Decizia nr. 105/1993
pentru aprobarea Normelor obligatorii privind realizarea publicității în cadrul programelor audiovizuale radiodifuzate sau distribuite prin cablu (forma revizuită)
prezumat în vigoare 1 act modificator
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Completat prin 1
- Decizia nr. 172/1998 23 decembrie 1998 (prevederi anume) pentru aprobarea Normelor obligatorii privind programarea și realizarea emisiunilor de tel…
a fost adoptată de Consiliul Naționala al Audiovizualului în ședințele din 20 martie și 25 mai 1998.
În scopul reglementării modului de efectuare a publicității în cadrul programelor audiovizuale radiodifuzate sau distribuite prin cablu,
în scopul armonizării legislației interne cu legislația europeană în domeniul audiovizualului,
în aplicarea prevederilor
art. 32 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 48/1992 ,
în conformitate cu dispozițiile
art. 29 din Legea audiovizualului nr. 48/1992 ,
Consiliul Național al Audiovizualului decide:
*) Forma revizuită a
Deciziei Consiliului Național al Audiovizualului nr. 105 din 22 iulie 1993
Articolul 1
Se aprobă, în forma revizuită, Normele obligatorii privind realizarea publicității în cadrul programelor audiovizuale radiodifuzate sau distribuite prin cablu, cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.
Articolul 2
Normele în forma revizuită, prevăzute la art. 1, intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. Până la data intrării lor în vigoare se aplică normele aprobate inițial prin
Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 105 din 22 iulie 1993 , publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 18 august 1993, cu modificările și completările ulterioare.
Pe data intrării în vigoare a normelor revizuite, prevăzute la art. 1, își încetează valabilitatea
Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 105 din 22 iulie 1993 , în forma inițială, deciziile nr. 107 din 14 decembrie 1994, nr. 71 din 24 iunie 1997, precum și orice alte dispoziții contrare.
PREȘEDINTELE CONSILIULUI NAȚIONAL AL AUDIOVIZUALULUI, Mircea Sorin Moldovan
Anexa 1 NORME OBLIGATORII**)
privind realizarea publicității în cadrul programelor audiovizuale radiodifuzate sau distribuite prin cablu
a) Publicitate înseamnă orice tip de anunț - difuzat contra cost sau în schimbul unei alte modalități de plată, ori difuzat în scop autopromotional - al unei societăți sau instituții, publice sau private, în legătură cu o activitate comercială, o tranzacție, o afacere, o meserie sau o profesie, cu scopul promovării furnizarii, contra cost, de bunuri sau servicii, inclusiv de bunuri imobiliare, drepturi sau obligații.
b) Autopublicitate înseamnă orice tip de publicitate promovata de proprietarul și/sau operatorul unui mijloc de comunicație audiovizuala - prin intermediul acestui mijloc - în legătură cu activitățile sale de orice natura, el trebuind să se supună, în consecința, tuturor regulilor obligatorii privind publicitatea.
Autopublicitatea - difuzată în scop promotional și care se referă strict la anunțarea cu anticipatie a unor emisiuni din grila de program a postului prin care se face anunțul sau a oricărui alt post aparținând aceluiași titular de licență - face excepția de la regulile privind durata și forma de prezentare a publicității, dar nu poate fi inserată, în intervalul orar 19,00 - 23,00, decât între emisiuni sau între părțile autonome și pauzele emisiunilor cu o astfel de structura.
c) Publicitate mascată înseamnă prezentarea în cadrul programelor, prin cuvinte, prin sunete sau prin imagini, a produselor, serviciilor, numelui marcii sau al activităților unui producător de bunuri sau furnizor de servicii, atunci când o astfel de prezentare este facuta de postul de difuzare în mod vadit intentionat, cu scop publicitar nedeclarat și poate insela publicul în legătură cu natura acestei prezentări.
d) Spot publicitar izolat înseamnă publicitatea difuzată, de regula, într-un moment de tensiune dramatica a programului în care este inserat.
Acest moment publicitar, care face excepție de la regulile privind forma de prezentare a publicității, trebuie să conțină, în mod obligatoriu, un singur titlu de publicitate și nu poate avea o durată mai mare de 15 secunde.
Articolul 1
Norme generale
Orice publicitate trebuie să fie loiala și onesta.
