HG nr. 845/2023

Prezenta hotărâre instituie măsura de sprijin de urgență, pe baza unei scheme de susținere financiară, denumită în continuare schemă, având ca obiectiv acordarea unui sprijin excepțional sub formă de grant producătorilor agricoli afectați de creșterea importurilor de cereale și semințe oleaginoase din Ucraina.

Prezenta schemă respectă dispozițiile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/1.343 al Comisiei din 30 iunie 2023 de prevedere a unei măsuri de sprijin de urgență pentru sectorul cerealelor și cel al semințelor oleaginoase din Bulgaria, Ungaria, Polonia, România și Slovacia, denumit în continuare Regulament.

Autoritatea responsabilă cu implementarea schemei este Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, atât prin aparatul central, cât și prin structurile sale teritoriale, respectiv centrele județene/locale sau centrul din municipiul București.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este autoritatea responsabilă cu aplicarea prevederilor art. 4 din Regulament.

Schema reprezentând sprijinul excepțional sub formă de grant are în vedere compensarea producătorilor agricoli din sectorul vegetal pentru pierderile economice cauzate de creșterea importurilor de cereale și semințe oleaginoase din Ucraina și reprezintă suma care se acordă acestora, exprimată în lei, pentru suprafețele aferente culturilor cu porumb și/sau orz și/sau rapiță și/sau floarea-soarelui din cererile unice de plată depuse în anul 2022.

Beneficiarii prezentei scheme sunt:

a)

producători agricoli persoane fizice;

b)

producători agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale constituite potrivit prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008

privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 182/2016 , cu modificările și completările ulterioare;

c)

producători agricoli persoane juridice, indiferent de statutul lor juridic sau de modul lor de organizare, societățile agricole organizate în conformitate cu

Legea nr. 36/1991

privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare, societățile reglementate de

Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, grupurile și organizațiile de producători recunoscute potrivit

Ordonanței Guvernului nr. 37/2005

privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 338/2005 , cu modificările și completările ulterioare, cooperativele agricole organizate în conformitate cu

Legea cooperației agricole nr. 566/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Pentru schematizarea modului de calcul al sprijinului excepțional sub formă de grant, prevăzut la

alin (1) , se consideră că acesta reprezintă o valoare aferentă unei cantități unitare de 78 litri/ha de motorină și că în stabilirea valorii totale a sprijinului se utilizează 50% din cantitatea rezultată din înmulțirea numărului de hectare eligibile cu valoarea de 78 litri/ha de motorină.

Valoarea schemei, reprezentând sprijinul unitar excepțional sub formă de grant, denumit în continuare grant, este de 2 lei/litru de motorină, pentru cantitatea totală de 152.458.321,08 litri de motorină corespunzătoare culturilor prevăzute în

anexa nr. 1 .

Schema se acordă pentru suprafețele aferente cererii de plată unică pe suprafață depuse în anul 2022 pentru minimum 1 ha cu una sau mai multe dintre culturile prevăzute în

anexa nr. 1 .

Suma totală reprezentând sprijinul excepțional sub formă de grant acordat unui producător agricol, care îndeplinește condiția de la

alin. (2) , se stabilește utilizând prevederile

art. 4 alin. (3)

și valoarea grantului unitar de 2 lei/litru prevăzut la

alin. (1) .

Resursele financiare totale necesare implementării schemei sunt de 304.916.642,16 lei și reprezintă echivalentul sumei de 61.617.993,10 euro stabilit la cursul de schimb de 4,9485 lei pentru 1 euro în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (5) din Regulament, care se asigură astfel:

a)

147.118.905 lei, echivalentul sumei de 29.730.000 euro, finanțare externă nerambursabilă prin Fondul european de garantare agricolă, pusă la dispoziția statului român în conformitate cu art. 2 alin. (1) lit. d) din Regulament;

b)

157.797.737,16 lei, echivalentul sumei de 31.887.993,77 euro, care se asigură de la bugetul de stat în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulament, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2023 în cadrul capitolului 83.01 „Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare“, titlul 40 Subvenții, articolul 40.15 „Sprijinirea producătorilor agricoli“.

Sumele acordate cu titlu de sprijin de urgență în condițiile prezentei hotărâri nu sunt supuse executării silite prin poprire în cazul în care împotriva beneficiarilor acestora a fost pornită procedura de executare silită.

Beneficiarii prezentei scheme sunt producătorii agricoli, indiferent de forma de organizare, care au depus o cerere unică de plată în anul 2022, pentru o suprafață determinată de minimum 1 ha în cadrul ajutorului național tranzitoriu 1, pentru una sau mai multe dintre culturile prevăzute în

anexa nr. 1

și care au depus, până la termenul-limită de depunere, în anul 2023 cerere de plată pentru intervențiile din sectorul vegetal.

De prevederile prezentei hotărâri pot beneficia și producătorii agricoli care figurează în sistemul IACS „caz închis“ ca urmare a imposibilității APIA de a efectua plata ca urmare a erorilor de cont bancar pentru cererea unică 2022, cu condiția depunerii documentului de coordonate bancare aferent unui cont bancar activ după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Dacă producătorul agricol care a depus cerere unică de plată în anul 2022 a fost preluat prin transfer, sprijinul de urgență acordat în baza prevederilor prezentei hotărâri poate fi solicitat de entitatea care a preluat exploatația.

Producătorii agricoli declarați neeligibili pentru plata unică pe suprafață și ajutor național tranzitoriu 1 aferente campaniei 2022 care au primit decizie negativă/de respingere nu pot beneficia de prevederile prezentei hotărâri.

