexă, precum și graficul de implementare al proiectului, în conformitate cu prevederile ghidului solicitantului.
Această secțiune include împărțirea în Activități previzionate, Subactivități previzionate și diagrama GANTT.
Se vor completa detalii cu privire la activitățile și subactivitățile proiectului, atât cele care au avut loc până la momentul depunerii Cererii de finanțare (și pentru care se vor solicita cheltuieli la rambursare), cât și cele previzionate a se realiza după momentul depunerii Cererii de finanțare.
La fiecare activitate în parte, se vor defini subactivitățile aferente.
Detaliile privind calendarul de realizare, responsabili etc., pot fi definite doar la nivel de subactivitate. În cazul în care nu ați intenționat structurarea unei activități în subactivități, este obligatorie crearea a cel puțin unei subactivități, pentru a putea introduce detalii suplimentare și pentru a putea asocia o cheltuială bugetară respectivei activități/subactivități.
În secțiunea "Activitate previzionată" se vor completa următoarele:
● Obiectiv specific - Se selectează din nomenclator obiectivul specific.
● Fond UE - se selectează din nomenclator FEAMPA;
● Titlul - (concis, sugestiv)
● Tip - se va alege precontractuală/post-contractuală
● Activitate de bază - se selectează DA sau NU
Completați următoarele în secțiunea "Sub activități previzionate":
● Titlul (concis, sugestiv)
● Data începerii/data finalizării
● Rezultate previzionate - selectați rezultatul din lista derulantă la a cărui realizare contribuie implementarea respectivei subactivități. Dacă activitatea/subactivitatea este una conexă, se va selecta rezultatul principal al proiectului
● Participanți implicați - selectați din lista
● Detalierea subactivității.
Se vor enumera activitățile ce urmează a fi derulate, în vederea obținerii rezultatelor previzionate, cu precizarea termenelor estimate pentru îndeplinirea acestora.
Durata de implementare a proiectului va fi calculată în mod automat.
Diagrama GANTT se va genera automat de către sistem
Secțiunea INDICATORI DE ETAPĂ
NU SE APLICĂ
Secțiunea PLAN DE MONITORIZARE A PROIECTULUI
NU SE APLICĂ
Secțiunea BUGET PROIECT
Observații:
● Câmpul TVA este un câmp editabil. În cazul cheltuielilor nepurtătoare de TVA, TVA-ul este 0;
● Pentru a extinde informațiile detaliate pe fiecare activitate în parte se va da click pe săgeata din stânga activității și se va continua până la cel mai mic detaliu
● Toate valorile se introduc în lei.
La adăugarea unei cheltuieli, se vor completa următoarele:
● Obiectiv specific - se va selecta obiectivul specific din nomenclator
● Fond UE - se va selecta FEAMPA- Fondul European pentru Afaceri Maritime, Pescuit și acvacultura
● Denumire cheltuială - se va introduce o denumire scurtă, succintă
● Justificare - se va introducere justificarea cheltuielii (inclusiv pentru cheltuielile soft)
● Tip regiune - se vor selecta toate regiunile aferente implementării proiectului
● Tip cheltuială- directă/indirectă
● Categorie cheltuială/ subcategorie cheltuială - se va selecta din nomenclatoarele aferente categoria/subcategoria în care se încadrează cheltuiala respectivă. Lista cheltuielilor eligibile în cadrul acestui apel de proiecte, pe categorii și subcategorii, este prezentată în ghidul solicitantului.
● Unitate de măsură
● Cantitate
● Preț unitar fără TVA
● Valoarea totală TVA
● Cheltuieli eligibile fără TVA
● Total cheltuieli nerambursabile
● TVA eligibil - da/nu
● Ajutor de stat - da/nu
● Total valoare fără TVA
● Total valoare cu TVA
● Valoare TVA eligibil
● Total cheltuieli eligibile
● Cheltuieli neeligibile fără TVA
● Valoare TVA neeligibilă
● Total valoare neeligibilă cu TVA
● Contribuție proprie eligibilă
● Valoare cotă TVA
Secțiunea BUGET - FORMA DE SPRIJIN
Se selectează din nomenclator opțiunea - Granturi pentru proiectele depuse în cadrul prezentului apel și se introduce valoarea eligibilă a proiectului.
Secțiunea BUGET - ACTIVITATE ECONOMICĂ
Secțiune: CRITERII EVALUARE ETF
În Grila de evaluare tehnică și financiară atașată ghidului solicitantului sunt incluse criterii care vor fi evaluate.
Punctajul/calificativul se va acorda în conformitate cu Grila de evaluare tehnică și financiară atașată ghidului solicitantului.
Secțiunea DECLARAȚIA UNICĂ
Declarația unică este generată de sistemul informatic MySMIS2021 și se completează de solicitant și se semnează cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al acestuia.
Solicitantul de finanțare va bifa toate opțiunile aplicabile în cadrul declarației unice.
În cazul în care una dintre secțiunile cererii de finanțare nu este relevantă pentru proiect, în cadrul acesteia se va completa "NU ESTE CAZUL".
Anexa 2 Acțiune 1.1.2
DECLARAȚIA UNICĂ
Program: Program pentru Acvacultură și Pescuit
Prioritatea 1 - Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice
Obiectiv specific 1.1 - Consolidarea activităților de pescuit durabile din punct de vedere economic, social și de mediu
Acțiunea 1.1.2 - Construire și modernizare locuri de debarcare și adăposturi pescărești pentru siguranța pescarilor
Apel de proiecte
Cod SMIS
DECLARAȚIE UNICĂ
Subsemnatul/subsemnata, posesor al BI/CI seria, nr., CNP <nume> <prenume> <serieCI> <nrCI> <CNP>, în calitate de <reprezentant/împuternicit> al <entitate>, cunoscând prevederile Codului penal privind falsul în declarații și falsul intelectual, declar următoarele: <solicitant> depune Cererea de finanțare cu titlul <titlu operațiune>, depus în cadrul Apelului de proiecte, lansat în cadrul programului Program pentru Acvacultură și Pescuit, prioritatea ..............., obiectiv specific ................. în calitate de <calitatea în proiect>, proiect pentru care va fi asigurată o contribuție proprie de <contribuția proprie> lei, reprezentând <x>% din valoarea eligibilă a operațiunii.
A.
Sunt respectate cerințele specifice de eligibilitate aplicabile operațiunii și solicitantului, în condițiile și la termenele prevăzute în Ghidul Solicitantului, după cum urmează:
● Solicitantul nu a comis încălcări grave în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului(30)sau al articolului 90 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau în temeiul altor acte juridice adoptate de Parlamentul European și Consiliu în cadrul PCP;
● Solicitantul nu a fost implicat în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a unor nave de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sau a unei nave care arborează pavilionul unor țări identificate ca țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din respectivul regulament;
● Solicitantul nu a comis o frauda, așa cum este stipulat la art 3 din Directiva (UE) 2017/1371, în contextul FEPAM sau al FEAMPA
● Solicitantul se va asigura de evitarea dublei finanțări a activităților propuse prin operațiune cu cele realizate asupra aceluiași segment de activități implementate prin programe operaționale sau/și prin alte programe cu surse publice de finanțare
● Operațiunea este conformă cu dreptul aplicabil al Uniunii
● Solicitantul a respectat legislația aplicabilă în vigoare pentru operațiunile care au început înainte de depunerea cererii de finanțare, inclusiv pentru eventualele proceduri de achiziții publice din cadrul operațiunii
● Proiectul nu include activități care fac în mod direct obiectul unui aviz motivat al Comisiei cu privire la o încălcare în temeiul
art. 258 din TFUE
care pune în pericol legalitatea și regularitatea cheltuielilor sau desfășurarea acestuia.
● Operațiunea exclude activități care au făcut parte dintr-o operațiune care este relocată în conformitate cu articolul 66 sau care ar constitui un transfer al unei activități productive în conformitate cu articolul 65 alineatul (1) litera (a) al RDC
B.
Solicitantul NU se află în niciuna din situațiile de excludere prevăzute de legislația aplicabilă, respectiv de Ghidul Solicitantului:
● NU se află în următoarele situații începând cu data depunerii cererii de finanțare, pe perioada de evaluare, selecție și contractare:
a)
este în stare de faliment/insolvență sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, a încheiat acorduri cu creditorii, și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;
b)
face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa într-una din situațiile de la punctul a.
c)
să fi fost găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile
Codului Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009 , cu modificările și completările ulterioare;
● NU înregistrează la data depunerii Cererii de finanțare și la data semnării contractului de finanțare obligații bugetare nete (diferența dintre obligațiile de plată restante la buget și sumele de recuperat de la buget):
–
mai mari de 1/12 din obligațiile datorate în ultimele 12 luni - în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;
–
mai mari de 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru - în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autoritățile publice locale
C.
Mă angajez ca organizația pe care o reprezint:
● Să nu utilizeze sprijinul primit pentru finanțarea de intervenții excluse din domeniul de aplicare al FEAMPA;
● Să asigure contribuția proprie declarată în secțiunea aferenta din Cererea de Finanțare;
● Să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condițiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile din fondurile Uniunii;
● Să nu solicite cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată, cu excepția situațiilor prevăzute de art. 64 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) 2021/1.060
● Să asigure folosința echipamentelor și bunurilor achiziționate prin proiect pentru scopul declarat în proiect;
● Să prezinte la momentul contractării, la cererea DGPAMPOPAM, toate documentele necesare pentru a dovedi îndeplinirea condițiilor de eligibilitate.
● În cazul obținerii finanțării, să respecte toate cerințele privind caracterul durabil al proiectului, așa cum sunt specificate în Ghidul Solicitantului în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) 1060/2021;
● Cheltuielile efectuate pentru implementarea proiectului vor fi evidențiate, monitorizate și verificate distinct, în conformitate cu legislația specifică în vigoare;
● Să furnizeze informații complete și corecte în fiecare detaliu;
● Să respecte, pe durata pregătirii și implementării proiectului, prevederile legislației europene și naționale în domeniul dezvoltării durabile, inclusiv DNSH, imunizarea la schimbări climatice, egalității de șanse, și nediscriminării, egalității de gen, GDPR,
Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,
Convenția
ONU privind Drepturile Persoanelor cu Handicap, ajutorului de stat și/sau minimis (acolo unde este cazul), precum și dreptul aplicabil al Uniunii din domeniul spălării banilor, al finanțării terorismului, al evitării obligațiilor fiscale, al fraudei fiscale sau al evaziunii fiscale;
● Dacă operațiunea propusă se implementează în parteneriat, este detaliat rolul fiecărui partener în implementarea proiectului, resursele umane și materiale alocate, precum și, dacă este cazul, bugetul alocat pentru implementarea activității/activităților asumate de fiecare partener;
D.
Ca reprezentant legal al solicitantului de finanțare, declar că:
● NU sunt subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/europene în vigoare și îmi asum să iau toate măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în conformitate cu prevederile ghidului solicitantului de finanțare, cu reglementările europene și naționale în vigoare;
● NU mă aflu în situația de a încerca/de a fi încercat să obțin informații confidențiale sau să influențez comisiile de evaluare sau AM pe parcursul altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PAP;
● NU am suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata (ex. împotriva căreia nu se poate face recurs) în ultimele 36 de luni;
● Mă angajez să mențin dreptul prevăzut în ghidul solicitantului asupra bunurilor achiziționate, să nu ipotechez, cu excepția situațiilor prevăzute în contractul de finanțare, pe o perioadă de timp cel puțin egală cu perioada de implementare și cea de durabilitate a proiectului.
E.
Îmi exprim acordul cu privire la utilizarea și prelucrarea datelor cu caracter personal de către AM sau orice altă structura cu responsabilități în gestiunea și controlul fondurilor europene, în cadrul procesului de evaluare și contractare și în cadrul verificărilor de management/audit/control, în scopul îndeplinirii activităților specifice, cu respectarea prevederilor legale.
F.
Mă angajez să respect dispozițiile cu privire la informare și publicitate prevăzute la art. 50 din RDC și completate cu Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparență și Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură și Pescuit 2021-2027, disponibile la adresa https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/comunicare-si-vizibilitate.html.
G.
Declar că am luat la cunoștință că în etapa de contractare am obligația să fac dovada tuturor celor declarate prin prezenta Declarație, sub sancțiunea respingerii cererii de finanțare.
Înțeleg că, în cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate conform ghidului solicitantului, oricând pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare, cererea de finanțare va fi respinsă. În acest sens, înțeleg că orice situație, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condițiilor de eligibilitate menționate în Ghidul solicitantului vor fi aduse la cunoștința AM în termen de 5 zile calendaristice de la luarea la cunoștință a situației respective;
H.
Declar că sunt pe deplin autorizat să semnez această declarație în numele <denumire entitate juridica>.
Data
Semnătura
Anexa 3 Acțiune 1.1.2
GRILA DE EVALUARE TEHNICO-FINANCIARĂ
Prioritatea Uniunii Nr. 1: Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice
Acțiunea 1.1.2: Puncte de debarcare și adăposturi pescărești
Titlul proiectului :
....................................................................................................................
COD SMIS [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ]
Solicitant
Reprezentant legal
Denumire………………………………..……
Tel/fax………………………
Email ………
Nume ……………………………
Prenume ……………………………
Funcție ……………………………
Nr. crt.
PUNCTE DE VERIFICAT
REZULTATUL EVALUĂRII
DA
NU
PUNCTAJ
1
CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ ȘI ELIGIBILITATE
1.1
Cererea de finanțare este completată conform instrucțiunilor de completare (Anexa nr. 1 la Ghidul Solicitantului) și conține toate anexele solicitate la subcap. 4.2 din Ghidul Solicitantului?
-se verifică cererea de finanțare și anexele acesteia
1.2
Cererea de finanțare este semnată de către reprezentantul legal / împuternicitul acestuia?
- se verifică dacă persoana care a semnat cererea de finanțare este aceeași cu reprezentantul legal sau împuternicitul acestuia. Se vor verifica înscrisurile din ONRC și actele constitutive, după caz, precum și datele din Cererea de finanțare – secțiunea Solicitant.
Documentele care atestă verificarea în ONRC vor fi anexate la dosarul administrativ al cererii de finanțare.
1.3
Reprezentantul legal al solicitantului nu este subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/comunitare în vigoare
*se verifică Declarația Unică, ONRC si ARACHNE
1.4
Imobilele pe care se realizează investiția sunt libere de orice sarcini/interdicții ce afectează implementarea operațiunii și se află în proprietatea/folosința solicitantului, inclusiv acordul proprietarului privind realizarea investiției după caz, la momentul depunerii cererii de finanțare?
*se verifică Extrasul de carte funciară pentru informare de dată recentă (emis cu maximum 30 de zile înainte de depunerea cererii de finanțare) din care să rezulte că sunt libere de orice sarcini/ interdicții ce afectează implementarea operațiunii și că se află în proprietatea/folosința solicitantului.
1.5
Raportul de expertiză emis de experți tehnici specializați în inovare și/sau consilieri de proprietate industrială / intelectuala atestați de OSIM si/sau Ministerul justiției din care să rezulte ca întregul proiect este inovativ (în cazul operațiunile care includ inovații), respectă condițiile stabilite prin Ghidul Solicitantului?
*se verifică Raportul de inovare anexat la cererea de finanțare
1.6
Solicitantul face parte din categoria de beneficiari eligibili și îndeplinește condițiile stabilite în Ghidul Solicitantului?
-se verifică, în funcție de forma de organizare, după caz, solicitantul în ONRC sau Certificatul cu date din Registrul asociațiilor și fundațiilor și actele constitutive ale acestuia, precum și datele din Cererea de Finanțare – Secțiunile Solicitant și Capacitate solicitant
-se verifică încadrarea în categoria întreprindere mică, întreprindere mijlocie, microîntreprindere se va realiza prin verificarea numărului de angajați, cifra de faceri și active totale din ultimele situații financiare înregistrate la Administrația Financiară și Baza de date ONRC.
Documentele care atestă verificarea în ONRC vor fi anexate la dosarul administrativ al cererii de finanțare.
1.7
Proiectul propus spre finanțare nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri nerambursabile (dublă finanțare)?
*se verifică Declarația Unică.
1.8
Activitățile propuse prin proiect sunt eligibile?
* se verifică în cererea de finanțare – secțiunea Activități eligibile – dacă activitățile propuse sunt eligibile, conform Ghidului Solicitantului.
1.9
Operațiunea exclude activități care au făcut parte dintr- o operațiune care este relocată în conformitate cu articolul 66 sau care ar constitui un transfer al unei activități productive în conformitate cu articolul 65 alineatul (1) litera (a) al RDC?
*se verifică Anexa 6 - Planul de afaceri, secțiunea B
* Se probează cu Declarația unică
1.10
Operațiunea nu include activități care fac în mod direct obiectul unui aviz motivat al Comisiei cu privire la o încălcare în temeiul
art. 258 din TFUE
care pune în pericol legalitatea și regularitatea cheltuielilor sau desfășurarea acestuia.
*se probează cu Declarația unică
1.11
Valoarea eligibilă /nerambursabilă aferentă unui proiect se încadrează între valorile minimă și maximă (inclusiv) stabilite prin anunțul de lansare a apelului?
*se verifică bugetul proiectului si anunțul de lansare a apelului
1.12
Suma solicitată ca sprijin financiar nerambursabil respectă intensitatea ajutorului financiar specificat în cadrul Ghidului solicitantului?
-se verifică respectarea procentelor de finanțare nerambursabilă conform încadrării solicitantului în categoriile de solicitanți eligibili în următoarele documente:
● Bilanțul pentru verificarea numărului mediu de salariați și a cifrei de afaceri anuală netă/activele totale anuale;
● Cererea de Finanțare - secțiunea Solicitant și secțiunea – Buget – Activități și cheltuieli
● Raportul de inovare, după caz
1.13
Cheltuielile de proiectare și asistență tehnică respectă limita maximă de 5% din valoarea totală eligibilă a operațiunii dacă operațiunea nu prevede construcții- montaj sau de 10% din valoarea totală eligibilă a operațiunii dacă operațiunea prevede construcții- montaj?
-se verifică în Cererea de finanțare -secțiunea – Buget – Activități și cheltuieli - dacă se respectă limita maximă de 5% sau 10% (după caz) din valoarea totală eligibilă a operațiunii pentru cheltuielile de proiectare și asistență tehnică.
1.14
Operațiunea respectă limita maximă de 2%, respectiv de 1% (după caz) din valoarea totală eligibilă a operațiunii privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuțiile suportate de către angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operațiunii cu construcții –montaj, respectiv fără construcții –montaj?
-se verifică în Cererea de finanțare – secțiunea Buget – Activități și cheltuieli
1.15
Bugetul nu conține cheltuieli eligibile referitoare la dobânzi pentru împrumuturi, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru rata dobânzii sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare?
-se verifică bugetul proiectului
1.16
Cererea de finanțare respectă condiția ca achiziționarea de bunuri second-hand, amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj să nu fie eligibile?
1.17
Bugetul nu conține cheltuieli eligibile referitoare la achiziționarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile sau de 15% în cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care includ clădiri?
-se verifică bugetul proiectului
1.18
În cazul în care cererea de finanțare prevede costuri de amortizare, cuantumul cheltuielilor este justificat prin documente cu valoare probatorie echivalentă facturilor pentru costurile eligibile?
-se verifică cererea de finanțare și bugetul proiectului
1.19
În cazul în care cererea de finanțare prevede costuri de amortizare, costurile se raporteaza exclusiv la perioada de sprijin pentru operatiune?
-se verifică cererea de finanțare și bugetul proiectului
1.20
În cazul în care cererea de finanțare prevede costuri de amortizare, este respectata conditia ca granturile publice sa nu fi contribuit la achizitionarea activelor amortizate?
-se verifică cererea de finanțare, bugetul proiectului și sursa de finanțare a activelor amortizate
1.21
TVA-ul din bugetul proiectului este neeligibil cu excepția situațiilor prevăzute de art. 64, alin. (1), lit. c) din Regulamentul (UE) 1060/2021?
*se verifică bugetul proiectului și Declarația unică
1.22
TVA-ul care face parte din categoria cheltuielilor eligibile este aferent cheltuielilor eligibile?
-se verifică în Cererea de finanțare – secțiunea Buget – Activități și cheltuieli
1.23
Perioada de eligibilitate a cheltuielilor, suportate și plătite, este între 01.01.2021 – 31.12.2029?
-se verifică Cererea de finanțare – secțiunea - Plan de achiziții – în cazul achizițiilor deja realizate.
1.24
Solicitantul a respectat legislatia aplicabilă în vigoare pentru operațiunile care au început înainte de depunerea cererii de finanțare, respectiv pentru eventualele proceduri de achiziții publice din cadrul operațiunii?
-se verifică Declarația Unică și Nota emisă de Directia Autorizare Plati/ Serviciul Achiziții Beneficiari.
1.25
Proiectul cuprinde activitățile obligatorii de informare și publicitate?
-se verifică dacă proiectul cuprinde, în cadrul activității de informare și publicitate, măsurile prevăzute în Ghidul Solicitantului.
1.26
Operațiunea este conformă cu dreptul aplicabil al Uniunii Europene?
-se probează cu Declarația unică
1.27
Proiectul respectă principiile orizontale: accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități de orice fel, egalitate de gen, nediscriminarea?
- se vor verifica secțiunile Principii orizontale, Plan de Achiziții și Activități Previzionate din Cererea de finanțare - se va verifica Declarația Unică
1.28
Solicitantul prezintă în situațiile financiare aferente anului anterior, înregistrate la Administrația Financiară, un rezultat din exploatare pozitiv (inclusiv 0), pentru cazul în care întreprinderea a avut activitate sau, în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale, veniturile obținute în anul financiar precedent anului depunerii proiectului sunt cel puțin egale cu cheltuielile? -se vor verifica situațiile financiare depuse de solicitant nu va fi luat în calcul anul înființării, în care rezultatul poate fi negativ, situație în care condiția pentru verificarea rezultatului financiar va fi considerată îndeplinită).
1.29
Solicitantul prezintă în situațiile financiare aferente anului anterior, înregistrate la Administrația Financiară, un rezultat din exploatare negativ și are Procese verbale de calamitate pe ultimii 2 ani sau face dovada că situația provine în urma unui proces investițional pentru implementarea unui proiect prin fonduri europene sau proiect finanțat exclusiv din surse proprii?
-se verifică situațiile financiare.
-se verifică procesele verbale de calamitate – dacă este cazul.
-se verifică documentele justificative aferente procesului investițional – dacă este cazul.
1.30
Operațiunea asigură imunizarea la schimbările climatice a investițiilor?
-se verifică studiul de fezabilitate, DALI, analiza privind imunizarea la schimbările climatice și documentul de atestare a expertului în domeniu. Expertul evaluator va trebui să justifice la ce anume s-a raportat atunci când a făcut aceste verificări.
1.31
Operațiunea îndeplinește condiția de a nu fi neeligibilă în temeiul art. 13 din Regulamentul UE nr. 1139/2021?
-se verifică cererea de finanțare - secțiunile Obiective specifice, Buget
1.32
Proiectul este implementat pe teritoriul României?
-se vor verifica datele din Cererea de finanțare - secțiunea - Localizare proiect.
1.33
Durata de execuție a operațiunii este de până la 24 luni de la data semnării contractului de finanțare, fără a se depăși perioada de eligibilitate a cheltuielilor prevăzută la art. 63 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/1.060?
-se verifică în Cererea de finanțare și Graficul de activități dacă activitățile propuse se încadrează în durata de până la 24 luni.
2
EVALUARE TEHNICO-FINANCIARĂ
2.1
RELEVANȚA PROIECTULUI
2.1.1
Proiectul se încadrează în programul operațional, conform specificului de finanțare stabilit în Ghidul Solicitantului?