Publicitatea nu trebuie să fie inselatoare și nu trebuie să dăuneze intereselor consumatorilor. În spiritul concurentei loiale, publicitatea trebuie sa promoveze, nu sa descurajeze.
Publicitatea de orice fel trebuie să conțină explicit informația - vizuala și/sau acustica - prin care să se poată identifica, în mod clar și fără echivoc, obiectul sau (produsul sau serviciul căruia i se face publicitate). În caz contrar, aceasta este considerată ca fiind publicitate mascată.
Publicitatea destinată copiilor sau făcând apel la copii trebuie să evite prejudicierea intereselor acestora și sa țină seama de sensibilitatea lor deosebită, trebuind să se conformeze următoarelor criterii:
a) sa nu recomande minorilor sa cumpere un produs, să solicite un serviciu sau sa practice o activitate, bazându-se pe lipsa de experienta și pe credulitatea lor;
b) sa nu încurajeze minorii să-și convingă părinții sau alte persoane să le cumpere respectivele bunuri sau servicii;
c) sa nu exploateze încrederea pe care minorii o au în părinți, în profesori sau în alte persoane;
d) sa nu prezinte, în mod nejustificat, minori în situații periculoase sau frizand vulgaritatea.
Operatorii mijloacelor de comunicație audiovizuala nu vor accepta din partea beneficiarului publicității nici o influența asupra structurii și conținutului programelor în care aceasta se insereaza.
Publicitatea nu trebuie:
a) sa conțină manifestări obscene, contrare bunelor moravuri;
b) sa aducă prejudicii demnității, onoarei și vieții particulare a persoanei;
c) sa incite la violenta, ura naționala, rasială, de clasa sau religioasă ori sa includă discriminări bazate pe considerente de rasa, sex sau naționalitate;
d) sa stimuleze comportamente care ar putea aduce prejudicii sănătății și siguranței personale;
e) sa încurajeze comportamente care ar putea aduce prejudicii protecției mediului înconjurător.
Prezentarea publicității în programele de radio, de televiziune, precum și în programele proprii distribuite prin cablu se face în limba română.
Publicitatea nu trebuie să facă uz de însemnele naționale, prin combinarea de culori, de semne grafice sau de sunete, care să evoce drapelul sau imnul național al României.
Articolul 2
Durata
Timpul de transmisie consacrat publicității nu trebuie să depășească 15% din timpul de transmisie zilnica a programului.
Acest procent poate ajunge la 20%, dacă publicitatea include oferte făcute direct publicului pentru vânzarea, cumpărarea sau închirierea de produse și pentru furnizarea de servicii, cu condiția însă ca timpul consacrat publicității sa nu depășească 15% din timpul de transmisie zilnica a programului.
Timpul de transmisie consacrat publicității în interiorul unui interval de o ora nu trebuie să depășească 20%.
Intervalul de o ora (60 de minute) se delimiteaza prin luarea în calcul a orei exprimate în numere întregi.
Pentru timpii de emisie situați în afară intervalelor orare întregi, durata publicității nu va depăși 20% din durata respectivei fracțiuni orare.
Formele de publicitate, cum sunt, ofertele făcute direct pentru vânzarea, cumpărarea sau închirierea de produse și pentru furnizarea de servicii, nu trebuie să depășească 5% din timpul zilnic de transmisie a programului.
Articolul 3
Forma și prezentarea
Publicitatea trebuie să fie în mod clar identificabila și să fie separată distinct de alte elemente ale serviciului de programe prin mijloace optice și/sau acustice. În principiu, publicitatea trebuie să fie transmisă grupat.
Fac excepție de la prevederile alineatului precedent spoturile publicitare izolate, pentru care este însă obligatorie separarea lor de programul în care sunt inserate, prin realizarea unor ecrane neutre cu o durată de minimum o secunda.
Publicitatea mascată - în sensul prezentei, în spațiul în care se realizează o emisiune, a unor produse sau mărci comerciale, precum și prezentarea de servicii în cadrul acelei emisiuni, fără a fi anunțate ca fiind publicitate - este interzisă.