Beneficiarii care îndeplinesc condițiile prevăzute la

art. 5

și

7

depun la centrele județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București, unde au depus cererile unice de plată pe suprafață pentru anul 2022, o cerere de acordare a sprijinului de urgență conform modelului prevăzut în

anexa nr. 2 , însoțită de copia documentului de coordonate bancare, numai în situația în care acesta a suferit modificări față de cel înscris în cererea de plată pentru anul 2023.

Copiile documentelor de identificare existente la dosarul cererii de plată unică pe suprafață aferentă anului 2022, în cazul în care nu sunt modificări, rămân valabile și pentru acordarea sprijinului de urgență prevăzut de prezenta hotărâre.

Cererea de acordare a sprijinului de urgență și documentele prevăzute la

alin. (1)

se depun în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Documentele depuse în copie de către beneficiar vor purta sintagma „conform cu originalul“, vor fi datate și însușite prin semnătură de către beneficiar.

APIA pune la dispoziția solicitanților cereri pretipărite conform modelului prevăzut în

anexa nr. 2 , cu suprafețele determinate în urma controalelor administrative și la fața locului aferente fiecărei culturi cuprinse în

anexa nr. 1

pentru anul 2022; suprafețele totale se exprimă în ha, în cifre întregi fără subdiviziuni, prin trunchiere.

După primirea cererilor de acordare a sprijinului de urgență, în termen de maximum 5 zile lucrătoare, personalul desemnat pentru primirea cererilor din cadrul centrelor județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București efectuează un prim control vizual al datelor înscrise în cerere, o înregistrează în registrul electronic pentru alocarea numărului și datei de depunere, înscrie suma solicitată și întocmește un proces-verbal de control vizual.

După finalizarea perioadei de depunere a cererilor de acordare a sprijinului de urgență, centrele județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București verifică respectarea/îndeplinirea prevederilor

art. 5

și

7 , iar nerespectarea acestora de către solicitanți atrage neeligibilitatea acestora la acordarea sprijinului de urgență.

Notificarea de respingere a cererii se comunică în scris solicitantului în termen de maximum 5 zile lucrătoare, de către centrele județene/locale ale APIA, respectiv centrul APIA din municipiul București, iar aceasta poate fi contestată în termenele și în condițiile

Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Pentru gestionarea măsurii de sprijin de urgență pentru sectorul cerealelor și cel al semințelor oleaginoase, APIA creează o aplicație electronică de gestionare și preia din Sistemul informatic de administrare și control (IACS) date referitoare la:

a)

datele de identificare ale producătorului agricol, respectiv nume și prenume/denumire, CUI/CNP, număr de identificare din Registrul fermierilor - ID APIA, adresa/sediul social, coordonatele bancare; în situația în care solicitantul furnizează un alt cont bancar, acesta se completează cu noile date la rubrica „cont IBAN nou“, barând cu o linie datele înscrise de către APIA aferente contului bancar existent în evidențele acesteia;

b)

suprafețele totale determinate în urma controalelor administrative și la fața locului pentru culturile prevăzute în

anexa nr. 1.

Accesul la Sistemul informatic de administrare și control (IACS) și al aplicației informatice de gestionare a sprijinului pentru personalul desemnat din cadrul centrelor locale/județene ale APIA se realizează pe bază de cod de utilizator și parolă.

Persoanele prevăzute la

alin. (2) , desemnate prin decizie a conducerii centrului local/județean să aibă acces la datele cu caracter personal cuprinse în aplicația informatică de înregistrare nominală a datelor despre solicitanții ajutorului excepțional, sunt obligate să aplice măsurile de protecție a acestora, cu respectarea tuturor garanțiilor și exigențelor privind confidențialitatea datelor.

Toate structurile APIA implicate în efectuarea de prelucrări de date cu caracter personal au obligația respectării dispozițiilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) și ale

Legii nr. 190/2018

privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare.

În condițiile prevăzute la

alin. (3) , APIA, în calitate de operator de date cu caracter personal, efectuează operațiuni privind prelucrarea, colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, protejarea, ștergerea și distrugerea datelor cu caracter personal.

Datele cu caracter personal înregistrate în aplicația informatică de gestionare a sprijinului sunt stocate pe durata de minimum 10 ani.

În vederea punerii în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri, APIA elaborează proceduri de verificare aprobate prin decizie a directorului general al APIA.

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea situațiilor centralizatoare prevăzute la

art. 12 , aparatul central al APIA întocmește și transmite la Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale situația centralizatoare, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 4 .

După primirea situației centralizatoare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Ministerului Finanțelor cererea de deschidere a creditelor bugetare însoțită de situația centralizatoare cu sumele aferente sprijinului de urgență care se acordă beneficiarilor schemei, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 5 .

După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale deschide și repartizează credite bugetare la aparatul central al APIA, care virează sumele în contul beneficiarilor înscris în cererea de acordare a sprijinului de urgență.

În cazul în care se constată că suprafețele aferente culturilor din cererea unică de plată 2022, reglementată prin

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 46/2022

privind aprobarea formularului-tip al cererii unice de plată pentru anul 2022, se modifică în sensul diminuării, beneficiarii sprijinului financiar de urgență sunt obligați la restituirea contravalorii sumelor încasate care reprezintă sprijinul necuvenit.

Sumele reprezentând sprijin necuvenit prevăzute la

alin. (1)

reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător prevederile

Legii nr. 500/2002

privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011

privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare.