Anexa din 30 iulie 2008

Anexa 1

Conditii speciale privind contractul Anexa 2:

Masurile de monitorizare si control Anexa 3:

Masurile de informare si publicitate Anexa 4:

Modelul cererii de rambursare Anexa 5:

Modelul raportului de progres Anexa 6:

Cererea de finantare

Anexa 7

Norme interne de achizitii

Anexa 8

Raportul privind durabilitatea investitiei

Anexa 9

Notificare privind modul de pastrare a documentelor si a evidentei contabile legate de proiect

Anexa 10

Acord de confidentialitate ARTICOLUL 19 – DISPOZITII FINALE

(1)

In eventualitatea unui litigiu intre OIE sau AM si Beneficiar, survenit in executarea acestui Contract, se va incerca solutionarea acestuia pe cale amiabila. In situatia in care nu se poate ajunge la o intelegere pe cale amiabila litigiul va fi solutionat de catre instanta judecatoreasca competenta in a carei raza teritoriala se afla sediul OIE sau AM.

(2)

Pentru solutionarea pe cale amiabila, partea nemultumita va convoca partea adversa, comunicându-i in scris pretentiile sale si temeiul lor legal, precum si toate actele doveditoare pe care se sprijina acestea. Convocarea se va face prin scrisoare recomandata cu dovada de primire, prin telegrama, telex, fax sau orice alt mijloc de comunicare care asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia. Convocarea se poate face si prin inmânarea inscrisurilor sub semnatura de primire.

(3)

Data convocarii pentru solutionarea pe cale amiabila nu se va fixa mai devreme de 15 zile de la data primirii actelor comunicate potrivit alin.(2).

(4)

Rezultatul concilierii se va consemna intr-un proces-verbal cu aratarea pretentiilor reciproce referitoare la obiectul litigiului si a punctului de vedere al fiecarei parti. Inscrisul despre rezultatul concilierii ori, in cazul in care paratul nu a dat curs convocarii prevazute la alin. (2), dovada ca de la data primirii acestei convocari au trecut 20 de zile, se anexeaza la cererea de chemare in judecata.

(5)

Prezentul Contract constituie titlu executoriu.

(6)

Incheiat in trei exemplare originale in limba româna, un exemplar pentru OIE, un exemplar pentru Unitatea de Plata si un exemplar pentru Beneficiar.

Organismul Intermediar pentru Energie

Beneficiar

Reprezentant legal

Reprezentant legal

Nume/Prenume

Nume/Prenume

Semnatura

Semnatura

Data

Data

Directia Juridica

Control financiar preventiv propriu

Nume/Prenume

Nume/Prenume

Semnatura

Semnatura

Data

Data

Anexa 1 CONDITII SPECIALE PRIVIND CONTRACTUL

Anexa 2 MASURILE DE MONITORIZARE SI CONTROL

I.

MONITORIZAREA:

Monitorizarea proiectelor se face de catre Organismul Intermediar pentru Energie (OIE), in vederea urmaririi indeplinirii indicatorilor stabiliti prin contract pentru masurarea obtinerii rezultatelor prevazute.

Monitorizarea consta in urmarirea progresului fizic si procedural inregistrat in implementarea proiectului si in colectarea si introducerea in SMIS (Sistemul Unic de Management al Informatiilor) a tuturor informatiilor legate de proiect.

Procesul de monitorizare incepe din momentul semnarii contractului de finantare si se termina la 5 ani (3 ani) dupa finalizarea proiectului.

Pentru realizarea monitorizarii fizice a proiectelor, OIE-ul va desfasura urmatoarele activitati:

a)

verificarea continutului documentelor de raportare elaborate si transmise de catre beneficiar (activitati desfasurate/progresul fizic/indicatori/durabilitatea investitiei);

b)

vizite de monitorizare care isi propun verificarea stadiului fizic al implementarii proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anuntate si ad-hoc) si verificarea durabilitatii investitiei.

a)

Verificarea documentelor

Beneficiarul trebuie sa transmita OIE pe toata durata de implementare a proiectului urmatoarele tipuri de rapoarte:

-

rapoarte lunare/trimestriale de progres tehnic, (Anexa 5 la Contractul de finantare) - documentul standard de monitorizare ce prezinta progresul fizic al proiectului;

-

rapoarte speciale (ad-hoc) solicitate pe probleme specifice aparute in perioada de implementare (nu necesita un format standard);

-

raportul final al proiectului, document standard (Anexa 5 la Contractul de finantare);

-

raportul privind durabilitatea investitiei (Anexa 8 la Contractul de finantare) – documentul standard pentru operatiuni de infrastructura care atesta faptul ca investitia facuta prin proiect a suferit/nu a suferit modificari substantiale in perioada ultimilor 5 ani de la finalizare, in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006); rapoartele vor fi anuale pe o perioada de 5 ani (3 ani) de la finalizarea proiectului.

Rapoartele lunare vor fi transmise pâna in data de 5 a lunii urmatoare celei pentru care se face raportul, in cazul celor trimestriale pina in data de 5 a lunilor aprilie-pentru trim I, iulie-pentru trim. II, octombie-pentru trim.III si ianuarie-pentru trim IV. Daca data de 5 cade intr-o zi nelucratoare, termenul se prelungeste in mod corespunzator pâna la prima zi lucratoare care urmeaza. In cazul in care Raportul de Progres este insotit de Cererea de Rambursare, respectivul Raport va cuprinde toate datele corespunzatoare perioadei aferente Cererii de Rambursare. Rapoartele privind durabilitatea investitiei vor fi transmise pana in data de 31 ianuarie a fiecarui an in care se monitorizeaza durabilitatea investitiei. Daca data de 31 cade intr-o zi nelucratoare, termenul de transmitere va fi anterior acestei date, respectiv in ultima zi lucratoare din luna

ianuarie). In cazul in care beneficiarul comunica modificarea substantiala conform art.57, raportul va fi transmis in 15 zile calendaristice de la data aparitiei modificarii.

Verificarile documentelor vor asigura ca rapoartele elaborate de catre beneficiar sunt complete si corecte, ca respecta documentele standard convenite in Contractul de finantare (daca este cazul), ca proiectul este implementat in conformitate cu legile comunitare si nationale. De asemenea vor urmari evolutia in timp a indicatorilor stabiliti prin Contractul de finantare, realizarile fata de tinta propusa, procent de realizare.

Daca in rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificari OIE il va notifica pe Beneficiar, printr-o scrisoare, iar acesta este obligat sa trimita catre OIE datele conform termenelor solicitate.

b)

Vizita de monitorizare

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizica a unui proiect, sistemul de management al proiectului si de a permite echipei de monitorizare sa verifice datele transmise prin rapoartele de progres si sa colecteze date suplimentare fata de cele cuprinse in rapoartele de progres, in vederea aprecierii valorii indicatorilor fata de tintele propuse si a acuratetei informatiei furnizate de beneficiar.

Scopul vizitei de monitorizare este:

-

sa asigure faptul ca proiectul progreseaza sub aspect de realizare fizica in conformitate cu calendarul activitatilor inclus in contractul de finantare;

-

sa identifice posibile probleme cât mai curând cu putinta si sa emita sugestii de imbunatatire a implementarii;

-

sa identifice elementele de succes ale proiectului;

-

sa asigure o comunicare stransa intre beneficiari si OIE care sa conduca la o buna conlucrare in vederea implementarii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevazuti in contract in perioada de timp prevazuta).

Beneficiarul are obligatia de a participa la vizita, impreuna cu persoanele implicate in implementarea proiectului si de a furniza echipei de monitorizare toate informatiile solicitate.

OIE va intocmi un raport al vizitei de monitorizare, care va cuprinde, constatari si, daca este cazul, recomandari. Recomandarile semnalate in urma vizitei de monitorizare vor fi urmarite de OIE in urmatorul Raport de Progres.

II.

CONTROLUL

AM POS CCE/OI efectueaza verificari la fata locului pe baza de esantion, stabilit in urma realizarii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecarei institutii, sau la sesizare.

Verificarea pe teren se realizeaza de catre OI, cel putin o data pe durata de implementare a proiectului si in mod obligatoriu inainte de plata ultimei cereri de rambursare.

Respectarea legislatiei nationale privind achizitiile publice efectuate de beneficiar in cadrul Contractului va fi verificata de OI si/sau alte structuri care reprezinta MEF, UCVAP si ANRMAP, Autoritatea de Audit.

AM POS CCE, OI si/sau alte structuri cu atributii de control/verificare/audit a finantarilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toata durata contractului de finantare.

Anexa 3 MASURILE DE INFORMARE SI PUBLICITATE

Se vor realiza in conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 si a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului si al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regionala ce definesc masurile de informare si publicitate privind operatiunile finantate din instrumente structurale.

Acceptarea finantarii conduce la acceptarea de catre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor in conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006.

1.

Reguli generale – cerinte pentru toate proiectele

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitatilor de informare si publicitate in legatura cu asistenta financiara nerambursabila obtinuta prin POS CCE, in conformitate cu cele declarate in cererea de finantare.

Neindeplinirea acestor obligatii are drept consecinta efectuarea unor corectii financiare.

Beneficiarul este de acord ca odata cu acceptarea finantarii urmatoarele date sa fie publicate, electronic sau in orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea totala a finantarii, datele de incepere si de finalizare ale proiectului, locul de implementare al acestuia.

Beneficiarii sunt obligati sa utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate in cadrul proiectelor finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice sigla Guvernului României, sigla Uniunii Europene, sigla „Fonduri Structurale” elaborata de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, precum si mentiunea Programul Operational Sectorial „Cresterea Competitivitatii Economice”, insotite de mentiunea „Proiect finantat prin Fondul European de Dezvoltare Regionala”. Prin produse de comunicare se intelege: fluturasi, pliante, brosuri, afise, bannere, comunicate de presa, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, insertii in presa scrisa, standuri expozitionale, autocolante, materiale promotionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul si rezultatele acestuia.

Beneficiarii vor utiliza indicatiile tehnice mentionate in Manualul de vizibilitate (disponibil pe website-ul

www.minind.ro

si

www.fonduri-ue.ro

)

Beneficiarii au obligatia sa transmita catre OI pentru avizare toate materialele de informare si publicitate elaborate in vederea implementarii masurilor de informare si publicitate asumate prin contractul de finantare, cu cel putin 15 zile lucratoare inainte de lansarea si utilizarea acestora.

Beneficiarii au obligatia sa detina un dosar (in format tiparit si/sau electronic) in care vor fi inregistrate toate documentele si produsele aferente activitatilor de informare si publicitate desfasurate.

Publicatiile tiparite care sunt realizate in cadrul proiectului trebuie sa mentioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum si participarea Uniunii Europene prin Programul Operational Sectorial „Cresterea Competitivitatii Economice” pe prima si ultima coperta.

Publicatiile trebuie sa includa obligatoriu pe ultima coperta: titlul programului, editorul materialului, data publicarii, textul: „Continutul acestui material nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a Uniunii Europene”, precum si date de contact pentru obtinerea mai multor informatii la cerere de catre cei interesati.

Publicatiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POS CCE si ale OI relevant. Website-urile dezvoltate in cadrul proiectelor finantate prin Programul Operational Sectorial

„Cresterea Competitivitatii Economice” vor mentiona participarea Uniunii Europene pe pagina principala a acestuia (i.e. homepage).