Prevederile alineatului precedent sunt aplicabile și în cazul în care, pentru produsele, mărcile comerciale sau serviciile, prezentate într-o emisiune prin natura acelei emisiuni, se fac și aprecieri privind calitățile, performanțele sau avantajele conferite de acestea.
În cazul în care organizatorul unei transmisii nu poate condiționa efectuarea transmisiei sau a înregistrării unei emisiuni, astfel încât să se respecte prevederile alin. (1) al acestui articol, producătorul sau realizatorul acesteia va evita - prin alegerea incadraturilor și a unghiurilor de filmare și, în orice caz, prin renunțarea la filmarile în prim-plan sau în plan detaliu - prezentarea produselor, marcilor comerciale sau serviciilor, prezente sub o formă sau alta în cadrul acelei emisiuni.
Publicitatea nu trebuie să facă apel, nici vizual, nici oral, la persoane care prezintă în mod regulat jurnalele de știri televizate sau programele de actualitati.
Publicitatea subliminala nu este permisă.
Articolul 4
Inserarea publicității
Publicitatea trebuie să fie inserată între emisiuni. Sub rezerva unor condiții stabilite în alin. (2)-(5) ale acestui articol, publicitatea poate fi inserată și în timpul emisiunilor, astfel încât sa nu dăuneze integrității și valorii emisiunilor și în asa fel încât sa nu prejudicieze drepturile celor îndreptățiți.
În emisiunile compuse din părți autonome sau în emisiunile sportive și în spectacolele cu structura similară, cuprinzând pauze, publicitatea nu poate fi inserată decât între părțile autonome sau în pauze.
Transmiterea de programe audiovizuale, cum ar fi lungmetrajele cinematografice și filmele concepute pentru televiziune (cu excepția serialelor, foiletoanelor, emisiunilor de divertisment sau a documentarelor), cu o durată care depășește 45 de minute, poate fi întreruptă o singură dată la fiecare perioada completa de 45 de minute.
O alta întrerupere este permisă, dacă durata totală a acestor programe este cu cel puțin 20 de minute mai mare decât doua sau mai multe perioade complete de 45 de minute.
Când emisiunile, altele decât cele la care se referă alin. (2), sunt întrerupte de publicitate, între sfârșitul și, respectiv, începutul a doua grupaje publicitare sau autopublicitare, difuzate succesiv în interiorul emisiunii, trebuie să se scurgă o perioadă de cel puțin 20 de minute.
Publicitatea nu poate fi inserată în transmiterea sau în retransmiterea serviciilor religioase.
Emisiunile de știri, programele de actualitati, documentarele, emisiunile cu caracter religios și emisiunile pentru copii, a căror durata este mai mica de 30 de minute, nu pot fi întrerupte de publicitate. Când aceste emisiuni au o durată de minimum 30 de minute, se aplică dispozițiile alineatelor precedente.
Transmisiunile în direct ale unor evenimente sau manifestări politice, culturale, sportive etc., care au o desfășurare continua, nu pot fi întrerupte pentru inserare de publicitate, decât cu condiția unei înțelegeri prealabile, scrise, între părțile interesate.
Articolul 5
Publicitate pentru anumite produse
Publicitatea pentru produsele din tutun nu este admisă.
Publicitatea pentru băuturile alcoolice de orice fel este supusă următoarelor reguli:
a) nu trebuie să se adreseze în special minorilor și nici o persoană care poate fi considerată minora nu trebuie să fie asociata într-o publicitate pentru consumul de băuturi alcoolice;
b) nu trebuie să se asocieze consumul de alcool cu performanțe fizice sau cu conducerea automobilului;
c) nu trebuie să sugereze ca băuturile alcoolice au proprietăți terapeutice sau ca au un efect stimulativ, sedativ sau ca pot rezolva probleme personale;
d) nu trebuie să încurajeze consumul de băuturi alcoolice sau sa dea o imagine negativa despre abstinenta sau despre sobrietate;
e) nu trebuie să evidențieze într-un mod nepotrivit conținutul în alcool al băuturilor.
În orele de maxima audienta, publicitatea pentru băuturi alcoolice este admisă, cu condiția de a nu fi însoțită de gestul bautului.
Publicitatea pentru băuturi alcoolice nu va putea fi inserată în timpul emisiunilor destinate copiilor și al transmisiunilor sportive.