*se verifică dacă solicitantul a încadrat corect proiectul în prioritatea de investiții, obiectivul specific, tipul de acțiune, tipul de intervenție și tipul de operațiune, conform PAP 2021-2027 și Ghidului Solicitantului.
2.1.2
Indicatorii de rezultat sunt stabiliți și cuantificați, în relație cu analiza de nevoi și resursele din cadrul proiectului?
*se verifică Cererea de finanțare și Planul de afaceri(secțiunea C)
2.1.3
Nevoile identificate pentru realizarea proiectului sunt clare, fundamentate prin analiza proprie a solicitantului, sunt specifice proiectului și corelate cu obiectivele intervenției aprobate prin PAP 2021-2027
* se verifică nevoile identificate de către solicitant în Cererea de finanțare și în Planul de afaceri/SF/ DALI/DALI cu SF
2.2
EFICACITATEA PROIECTULUI
2.2.1
Indicatorul de realizare este rezultatul direct al activităților proiectului?
* se verifică corelația între activități și indicatorul de realizare;
* se verifică dacă activitățile sunt descrise detaliat și contribuie în mod direct la atingerea indicatorului de realizare prin proiect, având în vedere resursele financiare, umane și materiale ale proiectului?
2.2.2
Indicatorii de rezultat sunt corelați cu obiectivele proiectului și conduc la îndeplinirea OS1.1 Consolidarea activităților de pescuit durabile din punct de vedere economic, social și de mediu?
* se verifică Cererea de finanțare – secțiunile Indicatori, Obiective Proiect și Planul de Afaceri
2.2.3
Proiectul prevede măsuri adecvate de monitorizare a activităților proiectului în raport cu complexitatea proiectului, pentru a asigura atingerea rezultatelor vizate?
* se verifică Cererea de finanțare – secțiunea Metodologie - dacă modalitatea de realizare a monitorizării interne a activităților proiectului poate constitui o garanție a atingerii rezultatelor propuse
2.2.4
În proiect sunt identificate ipotezele și riscurile principale care pot afecta atingerea obiectivelor proiectului și este prevăzut un plan de gestionare a acestora?
* se verifică în Studiul de fezabilitate / DALI (după caz) și Cererea de finanțare – secțiunea Riscuri:
a)dacă sunt descrise premisele în care proiectul poate fi implementat cu succes, precum și riscurile și impactul acestora asupra desfășurării proiectului și a atingerii indicatorilor propuși
b)dacă sunt prezentate măsurile de prevenire a apariției riscurilor și de atenuare a efectelor acestora în cazul apariției lor
c)dacă se solicitantul a descris realist riscurile identificate și a prevăzut măsuri eficiente de prevenție și de minimizare a efectelor (nu se va acorda prioritate numărului riscurilor identificate)
2.2.5
Proiectul prezintă valoarea adăugata?
-se verifică în planul de afaceri și în anexele financiare
(contul de profit si pierdere):
-dacă sunt descrise beneficiile suplimentare care se vor obține exclusiv ca urmare a implementării proiectului
-dacă impactul estimat asupra domeniului este realist
2.3
EFICIENȚA PROIECTULUI
2.3.1
Costurile incluse în buget sunt realiste și rezonabile în raport cu nivelul pieței, fundamentate prin oferte pentru bunurile propuse spre achiziționare precum și pentru servicii?
*se va verifica realitatea și rezonabilitatea prețurilor incluse în buget, conform ofertelor depuse de către solicitant, prin consultarea bazelor de date existente pe Internet și se va atașa dovada consultării la grila ETF.
2.3.2
Costurile incluse în buget sunt oportune în raport cu activitățile propuse și rezultatele așteptate?
-se va verifica dacă există un raport rezonabil între rezultatele urmărite și costul alocat acestora;
-se va verifica dacă este justificată alegerea opțiunilor tehnice în raport cu activitățile, rezultatele și resursele existente, precum și nivelurile aferente ale costurilor estimate;
2.3.3
Resursele umane (număr persoane, experiența profesională a acestora, implicarea acestora în proiect) sunt adecvate în raport cu activitățile propuse și rezultatele așteptate?
se va verifica dacă pozițiile membrilor echipei de management a proiectului sunt justificate, având atribuții individuale, care nu se suprapun, chiar dacă proiectul apelează la externalizarea atribuțiilor echipei de management a proiectului;
se va verifica dacă echipa de implementare a proiectului este adecvată în raport cu planul de implementare a proiectului și cu rezultatele estimate;
se va verifica dacă implicarea în proiect a tuturor membrilor echipei este adecvată realizărilor propuse și planificării activităților (activitatea membrilor echipei de proiect este eficientă)
*Se va verifica la secțiunea Resurse umane implicate si Metodologie
2.3.4
Resursele materiale sunt adecvate ca natură, structură și dimensiune în raport cu activitățile propuse și rezultatele așteptate?
- se verifică dacă resursele materiale puse la dispoziție de solicitant sunt utile pentru buna implementare a proiectului (sedii, echipamente IT, mijloace de transport etc.);
-se verifică dacă necesitatea resurselor materiale ce urmează a fi achiziționate din bugetul proiectului este justificată și contribuie la buna implementare a acestuia (echipamente IT, mijloace de transport etc.).
* se verifica secțiunea Capacitate solicitant din Cererea de finanțare și Planul de Afaceri
2.3.5
Planificarea activităților proiectului este rațională în raport cu natura activităților propuse și cu rezultatele așteptate?
-se verifică în secțiunea Activități din Cererea de finanțare dacă planificarea activităților se face în funcție de natura acestora, iar succesiunea lor este logică;
-se verifică dacă termenele de realizare țin cont de durata de obținere a rezultatelor și de resursele puse la dispoziție prin proiect.
* se verifica secțiunea Activități din Cererea de finanțare
2.4
SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
2.4.1
Solicitantul dovedește sustenabilitatea obiectivului de investiții?
se vor verifica:
Studiul de fezabilitate / DALI – secțiunea 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții
Planul de afaceri – secțiunea G. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții
Cererea de finanțare – secțiunea Caracterul durabil al proiectului, Anexele financiare la Cererea de finanțare.
2.4.2
Proiectul include activități în timpul implementării care duc la valorificarea rezultatelor proiectului după finalizarea acestuia?
-se verifică dacă proiectul are prevăzute, din timpul implementării, acțiuni/activități care duc la sustenabilitatea
proiectului (de exemplu, crearea de parteneriate, implicare în proiect a altor factori interesați, alocarea în bugetul viitor a unei sume pentru continuarea activității, valorificarea rezultatelor printr-un alt proiect/alte activități, demararea unor activități care să continue proiectul prezent etc.);
*se verifică secțiunile Rezultate așteptate și caracterul durabil al proiectului din Cererea de finanțare
*se verifica Anexele financiare
2.5 Criterii de SELECTIE
Punctaj acordat
2.5.1 Numărul de persoane beneficiare:
● Cel puțin 22 persoane beneficiare - 20 puncte
● Intre 10-21 persoane beneficiare - 8 puncte
● Intre 7-9 persoane beneficiare- 5 puncte
● Sub 7 persoane beneficiare - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2.5.2 Înființarea adăposturilor pentru protejarea pescarilor, ambarcațiunilor și uneltelor:
● Înființarea și construirea de adăposturi pescărești - 15 puncte
● Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2.5.3 Modernizarea/ repararea adăposturilor pentru protejarea pescarilor, ambarcațiunilor și uneltelor:
● Modernizarea/ repararea de adăposturi pescărești - 20 puncte
● Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2.5.4 Crearea de noi locuri de muncă (echivalent normă întreagă):
● 1 sau mai multe locuri de muncă create (normă întreagă) - 15 puncte
● 0,5 locuri de muncă create - 10 puncte (part-time)
● 0,3 locuri de muncă create - 8 puncte (sezonier)
● Fără locuri de muncă create - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2.5.5 Dotarea/ modernizarea cu instalații și echipamente pentru recepția, condiționarea și depozitarea peștelui sau a altor resurse acvatice, inclusiv a capturilor nedorite:
● Proiectul prevede realizarea unor astfel de activități - 10 puncte
● Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2.5.6 Dotarea/ amenajarea cu instalații și echipamente pentru preluarea deșeurilor din mediul acvatic:
● Proiectul prevede realizarea unor astfel de activități - 10 puncte
● Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
2.5.7 Asigurarea de facilități pentru îmbunătățirea activităților de control și colectare date:
● Crearea/modernizarea de astfel de facilități - 10 puncte
● Operațiunea nu include aceste activități - 0 puncte - proiectul nu punctează la acest criteriu
Când unul din criteriile de evaluare ETF nu e aplicabil operațiunii, se va bifa calificativul DA în sistem și se va justifica de ce nu este cazul.
Sistemul de evaluare tehnică și financiară este mixt, incluzând atât criterii bazate pe punctaj, cât și criterii de tipul "DA" sau "NU".
Vor intra în etapa de selecție numai cererile de finanțare care au obținut calificativul "DA" la toate criteriile care implică calificative și un punctaj de minim 20 puncte.
Anexa 4 Acțiune 1.1.2
INDICATORI DE MEDIU
Numărul persoanelor ce beneficiază de reducerea/eliminarea unui factor de risc
Numărul persoanelor afectate negativ
Anexa 5 Acțiune 1.1.2
CENTRALIZATOR CANTITĂȚI ȘI OFERTE
Nr. Crt.
CATEGORII DE CHELTUIELI ELIGIBILE
Unitate de măsură
Denumire cheltuială
(produs/ serviciu)
Specificații
Preț unitar estimat fără TVA
Cantitate
Total cheltuială buget fără TVA
Furnizor
Oferta 1/ justificarea 1
Preț unitar fără TVA
Furnizor Oferta 2/ justificarea 2
Preț unitar fără TVA
Furnizor
Oferta 3/ justificarea 3 (dacă este cazul)
Preț unitar fără TVA
Observații
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Anexa 6 Acțiune 1.1.2
PLAN DE AFACERI
A.
DATE GENERALE PRIVIND SOLICITANTUL
Se vor completa toate punctele de mai jos cu informații coerente și reale:
1.
Denumirea obiectivului de investiții
2.
Denumire, obiect de activitate și forma juridică
3.
Structura capitalului social și evoluția acestuia de la înființare
4.
Administratori
5.
Locul de desfășurare a activității și a investiției
6.
Litigii în desfășurare (dacă e cazul)
7.
Elaboratorul studiului de fezabilitate (dacă acesta există)
B.
DESCRIEREA ACTIVITĂȚII CURENTE A SOLICITANTULUI
Se vor completa toate punctele de mai jos cu informații coerente și reale:
1.
Istoricul activității
2.
Principalele mijloace fixe din patrimoniul actual (inclusiv terenuri)
Denumire mijloc fix
Data achiziției
Valoare netă la data întocmirii ultimului bilanț
-RON-
Bucăți
1. CLADIRI
TOTAL
1.1 detaliați …………
1.n detaliați …………
2. UTILAJE
TOTAL
2.1 detaliați …………
2.n detaliați …………
TOTAL
TERENURI
Nr. crt.
Amplasare Județ/Localitate
Suprafața totală (mp) / Categoria de folosință
Valoarea contabilă
- RON-
Regim juridic
Solicitantul va demonstra în cadrul acestei secțiuni că operațiunea nu include activități care au făcut parte dintr-o operațiune care face obiectul relocării, în conformitate cu art 66 din Reg (UE) nr. 1060/2021 sau care ar constitui un transfer al unei activități productive în conformitate cu art. 65 alin. (1) lit. a) din Reg (UE) nr. 1060/2021, și anume: încetarea unei activități productive sau transferul unei activități productive în afara zonei vizate de program.
Pentru demonstrarea acestei condiții de eligibilitate, solicitantul va completa următorul tabel, doar pentru activele care fac obiectul proiectului:
Denumire mijloc fix
Data achiziției
Bunuri din activități relocate
Bunuri din activități nerelocate
1.
2.
3.
1.