Bannerele expuse in actiunile proiectelor finantate prin Programul Operational Sectorial

„Cresterea Competitivitatii Economice” vor avea inscriptionate titlul programului/proiectului, mentiunea POS CCE, sigla Guvernului, sigla Fondurilor Structurale in România si sigla Uniunii Europene. Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel incât sa asigure vizibilitatea maxima pentru POS CCE si contributiei financiare a Uniunii Europene.

Dimensiunile recomandate pentru bannere, sunt:

a)

2,5m x 0,8m pentru o sala cu o capacitate de maxim 100 de persoane

b)

4 m x 1,2 m pentru o sala mai mare sau in exterior.

In cazul achizitiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care sa contina urmatoarele elemente informative obligatorii: mentiunea POS CCE, sigla Guvernului si sigla

Uniunii

Europene,

valoarea

proiectului,

titlul proiectului/

investitiei.

Dimensiuni recomandate: minim 1/16 din suprafata cea mai vizibila a echipamentului. Dimensiuni optime 100x100mm, sau 90x50 mm in functie de spatiul disponibil.

Beneficiarii sunt obligati sa asigure o informare transparenta si corecta a mass-media asupra proiectului finantat prin POS CCE.

Beneficiarul este obligat sa anunte prin comunicate/anunturi de presa inceperea si incheierea activitatilor din proiect.

La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului si a rezultatelor sale in ziarul local cu cea mai mare audienta conform Studiului National de Audienta (SNA) realizat de Biroul Român de Audit al Tirajelor.

Informarea va include urmatoarele elemente obligatorii: sigla Guvernului României, mentiunea POS CCE, sigla Fondurilor Structurale in România sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investitiei, beneficiarul.

2.

Reguli specifice pentru proiecte de lucrari si achizitii de bunuri

2.1

Reguli aplicabile pe perioada implementarii proiectului

Beneficiarii proiectelor de investitii in infrastructura (lucrari de constructii, reabilitare, modernizare, extindere) pentru care valoarea contributiei publice depaseste 500 000 de euro sunt obligati sa monteze panouri pentru toata durata de implementare a proiectului, chiar la locatia proiectului. Panourile trebuie sa includa un spatiu rezervat pentru indicarea contributiei financiare a Uniunii Europene.

Panourile trebuie montate chiar la locatia proiectului. Fiecare panou va mentiona faptul ca proiectul este co-finantat de Uniunea Europeana prin Fondul European de Dezvoltare Regionala. Panourile trebuie confectionate dintr-un material rezistent.

Numarul si dimensiunile panourilor trebuie sa corespunda dimensiunii operatiunii si trebuie sa fie suficient de vizibile astfel incât cei care trec pe lânga ele sa le poata citi si sa inteleaga natura proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm si 2000 mmx1200mm.

Cel putin 25% din suprafata panoului va fi consacrata participarii Comunitatii, si in mod specific va cuprinde:

a)

imaginea Uniunii, cu steagul si cuvintele „Uniunea Europeana” fara a fi prescurtate;

b)

titlul proiectului/investitiei;

c)

valoarea proiectului;

d)

mentionarea contributiei financiare a Uniunii Europene. Marimea caracterelor pentru mentionarea contributiei financiare a Uniunii Europene va fi aceeasi ca si cea folosita pentru informatiile referitoare la cofinantarea nationala, si nu mai mic de 50% din fontul folosit pentru scrierea titlului proiectului. De ex. Proiect finantat in cadrul Programului Operational Sectorial

„Cresterea Competitivitatii Economice” si cofinantat xx% de Uniunea Europeana prin Fondul European de Dezvoltare Regionala”;

e)

beneficiarul proiectului;

f)

numele contractorului;

g)

termenul limita de executie;

h)

mentiunea POS CCE;

i)

numele autoritatii de management;

j)

numele organismului intermediar;

k)

sigla Guvernului României;

l)

sigla Fondurilor Structurale.

Panourile vor fi inlocuite cel târziu dupa sase luni de la terminarea proiectului cu placi permanente.

2.2

Reguli aplicabile dupa incheierea proiectului

Beneficiarii proiectelor de investitii in infrastructura (lucrari de constructii, reabilitare, modernizare, extindere) sau de achizitii de bunuri pentru care valoarea contributiei publice depaseste 500 000 de euro sunt obligati ca la nu mai târziu de 6 luni de la incheierea proiectului sa monteze placi permanente prin care se vor face cunoscute actiunile Uniunii Europene.

Placile permanente trebuie sa indeplineasca aceleasi caracteristici tehnice si de informatii ca si panourile.

Anexa 4 MODELUL CERERII DE RAMBURSARE

1.

Cerea de rambursare nr. ……….. din data de ………………….

2.

Perioada de referinta de la …../…../….. pana la …../…../………

3.

Tipul cererii de rambursare

Cerere intermediara

Cerere finala

4.

Date despre beneficiar:

:

Numele beneficiarului

Adresa:

Codul fiscal:

Numele bancii:

Cod IBAN:

5.

Detalii despre proiecte:

: :

Programul operational

e:

:

Axa prioritara:

Domeniul major de interventi

Operatiunea:

Data de inceput a proiectului

:

re:

Titlu proiect

Numarul contractului de finanta

6.

Cheltuieli eligibile

A)

Cheltuieli eligibile realizate in perioada de referinta pentru care se solicita rambursarea in aceasta cerere, cu documentele suport aferente:

Categorii de cheltuieli eligibile

Descriere activitati

/achizitii

Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul)

Contract

Furnizor

OP

(nr.

/data)

Extras de cont (nr.

/data)

Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta

factura 13

TVA 14

Nr.

Data emiterii

Val. din factura 15

Fara TVA

Fara TVA

TVA

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

1

2

3…..

n

I. Total costuri

eligibile 16

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

13

Se calculeaza aplicând procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finantare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevazute in coloana 1, de la 1-n

14

TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionati la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaza la cheltuielile eligibile

15

Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fara TVA si TVA aferent

159

16

In linia I, coloana (5) se completeaza suma cheltuielilor eligibile din factura fara TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n

II. Venituri

nete din proiect 17

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

III. Valoarea eligibila a Cererii de

Rambursare 18

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

160

-

Copiile cu mentiunea „conform cu originalul” sunt atasate ca justificare; documentele originale sunt verificate la fata locului de OI

B)

Situatia rambursarilor

Categorii de cheltuieli eligibile

Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract

Total cheltuieli eligibile acoperite din contributie proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere

Total cheltuieli eligibile rambursate pana la prezenta cerere

Total cheltuieli eligibile pana la prezenta cerere

Total cheltuieli realizate in perioada de referinta pentru care se solicita rambursarea

Sold conform contractului

(0)

(1)

(2)

(3)

(4)=(2)+(3)

(5) 19

(6)=(1)-(4)-(5)

In linia I, coloana (10) se completeaza suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv in coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare

17

In linia II, coloana (5) - total venituri nete generate in perioada de referinta aferente cheltuielilor eligibile In linia II, coloana (10) - se aplica procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5)

18

III= (I-II), se completeaza in coloanele (5) si (10)

19

Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 – Tabelul 6.A

I. TOTAL

COSTURI ELIGIBILE

II. VENITURI NETE DIN

PROIECT 20

III.TOTAL

GENERAL (I- II)

IV. PRE- FINANTARE

V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE

(III-IV)*

*Aplicabil pentru coloana 5

7.

Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de

LEI, reprezentând cheltuieli eligibile si TVA

21

reprezentând

.

LEI.

20

Pentru proiecte generatoare de venituri conform definitiei RC 1083/2006 art. 55

161

21

TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionati la art. 9, alin. 3 din OG 29/20047.

Valoarea eligibila a Cererii de Rambursare 22

(1)

Prefinantare 23

(2)

Suma solicitata spre rambursare prin prezenta cerere

(3)=(1)-(2)

FEDR

(4)=(3)*%FEDR

Buget de Stat (BS)

(5)=(3)*%BS

162

22

Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A

23

Se va trece suma de prefinantare de dedus, conform contractului de finantare (fara aplicarea procentului la valoarea eligibila din Cererea de Rambursare)

8.

Declaratie pe proprie raspundere a Beneficiarului:

In calitate de Beneficiar declar urmatoarele:

A)

Cererea de Rambursare se bazeaza doar pe cheltuieli efectuate si efectiv platite;

B)

Cheltuielile solicitate sunt eligibile si au survenit in perioada de eligibilitate;

C)

Contributia pentru co-finantare este determinata in conformitate cu prevederile Contractului de Finantare;

D)

Proiectul nu este finantat prin alte instrumente ale CE si nici prin alte instrumente nationale de co- finantare decât cele precizate in Contractului de Finantare;

E)

Toate tranzactiile sunt inregistrate in sistemul contabil distinct, deci suma ceruta corespunde cu datele din documentele contabile;

F)

Cerintele in ceea ce priveste publicitatea au fost indeplinite in conformitate cu prevederile din Contractului de Finantare;

G)

Regulile privind Ajutorul de Stat, achizitiile publice, protectia mediului si egalitatii de sanse au fost respectate;

H)

Suma solicitata este in conformitate cu prevederile Contractului de Finantare si a contractelor de achizitie publica;

I)

Toate documentele suport sunt inregistrate in conformitate cu prevederile legislatiei Nationale;

J)

Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscând prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul in declaratii.

Declar ca toate documentele originale asa cum sunt definite in lista de anexe sunt pastrate de institutie, stampilate, semnate si sunt la dispozitia consultarii in scopul auditului.

Sunt constient de faptul ca, in cazul nerespectarii prevederilor contractuale sau in cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil sa nu se plateasca, sa fie corectate sau sa se recupereze sumele platite nejustificat.

Organizatia Beneficiarului: Nume si Prenume: Functia: Director Proiect Data:

9.

Lista Anexe

Nr. crt.

Denumire Anexe

1.

Raport de progres

2

Documente insotitoare: (conform contractului de finantare) Ex. :

dirigintelui de santier

Functia: Director Proiect

Functia: Reprezentant Legal

Nume Prenume:

Nume Prenume:

Semnatura:

Semnatura:

Data

Data:



Copii certificate, care sa contina mentiunea „conform cu originalul”, stampila beneficiarului si semnatura reprezentantului legal al acestuia, dupa urmatoarele documente: facturi (trebuie sa mentioneze detaliat bunul achizitionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuata), documente de plata, extrase bancare, alte documente justificative



Pentru procedura de achizitii: dovada publicitatii, criterii de selectie, raport de atribuire a contractului



Pentru informare si publicitate: fotografii, anunturi, comunicate, documente pentru evidentierea platii publicitatii radio /TV



Pentru achizitii de bunuri: copie certificata NIR, copie certificata dupa procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dupa procesul verbal de punere in functiune



Pentru prestari servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise in cadrul consultantei, foi de prezenta la cursuri, fise de evaluare intocmite de catre participantii la cursuri, statele de plata ale trainerilor (copii certificate)



Pentru executie de lucrari de constructii: copii certificate dupa procesele verbale de verificare pe faze determinante de executie avizate de catre Inspectoratul de Stat in Constructii, copii certificate dupa rapoartele

A se completa de catre institutiile oficiale:

Nume / Semnatura OF OI

Nume / Semnatura Sef SMFC OI:

Data primirii de catre OF OI :

Data :

Data verificarii:

Verificat si aprobat Cererea de Rambursare in suma

Observatii :

de:

LEI

Data :

Autoritatea de Management

Bun de plata in suma de…………….. Nume /Semnatura Responsabil

…………………………….

Functia

………………………………

Anexa 5 MODELUL RAPORTULUI DE PROGRES

I.