Publicitatea pentru medicamentele și tratamentele medicale care nu se pot obține decât prin retete medicale nu este admisă.
Publicitatea pentru celelalte medicamente, tratamente și aparate medicale trebuie să fie în mod clar identificabila ca atare, loiala, veridica și controlabila și trebuie să se conformeze cerinței de a nu avea efecte periculoase pentru individ, fapt care va trebui să fie atestat de Ministerul Sănătății sau de un organism abilitat de către Ministerul Sănătății.
Publicitatea pentru orice tip de arme, muniții, explozivi, metode și mijloace pirotehnice nu poate fi facuta decât cu aprobarea, pentru fiecare obiect al publicității, data de Ministerul de Interne.
Publicitatea pentru filmele și pentru spectacolele interzise minorilor, precum și pentru filmele cu scene socante sau de extrema violenta nu este permisă decât în intervalul orar 00,00 - 5,00.
Publicitatea cu scop promotional privind programarea unor producții cinematografice sau a altor genuri de emisiuni din categoria celor erotice și a celor din categoria sexy, precum și a celor de o violenta excesiva nu va conține imagini și sunete de natura sa prejudicieze măsurile de protecție a minorilor și nici nu va fi însoțită de comentarii care să sporeasca interesul acestora de a le viziona.
În caz contrar, difuzarea acestei publicitati este permisă numai în intervalul orar 00,00 - 5,00. Acest regim de difuzare se aplică și publicității pentru convorbirile telefonice erotice sau pentru convorbirile telefonice de natura sa exploateze lipsa de experienta și credulitatea minorilor.
Articolul 6
Publicitate transfrontiera
Pentru a evita distorsiunile de concurenta și afectarea sistemului propriu de radiodifuziune sonora și vizuala, mesajele publicitare radiodifuzate de posturi aparținând altor tari și care sunt retransmise în România nu trebuie să contravină normelor prevăzute în Convenția europeană pentru televiziunea transfrontiera.
Dispozițiile alineatului precedent nu se aplică în cazurile în care România a încheiat acorduri bi- sau mulți-laterale în acest domeniu cu țările cărora le aparțin posturile de emisie în cauza.
Articolul 7
Responsabilități
Răspunderea civilă pentru conținutul informatiei publicitare, transmisă prin mijloace de comunicare audiovizuale, revine, după caz:
* realizatorului;
* autorului;
* titularului licenței;
* proprietarului statiei radioelectrice și/sau al rețelei de distribuție prin care s-a făcut publicitatea.
Aceasta răspundere cuprinde și responsabilitatea pentru respectarea reglementărilor privind drepturile de autor, protecția proprietății intelectuale și protecția consumatorilor.
Nerespectarea prezentelor norme se sancționează, în funcție de gravitatea faptelor, potrivit prevederilor
cap. V din Legea audiovizualului nr. 48/1992 .
Articolul 8
Publicitatea în cadrul programelor audiovizuale distribuite prin cablu
În cazul programelor audiovizuale distribuite prin cablu, prevederile prezentelor norme de vor aplica integral numai pentru difuzarea de programe de conceptie proprie.
La retransmisia prin rețelele de distribuție prin cablu a programelor audiovizuale difuzate pe cale radioelectrica, terestra sau prin satelit, responsabilitățile ce decurg din aplicarea prezentelor norme nu sunt în sarcina organizatorului retransmisiei.
La retransmisia prin rețelele de distribuție prin cablu a unor programe audiovizuale autorizate provenind din alte state, sunt obligatorii prevederile art. 6 alin. (1) și (2) din prezentele norme.
Articolul 9
Dispoziții tranzitorii
Prezentele norme intră în vigoare la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, Partea I, data până la care își fac efectul prevederile
Deciziei Consiliului Național al Audiovizualului nr. 105 din 22 iulie 1993 , cu modificările și completările ulterioare.
----------------
**) Normele obligatorii sunt reproduse în forma revizuită, adoptată de Consiliul Național al Audiovizualului în ședințele din 20 martie și 25 mai 1998, cuprinzând și modificările aduse prin deciziile nr. 12 din 30 ianuarie 1997, nr. 41 din 24 aprilie 1997 și nr. 71 din 24 iunie 1997.
Definiții
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.