Performanta financiara pe ultimii trei ani de activitate (în LEI)
Indicatori
An n-3
An n-2
An n-l
1. Active fixe nete
2. Active totale
3. Capitaluri proprii
4. Datorii pe o perioadă mai mare de 1 an
5. Cifra de afaceri
6. Rezultat operațional
7. Profit net
8. Rentabilitatea comerciala (7/2*100)
9. Rata îndatorării la termen (3/2*100)
C.
PREZENTAREA PROIECTULUI
Se vor completa toate punctele de mai jos cu informații coerente și reale:
1.
Obiectivele proiectului
2.
Nevoile identificate pentru realizarea proiectului prin analiza proprie a solicitantului
3.
Necesitatea și oportunitatea proiectului:
Solicitantul va prezenta documente care să justifice dimensionarea fizică și financiară a proiectului cu privire la numărul de pescari și numărul/tipul de nave/ambarcațiuni ce utilizează în prezent, și eventual, ce vor utiliza infrastructura, după realizarea investiției: licențe/permise de pescuit comercial, autorizații de pescuit comercial/calcan/recoltare moluște și crustacee, jurnale de pescuit, declarații descărcare, note de vânzare, etc, după caz. Vor fi justificate numărul de persoane ce vor beneficia de rezultatele operațiunii.
4.
Descrierea achizițiilor din proiect
5.
Prezentarea succintă a obiectivelor investiționale conform tabelului următor (structura se poate modifica în funcție de specificul proiectului)
Denumire Obiectiv Investițional
Nr. bucăți
Valoare de Achiziție
– LEI FĂRĂ TVA-
1. Proiectare, Consultanță, Asistență Tehnica, Avize, Acorduri etc.
1.1 Proiectare
1.2 Consultanță
1.3 Asistență tehnica
1.4 Avize, acorduri, autorizații etc.
2. Construcții
2.1 detaliați ………………….
2.n detaliați ………………….
3. UTILAJE TOTAL
3.1 detaliați ………………….
3.n detaliați ………………….
4. Altele (detaliați)
-
6.
Sistemul HACCP (după caz):
–
Descrierea detaliată a sistemului HACCP implementat;
–
Identificarea punctelor critice de control (PCC);
–
Măsuri de monitorizare, corecție și verificare
7.
Planul financiar și graficul de implementare a proiectului
8.
Descrierea impactului proiectului asupra dezvoltării zonei, mediului de afaceri și pieței produsului (valoarea adăugată colectivă)
9.
Descrierea valorii adăugate generate ca urmare a implementării proiectului (valoarea adăugată a investiției).
D.
POLITICA DE PERSONAL
Se vor completa toate punctele de mai jos cu informații coerente și reale:
1.
Organigrama actuala
2.
Managementul proiectului
3.
Total personal existent din care personal de execuție
4.
Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției/Locuri de muncă nou- create.
Va fi justificată necesitatea creării locului/locurilor de muncă cu normă întreagă sau cel cu timp parțial de muncă - jumătate de normă.
În cazul locului de muncă sezonier, se vor faci justificări cu privire la durata și perioada din an pentru care va fi necesară încheierea contractului de muncă. Durata contractului de muncă pentru activitatea sezonieră nu poate fi mai mică de 4 luni (minim 122 zile).
E.
PROIECȚII FINANCIARE ȘI INDICATORI FINANCIARI
Se vor completa toate punctele de mai jos cu informații coerente și reale.
Organismele de drept public vor completa doar datele relevante, după caz
1.
Prognoza veniturilor
2.
Prognoza cheltuielilor
3.
Proiecția contului de profit și pierdere
4.
Bilanțul și contul de profit și pierderi
5.
Flux de numerar - previziuni
6.
Indicatori financiari
Obs.:
1.
Datele pentru acest capitol sunt corelate cu secțiunea economică a cererii de finanțare.
2.
Se vor prezenta ipotezele care au stat la baza întocmirii planului de afaceri.
F.
SUSTENABILITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII
a)
impactul social și cultural, egalitatea de șanse;
b)
estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției: în faza de realizare, în faza de operare;
c)
impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a siturilor protejate, după caz;
d)
impactul obiectivului de investiție raportat la contextul natural și antropic în care acesta se integrează, după caz.
H.
CONCLUZII
Anexa 7 Acțiunea 1.1.2
MEMORIUL JUSTIFICATIV
pentru proiecte fără lucrări de construcții - montaj
(1)
Date generale:
1.
denumirea obiectivului de investiții;
2.
amplasamentul (județul, localitatea, strada, numărul);
3.
titularul investiției;
4.
beneficiarul investiției;
5.
elaboratorul studiului.
(2)
Descrierea activității curente a solicitantului:
1.1.
Denumirea solicitantului și date de identificare ale acestuia;
1.2.
Scurt istoric al solicitantului (structura capitalului social și evoluția acestuia de la înființare, administratori, date despre nivelul de calificare al managerului);
1.3.
Obiectul de activitate ale solicitantului (pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la Oficiul Registrului Comerțului în sensul că desfășoară respectivele activități);
1.4.
Locul de desfășurare a activității și a investiției;
1.5.
Litigii în desfășurare (dacă este cazul);
1.6.
Principalele mijloace fixe aflate în patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarea regimului proprietății), construcții, utilaje și echipamente, etc.
Denumire mijloc fix
Data achiziției
Valoare netă la data întocmirii ultimului bilanț
-Lei-
Bucăți
1.CONSTRUCȚII TOTAL
1.1 detaliați………
1.n detaliați…………
2.UTILAJE TOTAL
2.1 detaliați…………
2.n detaliați………
3.ALTELE - detaliați
TOTAL
TERENURI
Nr.crt
Amplasare Județ/Localitate
Suprafața totala (mp) / Categoria de folosință
Valoarea contabilă
- Lei-
Regim juridic
Producția obținută în ultimii trei ani de activitate (cu detaliere pe tipuri de specii).
Producția specia
An
(kg)
An
(kg)
An
(kg)
Media
(kg)
1
2
3
Performanța financiară pe ultimii trei ani de activitate (în LEI)
Indicatori
An n-3
An n-2
An n-l
1. Active fixe nete
2. Active totale
3. Capitaluri proprii
4. Datorii pe o perioada mai mare de 1 an
5. Cifra de afaceri
6. Rezultat operațional
7. Profit net
8. Rentabilitatea comerciala (7/2*100)
9. Rata îndatorării la termen (3/2*100)
(3)
Analiza de piață
1.
Analiza concurentei
2.
Fluxul tehnologic
3.
Politica de aprovizionare. Principalii furnizori de materii prime (conform tabelului de mai jos)
POTENȚIALII FURNIZORI AI SOLICITANTULUI
Nr.crt
Denumire furnizor de materii prime/materiale auxiliare/produse/servicii
Adresa
Produs furnizat si cantitate aproximativă
Valoare aproximativă
- LEI-
% din total achiziții
5.
Politica de preț
6.
Politica de distribuție. Principalii clienți (conform tabelului de mai jos)
POTENȚIALII CLIENTI AI SOLICITANTULUI
Nr.crt
Client
(Denumire si adresa)
Valoare
-LEI -
% din vânzări
1
2
n
(4)
Date privind forța de muncă și managementul proiectului
Total personal existent ......
din care personal de execuție .....
Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției
Număr locuri de muncă nou-create ........,
Responsabil legal (nume, prenume, funcție în cadrul organizației, studii și experiența profesională), relevante pentru proiect
(5)
Descrierea investiției:
1.
scenariul tehnico-economic prin care obiectivele proiectului de investiții pot fi atinse (Necesitatea și oportunitatea investiției)
Se precizează tipul de acțiune eligibilă conform Ghidului.
În cazul în care investiția vizează adaptarea unității la standarde sanitar-veterinare, sanitare, ale Uniunii Europene, se va preciza standardul la care se adaptează.
Se va avea în vedere descrierea îndeplinirii fiecărui criteriu de eligibilitate (după caz) și de selecție (după caz) detaliind cerințele prevăzute în ghidul solicitantului din dreptul fiecărui criteriu.
Se vor prezenta criteriile de selecție aplicabile în funcție de tipul investiției.
Se vor descrie obiectivele tehnice, financiare și de mediu.
În situația în care realizarea investiției este condiționată de obținerea de avize și acorduri se va realiza o corelare a datelor tehnice din acestea cu caracteristicile investiției.
Se va descrie modul în care prin realizarea investiției se realizează adaptarea la standarde sau respectarea noilor cerințe ale legislației europene.
Se va prezenta cantitatea de materie prima folosită cantitățile de produse finite obținute și consumul specific pe fiecare produs.
2.
Descrierea achizițiilor realizate prin proiect, respectiv denumirea, numărul, valoarea și caracteristicile tehnice și funcționale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/echipamentelor de transport/dotărilor ce urmează a fi achiziționate prin proiect.
Nr. crt.
Denumire/Tip utilaj/echipament
Număr bucăți
Valoare fără TVA
-Lei-
TVA
-Lei-
Total cu TVA
-Lei-
Atenție! Nu se va menționa marca, denumirea producătorului, firma etc.
Se vor preciza de asemenea denumirea, numărul și valoarea utilajelor/echipamentelor tehnologice/echipamentelor de transport/dotărilor care vor fi achiziționate, cu fundamentarea necesității acestora din punct de vedere tehnic și economic.
Se va realiza o prezentare tehnică a construcțiilor în care urmează a fi amplasate utilajele/dotările (inclusiv utilități). Achizițiile trebuie să fie fundamentate în funcție de capacitatea de producție existentă și/sau prognozată.
Se va descrie fluxul tehnologic, activitatea și tehnologia aplicată în cadrul proiectului (plan de producție pe perioada de cinci ani)
Se va descrie Sistemul HACCP (după caz):
–
Descrierea detaliată a sistemului HACCP implementat;
–
Identificarea punctelor critice de control (PCC);
–
Măsuri de monitorizare, corecție și verificare
3.
descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesității și oportunității investiției
Se va descrie conformitatea obiectivelor investiției urmărite prin proiect cu obiectivele măsurii și se va preciza capacitatea existentă și capacitatea propusă a se realiza la finalizarea investiției
(6)
Durata de realizare și etapele principale; graficul de realizare a investiției exprimat valoric pe luni și activități
(7)
Costurile estimative ale investiției
1.
valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general;
Documente necesare: (a) listele de echipamente; (b) fișele de date exclusiv tehnice pentru echipamente; (c) oferte de preț, prețuri de catalog pentru echipamentele și utilajele ce se intenționează a fi achiziționate
În estimarea costurilor investiției prin întocmirea bugetului estimativ se va ține seama de următoarele aspecte:
–
pentru bunurile propuse spre achiziționare precum și pentru servicii, se vor atașa minim două oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depășesc valoarea de 270.000 LEI (exclusiv TVA) și o oferta pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai mică de 270.000 LEI (exclusiv TVA), cu justificarea ofertei alese.
–
La ofertele de servicii, se vor menționa și tarifele orare.
Ofertele sunt documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilității prețurilor și trebuie să aibă cel puțin următoarele caracteristici:
–
să fie datate, personalizate și semnate;
–
să conțină detalierea unor specificații tehnice minimale;
–
să conțină prețul de achiziție pentru bunuri/servicii
Atenție: la dosarul cererii de finanțare vor fi atașate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzând prețul, furnizorul și caracteristicile tehnice ale bunului, detaliate mai sus (maxim 2-3 pagini/oferta).
Se va atașa un tabel comparativ al ofertelor care au stat la baza întocmirii bugetului indicativ astfel încât să poată fi verificată rezonabilitatea prețurilor.
2.
eșalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiției.
(8)
Sursele de finanțare a investiției
Sursele de finanțare a investițiilor se constituie în conformitate cu legislația în vigoare și constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile și alte surse legal constituite. Pentru a se verifica încadrarea cheltuielilor eligibile din buget în limitele prevăzute în ghidul solicitantului se va utiliza cursul de schimb Euro/Lei publicat pe pagina web a Băncii Central Europene www.ecb.int/index.html echivalent în lei la cursul de schimb INFOREURO valabil la data lansării apelului de proiecte.
Curs Euro / leu …………..din data de………...….