RAPORTUL DE PROGRES nr………/data Perioada de raportare…………..

1.

POS CCE

2.

Axa prioritară : ........................

3.

Domeniul major de interventie :

4.

Date despre Beneficiar:

Numele Beneficiarului:

Adresa:

Manager de proiect:

Tel, Fax, e-mail CUI/Codul fiscal:

5.

Detalii despre proiect:

Cod SMIS:

Denumire proiectului:

Operațiunea:

Contract de finanțare nr.:

Localizarea geografica a proiectului: (regiune județ, localitate):

6.

Masuri corective: s-au inclus recomandarile primite de la OIE

Da

Nu

Măsuri recomandate în ultimul raport:

-Raport privind vizita de monitorizare nr./data

-Raport privind verificarea on the spot nr./data

Măsura corectiva implementatac

Termen propus

Descrierea modului de

implementare

Termen realizat

Obs.

7.

Stadiul proiectului:

Se va completa de catre Beneficiar cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic. Tabelele vor fi completate pe perioada de raportare chiar daca nu s-a solicitat rambursarea cheltuielilor.

7.1

Descrierea stadiului de implementare a proiectului

7.1.1.

Activitate nr.

Activitati planificate

pentru perioada de raportare

Data de incepere a

activitatii planificate

Data finala a activitatii planificate

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

7.1.2.

Activitate nr.

Activitati desfasutate in perioada de raportare

Data de incepere a activitatii

desfasurate

Data finala a activitatii desfasurate

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

7.1.3.

Activitate nr.

Activitati r eprogramate in perioada de raportare

Data de incepere a

activitatii reprogramate

Data finala a activitatii reprogramate

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

7.2.

Rezultatele obținute până în acest moment

Activitate nr.

Realizari

Obiective prevazute în contractul de finanțare

Realizat anterior, pana la data inceperii perioadei de raportare (v. col. 5 din raportul

anterior)

Realizat în perioada de raportare

Realizat inclusiv in perioada de raportare

Procent de realizare

0

1

2

3

4

5=3+4

6=5/2x100

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n

7.3.

Aspecte legate de mediul înconjurător (dacă este cazul)

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea

nr.

7.4.

Aspecte legate de egalitatea de șanse (dacă este cazul)

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

7.5.

Probleme identificate la nivelul proiectului (dacă este cazul)

Activitatea nr.

Descrierea problemei

Soluție/propunere

Termene

Activitatea 1

Activitatea n.

7.6

Modificări față de ceea ce s-a stabilit în contractul de finanțare, operate sau previzionate la nivelul proiectului (dacă este cazul)

7.6.1

Modificări operate si aprobate

Act adițional

nr/data

Descrierea modificarii

Motivația

Activitate desfasutate in

perioada de

Data de incepere a

activitatii

Data finala a activitatii

desfasurate

raportare

desfasurate

7.6.2

Modificări previzionate propuse (conditionate de aprobarea OIE)

Tipul modificarii

Descrierea modificarii

Motivația

Activitate desfasutate in perioada de

raportare

Data de incepere a activitatii

desfasurate

Data finala a activitatii desfasurate

7.7

Stadiul la care se află achizițiile publice conform calendarului stabilit în cererea de finanțare:

Procedura

Data

Data

Stadiul

Nr. contract

Obiectul contractului

Valoarea

estimată (Lei)

de

achiziție publică

estimată

pentru începerea

estimată

pentru finalizarea

aplicării

procedurii de achiziție

aplicată

procedurii

procedurii

publică

8.

Indicatori:

Indicator

Valoarea indicatorului stabilită în contract

Valoarea indicatorului obținută în perioada de

raportare

Valoarea obținută până în acest moment

UM

Cantitate

UM

Cantitate

UM

Cantitate

1

2

3

4

5

6

7

Indicatori de realizare

Indicatori de rezultat

9.

Graficul de activitati. Se vor completa numai activitatile desfasutate in perioada raportarii si care urmeaza sa se desfasoare si in perioada urmatoarei raportari si rezultatele prevazute pentru urmatoarea perioada de raportare.*

Activitati

Activitatea nr.

Activitati desfasurate in peroada de

raportare

Data de incepere si de finalizare

Activitati care urmeaza sa se desfasoare in perioada

urmatoarei raportari

Data de incepere si de finalizare

1

2

3

4

5

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n

Realizari

Realizari

Obiective prevazute în contractul de

finanțare

Realizari prevazute pentru urmatoarea perioada de raportare

10.

Procese verbale aferente fazelor de executie/rapoarte diriginte de santier

Nr crt.

Procese verbale

11.

Părți fizice distincte: (va fi completat numai in cazul raportului de progres anexat cererii de rambursare)

Indicator

Valoarea părții fizice distincte stabilită în

contract

Valoarea părții fizice distincte obținută în perioada de raportare

Valoarea părții fizice distincte obținută până

în acest moment

Procent realizat

%

UM

Cantitate

UM

Cantitate

UM

Cantitate

1

2

3

4

5

6

7

8=7/5x100

Parte fizică

Parte fizică



Notă: Pentru execuție de lucrări de construcții se vor anexa copii certificate după procesele verbale de verificare pe faze determinate de execuție avizate de către Inspectoratul de Stat în Construcții, copii certificate după rapoartele dirigintelui de șantier

12.

În perioada de raportare proiectul intră sub incidența ajutorului de stat ?

Da

Nu

inclusiv de minimis ? Da

Nu

-pentru aceleasi cheltuieli eligibile;

-pentru alte cheltuieli

Tipuri de cheltuieli eligibile:

Reprezentant legal al Beneficiarului,

Manager de proiect,

Data:

II.

RAPORT FINAL AL PROIECTULUI

Programul Operational

Cresterea Competitivitatii Economice

Axa Prioritara:

Operatiunea:

1. Numarul raportului final

2. Perioada de referinta

3. Informatii despre beneficiar

Denumirea societatii

Adresa

Contact

Cod fiscal

4. Detalii despre proiect

cod SMIS

Denumirea proiectului

Numarul Contractului de finantare

Localizarea geografica a proiectului:

(regiunea, judetul, localitatea)

5.

Masuri corective: s-au inclus recomandarile primite de la OIE

Da

Nu

Măsuri recomandate în ultimul raport:

-Raport privind vizita de monitorizare nr./data

-Raport privind verificarea on the spot nr./data

Măsura

corectivă implementată

Termen propus

Descrierea

modului de implementare

Termen realizat

Obs.

6.

Stadiul proiectului:

Se va completa de catre Beneficiar cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic. Tabelele vor fi completate pe perioada de raportare chiar daca nu s-a solicitat rambursarea cheltuielilor.

6.1

Descrierea stadiului de implementare a proiectului

6.1.1.

Activitate nr.

Activitati planificate pentru perioada de

raportare

Data de incepere a activitatii

planificate

Data finala a activitatii planificate

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

6.1.2.

Activitate nr.

Activitati desfasutate in perioada de raportare

Data de incepere a activitatii

desfasurate

Data finala a activitatii desfasurate

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

6.1.3.

Activitate nr.

Activitati r eprogramate in perioada de raportare

Data de incepere a activitatii

reprogramate

Data finala a activitatii reprogramate

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

6.2

Rezultatele obtinute

Activitate nr.

Obiective prevazute in contractul de finantare

Realizari la sfarsitul raportului

3=2/1x100

0

1

2

3

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n

6.3

Aspecte legate de mediul inconjurator (daca este cazul)

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea nr.

6.4

Aspecte legate de egalitatea de sanse (daca este cazul)

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea n.

6.5. Problemele proiectului identificate (daca este cazul)

Activitatea nr.

Descrierea problemei

Solutie/propunere

Termene

Activitatea 1

Activitatea n.

6.6 Modificari fundamentale aparute pe parcursul implementarii proiectului fata de ce a fost stabilit in contractul de finantare (daca este cazul)

Modificari operate si aprobate

Act

aditional nr/data

Descrierea modificarii

Motivatia

7.

Achizitiile publice implementate in proiect:

Procedura

Data

Data

Stadiul

Nr. crt.

Obiectul contractului

Valoarea

estimata (Lei)

de

achizitie publica

estimata

pentru inceperea

estimata

pentru finalizarea

aplicarii

procedurii de achizitie

aplicata

procedurii

procedurii

publica

8.

Indicatori:

Indicator

Valoarea indicatorului stabilita

in contract

Valoarea indicatorului obtinuta pana la

sfarsitul proiectului

UM

Cantitate

UM

Cantitate

1

2

3

4

5

Indicatori de realizare

Indicatori privind

rezultatele proiectului

9.

Procese verbale aferente fazelor de executie

Nr

crt.

Procese verbale

10.

Parti fizice distincte: (va fi completat numai in cazul raportului de progres anexat cererii de rambursare)

Indicator

Valoarea partii fizice distincte stabilita in contract

Valoarea partii fizice distincte obtinuta de la ultima cerere de

plata

Valoarea partii fizice distincte obtinuta pâna

in acest moment

Procent realizat

%

UM

Cantitate

UM

Cantitate

UM

Cantitate

1

2

3

4

5

6

7

8=7/5x100

Parte izica 1

Parte izica n

Nota: Pentru Contractele de lucrari, Beneficiarul va anexa Raportului de Progres, procesele verbale aferente fazelor de executie, in conformitate cu reglementarile privind calitatea executiei lucrarilor. Acestea vor fi evidentiate in concordanta cu tabelul de mai sus .

11.

In perioada de implementare proiectul a intrat sub incidenta ajutorului de stat ? Da

Nu

-pentru aceleasi cheltuieli eligibile;

-pentru alte cheltuieli eligibile

Tipuri de cheltuieli eligibile:

Reprezentant legal al Beneficiarului,

Manager de proiect, Data:

Anexa 6 CEREREA DE FINANȚARE

Este identică cu

Anexa 3

la ghid.

Anexa 7 NORME INTERNE DE ACHIZITII

INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL „CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE”

1.

Domeniu de aplicare

Prezentele instructiuni

sunt obligatorii pentru beneficiarii, care se incadreaza in prevederile art. 10 alin. 2 si 3 din OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare si pentru beneficiarii care atribuie contracte finantate, in mod direct, in proportie de 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat.

Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in domeniul achizitiilor publice .

Tip Contract

Conditii

Procedura de urmat

Contract de LUCRARI

Cumulativ:

contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat;

valoarea estimata a contractului

este mai mare decat echivalentul in lei a 2.500.000 euro.

Una din procedurile de achizitie

prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare

Cumulativ:

contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat;

valoarea estimata a contractului

este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 2.500.000 euro.

Se aplica prezentele instructiuni

contractul este finantat in mod direct, in proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat.

Se aplica prezentele instructiuni

Contractul de SERVICII

Cumulativ:

contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat;

valoarea estimata a contractului

este mai mare decat echivalentul in lei a 125.000 euro.

Una din procedurile de achizitie

prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare

Cumulativ:

contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat;

valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 125.000 euro.

Se aplica prezentele instructiuni

contractul este finantat in mod direct, in proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat .

Se aplica prezentele instructiuni

Contractul de FURNIZARE

Cumulativ:

contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat;

valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 1 000.000 euro.

Una din procedurile de achizitie

prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare

Cumulativ:

contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat;

valoarea estimata a contractului este mai mic decat echivalentul in lei a 1 000 000 euro.

Se aplica prezentele instructiuni

contractul este finantat in mod direct, in proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat.

Se aplica prezentele instructiuni

Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE .

Beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari.

Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.

2.

Principii

Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii:

►

nediscriminarea;

►

tratamentul egal;

►

recunoasterea reciproca;

►

transparenta;

►

proportionalitatea;

►

eficienta utilizarii fondurilor publice;

►

asumarea raspunderii.

Prin nediscriminare si tratament egal

se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractanti.

Prin recunoastere reciproca

se intelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrarilor oferite in mod licit pe piata Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritatile competente din alte state, precum si a specificatiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel national.

Prin transparenta

se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii.

Prin proportionalitate

se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi indeplinite.

Prin eficienta utilizarii fondurilor publice

reprezinta aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care sa reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret.

Prin

asumarea

raspunderii

se

intelege

determinarea

clara

a

sarcinilor

si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie, urmarindu-se asigurarea profesionalismului, impartialitatii si independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces. Se va urmari eliminarea situatiilor care ar putea genera conflicte de interese respectiv situatiile in care interesele de natura patrimoniala sau nepatrimoniala a persoanelor fizice sau juridice implicate in procesul de achizitie ar putea influenta desfasurarea procedurii si adoptarea deciziilor de pe parcursul acesteia.

3.

Etapele procedurii de achizitie

Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie.

Etapa

Operatiunea

1

Programarea achizitiei

-

identificarea necesitatii

-

estimarea valorii

-

alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni)

2

Elaborarea documentatiei de atribuire

3

Anuntul/invitatia de participare

4

Derularea procedurii

5

Atribuirea contractului

-

elaborarea caietului de sarcini

-

stabilirea clauzelor contractuale

-

stabilirea cerintelor minime de calificare si selectie (optional)

-

stabilirea criteriului de atribuire

-

reguli de participare si de evitare a conflictului de interese

-

elaborarea si publicarea anuntului de participare intr-un ziar local/national

-

elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti

-

punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire

-

raspuns la solicitarile de clarificari

-

primirea si inregistrarea ofertelor

-

deschiderea ofertelor

-

evaluarea ofertelor

-

elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare

-

comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti

-

publicarea anuntului de atribuire intr-un ziar local/national

-

semnarea contractului

3.1.

Programarea achizitiei

Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata conform OUG 34 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentelor instructiuni.

Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni.

3.2

Elaborarea documentatiei de atribuire

Documentatia de atribuire

reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta.

La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat din POS CCE.

Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente:

-

informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare);

-

instructiuni privind date limita care trebuie respectate (pentru solicitarile de clarificari, pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire;

-

optional,

cerinte

minime

de

calificare

si

selectie

a

ofertantilor

cu

precizarea documentelor care urmeaza a fi prezentate de catre ofertanti pentru dovedirea indeplinirii acestor criterii;

-

caietul de sarcini;

-

instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare, precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor;

-

informatii detaliate si complete cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut)

-

informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.

Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in anuntul/ invitatia de participare.

Caietul de sarcini

reprezinta descrierea obiectiva a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea in caietul de sarcini a unor specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.

Criteriile de calificare si selectie ( optional) reprezinta acele conditii/cerinte minime, impuse prin documentatia de atribuire, ce trebuie indeplinite de catre ofertant, care se refera la:

-

situatia personala a ofertantului;

-

capacitatea de exercitare a activitatii profesionale;

-

situatia economica si financiara a ofertantului;

-

capacitatea tehnica si/sau profesionala a ofertantului;

-

standarde de asigurare a calitatii;

-

standarde de protectie a mediului;

-

standarde referitoare la conditiile de munca si de protectie a muncii.

Criteriile de calificare si selectie trebuie alese in asa fel incat sa nu fie disproportionate in raport cu natura si complexitatea contractului si sa nu conduca la restrictionarea participarii la procedura de atribuire (sa nu fie discriminatorii).

Criteriul de atribuire

reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si preluat in anuntul si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut.

Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc.

Este interzisa folosirea cerintelor referitoare la calificare ca factori de evaluare a ofertelor.

3.3

Anuntul/invitatia de participare

Dupa finalizarea documentatie de atribuire beneficiarul va publica un anunt de participare intr-un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti. Anuntul si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire.

Prin potential ofertant

se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie respectiva.

Pentru a putea participa la procedura de achizitie, potentialii ofertanti trebuie sa nu se regaseasca in niciunul din urmatoarele cazuri:

a)

sunt insolvabile sau in stare de faliment sau lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar, sunt in incetare de plati, au suspendate activitatile de afaceri sau sunt in situatii similare prevazute in legislatia nationala;

b)

fac obiectul unei actiuni in justitie pentru declararea starii de faliment, lichidare, administrare speciala, sau orice alta situatie similara prevazuta de legislatia nationala;

c)

au fost condamnate in ultimii 3 ani prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale, sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala;

d)

in ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru frauda si/sau pentru spalare de bani.

e)

sunt vinovate de o grava greseala profesionala dovedita prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi;

f)

nu si-au indeplinit obligatiile privind plata impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat in conformitate cu

prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care sunt stabilite;

g)

sunt vinovate de prezentarea denaturata a informatiilor solicitate de autoritatile contractante, ca o conditie de participare la invitatia de ofertare sau contract;

h)

in ultimii 2 ani nu si-au indeplinit, sau si-au indeplinit in mod defectuos obligatiile contractuale, din motive imputabile lor, fapt care a produs sau este de natura sa produca grave prejudicii beneficiarilor contractelor respective, indiferent de natura finantarii acestor contracte.

Eligibilitatea ofertantilor va fi dovedita prin anexarea la oferte a unei declaratii, prin care se va preciza ca ofertantul nu se regaseste in niciuna dintre situatiile de mai sus.

Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in invitatia si anuntul de participare va fi stabilit astfel incat sa sa permita intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar.

Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul.

3.4

Derularea procedurii

La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii acestora. O oferta primita prin mijloace electronice poate fi inregistrata si analizata, dar va fi considerata conforma numai daca este anexata, in dosarul de achizitii, in varianta originala (tiparita, semnata si stampilata).

Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen si al caror ofertanti sunt eligibili si au indeplinit criteriile de calificare si selectie, daca este cazul, descrise in documentatia de atribuire.

Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora.

Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii.

3.5

Atribuirea contractului de achizitie

Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre toti ofertantii care au participat la procedura si va publica un

anunt de atribuire intr-un ziar local/national.

Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnico-financiara a proiectului.

Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare, obiectul,

valoarea

si

durata

contractului,

termene

clare

si

ferme

pentru

livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ executia lucrarilor, contul in care se vor face platile. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc.

Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii.

Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare.

Modificarea contractelor

de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii:

Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect retroactiv;

Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul initial; Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii documentatiei de atribuire;

Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate este prevazuta expres in documentatia de atribuire si este facuta in limita indicata;

Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de finantare in cauza.

Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achizitie .

4 Dosarul de achizitie

Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin urmatoarele documente:

Nr.

crt

DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE

ACHIZITII

Achizitii de

Lucrari

Bunuri

Servicii

1

Nota privind determinarea valorii estimate







2

Invitatia de participare si anuntul de participare







3

Dovada transmiterii spre publicare intr-un ziar local/

national si dovada transmiterii invitatiei de participare la

minim 3 potentiali ofertanti







4

Documentatia de atribuire







5

Oferte originale adresate beneficiarului insotite de

declaratia de eligibilitate a ofertantului







6

Solicitarile de clarificari, precum si clarificarile transmise







7

Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare







8

Dovada comunicarilor catre ofertanti privind rezultatul

procedurii si a publicarii anuntului de atribuire intr-un ziar

local/ national







9

Contractul de achizitie







Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat sa verifice sau sa realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinantate din instrumente structurale.

Anexa 8 RAPORTUL PRIVIND DURABILITATEA INVESTITIEI

Program operational

Cresterea Competitivitatii Economice

Axa prioritara:

4

Operatiunea:

1.

Raportul de progres numarul

2.

Perioada de referinta

3.

Informatii privind beneficiarul

Denumirea societatii Adresa

Contact Cod fiscal

4.

Detalii privind proiectul

Numarul de referinta SMIS

Denumirea proiectului Contract de finantare numarul

Locatia geografica a proiectului: (regiune, judet, localitate)

Proiectul mentionat mai sus

a suferit o/nu a suferit nicio

modificare esentiala, conform Art. 57 din Regulamentul General 1083/2006 - Durabilitatea operatiunilor:

(a)

afectarea naturii si conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii;

Detaliile modificarii

(b)

rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din incetarea unei activitati productive.

Detaliile modificarii

Data:

Beneficiar:

NOTA 1 :

Pentru proiectele care intră sub incidența regulilor de ajutor de stat, beneficiarul trebuie să raporteze anual si urmatoarele:

-

mentinerea investitiei în regiunea beneficiară;

-

înlocuirea instalațiilor sau echipamentelor uzate moral în decursul acestei perioade de 5 ani (respectiv 3 ani pentru IMM) datorită schimbărilor tehnologice rapide, acolo unde este cazul.

Anexa 9 NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PASTRARE A DOCUMENTELOR ȘI A EVIDENTEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT

Numar contract finantare:

Denumire beneficiar:

Locul de pastrare al documentelor aferente proiectului:

(adresa completa)

Scurta descriere a modalitatii de pastrare a documentelor aferente proiectului:

(criterii de pastrare, suporti de date utilizati, alte informatii relevante)

Circuitul documentelor aferente proiectului:

(se completeaza in situatia in care exista mai multe locatii in care sunt pastrate documentele, detaliindu-se, pe cât posibil, unde se gasesc documentele in anumite momente din timp)

Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului:

(adresa completa)

Scurta descriere a modalitatii de arhivare a documentelor aferente proiectului:

(criterii de arhivare, suporti de date utilizati, alte informatii relevante)

Scurta descriere a modului in care se realizeaza evidenta contabila distincta privind proiectul:

(codificarea aleasa pentru identificarea tranzactiilor privind proiectul, precum si gradul de detaliere privind sistemul analitic de evidenta contabila pentru proiect)

Anexa 10 ACORD DE CONFIDENȚIALITATE

(La solicitarea expresă a beneficiarului, OIE poate semna un acord de confidențialitate )

MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR

ORDIN

privind lansarea Cererii de propuneri de proiecte de investiții în extinderea și modernizarea rețelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale și petrolului, propuse pentru acordarea asistenței financiare nerambursabile prin Programul operațional sectorial „Creșterea competitivității economice” (POS CCE), axa prioritară 4, domeniul major de intervenție 1, operațiunea 4.1b) „Sprijinirea investițiilor în extinderea și modernizarea rețelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale și petrolului, în scopul reducerii pierderilor în rețea și realizării în condiții de siguranță și continuitate a serviciului de transport” — partea de transport*)

În baza Hotărârii Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale, în conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 care reglementează prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune, cu Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului nr. 1.080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regională, cu Cadrul strategic național de referință 2007—2013 și cu Decizia Comisiei nr. 3.472/2007 de aprobare a Programului operațional sectorial „Creșterea competitivității

economice”,

în temeiul prevederilor art. 11 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 386/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul economiei și finanțelor

emite următorul ordin:

Anexa 1

Ministerul Economiei și Finanțelor

Direcția Generală Politică Energetică - Organismul Intermediar pentru Energie

CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE

PENTRU ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ ACORDATĂ DIN FONDURILE PROGRAMULUI OPERAȚIONAL SECTORIAL “CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE“ COFINANȚAT DIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ

- Axa prioritară 4:

„Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice“

Operațiunea 4.1. b): „Sprijinirea investițiilor în extinderea și modernizarea rețelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale și petrolului, precum și ale rețelelor de distribuție a energiei electrice și gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în rețea și realizării în condiții de siguranță și continuitate a serviciilor de transport și distribuție”-partea de transport

Cod cerere:

POS CCE/AP 4 /DMI 1/ Op. 4.1.b)/01

Tip cerere:

Cerere de propuneri de proiecte pe bază de listă de proiecte

Programul Operațional Sectorial „Creșterea Competitivității Economice“

Axa Prioritară 4 – „Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice”

Încadrarea în programul operațional :

Domeniul major de intervenție 4.1: „Energie eficientă și durabilă (îmbunătățirea eficienței energetice și dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)”

Operațiunea 4.1.b) : „Sprijinirea investițiilor în extinderea și modernizarea rețelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale și petrolului, precum și ale rețelelor de distribuție a energiei electrice și gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în rețea și realizării în condiții de siguranță și continuitate a serviciilor de transport și distribuție”- partea de transport.