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Total
Lei
Euro
Lei
Euro
Lei
Euro
Ajutor public nerambursabil
Sursele de finanțare pentru completarea necesarului de finanțare din care:
- autofinanțare
- împrumuturi
TOTAL PROIECT
(9)
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiției
1.
valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(în prețuri - luna, anul, 1 euro = ......lei),
din care:
–
valoare eligibilă;
2.
eșalonarea investiției:
–
luna I;
–
luna II;
–
luna III; etc
3.
durata de realizare (luni);
4.
capacități de producție rezultate ca urmare a investiției (în unități fizice și valorice);
5.
alți indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiția, după caz.
(10)
Avize și acorduri de principiu
Toate avizele și acordurile necesare, impuse de legislație, prevăzute în Ghidul Solicitantului, în funcție de tipul investiției.
Documentele vor respecta condițiile de forma, conținut și semnături conform legislației în vigoare și vor fi semnate de persoane autorizate.
(11)
Proiecții financiare și indicatori financiari
–
Prognoza veniturilor;
–
Prognoza cheltuielilor;
–
Proiecția contului de profit și pierdere;
–
Bilanțul și contul de profit și pierdere;
–
Fluxul de numerar - previziuni;
–
Indicatori financiari.
Anexa 8 Acțiune 1.1.2
Anexe financiare
Anexa 8.1 BUGETUL CERERII DE FINANȚARE
Nr. crt.
Denumirea capitolelor și subcapitolelor
Cheltuieli eligibile
Total eligibil
Cheltuieli neeligibile
Total neeligibil
TOTAL
Baza
TVA elig.
Baza
TVA ne-elig.
CAP. 1
Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
1.1
Obținerea terenului
0.00
0.00
0.00
1.2
Amenajarea terenului
0.00
0.00
0.00
1.3
Amenajări pentru protecția mediului si aducerea la starea inițiala
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 1
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
2.1
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 2
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 3
Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
3.1
Studii
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.1.1
studii de teren
0.00
0.00
0.00
3.1.2
raport privind impactul asupra mediului
0.00
0.00
0.00
3.1.3
studii de specialitate necesare în funcție de specificul investiției
0.00
0.00
0.00
3.2
Documentații-suport și cheltuieli pt. obținere avize, acorduri, autorizații
0.00
0.00
0.00
3.3
Expertizate tehnică a construcțiilor existente, a structurilor și/sau, după caz, a proiectelor tehnice, inclusiv întocmirea de expertul tehnic a raportului de expertiză tehnică
0.00
0.00
0.00
3.4
Certificarea performanței energetice și auditului energetic al clădirilor
0.00
0.00
0.00
3.5
Proiectare
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.5.1
tema de proiectare
0.00
0.00
0.00
3.5.2
studiu de prefezabilitate
0.00
0.00
0.00
3.5.3
studiu de fezabilitate/documentație de avizare a lucrărilor de intervenții și deviz general
0.00
0.00
0.00
3.5.4
documentațiile tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor
0.00
0.00
0.00
3.5.5
verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic și a detaliilor de execuție
0.00
0.00
0.00
3.5.6
proiect tehnic și detalii de execuție
0.00
0.00
0.00
3.6
Organizarea procedurilor de achiziție
0.00
0.00
0.00
3.7
Consultanță
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.7.1
managementul de proiect pentru obiectivul de investiții
0.00
0.00
0.00
3.7.2
auditul financiar
0.00
0.00
0.00
3.8
Asistenta tehnica
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.8.1
asistență tehnică din partea proiectantului
0.00
0.00
0.00
3.8.2
dirigenție de șantier, asigurată de personal tehnic de specialitate, autorizat
0.00
0.00
0.00
3.9
Cheltuieli cu serviciile de consultanță pentru întocmirea dosarului cererii de finanțare
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 3
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 4
Cheltuieli pentru investiția de bază
4.1
Construcții și instalații
0.00
0.00
0.00
4.2
Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale
0.00
0.00
0.00
4.3
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj
0.00
0.00
0.00
4.4
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport
0.00
0.00
0.00
4.5
Dotări
0.00
0.00
0.00
4.6
Active necorporale
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 4
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 5
Alte cheltuieli
5.1
Organizare de șantier
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5.1.1
Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
0.00
0.00
0.00
5.1.2
Cheltuieli conexe organizării de șantier
0.00
0.00
0.00
5.2
Comisioane, cote, taxe
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5.2.1
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții, calculată potrivit prevederilor
privind calitatea în construcții, republicată
0.00
0.00
0.00
5.2.2
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții, calculată potrivit prevederilor
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare
0.00
0.00
0.00
5.2.3
cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC, în aplicarea prevederilor
privind Casa Socială a Constructorilor
0.00
0.00
0.00
5.2.4
taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizația de construire/desființare
0.00
0.00
0.00
5.3
Cheltuieli diverse și neprevăzute
0.00
0.00
0.00
5.4
Cheltuieli pentru informare și publicitate
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 5
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 6
Cheltuieli pentru probele tehnologice și teste de predare la beneficiar
6.1
Pregătirea personalului de exploatare
0.00
0.00
0.00
6.2
Probe tehnologice și teste
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 6
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 7
Cheltuieli aferente marjei de buget și pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț
7.1
Cheltuieli aferente marjei de buget 25% din (1.2 + 1.3 + 1.4 + 2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.5 + 3.7 + 3.8 + 4 + 5.1.1)
0.00
0.00
0.00
7.2
Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 7
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 8
Cheltuieli cu amortizarea
8.1
Cheltuieli cu amortizarea
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 8
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 9
Cheltuieli cu leasing-ul
9.1
Cheltuieli cu leasing-ul
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 9
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 10
Cheltuieli cu echipa de implementare
10.1
Cheltuieli privind plata drepturilor salariale
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 11
Cheltuieli privind taxele
11.1
Cheltuieli privind taxele
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 11
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 12
Cheltuieli bancare și pentru obținere garanții
12.1
Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor astfel cum prevede legislația în vigoare aplicabilă PAP 2021-2027
0.00
0.00
0.00
12.2
Cheltuieli aferente garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară, astfel cum sunt prevăzute de legislația în vigoare aplicabilă PAP 2021-2027
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 12
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
CAP. 13
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2021
13.1
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2021
0.00
0.00
0.00
TOTAL CAPITOL 13
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
TOTAL GENERAL
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
din care C+M
0.00
0.00
0.00
Nr crt.
SURSE DE FINANȚARE
Valoare
(lei)
I
Valoarea totală a cererii de finanțare, din care :
0,00
I.a.
Valoarea totala neeligibilă, din care:
0,00
I.a.1.
valoare neeligibila fără TVA
0,00
I.a.2.
valoare TVA aferenta cheltuielilor eligibile
I.a.3.
valoare TVA aferenta cheltuielilor neeligibile
I.b.
Valoarea totala eligibilă
0,00
I.b.1
valoare eligibila fără TVA
0,00
I.b.2
valoare TVA aferenta cheltuielilor eligibile
0,00
II
Contribuția proprie, din care :
0,00
II.a.
Contribuția solicitantului la cheltuieli eligibile
0,00
II.b.
Contribuția solicitantului la cheltuieli neeligibile, inclusiv TVA aferenta
0,00
III
ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ
0,00
Anexa 8.2 Planul investițional
Completați proiecția financiară privind costurile investiției pe anii de implementare (an 1 și 2), în funcție de perioada de implementare a proiectului.
Coloana "Total ani" verifica suma costurilor anuale cu costul total al investiției, conform bugetului. Mesajul "Eroare!" se va afișa dacă suma valorilor aferente anilor 1 și 2 nu este egală cu valoarea din buget a respectivului cost (coloana "Buget cerere")
Capitol
Denumire
Buget cerere
Total ani
Implementare
an 1
an 2
CAP. 1
Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
1.1
Obținerea terenului
0.00
1.2
Amenajarea terenului
0.00
1.3
Amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială
0.00
TOTAL CAPITOL 1
0.00
0.00
0.00
CAP. 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
2.1
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
0.00
TOTAL CAPITOL 2
0.00
0.00
0.00
CAP. 3
Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
3.1
Studii
0.00
0.00
0.00
3.1.1
studii de teren
0.00
3.1.2
raport privind impactul asupra mediului
0.00
3.1.3
studii de specialitate necesare în funcție de specificul investiției
0.00
3.2
Documentații-suport și cheltuieli pt. obținere avize, acorduri, autorizații
0.00
3.3
Expertizate tehnică a construcțiilor existente, a structurilor și/sau, după caz, a proiectelor tehnice, inclusiv întocmirea de expertul tehnic a raportului de expertiză tehnică
0.00
3.4
Certificarea performanței energetice și auditului energetic al clădirilor
0.00
3.5
Proiectare
0.00
0.00
0.00
3.5.1
tema de proiectare
0.00
3.5.2
studiu de prefezabilitate
0.00
3.5.3
studiu de fezabilitate/documentație de avizare a lucrărilor de intervenții și deviz general
0.00
3.5.4
documentațiile tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor
0.00
3.5.5
verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic și a detaliilor de execuție
0.00
3.5.6
proiect tehnic și detalii de execuție
0.00
3.6
Organizarea procedurilor de achiziție
0.00
3.7
Consultanță
0.00
0.00
0.00
3.7.1
managementul de proiect pentru obiectivul de investiții
0.00
3.7.2
auditul financiar
0.00
3.8
Asistenta tehnica
0.00
0.00
0.00
3.8.1
asistență tehnică din partea proiectantului
0.00
3.8.2
dirigenție de șantier, asigurată de personal tehnic de specialitate, autorizat
0.00
3.9
Cheltuieli cu serviciile de consultanță pentru întocmirea dosarului cererii de finanțare
0.00
TOTAL CAPITOL 3
0.00
0.00
0.00
CAP. 4
Cheltuieli pentru investiția de bază
4.1
Construcții și instalații
0.00
4.2
Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale
0.00
4.3
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj
0.00
4.4
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport
0.00
4.5
Dotări
0.00
4.6
Active necorporale
0.00
TOTAL CAPITOL 4
0.00
0.00
0.00
CAP. 5
Alte cheltuieli
5.1
Organizare de șantier
0.00
0.00
0.00
5.1.1
Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
0.00
5.1.2
Cheltuieli conexe organizării de șantier
0.00
5.2
Comisioane, cote, taxe
0.00
0.00
0.00
5.2.1
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții, calculată potrivit prevederilor
privind calitatea în construcții, republicată
0.00
5.2.2
cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții, calculată potrivit prevederilor
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare
0.00
5.2.3
cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC, în aplicarea prevederilor
privind Casa Socială a Constructorilor
0.00
5.2.4
taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizația de construire/desființare
0.00
5.3
Cheltuieli diverse și neprevăzute
0.00
5.4
Cheltuieli pentru informare și publicitate
0.00
TOTAL CAPITOL 5
0.00
0.00
0.00
CAP. 6
Cheltuieli pentru probele tehnologice și teste de predare la beneficiar
6.1
Pregătirea personalului de exploatare
0.00
6.2
Probe tehnologice și teste
0.00
TOTAL CAPITOL 6
0.00
0.00
0.00
CAP. 7
Cheltuieli aferente marjei de buget și pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț
7.1
Cheltuieli aferente marjei de buget 25% din (1.2 + 1.3 + 1.4 + 2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.5 + 3.7 + 3.8 + 4 + 5.1.1)
0.00
7.2
Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț
0.00
TOTAL CAPITOL 7
0.00
0.00
0.00
CAP. 8
Cheltuieli cu amortizarea
8.1
Cheltuieli cu amortizarea
0.00
TOTAL CAPITOL 8
0.00
0.00
0.00
CAP. 9
Cheltuieli cu leasing-ul
9.1
Cheltuieli cu leasing-ul
0.00
TOTAL CAPITOL 9
0.00
0.00
0.00
CAP. 10
Cheltuieli cu echipa de implementare
10.1
Cheltuieli privind plata drepturilor salariale
0.00
TOTAL CAPITOL 10
0.00
0.00
0.00
CAP. 11
Cheltuieli privind taxele
11.1
Cheltuieli privind taxele
0.00
TOTAL CAPITOL 11
0.00
0.00
0.00
CAP. 12
Cheltuieli bancare și pentru obținere garanții
12.1
Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor astfel cum prevede legislația în vigoare aplicabilă PAP 2021-2027
0.00
12.2
Cheltuieli aferente garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară, astfel cum sunt prevăzute de legislația în vigoare aplicabilă PAP 2021-2027
0.00
TOTAL CAPITOL 12
0.00
0.00
0.00
CAP 13
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2021
13.1
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2021
0.00
TOTAL CAPITOL 13
0.00
0.00
0.00
TOTAL GENERAL
0.00
0.00
0.00
TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE
0.00
0.00
0.00
TOTAL CHELTUIELI NEELIGIBILE
0.00
Anexa 8.3 Prognoza veniturilor - varianta cu proiect
Anul 1 de implementare
Anul 2 de implementare
Total An 1
Total
An 2
Total An 3
(1 de funcționare)
Total An 4
(2 de funcționare)
Total An 5
(3 de funcționare)
Total An 6
(4 de funcționare)
Total An 7
(5 de funcționare)
Nr. Crt.