Obiective:

-

Creșterea securității furnizării energiei prin reducerea numărului de întreruperi;

-

Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activități economice noi, precum și dezvoltarea infrastructurii energetice naționale la standarde europene aplicabile în domeniu;

-

Utilizarea rațională a resurselor energetice prin reducerea pierderilor;

-

Minimizarea impactului negativ asupra mediului;

- Reducerea costurilor de mentenanță ale rețelelor de transport

Solicitanți eligibili:

Conform Listei potențialilor beneficiari

Activități eligibile

Activitățile eligibile în cadrul operațiunii vizează:

I.

Modernizarea/retehnologizarea rețelelor de transport, prin:

-

Modernizarea/retehnologizarea liniilor electrice (de exemplu: modernizarea liniilor prin creșterea nivelului de tensiune/înlocuirea conductoarelor pentru reducerea CPT, dublarea circuitelor pentru îmbunătățirea siguranței în funcționare sau pentru reducerea CPT, etc);

-

Modernizarea/retehnologizarea stațiilor de transformare a energiei electrice (de exemplu: înlocuirea stațiilor cu unele noi, înlocuirea transformatoarelor/autotransformatoarelor pentru reducerea CPT, dublarea tranformatoarelor pentru îmbunătățirea siguranței în funcționare, înlocuirea întreruptoarelor, realizarea unor celule noi, instalații de compensare a factorului de putere, etc.);

-

Modernizarea/retehnologizarea conductelor de transport al gazelor naturale/petrol;

-

Modernizarea/retehnologizarea conductelor magistrale de transport al gazelor naturale/petrol;

-

Modernizarea/retehnologizarea stațiilor de comprimare gaze naturale, stațiilor de comandă vane, nodurilor tehnologice, stațiilor de reglare- măsurare gaze naturale, stațiilor de protecție catodică, racordurilor de înaltă presiune, prin înlocuirea acestora cu unele noi sau prin înlocuirea unor echipamente/instalații aferente acestora;

-

Instalarea unor stații de control sau echipamente de automatizare/protecție și control computerizat al transferului de energie către consumatorul final;

-

Instalarea unui sistem informatic de monitorizare, comandă și achiziție de date (SCADA).

Investițiile de modernizare a rețelelor de transport trebuie să aibă ca scop îmbunătățirea parametrilor de securitate și calitate ai rețelelor de transport prin reducerea numărului de întreruperi și a pierderilor tehnologice (comparativ cu situația anterioară implementării proiectului).

II.

Extinderea rețelelor de transport, prin:

-

construirea unor linii/conducte/magistrale de transport noi

-

construirea de stații noi.

Investițiile în extinderea rețelelor de transport existente trebuie să aibă ca scop asigurarea securității furnizării și atingerea obiectivelor acestei operațiuni, iar în cazul energiei electrice, se va ține seama de preluarea energiei electrice produse în noi capacități de valorificare a resurselor regenerabile de energie.

Alte activități decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dacă solicitantul justifică că sunt absolut necesare în vederea atingerii

obiectivului proiectului si în conformitate cu obiectivele operațiunii 4.1.b).

Durată de implementare a proiectului

Durata de implementare a proiectului este de maxim 5 ani, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2015.

Alocarea financiară

:

193.000.000 lei din care:

-

90 milioane lei pentru proiectele care vizează modernizarea și extinderea rețelelor de transport al energiei electrice

-

90 milioane lei pentru proiectele care vizează modernizarea și extinderea rețelelor de transport al gazelor naturale

-

13 milioane lei pentru proiectele care vizează modernizarea și extinderea rețelelor de transport al petrolului

În cazul în care nu se înregistrează nicio cerere de finanțare pentru proiecte de investiții dintr-un anumit domeniu (energie electrică, gaze naturale, petrol) timp de 6 luni de zile de la data începerii intervalului de depunere de către potențialii beneficiari a cererilor de finanțare pentru proiectele din lista aprobată de conducerea MEF, OIE își rezervă dreptul de a analiza realocarea fondurilor aferente proiectelor din domeniul respectiv pentru proiecte din celelalte domenii care au obținut punctajul minim acceptat, în cadrul aceleiași cereri de propuneri de proiecte. În cazul în care nu se înregistrează nicio cerere de finanțare timp de 9 luni de zile de la data începerii intervalului de depunere de către potențialii beneficiari a cererilor de finanțare pentru proiectele din lista aprobată de conducerea MEF, OIE își rezervă dreptul de a analiza realocarea fondurilor aferente operațiunii 4.1.b)-partea de transport pentru perioada 2007-2013 în cadrul AP 4.

Valoarea totală a proiectului

Valoarea maximă a proiectului nu poate depăși 50.000.000 Euro (inclusiv TVA) la cursul INFO-euro din data depunerii cererii de

finanțare.

Valoarea maximă a finanțării acordate

50.000.000 lei în limita fondurilor alocate fiecărui domeniu conform alocării financiare, cu excepția proiectelor vizând domeniul petrolului.

Valoarea maximă a finanțării

acordate raportată la costul total eligibil (%)

Rezultată în urma analizei deficitului de finanțare (funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, dar nu mai mult de 75% din cheltuielile eligibile ale proiectului.

Contribuția minimă a beneficiarului

Rezultată in urma analizei deficitului de finanțare (funding gap), conform art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, dar nu mai puțin de 25% din cheltuielile eligibile ale proiectului, la care se adaugă

valoarea cheltuielilor neeligibile.

Modalitatea, locul și termenul de depunere a cererilor de finantare

Cererea de finanțare se depune prin reprezentant al solicitantului sau se transmite prin poștă sau curier cu confirmare de primire la sediul Ministerului Economiei și Finanțelor din Calea Victoriei 152, sector 1, București

Termenul de depunere începe la 1 august 2008 ora 10.00.

Procedura de selecție

Procedura de selecție pe bază de lista de proiecte

Documente utile

Documentele relevante sunt publicate la adresa de Internet

www.minind.ro/oie.html

Anexa 2

G H I D U L

S O L I C I T A N T U L U I

SPRIJINIREA INVESTIȚIILOR ÎN EXTINDEREA ȘI MODERNIZAREA REȚELELOR DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE, GAZELOR NATURALE ȘI AL PETROLULUI

INTRODUCERE

Prezentul ghid oferă informații solicitanților cu privire la termenii și condițiile de accesare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele vizând

EXTINDEREA ȘI MODERNIZAREA REȚELELOR DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE, GAZELOR NATURALE ȘI PETROLULUI

ÎN CADRUL

PROGRAMULUI OPERAȚIONAL SECTORIAL „CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE”

AXA PRIORITARĂ „CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE ȘI A SECURITĂȚII FURNIZĂRII, ÎN CONTEXTUL COMBATERII

SCHIMBĂRILOR CLIMATICE”, DOMENIUL MAJOR DE INTERVENȚIE

„ENERGIE EFICIENTĂ ȘI DURABILĂ”

Precizăm că acest document

nu exonerează solicitanții de respectarea legislației naționale și comunitare din domeniu.

Suplimentar față de informațiile conținute în prezentul ghid, vă recomandăm ca pe durata întregului interval de depunere a cererilor de finanțare să consultați periodic web site-ul OIE pentru a fi la curent cu eventuale modificări ale variantei finale a Ghidului Solicitantului (ca urmare a unor modificări legislative sau decizii interne ale instituțiilor implicate), sau alte comunicări/informații transmise de OIE sau AM POS CCE, respectiv secțiunea de răspunsuri la întrebările frecvente formulate de potențialii beneficiari.

Date de contact OIE:

Tel: 20.25.385, fax: 20.25.392, e-mail:

asistenta-oie@minind.ro

web site-ul OIE:

http://oie.minind.ro/

Alte informații despre fonduri structurale puteți găsi accesând:

–

web site-ul Autorității pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor –

www.fonduri-ue.ro ;

–

web

site-ul

Autorității

de

Management

pentru

POS

CCE

–

http://amposcce.minind.ro/

ABREVIERI

AA

Autoritatea de Audit

ACIS

Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale

ACP

Autoritatea de Certificare și Plată

AGA

Adunarea Generală a Acționarilor

AM

Autoritate de Management

AM POS CCE

Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice

ANRE

Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei ANRMAP

Autoritatea

Națională

pentru

Reglementarea

și

Monitorizarea

Achizițiilor Publice

AP 4

Axa Prioritară 4 - „Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice” din POS CCE

CA

Consiliul de Administrație

CE

Comisia Europeană

CF

Contract de Finanțare

CR

Cerere de Rambursare

CRF

Cerere de Finanțare

CSNR

Cadrul Strategic Național de Referință

CM

Comitet de Monitorizare

CTE

Comitetul Tehnico-Economic

DCI

Documentul Cadru de Implementare

DLAF

Departamentul pentru Lupta Antifraudă

DMI

Domeniu Major de Intervenție

FEDR

Fondul European de Dezvoltare Regională

FS

Fonduri Structurale

HG

Hotărârea Guvernului

IFI

Instituții financiare internaționale

L

Lege

MEF

Ministerul Economiei și Finanțelor

OG

Ordonanța Guvernului

OI

Organism Intermediar

OIE

Organismul Intermediar pentru Energie

OLAF

Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă

OMEF

Ordin al Ministrului Economiei și Finanțelor

OUG

Ordonanța de Urgență a Guvernului

PND

Planul Național de Dezvoltare

PO

Program Operațional

POS CCE

Programul

Operațional

Sectorial

Creșterea

Competitivității Economice

RET

Rețeaua Electrică de Transport

RP

Raport de progres

SCADA

System

control

and

data

acquisition

(Sistem

informatic

de monitorizare, comandă și achiziție de date pentru un proces)

SEN

Sistemul Electroenergetic Național

SF

Studiu de Fezabilitate

SMIS

Single

Management

Information

System

(Sistem

Unic

de Management al Informației)

SNT

Sistemul Național de Transport al Gazelor Naturale

TVA

Taxa pe Valoare Adăugată

UCVAP

Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice UCTE

Uniunea pentru Coordonarea Transportului de Electricitate

UE

Uniunea Europeană

UP

Unitatea de Plată

GLOSAR DE TERMENI

Acord de mediu

- act tehnico-juridic prin care se stabilesc conditiile de realizare a proiectului din

punct de vedere al impactului asupra mediului; acordul de mediu reprezintă decizia autorității competențe pentru protecția mediului, care da dreptul titularului de proiect să realizeze proiectul din punct de vedere al protecției mediului (Ordonanța de Urgență a Guvernului (OUG) nr. 195/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare).

Autoritatea de Audit (AA)-

autoritate publică sau organism public sau privat național, regional sau local, independent din punct de vedere funcțional de AM și de autoritatea de certificare și plată (ACP), desemnat de statul membru pentru fiecare program operațional (PO) și însărcinat cu verificarea funcționării eficiente a sistemului de gestionare și de control (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006).

Autoritatea de Certificare și Plată (ACP) –

structură organizatorică în cadrul MEF responsabilă cu certificarea sumelor cuprinse în declarațiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană și pentru primirea

fondurilor

transferate României din FEDR și asigurarea transferului acestora

către beneficiari, precum și a sumelor de prefinanțare și cofinanțare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonanța Guvernului (OG) nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Autoritatea de Management pentru POS CCE (AM POS CCE)

– structură din cadrul MEF, responsabilă pentru gestionarea si implementarea POS CCE (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Autoritatea Națională pentru Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) -

instituție publică autonomă de interes național cu personalitate juridică în coordonarea directă a primului ministru. ANRE are misiunea de a crea si aplica sistemul de reglementari necesar functionarii sectorului energiei și piețelor de energie electrica, energie termica si gaze naturale in conditii de eficienta, concurenta, transparenta si protectie a consumatorilor.

Agenția Națională pentru Resurse Minerale (ANRM) -

organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și autoritatea

competentă abilitată să aplice dispozițiile Legii petrolului nr. 134/1995, cu modificările ulterioare, și ale Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările și completările ulterioare. Una dintre principalele atribuții ale ANRM este gestionarea Sistemului național de transport prin conducte al țițeiului și gazelor naturale și reglementarea activităților de exploatare a acestuia prin acordurile de concesiune a sistemului, încheiate cu societățile naționale/comerciale nominalizate de Guvern.

Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP)

– instituție publică independentă, cu personalitate juridică, organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, care are ca rol fundamental formularea la nivel de concepție, promovarea și implementarea politicii în domeniul achizițiilor publice (OUG nr. 34/2005, cu modificările și completările ulterioare).

Aviz Natura 2000

- act tehnico-juridic emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecția habitatelor naturale și a speciilor de floră și faună sălbatică în planul sau programul supus adoptării (OUG nr. 195/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare).

Autorizație de înființare/autorizație (în domeniul energiei electrice)

- actul tehnic și juridic emis de autoritatea competentă, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de a realiza sau retehnologiza și de a pune în funcțiune capacități de transport sau de distribuție a energiei electrice, de producere a energiei electrice/electrice și termice în cogenerare (HG nr. 540/2004, cu modificările și completările ulterioare).

Autorizație de modificare (în domeniul gazelor naturale)

- actul tehnic și juridic emis de ANRE, prin care se acordă permisiunea unei persoane juridice pentru modernizarea, retehnologizarea, extinderea și reabilitarea unui obiectiv de producție, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, distribuție, furnizare și utilizare a gazelor naturale, precum și pentru reparația capitala a acestuia, în urma căreia se modifica caracteristicile tehnice care au făcut obiectul autorizației (HG nr. 784/2000, republicată).

Axa prioritară

- una dintre prioritățile strategiei dintr-un PO constând într-un grup de operațiuni corelate și care au obiective specifice măsurabile (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006).

Beneficiar

– organismul, autoritatea, instituția sau societatea comercială din sectorul public sau privat, responsabilă pentru inițierea sau inițierea și implementarea proiectelor aprobate spre finanțare în cadrul unui PO. (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare). Noțiunea de „Beneficiar” o completează pe cea de „Solicitant” astfel: Solicitantul devine Beneficiar al finanțării nerambursabile după etapa de evaluare și selecție a proiectului și semnarea CF.

Cadrul Strategic Național de Referință 2007-2013 (CSNR)

- documentul de referință pentru programarea instrumentelor structurale asigurând conformitatea intervențiilor acestor fonduri cu orientările strategice comunitare privind coeziunea și prioritățile naționale de

dezvoltare, precum și legătura dintre prioritățile la nivel comunitar și Programul Național de Reformă (HG nr. 457/2008).

Cererea de finanțare (CRF)

- formularul completat de Solicitant referitor la propunerea sa de proiect și înaintat OIE în urma lansării cererii de propuneri de proiecte, pentru obținerea cofinanțării nerambursabile prin POS CCE. CRF este anexă la Contractul de finanțare și include formularul CRF și anexele acestuia.

Cerere de propuneri de proiecte

- invitația publică adresată de către OIE unei categorii clar identificate de solicitanți, în vederea depunerii de către aceștia a cererilor de finanțare pentru proiecte, în cadrul unei operațiuni aferente AP4 din POS CCE 2007-2013.

Cererea de rambursare (CR) -

formularul prin care Beneficiarul solicită rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanțate în conformitate cu contractul de finanțare.

Cheltuieli eligibile

- cheltuieli realizate de către un Beneficiar, aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor operaționale, care pot fi finanțate atât din instrumente structurale, cât și din bugetul de stat și/sau contribuția proprie a Beneficiarului (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Cheltuieli

neeligibile

-

cheltuieli

inerente

realizării

proiectelor

finanțate

din instrumentele structurale în cadrul programelor operaționale, care nu pot fi finanțate din instrumentele structurale, conform reglementărilor comunitare și naționale (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Cofinanțare publică -

sumele alocate în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea

(L) finantelor publice nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, și la art. 1 alin. (2) din L nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, respectiv în bugetele organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local sau județean, după caz, pentru finanțarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor operaționale (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Cofinanțare privată

- orice contribuție la finanțarea cheltuielilor eligibile, alta decât cea publică, aferentă proiectelor finanțate în cadrul programelor operaționale (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE

- structura națională de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol decizional strategic în procesul de implementare a POS CCE, stabilită conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

Contract de achiziție publică

- contractul cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorități contractante, pe de o parte, și unul sau mai mulți operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuția de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul OUG nr. 34/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Contract de finanțare (CF)

- documentul juridic prin care se acordă asistență financiară nerambursabilă aferentă unei operațiuni în scopul atingerii obiectivelor AP dintr-un PO și care stabilește drepturile și obligațiile părților (HG nr. 759/2007).

Deviz general –

documentația economică prin care se stabilește valoarea totală estimativă a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiții sau a cheltuielilor asimilate investițiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenții la construcții și instalații, în faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentație de avizare a lucrărilor de intervenții (HG nr. 28/2008).

Document Cadru de Implementare (DCI)

- documentul elaborat de autoritatea de management și aprobat prin ordin comun al ministrului economiei și finanțelor și al ministrului coordonator al autorității de management, prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operațional (HG nr. 457/2008).

Domeniu major de intervenție (DMI)

- sfera de activitate dintr-o axă prioritară, în cadrul căruia se pot finanța diferite operațiuni cu obiective similare (HG nr. 457/2008).

Eroare

- falsă reprezentare asupra unei situații de fapt ori asupra existenței unui act/înscris și care nu viciază în mod substanțial conținutul actului.

Finalizarea proiectului

– Data efectuării ultimei plăți din fonduri publice către beneficiar.

Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)

– fondul structural care sprijină regiunile mai puțin dezvoltate, prin finanțarea de investiții în sectorul productiv, infrastructură, educație, sănătate, dezvoltare locală și întreprinderi mici și mijlocii. (Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European și al Consiliului).

Fonduri nerambursabile aferente instrumentelor structurale

- fonduri care se alocă și se derulează în baza prevederilor Regulamentului Consiliului nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune si abrogarea Regulamentului Consiliului nr. 1.260/1999, precum și a prevederilor Cadrului Strategic Național de referință și programelor operaționale, aprobate de Comisia Europeană (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare)

Fondurile Structurale (FS)

- instrumente financiare prin care Uniunea Europeană (UE) acționează pentru eliminarea disparităților economice și sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice și sociale. FS sunt: FEDR și Fondul Social European.

Fraudă

- orice acțiune sau omisiune intenționată în legatură cu obținerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităților Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum și/sau din bugetele de cofinanțare aferente, incriminata prin Codul penal,

Legea nr. 78/2000

pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, sau prin alte legi speciale (OG 12/2007).

Monopol natural în domeniul energiei electrice

- situația de piață în care serviciul de transport și serviciul de distribuție a energiei electrice se asigură, fiecare în parte, de către un singur operator economic pentru utilizatorii de pe un teritoriu delimitat (L nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Monopol natural în domeniul gazelor naturale

- situație în care serviciile de transport, înmagazinare sau de distributie a gazelor naturale se asigură de către un singur operator pentru o zonă determinată (L nr. 351/2004, cu modificările și completările ulterioare).

Neregulă

- orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu prevederile memorandumurilor de finanțare, memorandumurilor de înțelegere, acordurilor de finanțare privind fondurile comunitare și cofinantarile aferente, precum și cu prevederile contractelor

încheiate în

baza acestor memorandumuri/acorduri,

care printr-o

cheltuială neeligibilă prejudiciază bugetul general al Comunităților Europene sau bugetele administrate de acestea ori în numele lor și/sau bugetele din care provine cofinanțarea aferentă (OG nr.12/2007)

Operator de transport și de sistem

- orice persoană care deține, sub orice titlu, o rețea electrică de transport și este titulara a unei licențe de transport prin care răspunde de operarea, asigurarea întreținerii și, dacă este necesar, dezvoltarea rețelei de transport într-o anumită zonă și, acolo unde este aplicabilă, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum și de asigurarea capacității pe termen lung a sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice (L nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Operator de transport

(transportator) de gaze naturale - persoana juridică titulară a licenței de transport, în condițiile L nr. 351/2004, cu modificările și completările ulterioare, având ca obiect de activitate transportul gazelor naturale.

Organism Intermediar (OI)

- structura din sectorul public sau privat care îndeplinește atribuții delegate de către AM în relația cu Beneficiarii (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Planul Național de Dezvoltare (PND) -

documentul de planificare strategică și programare financiară multianuală al României, aprobat de Guvern, elaborat într-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea și stimularea dezvoltării economice și sociale a țării pentru

atingerea

obiectivului

de

realizare

a

coeziunii

economice

și

sociale

(HG

nr. 457/21.04.2008).

Program Operațional (PO) -

documentul de programare elaborat de Romania si adoptat de Comisia Europeana, prin care este stabilita o strategie de dezvoltare printr-un set de prioritati coerente pentru a caror realizare se face apel la un fond sau, in cazul obiectivului de convergenta, la Fondul de coeziune si la Fondul european de dezvoltare regionala ( OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Proiect -

o serie de activități economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată (Ordin MEF nr. 273/2008)

Proiect generator de venituri

- orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți ( în conformitate cu art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006)

Proiect tehnic

- documentația ce conține părți scrise și desenate privind realizarea obiectivului de investiții: execuția lucrărilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalațiilor tehnologice, acțiunile de asigurare și certificare a calității, acțiunile de punere în funcțiune și teste, precum și acțiunile de predare a obiectivului de investiții către beneficiar.

Rată de finanțare din fonduri publice

- partea procentuală dintr-o cheltuială eligibilă care este finanțată din surse (credite) bugetare naționale și/sau comunitare.

Sistem electroenergetic

- ansamblul instalațiilor electroenergetice interconectate prin care se realizează producerea, transportul, conducerea operativă, distribuția, furnizarea și utilizarea energiei electrice (L nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Sistem electroenergetic național

(SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul național. Sistemul electroenergetic național constituie infrastructura de bază utilizată în comun de participanții la piața de energie electrică (L nr. 13/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Sistemul Unic de Management al Informației privind instrumentele structurale (SMIS)

- sistemul informatic integrat prin intermediul căruia sunt colectate datele necesare monitorizării și evaluării programelor operaționale finanțate din instrumentele structurale, constituind un instrument de sprijin în asigurarea unui management coerent, transparent, eficient și credibil menit să sprijine autoritățile implicate în implementarea Cadrului Strategic Național de Referință (Ordin MEF nr. 273/2008  .