Categoria
Preț în RON/UM
UM
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
Vânzări fizice previzionate
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Vânzări valorice previzionate
1
RON
2
RON
3
RON
4
RON
5
RON
6
RON
7
RON
8
RON
9
RON
10
RON
11
RON
12
RON
Venituri producție proprie – total
RON
13
Alte venituri
RON
Total producție vândută
RON
14
Venituri din vânzări mărfuri
RON
15
Venituri din subvenții de exploatare aferente cifrei de afaceri nete
RON
16
Venituri din alte activități
RON
17
Variația stocurilor (+ pentru C;- pentru D)
RON
18
Venituri din producția realizata pentru scopuri proprii si capitaliza ta
RON
19
Alte venituri din exploatare
RON
Total venituri din exploatare
RON
Anexa 8.4 Prognoza cheltuielilor și evoluția
capacității de producție-varianta cu proiect
Anul 1 de implementare
Anul 2 de implementare
Total An 1
Total An 2
Total An 3
(1 de funcționare)
Total An 4
(2 de funcționare)
Total An 5
(3 de funcționare)
Total An 6
(4 de funcționare)
Total An 7
(5 de funcționare)
Nr. Crt.
Categoria
UM
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
1
Cheltuieli cu materiile prime si cu materialele consumabile
RON
2
Alte cheltuieli materiale
RON
3
Alte cheltuieli din afara (cu energia si
apa)
RONN
4
Cheltuieli privind mărfurile
RON
5
Cheltuieli materiale - total
RON
6
Cheltuieli cu personalul angajat
RON
7
Cheltuieli cu asigurările si protecția sociala
RON
8
Cheltuieli cu personalul - total
RON
9
Cheltuieli cu amortizările
RON
10
Alte cheltuieli de exploatare
RON
11
Cheltuieli pentru exploatare - total
RON
Anexa 8.5 Proiecția contului de profit și pierdere activitate cu proiect
Anul 0
(anterior depunerii cererii de finanțare)
Anul 1
Anul 2
Total An 1
(implementare)
Total An 2
(implementare)
Total An 3
(1 de funcționare)
Total An 4
(2 de funcționare)
Total An 5
(3 de funcționare)
Total An 6
(4 de funcționare)
Total An 7
(5 de funcționare)
Nr. Crt.
Categoria
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
Venituri din exploatare
1
Cifra de afaceri
RON
2
Variația stocurilor
(+ pentru C; - pentru D)
RON
3
Venituri din producția realizata pentru scopuri proprii si capitalizata
RON
4
Alte venituri din exploatare
RON
5
Venituri din exploatare – total
RON
Cheltuieli pentru exploatare
6
Cheltuieli materiale – total
RON
7
Cheltuieli cu personalul – total
RON
8
Cheltuieli cu amortizările
RON
9
Alte cheltuieli de exploatare
RON
10
Cheltuieli pentru exploatare - total
RON
11
Rezultatul din exploatare
RON
Venituri financiare – total
12
Venituri financiare – total
RON
Cheltuieli financiare, din care
13
Cheltuieli privind dobânzile
RON
14
Alte cheltuieli financiare
RON
15
Cheltuieli financiare - total
RON
16
Rezultatul financiar
RON
17
Rezultatul brut
RON
18
Impozitul pe profit / cifra de afaceri
RON
19
Rezultatul net al exercițiului financiar
RON
Anexa 8.6 BILANȚ SINTETIC PREVIZIONAT - RON
Anul 0
(anterior depunerii cererii de finanțare)
Anul 1
(de implementare)
Anul 2
(de implementare)
Anul 3
(1 de funcționare)
Anul 4
(2 de funcționare)
Anul 5
(3 de funcționare)
Anul 6
(4 de funcționare)
Anul 7
(5 de funcționare)
1
Active imobilizate - brute
2
Valoarea amortizării cumulate
I
Active imobilizate - nete (1-2)
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Stocuri
4
Creanțe
5
Casa si conturi la bănci
II
Total active circulante (3+4+5)
0
0
0
0
0
0
0
0
III
Cheltuieli în avans
TOTAL ACTIV (I+II)
0
0
0
0
0
0
0
0
IV
Datorii ce trebuie plătite într-o perioada de până la un an
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Împrumuturi și datorii la instituții de credit
7
Datorii comerciale
8
Alte datorii, inclusiv fiscale și la asigurări sociale
V
Datorii ce trebuie plătite într-o perioadă mai mare de un an
0
0
0
0
0
0
0
0
9
Împrumuturi și datorii la instituții de credit
10
Datorii comerciale
11
Alte datorii, inclusiv fiscale și la asigurări sociale
VI
Venituri în avans
VII
Provizioane
12
Capital social
13
Rezultatul exercițiului financiar
14
- repartizare profit la dividende
15
- repartizare profit la rezerve
16
Rezerve
VIII
Total capitaluri proprii
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL PASIV
0
0
0
0
0
0
0
0
Verificare:
0
0
0
0
0
0
0
0
Anexa 8.7 Flux de numerar - previziuni - RON
Anul 1 al implementării
Total
OPERAȚIUNEA/PERIOADA
Luna 1
Luna 2
Luna 3
Luna 4
Luna 5
Luna 6
Luna 7
Luna 8
Luna 9
Luna 10
Luna 11
Luna 12
Anul 1 al implementării
I.
ACTIVITATEA DE INVESTIȚII ȘI FINANȚARE
A.
Total intrări de lichidități din: (A1+A2+A3+A4)
A1. Aport la capitalul societății (împrumuturi de la acționari/asociați)
A2. Vânzări de active, inclusiv TVA
A3. Credite pe termen lung, din care: (A.3.1. + A.3.2.)
A.3.1. Împrumut - cofinanțare la proiect
A.3.2. Alte Credite pe termen mediu si lung, leasinguri, alte datorii financiare
A4. Ajutor nerambursabil FEAMPA (inclusiv avans)
B.
Total ieșiri de lichidități prin investiții: (B1+B2+B3)
B1. Achiziții de active fixe corporale, inclusiv TVA
B2. Achiziții de active fixe necorporale, inclusiv TVA
B3. Creșterea investițiilor in M curs
C.
Total ieșiri de lichidități prin finanțare (C1+C2)
C1. Rambursări de Credite pe termen mediu și lung, din care: (C.1.1.+ C.1.2.)
C.1.1. Rate la împrumut -
cofinanțare la proiect
C.1.2. Rate la alte Credite pe termen mediu și lung, leasinguri, alte datorii financiare
C2. Plati de dobânzi la Credite pe termen mediu și lung, din care:(C.2.1.+C.2.2.)
C .2.1. La împrumut - cofinantare la proiect
C.2.2. La alte Credite pe termen mediu și lung, leasinguri, alte datorii financiare
D.
Flux de lichidități din activitatea de investiții și finanțare (A-B-C)
II.
ACTIVITATEA DE EXPLOATARE
E.
Încasări din activitatea de exploatare, inclusiv TVA
F.
Încasări din activitatea financiară pe termen scurt
G.
Credite pe termen scurt
H.
Total intrări de numerar (E+F+G)
I.
Plăți pentru activitatea de exploatare, inclusiv TVA (după caz), din care:
I1.
Materii prime și materiale
I2.
Alte materiale
I3.
Energia și apa
I4.
Mărfuri
I5.
Aferente personalului angajat
I6.
Asigurări și protecție sociala
I7.
Prestații externe
I8.
Impozite, taxe și vărsăminte asimilate
I9.
Alte plăți aferente exploatării
J.
Flux brut înainte de plăți pentru impozit pe profit /cifra de afaceri si ajustare TVA (H-I)
K.
Plăți/încasări pentru impozite și taxe (K1- K2+K3)
K1. plăți TVA
K2. rambursări TVA
K3. impozit pe profit/cifra de afaceri
L.
Rambursări de credite pe termen scurt
M.
Plăți de dobânzi la credite pe termen scurt
N.
Dividende
O.
Total plăți exclusiv cele aferente exploatării (K+L+M+N)
P.
Flux de numerar din activitatea de exploatare (J-O)
III.
FLUX DE LICHIDITĂȚI (CASH FLOW)
Q.
Flux de lichidități net al perioadei (D+P)
R.
Disponibil de numerar al lunii precedente
S.
Disponibil de numerar la sfârșitul perioadei (R+Q)
Anexa 8.8 Flux de numerar - previziuni - RON
Anul 2 al implementării
Total
OPERAȚIUNEA/PERIOADA
Luna 1
Luna 2
Luna 3
Luna 4
Luna 5
Luna 6
Luna 7
Luna 8
Luna 9
Luna 10
Luna 11
Luna 12
Anul 2 al implementare
I.
ACTIVITATEA DE INVESTIȚII ȘI FINANȚARE
A.
Total intrări de lichidități din: (A1+A2+A3+A4)
A1. Aport la capitalul societății (împrumuturi de la acționari/asociați)
A2. Vânzări de active, inclusiv TVA
A3. Credite pe termen lung, din care: (A.3.1. + A.3.2.)
A.3.1. Împrumut - cofinanțare la proiect
A.3.2. Alte Credite pe termen mediu si lung, leasinguri, alte datorii financiare
A4. Ajutor nerambursabil FEAMPA (inclusiv avans)
B.
Total ieșiri de lichidități prin investiții: (B1+B2+B3)
B1. Achiziții de active fixe corporale, inclusiv TVA
B2. Achiziții de active fixe necorporale, inclusiv TVA
B3. Creșterea investițiilor în curs
C.
Total ieșiri de lichidități prin finanțare (C1+C2)
C1. Rambursări de Credite pe termen mediu și lung, din care: (C.1.1.+C.1.2.)
C.1.1. Rate la împrumut - cofinanțare la proiect
C.1.2. Rate la alte Credite pe termen mediu și lung, leasinguri, alte datorii financiare
C2. Plăți de dobânzi la Credite pe termen mediu și lung, din care: (C.2.1.+C.2.2.)
C .2.1. La împrumut - cofinanțare la proiect
C .2.2. La alte Credite pe termen mediu și lung, leasinguri, alte datorii financiare
D.
Flux de lichidități din activitatea de investiți și finanțare (A-B-C)
II.
ACTIVITATEA DE EXPLOATARE
E.
Încasări din activitatea de exploatare, inclusiv TVA
F.
Încasări din activitatea financiară pe termen scurt
G.
Credite pe termen scurt
H.
Total intrări de numerar (E+F+G)
I.
Plăți pentru activitatea de exploatare, inclusiv TVA (după caz), din care:
I1.
Materii prime și materiale
I2.
Alte materiale
I3.
Energia și apa
I4.
Mărfuri
I5.
Aferente personalului angajat
I6.
Asigurări și protecție socială
I7.
Prestații externe
I8.
Impozite, taxe și vărsăminte asimilate
I9.
Alte plăți aferente exploatării
J.
Flux brut înainte de plăți pentru impozit pe profit /cifra de afaceri si ajustare TVA (H-I)
K.
Plăți/încasări pentru impozite și taxe (K1- K2+K3)
K1. plăți TVA
K2. rambursări TVA
K3. impozit pe profit/cifra de afaceri
L.
Rambursări de credite pe termen scurt
M.
Plăți de dobânzi la credite pe termen scurt
N.
Dividende
O.
Total plăți exclusiv cele aferente exploatării (K+L+M+N)
P.
Flux de numerar din activitatea de exploatare (J-O)
III.
FLUX DE LICHIDITATI (CASH FLOW)
Q
Flux de lichidități net al perioadei (D+P)
R
Disponibil de numerar al lunii precedente
S
Disponibil de numerar la sfârșitul perioadei (R+Q)
Anexa 8.9 Flux de numerar - previziuni - RON
OPERAȚIUNEA/PERIOADA
Anul 1 de funcționare
Anul 2 de funcționare
Anul 3 de funcționare
Anul 4 de funcționare
Anul 5 de funcționare
I.
ACTIVITATEA DE INVESTIȚII ȘI FINANȚARE
A.
Total intrări de lichidități din: (A1+A2+A3+A4)
A1. Aport la capitalul societății (împrumuturi de la acționari/asociați)
A2. Vânzări de active, inclusiv TVA
A3. Credite pe termen lung, din care: (A.3.1. + A.3.2.)
A.3.1. Împrumut - cofinanțare la proiect
A.3.2. Alte Credite pe termen mediu si lung, leasinguri, alte datorii financiare
A4. Ajutor nerambursabil FEAMPA (inclusiv avans)
B.
Total ieșiri de lichidități prin investiții: (B1+B2+B3)
B1. Achiziții de active fixe corporale, inclusiv TVA
B2. Achiziții de active fixe necorporale, inclusiv TVA
B3. Creșterea investițiilor in curs
C.
Total ieșiri de lichidități prin finanțare (C1+C2)
C1. Rambursări de Credite pe termen mediu și lung, din care: (C.1.1.+ C.1.2.)
C.1.1. Rate la împrumut - cofinanțare la proiect
C.1.2. Rate la alte Credite pe termen mediu și lung, leasinguri, alte datorii financiare
C2. Plăți de dobânzi la Credite pe termen mediu și lung, din care: (C.2.1.+C.2.2.)
C.2.1. La împrumut - cofinanțare la proiect
C.2.2. La alte Credite pe termen mediu și lung, leasinguri, alte datorii financiare
D
Flux de lichidități din activitatea de investiții și finanțare (A-B-C)
II.
ACTIVITATEA DE EXPLOATARE
E.
Încasări din activitatea de exploatare, inclusiv TVA
F.
Încasări din activitatea financiara pe termen scurt
G.
Credite pe termen scurt
H.
Total intrări de numerar (E+F+G)
I.
Plăți pentru activitatea de exploatare, inclusiv TVA (după caz), din care:
I1.
Materii prime și materiale
I2.
Alte materiale
I3.
Energie si apa
I4.
Mărfuri
I5.
Aferente personalului angajat
I6.
Asigurări și protecție socială
I7.
Prestații externe
I8.
Impozite, taxe și vărsăminte asimilate
I9.
Alte plăți aferente exploatării
J.
Flux brut înainte de plăți pentru impozit pe profit/cifra de afaceri și ajustare TVA (H-I)
K.
Plăți/încasări pentru impozite și taxe (K1-K2+K3)
K1. plăți TVA
K2. rambursări TVA
K3. impozit pe profit/cifra de afaceri
L.
Rambursări de credite pe termen scurt
M.
Plăți de dobânzi la credite pe termen scurt
N.
Dividende
O.
Total plăți, exclusiv cele aferente exploatării (K+L+M+N)
P.
Flux de numerar din activitatea de exploatare (J-O)
III.
FLUX DE LICHIDITĂȚI (CASH FLOW)
Q.
Flux de lichidități net al perioadei (D+P)
R.
Disponibil de numerar al perioadei precedente
S.
Disponibil de numerar la sfârșitul perioadei (Q+R)
Anexa 8.10 INDICATORI FINANCIARI
Anul
UM
Total an 1 de funcționare
Total an 2 de funcționare
Total an 3 de funcționare
Total an 4 de funcționare
Total an 5 de funcționare
Nr.crt.
Specificație
Valoare
1
Valoare investiție(Vi)= valoarea totală a proiectului fără TVA
RON
2
Veniturile din exploatare (Ve) = veniturile realizate din activitatea curentă, conform obiectului de activitate al solicitantului.
RON
3
Cheltuieli de exploatare (Ce)= cheltuielile generate de derularea activității curente
RON
4
Rata rezultatului din exploatare (rRe) - trebuie să fie minim 8%
%
5
Durata de recuperare a investiției (Dr) - maxim 15 ani
ANI
6
Rata rentabilității capitalului investit (rRe) - trebuie sa fie minim 5%
%
7
Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) - trebuie sa fie mai mare sau egal cu 1.1
Numeric
8
Rata îndatorării pe termen mediu si lung (rI) - maxim 80%
%
9
Rata de actualizare
4%
10
Valoare actualizata neta (VAN) - trebuie sa fie pozitiva
RON
11
Disponibil de numerar la sfârșitul perioadei - trebuie să fie pozitiv
RON
Anexa 9 Acțiune 1.1.2
PRECIZAREA IPOTEZELOR CARE AU STAT LA BAZA ÎNTOCMIRII
PROIECȚIILOR FINANCIARE
PRECIZĂRILE DE MAI JOS SUNT AFERENTE ANEXELOR FINANCIARE - Anexa nr. 8 la ghidul solicitantului
Atenție:
1.
Prognozele vor fi întocmite pornind de la situațiile financiare din anul anterior depunerii proiectului!
2.
Prognozele se referă la două perioade distincte:
a.
Perioada de implementare a proiectului; și
b.
Perioada de funcționare. Perioada de implementare începe cu luna în care s-a semnat contractul de finanțare (Luna 1).
3.
Anexele vor fi întocmite atât de către societăți comerciale, cât și de către PFA, II, IF și alți solicitanți care nu întocmesc situații financiare de sinteză.
1.
Bugetul cererii de finanțare
Anexa se va completa atât cu cheltuielile eligibile cât și cu cele neeligibile.
Pentru solicitanții care sunt înregistrați în scopuri de TVA, vor completa TVA-ul aferent cheltuielilor eligibile pe coloana de TVA neeligibil.
Pentru solicitanții care nu sunt înregistrați în scopuri de TVA, vor completa TVA-ul aferent cheltuielilor eligibile pe coloana de TVA eligibil.
2.
Planul investițional
Se vor completa în anexa cheltuielile totale ale investiției defalcat pe cei 2 ani de implementare.
În cadrul anexei se vor mai completa sursele de finanțare ale investiției. În cazul unui credit bancar pentru cofinanțarea proiectului se vor menționa rambursările anuale de principal și dobânzi.
3.
Prognoza veniturilor
Se va completa Anexa "Prognoza veniturilor" cu vânzările cantitative și valorice previzionate trimestrial în primii doi ani de activitate (anul 1 și 2 de implementare) după care anual pentru anii 1-5 de funcționare.
În cadrul acestei secțiuni se detaliază prezumțiile (pentru o mai bună înțelegere de către persoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizării previzionării:
–
gradul de utilizare a capacității de producție și modul cum evoluează acesta în timp (dacă e cazul); se va estima producția fizică obținută în urma realizării investiției;
–
detalierea producției fizice conform capacității de producție;
–
modul în care au fost previzionate celelalte venituri prognozate;
Se vor detalia veniturile obținute din alte tipuri de activități decât cea la care se referă proiectul (în cazul în care solicitantul obține venituri și din alte activități decât cea descrisă prin proiect).
4.
Prognoza cheltuielilor
Se va completa Anexa "Prognoza cheltuielilor" cu valorile previzionate pe categorii de cheltuieli trimestrial în primii doi ani de activitate (anul 1 și 2 de implementare) după care anual, pentru anii 1-5 de funcționare.
În cadrul acestei secțiuni se detaliază prezumțiile (pentru o mai buna înțelegere de către persoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizării previzionării:
–
urmăriți corelarea informațiilor furnizate aici cu cele menționate în celelalte secțiuni ale planului de afaceri;
–
corelarea dintre cheltuielile previzionate și capacitatea de producție;
–
modul în care au fost previzionate fiecare categorie de cheltuială;
–
orice alte informații care au stat la baza previzionării sau influențează previzionarea cheltuielilor și au influență relevantă;
Se vor detalia cheltuielile aferente altor tipuri de activități decât cea la care se referă proiectul. (în cazul în care solicitantul obține venituri și suporta cheltuieli din alte activități decât cea descrisă prin proiect).
5.
Proiecția contului de profit și pierdere
În coloana An 0 se vor completa valorile existente în ultimul cont de profit și pierdere încheiat de societate anexat la cererea de finanțare (în cazul în care solicitantul este înființat în anul în curs această coloană nu se completează).
Se vor completa în cadrul anexei rândurile aferente: 12 "Venituri Financiare", 13 "Cheltuieli privind dobânzile" (atât pentru creditul ce urmează a fi contractat pentru co-finanțarea investiției din proiect (dacă este cazul), cât și pentru soldul creditelor/leasingurilor/altor datorii financiare angajate), 14 "Alte cheltuieli financiare", 18 "Impozit pe profit/cifra de afaceri", restul rândurilor fiind preluate automat din anexele 9.3 și 9.4. Se vor face mențiuni privind valorile previzionate și se vor corela cu alte informații (exemplu: cheltuielile privind dobânzile).
Atenție: Solicitanții care nu întocmesc situații financiare de sinteza (ex. PFA, II, IF, etc.) nu vor completa coloana 0.
6.
Bilanț sintetic previzionat
Se vor face precizări privind ipotezele luate în considerare în procesul de previzionare a posturilor din bilanț.
Se va completa Anexa 9.6 cu valorile prognozate ale posturilor din bilanț având în vedere următoarele:
–
în coloana An 0 se vor completa cu valorile existente în ultimul bilanț încheiat de societate anexat la cererea de finanțare (în cazul în care solicitantul este înființat în anul în curs aceasta coloana nu se completează);
–
valorile activelor imobilizate noi achiziționate se vor adăuga la cele existente (dacă este cazul), din acestea se scad valorile activelor imobilizate vândute în perioada respectiva;
–
valoarea amortizării cumulate aferenta activelor imobilizate existente, la care se adăugă amortizarea calculată pentru activele imobilizate noi achiziționate (se va corela cu valoarea cheltuielilor cu amortizările prevăzute în contul de profit și pierdere);
–
valoarea stocurilor (materii prime, materiale, produse finite,etc.) va fi corelată cu specificul activității desfășurate (durata procesului de fabricație, etc.) și alte elemente considerate relevante.
–
casa și conturi la bănci se preia valoarea rezultată în Fluxul de numerar aferent aceleiași perioade din linia S (din Anexa 9.9 "Flux de numerar");
–
datorii ce trebuie plătite într-o perioada de până la un an - se previzionează în funcție de termenele de plata ale furnizorilor, de creditele pe termen scurt previzionate prin fluxul de numerar, valoarea datoriilor fiscale și la asigurările sociale aferente activității.
–
datorii ce trebuie plătite într-o perioadă mai mare de un an - se previzionează în funcție de soldul și graficul de rambursare a creditelor pe termen mediu și lung primite (dacă este cazul), de soldul și graficul de plată a datoriilor reeșalonate (dacă este cazul); se vor evidenția de asemenea datoriile către acționari/asociați, leasingurile, datoriile către alte instituții financiare.