Studiu de fezabilitate

(SF) - documentația tehnico-economică care stabilește principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții pe baza fundamentărilor făcute în studiul de prefezabilitate asupra necesității și oportunități realizării acestuia și cuprinde soluțiile funcționale, tehnologice, constructive și economice ce urmează a fi supuse aprobării (HG nr. 28/2008

).

Suspiciunea de fraudă

- o neregulă care duce la inițierea de demersuri administrative sau juridice la nivel național, pentru a stabili caracterul intenționat al comportamentului, în special existența fraudei, așa cum se menționează la punctul (a) al Articolului 1(1) din Convenția redactată pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, asupra intereselor financiare ale Comunităților Europene.

Transportator

- orice persoană juridică care este titular al unui acord petrolier pentru transportul petrolului prin conducte magistrale și/sau de transit (L nr. 238/2004, cu modificările și completările ulterioare).

Unitatea de plată

(UP) – structură din cadrul unei autorități publice centrale, cu rol de AM pentru un PO, având responsabilitatea transferării sumelor de prefinanțare, cofinanțare, alocate de la bugetul de stat, precum și a sumelor din asistența financiară nerambursabilă către beneficiari (OG nr. 29/2007, cu modificările și completările ulterioare).

Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice (UCVAP)

– structură în coordonarea directă a ministrului economiei și finanțelor care verifică procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică, de concesiune de lucrări publice și concesiune de servicii de către autoritățile contractante (HG nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a OUG nr. 30/2006 privind funcția de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică).

Anexa 1

Rata de cofinanțare astfel stabilită nu poate să depășească limita

maximă de 75% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului, așa cum sunt ele prevăzute în CRF. Valoarea cofinanțată a proiectului din fondurile POS CCE se determină ca produs între totalul cheltuielilor eligibile și rata de cofinanțare determinată pentru fiecare proiect în parte și

nu poate depăși suma de 50 milioane lei

(cu excepția proiectelor care vizează modernizarea/extinderea rețelelor de transport al petrolului). Diferențele dintre sumele de cofinanțare din fondurile POS CCE astfel stabilite și costul investițional total al proiectului reprezintă partea de cofinanțare suportată de Beneficiar.

În cazul proiectelor pentru care se vor monitoriza veniturile nete realizate în perioada de operare se va efectua o ajustare în conformitate cu prevederile din

Anexa 1

Notă: În cazul în care valoarea reală a cheltuielilor eligibile este mai mare decât cea inițială, prevăzută în SF, ca urmare a actualizării devizului general, atunci Beneficiarul va trebui să suporte diferența apărută.

Cheltuielile eligibile efectiv realizate care se iau în considerare la rambursare nu pot depăși sumele stabilite inițial prin contractul de finanțare.

Finanțarea nerambursabilă este acordată în ordinea cronologică a transmiterii CRF (dată și oră), care obține punctajul minim acceptat în limita resurselor alocate pentru cererea de propuneri de proiecte.

Notă: Beneficiarul trebuie să asigure și finanțarea cheltuielilor rambursabile din fondurile POS CCE de la momentul plăților efective ale acestora, până la rambursarea lor.

Anexa 3

Notă: Completarea de către Solicitant a tuturor secțiunilor din CRF este obligatorie.

În vederea completării corecte a Cererii de finanțare și a evaluării acesteia în mod corespunzător, Solicitantul trebuie să citească cu atenție informațiile prevăzute în CRF la fiecare capitol și marcate între paranteze pătrate. În plus Solicitantul trebuie că acorde atenție și informațiilor ce vor fi trecute în CRF și sunt extrase din alte documente anexate (studiu de fezabilitate, avize, CV, bilanț contabil, etc.). Necorelarea acestor informații se constituie în motive de depunctare sau respingere a finanțării.

CRF va fi completată în limba română, redactată la calculator, utilizând următorul format: Times New Roman, 12, format paragraf de 1,5.

CRF va fi însoțită de toate anexele, care fac parte integrantă din aceasta, întocmite conform instrucțiunilor din prezentul ghid sau emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Documentele solicitate în copie trebuie însoțite de ștampila unității și semnătura autorizată a reprezentantului legal al Solicitantului, pe fiecare pagină.

După completare, dosarul în original, cuprinzând opisul și toate documentele prevăzute în

acesta:

-

se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină, în partea dreaptă, în josul paginii și se ștampilează lizibil pe fiecare pagină cu ștampila societății, în josul paginii, pe partea dreaptă;

-

se numerotează toate paginile, în ordine, în felul următorul: i/N, unde i reprezintă numărul curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este Opisul), iar N reprezintă numărul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numărul total de pagini (N) va fi menționat cu litere bolduite și pe coperta dosarului sub forma N=

Numerotarea se va face prin

scrierea olografă (de mână), în partea de jos a paginii, în poziție centrală. Dosarul este numerotat astfel încât să nu permită sustragerea niciunui (unei) document (pagini);

-

se multiplică în 2 exemplare de către Solicitant;

-

se îndosariază dosarul în original și fiecare din cele două copii, separat;

-

se realizează un CD cu forma electronică a CRF exclusiv anexele acesteia. Forma electronică a CRF trebuie să fie identică cu originalul.

-

fiecare dosar (în original și cele două copii) precum și CD-ul vor fi introduse în câte un plic sigilat

Dosarul original și cele în copie vor avea înscris pe plicul în care sunt introduse, în partea superioară dreaptă, mențiunea „ORIGINAL”, respectiv „COPIE NR.1” și „COPIE NR.2”, iar forma electronică a CRF va avea înscris pe plic mențiunea „CD”. De asemenea, dosarul original și cele două copii vor avea înscris pe plic numărul total de pagini sub forma N=….

Notă: Pe lângă cele 3 dosare (originalul și cele două copii) depuse la sediul MEF - OIE, Solicitantul va realiza un dosar propriu (în copie), ca probă martor, care va rămâne la sediul societății.

VII.2. Transmiterea de către Solicitant a dosarului cererii de finanțare

Solicitantul trebuie să transmită toate informațiile solicitate astfel încât proiectul propus să poată fi evaluat în raport cu criteriile stabilite de OIE în prezentul ghid. În acest sens, Solicitantul trebuie să verifice, înaintea transmiterii cererii de finanțare la OIE, existența tuturor documentelor prevăzute în Opis ( Anexa 2 ). Totodată, informațiile și datele din CRF trebuie să fie aceleași/corelate cu cele prevăzute în documentele anexate acesteia (SF, ACB, etc.).

Cele patru plicuri sigilate conținând dosarul în original, cele 2 copii, precum și CD-ul, vor fi introduse într-un colet sigilat care va fi transmis prin poșta/curier cu confirmare de primire sau depus personal la sediul MEF - Organismul Intermediar pentru Energie, la adresa: Calea Victoriei nr. 152, București, sector 1.

Partea exterioară a coletului sigilat precum și cele patru plicuri sigilate din interiorul acestuia trebuie să fie însoțite, în mod obligatoriu, de o etichetă cu următoarele informații:

Destinatar :

Ministerul Economiei și Finanțelor,

Direcția Generală Politică Energetică – Organismul Intermediar pentru Energie Adresa: Calea Victoriei nr.152, București, Sector 1

Titlu: „Cerere de finanțare pentru Programul Operațional Sectorial „Creșterea Competitivității Economice 2007-2013” - AP 4/DMI1/operațiunea b – partea de transport

Expeditor

(denumirea Solicitantului): ......................

Adresa expeditorului: ...................

Număr de înregistrare a proiectului la Solicitant: .................. Nr. pagini din dosarul original (N=

)

Valoare proiect (cu TVA)

lei

Valoare proiect (fara TVA)

lei

Valoarea asistentei financiare nerambursabile solicitata

lei

Notă: Coletul și cele patru plicuri nu vor fi deschise până la etapa de verificare a conformității administrative.

Coletele, conținând dosarele CRF, care nu sunt depuse în termenul menționat în ordinul MEF privind lansarea cererii de propuneri de proiecte, vor fi automat respinse.

După depunere, coletul transmis de Solicitant va primi un număr de înregistrare. Acest număr de înregistrare va fi comunicat pe loc (pentru coletele depuse personal) împreună cu data și ora la care s-a realizat înregistrarea, sau va fi transmis în scris Solicitantului în notificarea de primire a cererii de finanțare. Acest număr de înregistrare va fi utilizat în orice corespondență viitoare între OIE și Solicitant.

Anexa 5 Grila de verificare a eligibilității Solicitantului

VIII.2.2. Eligibilitatea proiectelor

Proiectul propus în CRF poate fi considerat eligibil în cadrul POS CCE,

dacă îndeplinește toate criteriile prezentate în

Anexa 6 Grila de verificare a eligibilității proiectului

Notă: Numai cererile de finanțare eligibile (care îndeplinesc cumulativ toate criteriile din grilele de verificare a eligibilității) sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare și selecție, respectiv evaluarea tehnică și financiară.

VIII.3.

Evaluarea tehnică și financiară a proiectului

VIII.3.1.

Metodologia de evaluare

Evaluarea proiectului se realizează de către experți din cadrul OIE și/sau de către experți din afara OIE. Evaluarea proiectelor va fi realizată pe un sistem de punctaj pe baza unei grile care utilizează categoriile de criterii de evaluare și selecție aprobate de către Comitetul de Monitorizare (CM).

Evaluarea proiectului se va face pe baza documentației anexate la CRF a proiectului și a celei prezentate în Opis.

Evaluatorii pot solicita, în scris, informații suplimentare privind documentele evaluate în această etapă. Solicitantul este obligat să transmită informația clarificată în condițiile și termenul limită specificate în notificarea privind solicitarea de clarificări; în caz contrar, CRF va fi evaluată conform informațiilor existente la data depunerii acesteia sau va fi respinsă.

În urma evaluării tehnice și financiare, proiectul primește un punctaj calculat conform Grilei de evaluare, care poate fi de maxim 100 de puncte.

Punctajul minim acceptat în vederea aprobării cofinanțării proiectului este de 50 de puncte, cu condiția ca proiectul să nu obțină 0 puncte la oricare din criteriile prevăzute în grila de evaluare.

Notă: Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare și selecție pentru acordarea finanțării, în cazul în care se dovedește că acesta:

-

se face vinovat de inducerea gravă în eroare a OIE sau a evaluatorilor proiectului, prin furnizarea de informații false, sau prin omisiunea datelor cerute;

-

a încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii proiectului sau OIE în timpul procesului.

VIII.3.2.

Criterii de evaluare și selecție

Proiecte prezentate în listă și documentele aferente acestora (CRF, inclusiv anexele) vor fi evaluate conform criteriilor din

Grilele de evaluare a proiectului

( Anexa 7A

pentru proiectele din domeniul transportului energiei electrice și

Anexa 7 B

pentru proiectele din domeniul transportului gazelor naturale și petrolului).

VIII.4.

Aprobarea listei de proiecte care vor primi finanțare din fondurile POS CCE

Etapa de evaluare se finalizează printr-un raport de evaluare, întocmit și semnat de evaluatorii proiectului. Rapoartele de evaluare sunt centralizate periodic în liste de proiecte, prioritizate în funcție de ordinea depunerii proiectelor care au obținut cel puțin punctajul minim acceptat și în funcție de limita sumei alocate cererii de propuneri de proiecte (a se consulta Cap. VI.3 din prezentul ghid).