–
venituri în avans - se înscrie soldul existent precum și valoarea previzionată a ajutorului financiar nerambursabil ce urmează a se primi prin PAP sau alte programe operaționale cu precizarea acestora, conform bugetului din cererea de finanțare;
–
capitalurile proprii - se înscriu sumele rezultate ca urmare a majorărilor de capital social prevăzute, rezultatul exercițiului (acesta se repartizează ca dividende și rezerve la alegere, cota repartizată la rezerve urmând să facă parte din rezerve în anul următor), rezervele deja constituite și alocările suplimentare din rezultatul exercițiului financiar precedent;
–
provizioane - se înscriu provizioanele existente sau previzionate;
–
se va urmări corelarea datelor introduse cu cele existente în contul de profit și pierdere și fluxul de numerar;
Atenție: Solicitanții care nu întocmesc situații financiare de sinteza (ex. PFA, AF etc.) nu vor completa coloana 0.
7.
Flux de numerar
Se vor completa anexele cu datele privind fluxurile de numerar aferente proiectului pe perioada implementării (anexele 9.7 și 9.8 vezi atenționarea de mai jos desfășurate lunar) și pentru o perioada de 5 ani de funcționare - anexa 9.9.
În cadrul acestei secțiuni se detaliază prezumțiile (pentru o mai bună înțelegere de către persoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizării previzionării:
–
valoarea cheltuielilor efectuate înaintea semnării contractului de finanțare (de ex: consultanta, asistență tehnica etc.) va fi inclusă în prima luna a anului 1 de implementare la capitolul "Total ieșiri de lichidități prin investiții";
–
se va urmări corelarea dintre fluxurile previzionate ca intrări și ieșiri cu celelalte secțiuni;
–
atenție la rândul "Disponibil de numerar la sfârșitul perioadei" acesta nu poate fi negativ în nici una din lunile de implementare și nici în anii de previziune!
–
orice alte informații care au stat la baza previzionării sau influențează previzionarea elementelor fluxului de numerar și au influenta relevanta;
8.
Indicatori financiari
Pe baza datelor obținute din prognozele efectuate se vor calcula indicatorii care vor releva sustenabilitatea și viabilitatea investiției ce urmează a fi promovată. Toate prognozele vor fi calculate pentru o perioadă de 5 ani, după finalizarea investiției, în preturi constante - anexa 9.10.
NOTA: Încadrarea unor indicatori în limitele stabilite se va evalua pentru anii 2 - 5 de la momentul finalizării implementării proiectului, reprezentând anii 2-5 de funcționare.
Modul de calcul și baremurile limită care trebuie respectate sunt următoarele:
1.
Valoarea investiției (VI) = valoarea totală a proiectului fără TVA, se preia din bugetul proiectului.
2.
Veniturile din exploatare (Ve) = veniturile realizate din activitatea curenta. Se preiau valorile din Anexa "Prognoza Veniturilor" rândul "Total venituri din exploatare" aferent perioadei respective (pe 5 ani).
3.
Cheltuieli de exploatare (Ce)= cheltuielile generate de derularea activității curente. Se preiau valorile din Anexa "Prognoza Cheltuielilor" rândul "Cheltuieli pentru exploatare - total" aferente perioadei respective (pe 5 ani).
4.
Rata rezultatului din exploatare (rRe) - trebuie să fie minim 8% din Ve începând cu primul an de exploatare.
Rezultatul din activitatea curentă (Re) se calculează: Re = Ve - Ce
Rata rezultatului din exploatare (r_Re) se calculează după formula:
r_Re = (Re/Ve) x 100
5.
Durata de recuperare a investiției (Dr) - trebuie să fie maxim 15 ani;
Este un indicator ce exprima durata de recuperare a investiției (exprimat în ani).
Se calculează astfel:
Unde:
Se consideră că în anii 6-15 cash-flow-urile din exploatare sunt egale cu cash- flow-ul din exploatare din anul 5.
6.
Rata rentabilității capitalului investit (r_Rc) - trebuie să fie minim 5% începând cu primul an de exploatare;
Se calculează astfel:
r_Rc = (Flux_exploatare/VI) x 100
7.
Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) - trebuie să fie ≥ 1,1, începând cu primul an de exploatare;
RAFN = Flux de numerar din exploatare/(dobânzi + plăți leasing + rambursarea datoriilor);
Se preiau din tabelul fluxurilor de numerar pentru perioada de prognoza Anexa 7 rândul P "Flux de numerar din activitatea de exploatare" care se împarte la rândul C "Total ieșiri de lichidități prin finanțare".
8.
Rata îndatorării pe termen mediu și lung (r_I) - trebuie să fie maximum 80% începând cu primul an de exploatare;
Este calculată ca raport intre total datorii pe termen mediu și lung și total active.
r_i = TD_i/TA_i x 100
unde:
TD_i = total datorii pe termen mediu și lung în anul i;
TA_i = total active în anul i;
9.
Rata de actualizare - de 4%, folosită pentru actualizarea fluxurilor de numerar viitoare.
10.
Valoarea actualizată netă(VAN) - trebuie să fie pozitivă;
Este calculată astfel:
Disponibilul de numerar la sfârșitul perioadei (rândul S, din anexa 9.9 "Flux de numerar" trebuie să fie pozitiv în anii de previzionare evaluați,)
Anexa 10 Acțiune 1.1.2
LISTA DE VERIFICARE A DOCUMENTELOR SOLICITATE ÎN VEDEREA CONTRACTĂRII
Prioritatea Uniunii Nr. 1 : Promovarea pescuitului durabil si a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice
Acțiunea 1.1.2: Puncte de debarcare și adăposturi pescărești
Titlul proiectului :
COD SMIS [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ]
Solicitant
Denumire………………………………..……
Nr. crt.
PUNCTE DE VERIFICAT
REZULTATUL VERIFICĂRII
DA
NU
NU ESTE CAZUL
1.
Solicitantul nu se află în stare de faliment/ insolvență sau nu face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, nu a încheiat acorduri cu creditorii, nu și-a suspendat activitatea economică sau nu face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale si nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa într-una din situațiile de mai sus
*Se verifică solicitantul în RECOM–online/ Buletinul Insolventei sau Certificatul cu date din Registrul de Asociații, Fundații și Federații, valabil la data depunerii.
**Se verifică dacă extrasul din Registrul de Asociații, Fundații și Federații este în original, este destinat solicitantului, și valabil la data depunerii.
2.
Solicitantul nu figurează cu taxe și impozite locale restante
*Se verifică dacă documentul este destinat solicitantului și nu are termenul de valabilitate expirat;
** Se verifică datele înscrise în Certificatul/Certificatele privind taxele și impozitele locale emise de primăriile pe raza cărora solicitantul își are sediul social și punctele de lucru.
3.
Solicitantul nu înregistrează obligații de plată nete ce depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni
*Se verifică datele înscrise în Certificatul de atestare fiscală emis de către organul fiscal competent din subordinea Administrației Finanțelor Publice, pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului.
** Se verifică dacă Certificatul de atestare fiscală are completată secțiunea C "Informații pentru verificarea eligibilității contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile".
4.
Există Actul de identitate al reprezentantului legal
*Se verifică dacă documentul este al reprezentantului legal și este în termenul de valabilitate.
5.
Există Mandatul de reprezentare pentru împuternicit, autentificat prin notariat (duplicatul eliberat de notar), clar și explicit în ceea ce privește perioada și activitățile pentru care este dată împuternicirea – după caz
*Se verifică dacă duplicatul eliberat de notar prezintă clar și explicit perioada și activitățile pentru care este dată împuternicirea.
6.
Există certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal
*Se verifică dacă reprezentantul legal nu are mențiuni înscrise în certificatul judiciar
7.
Există certificatul de cazier judiciar al solicitantului
*Se verifică dacă solicitantul nu are mențiuni înscrise în certificatul judiciar
8.
Solicitantul nu se află în niciuna din situațiile de inadmisibilitate prevăzute de art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021?
*Se verifică solicitantul în RECOM–online.
**Se verifică informațiile menționate în Declarația Unică conform dispozițiilor art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 1139/2021.
9.
Există Hotărârea Consiliului de administrație/Hotărârea Adunării Generale a Asociaților/ Decizie asociat unic sau Hotărârea pentru persoane fizice autorizate/întreprinderi individuale/membrilor întreprinderii familiale/ asociații pescari/ organizații producători/ societăți cooperative pescărești, sau Hotărârea Consiliului Local sau documentul echivalent de avizare a investiției-avizul CTE al MADR, după caz (pentru organisme de drept public) prin care: este aprobata investiția, prin care se asigură resursele financiare necesare implementării optime a proiectului și prin care se asigură contribuția proprie declarată în cererea de finanțare
*Se verifică dacă documentul este in conformitate cu cerințele menționate si daca fost emis conform actelor constitutive ale solicitantului
10.
Solicitantul nu este înregistrat în Registrul debitorilor
*Se solicită compartimentului de specialitate responsabil dacă solicitantul se află în Registrul debitorilor PAP 20212027 și/sau POPAM 2014-2020 si/sau POP 2007-2014 cu debit
11.
Există Graficul de rambursare al cheltuielilor
*Se va verifica dacă există graficul de rambursare a cheltuielilor, dacă valoarea totală a celor maximum 5 cereri de rambursare corespunde cu valoarea eligibila din bugetul proiectului
12.
Exista declarația beneficiarului real?
*se va verifica declarația beneficiar real cu datele în MySMIS2021 /RECOM
13.
Exista Contractul individual de muncă al managerului de proiect și al responsabilului financiar și/sau contract de prestări servicii cu firmă de consultanță care realizează managementul de proiect, valabile pe perioada de execuție a proiectului
*se verifica dacă documentele transmise de beneficiar sunt conforme cu cerințele
14.
Există Decizia etapei de evaluare inițială/Clasarea notificării, după caz, emisă de autoritatea publică pentru protecția mediului, pentru proiectele cu componenta de construcții montaj.
Dacă cel puțin o condiție de la punctele de verificare nu este îndeplinită, iar în rezultatul verificării se bifează în coloana NU, atunci Cererea de Finanțare este respinsă.
Anexa 10 CONSIMȚĂMÂNT
PENTRU PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL
Subsemnatul/subsemnata <prenume, nume>, posesor al CI..., nr. eliberat de ...., în calitate de reprezentant legal/împuternicit al <denumire solicitant/partener>, persoană de contact menționată în cererea de finanțare, în cadrul proiectului <titlul proiectului>, declar prin prezenta că toate datele cu caracter personal evidențiate prin cererea de finanțare au fost prelucrate cu respectarea legii și sunt de acord ca MADR - AMPOPAM să fie autorizate prin compartimentele de specialitate responsabile cu evaluarea, selecția și contractarea cererii de finanțare să proceseze datele personale menționate, în cadrul activității de evaluare, selecție și contractare, în baza
Reg. (UE) nr. 679/2016
privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE ( Regulamentul
general privind protecția datelor), precum și prelucrarea, stocarea/arhivarea datelor conform normelor legale incidente.
De asemenea, prin prezenta sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul mai sus menționat, cu furnizarea datelor personale, precum și cu accesarea și prelucrarea acestora în bazele de date publice cu scopul realizării verificărilor presupuse de ghidul solicitantului, acordând inclusiv dreptul AM POPAM/PAP de a utiliza datele disponibile în baze de date externe în scopul verificării în procesul de evaluare, selecție și contractare a cererii de finanțare cu titlul .............. cod SMIS ............,
Declar că am luat la cunoștință de drepturile mele conferite de
Reg. (UE) nr. 679/2016 , inclusiv despre drepturile pe care subiecții datelor cu caracter personal le dețin, dreptul la acces la date, dreptul la ștergerea datelor ("dreptul de a fi uitat"), dreptul la restricționare, dreptul la portabilitatea datelor, dreptul la opoziție, dreptul la rectificare în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Modalitatea prin care solicit să fiu contactat în scopul furnizării de informații este sistemul electronic MySMIS2021/SMIS2021+ sau adresa de email ..............., telefon ................, conform prevederilor contractului de finanțare cu privire la comunicare.
Declar că am înțeles această declarație de consimțământ, că sunt de acord cu procesarea datelor mele personale prin canalele de mai sus, în scopurile descrise în această declarație de consimțământ.
Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contact
Nume și prenume (litere mari de tipar) .............
Data:.............
Semnătura.........
---------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.