Listele periodice de proiecte vor fi aprobate de conducerea MEF și vor fi publicate pe web site-ul AM POS CCE și OIE.

Listele

aprobate

vor

conține

următoarele

informații:

titlul

proiectului,

numele beneficiarului, numele operațiunii/DMI din care se finanțează proiectul, valoarea proiectului în lei (din care: fonduri UE, buget de stat și cofinanțarea beneficiarului), valoarea totală a proiectului și plățile efectuate pe ani.

Solicitantul este informat, în scris, că proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei notificări care conține principalele condiții necesare finanțării, inclusiv lista documentelor cerute la contractare și termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie să transmită la OIE o scrisoare de acceptare a finanțării în condițiile comunicate, în termen de 10 zile lucrătoare. Confirmarea solicitantului constituie o condiție pentru începerea contractării.

În cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, în scris, asupra motivelor care au dus la această decizie.

Durata întregului proces de evaluare și selecție este de circa 45 de zile lucrătoare de la data înregistrării CRF. Aceasta se poate prelungi în concordanță cu termenele aferente solicitării documentelor suplimentare și/sau posibilelor vizite la fața locului.

În cazul unor astfel de întârzieri (transmiterea documentelor suplimentare și vizite la fața locului), perioada suplimentară se adaugă la durata mai sus menționată.

VIII.5.

Contestații

În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare și selecție, Solicitantul care se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim are dreptul să depună o contestație, care trebuie transmisă către OIE în 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF.

Contestația se va face strict pentru CRF depusă de Solicitant, cu referire la motivația prezentată în decizia de respingere a CRF și în conformitate cu criteriile din prezentul Ghid.

Contestația va fi formulată în scris și depusă la sediul OIE: Ministerul Economiei și Finanțelor, Direcția Generală Politică Energetică –

Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr.152, București, Sector 1.

Contestația scrisă trebuie să conțină minimum următoarele elemente:

a)

denumirea, sediul, codul unic de înregistrare și numele persoanelor care reprezintă contestatarul și calitatea lor;

b)

denumirea proiectului depus;

c)

obiectul contestației;

d)

mijloacele de probă pe care se sprijină contestația;

e)

semnătura reprezentantului Solicitantului.

Soluționarea contestațiilor va fi realizată de către o Comisie de soluționare a contestațiilor.

Perioada de soluționare a contestației este de maxim 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Decizia asupra contestației va fi comunicată în scris contestatarului.

În cazul acceptării contestației, cererea de finanțare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecție, în conformitate cu dispozițiile prezentului Ghid.

Anexa 8

IX.1.

Condiții de încheiere a Contractului de finanțare

În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte următoarele documente, în termen de maxim 45 de zile de la data notificării de aprobare a cererii de finanțare:

1.

autorizația de înființare

(pentru energie electrică) sau

autorizația de modificare

(pentru gaze naturale), în copie, emise conform legislației naționale în vigoare. În vederea obținerii autorizației de înființare/modificare, solicitantul va prezenta ANRE notificarea OIE privind decizia de aprobare a cererii de finanțare.

2.

Aviz NATURA 2000 , în copie;

3.

Acordul de mediu , în copie (pentru proiectele care necesită evaluarea impactului asupra mediului)

4.

documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile și de a finanța cheltuielile neeligibile ale proiectului (extras de cont/contract de credit care să acopere valoarea însumată a acestora).

5.

orice document solicitat în Opis (Anexa 2) al cărui termen de valabilitate este depășit, la data notificării de aprobare a CRF

6.

graficul de rambursare în vederea includerii acestuia în textul contractului de finanțare, cu respectarea urmatorului format:

Cerere de

rambursare nr.

Activitate/ subactivitate

Suma estimativa

Data depunerii

1

Pâna la .....

2

Pâna la .....

3

Pâna la .....

4

Pâna la .....

5

Pâna la .....

Total buget

Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar trebuind să asigure prelungirea lor in mod corespunzător înainte de transmitere.

OIE își rezervă dreptul de a verifica toate documentele transmise de solicitant, în scopul încheierii contractului.

Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condițiilor solicitate descrise mai sus și menținerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanțare.

În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul amâna nejustificat încheierea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioada mai lungă de 45 zile lucrătoare de la data solicitării în scris a acestora, se respinge finanțarea proiectului.

În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentației complete, vor fi transmise către solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate și ștampilate pentru conformitate de către persoana desemnată din cadrul OIE .

Transmiterea către Solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probă a primirii contractului.

Solicitantul are obligația de a semna și ștampila contractul pe fiecare pagină și pe fiecare exemplar și de a returna în maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii celor 3 exemplare în original, însoțite, eventual, de orice alt document cerut prin contract.

În cazul în care documentația solicitată nu este transmisă în termen ori este incompletă, sau dacă se constată modificarea formei inițiale a contractului transmis de către OIE și/sau nerespectarea termenului limită de returnare a celor trei exemplare de contract semnate și ștampilate, proiectul este automat respins, astfel că se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere.

După verificarea elementelor prevăzute anterior, contractul va fi semnat și de către celelalte persoane îndrituite din partea OIE/AM. Data încheierii CF este data ultimei semnături. Un exemplar original se returnează Beneficiarului.

IX. 2. a. Obligațiile Beneficiarului

Obligațiile relevante ale Beneficiarului prevăzute în CF pot fi rezumate în principal la următoarele:

Interzicerea modificărilor substanțiale

Beneficiarul este obligat să nu facă modificări substanțiale ale proiectului pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea Proiectului (data ultimei plăti), sub sancțiunea rezilierii contractului cu sistarea finanțării nerambursabile și recuperarea integrala a sumelor acordate pâna în acel moment, în conformitate cu legislația națională.

Modificările substanțiale la un proiect sunt acelea care:

a.

afectează major natura și condițiile de implementare sau oferă unui terț un avantaj necuvenit

și

b.

rezultă de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietății unui articol de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiției sau încetarea unei activități de producție (după caz, unde se aplică).

Beneficiarul are obligația de a informa OIE în termen de 15 de zile calendaristice de la data apariției oricărei modificări de mai sus.

Finanțarea nerambursabilă acordată va fi recuperată și în cazul în care obiectivele finanțate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum și în cazul în care acestea au fost

vândute, inchiriate sau instrăinate sub orice formă într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului.

din CF.

Cererea de Rambursare

Beneficiarul are obligația de a completa CR conform anexă și a prevederilor procedurale

Beneficiarul are obligația de a se conforma regulilor și instrucțiunilor constituite de AM

POS CCE/OIE în vederea autorizării pentru plată a CR.

Beneficiarul are obligația de a transmite AM POS CCE o CR finală însoțită de raportul de audit, întocmit de un auditor independent privind finalizarea operațiunii.

B. Implementare

1.

Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficiență și vigilență în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat și în concordanță cu prevederile acestui Contract.

2.

Beneficiarul își va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa pe parcursul implementarii Proiectului. OIE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților din culpa Beneficiarului.

3.

Beneficiarul are obligația de a solicita aprobarea OIE pentru orice propunere de modificare intervenită în bugetul previzionat al Proiectului și aprobat prin prezentul Contract, cu menționarea motivelor care au condus la aceasta, în vederea încheierii unui act adițional.

4.

Pe toată perioada de implementare a proiectului, în situația în care sunt diferențe față de graficul de rambursare prevăzut în contract, Beneficiarul va transmite OIE, previziuni privind fluxurile financiare trimestriale, cu 45 de zile anterior începutului trimestrului pentru care se preconizează modificări.

5.

Beneficiarul este obligat să raporteze lunar/trimestrial progresul înregistrat în implementarea Proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres, în conformitate cu Anexa V.

Notă: Valoarea totală a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depăși valoarea specificată în contract.

Beneficiarul poate solicita modificări in cadrul structurii aprobate privind cheltuielile eligibile dacă acestea nu afectează scopul principal al proiectului, iar impactul financiar se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă inițial într-o categorie de cheltuieli eligibile în cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse în cererea de finanțare, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului. Nu trebuie să se depășească limitele maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, de legislația națională și de regulile de eligibilitate stabilite de AM POS CCE.

Control și Audit

Beneficiarul are obligația să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară legate de Proiect solicitate de către AM, OIE, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze

controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanțate din instrumente structurale.

Beneficiarul are obligația să asigure toate condițiile pentru efectuarea verificărilor, punând la dispoziție, la cerere și în termen, documentele solicitate și asigurând disponibilitatea și prezența personalului implicat în implementarea proiectului, precum și a managerului proiectului verificat sau auditat, pe întreaga durată a verificărilor.

Beneficiarul se angajează să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementeaza sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum și la toate documentele și fișierele informatice privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului.

Politici comunitare și naționale

Beneficiarul este obligat să respecte prevederile aplicabile cuprinse în cererea de finanțare și legislatia aferenta referitoare la asigurarea conformității cu politicile Uniunii Europene și naționale, în special cele privind achizițiile publice, egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă, informarea și publicitatea.

Informarea și publicitatea

Beneficiarii sunt obligați să asigure o informare transparentă și corectă publicului (inclusiv prin

mass-media) asupra proiectului finanțat prin POS CCE, conform cerințelor precizate în contractul de finanțare (vezi Anexa III la CF) și să respecte legislația națională și comunitară privind informarea și publicitatea.

Achiziții

Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale în domeniul achizițiilor publice, respectiv prevederile OUG nr. 34/2006, cu modificările și completările ulterioare, dar și principiile și prevederile specifice legislației comunitare privind achizițiile publice. Aceasta este valabilă și pentru achizițiile publice efectuate înainte de semnarea CF (ca de exemplu în cazul cheltuielilor privind achiziția de teren, studii preliminare și cheltuieli necesare pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații, care sunt eligibile începând cu data de 01.01.2007).

În cazul în care se constată încălcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plății bunurilor/serviciilor/lucrărilor achiziționate vor fi considerate neeligibile.

Atunci când Beneficiarul exercită dreptul de a achiziționa direct produse, servicii sau lucrări, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, achiziția se realizează pe bază de document justificativ care, în acest caz, se consideră a fi contract de achiziție publică, iar obligația respectării prevederilor OUG nr.34/2006 se limitează numai la prevederile privind obligația de a asigura obținerea și păstrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea achiziției publice repective.

Asigurarea co-finanțării și a cheltuielilor neeligibile

Beneficiarul este obligat să includă în bugetul propriu sumele necesare asigurării co- finanțării astfel:

-

sumele necesare pentru acoperirea contribuției proprii din cheltuielile eligibile; și

-

sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile până la concurența cu sumele totale reprezentând costul proiectului.

Conturi analitice distincte

Beneficiarul trebuie să țină o evidență contabilă distinctă folosind conturi analitice distincte pentru proiect.

Păstrarea documentelor

Beneficiarul are obligația de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naționale. Toate documentele vor fi păstrate inclusiv pe o perioada de 3 ani de la închiderea oficială a POS CCE, fără a se încălca termenul de prescripție a dreptului de a cere executarea silită a creanțelor fiscale prevăzut în legislația națională.

Documentele trebuie să fie ușor accesibile și arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze OIE/AM cu privire la locul arhivării documentelor.

Interzicerea cesiunii

Beneficiarul nu poate cesiona CF în tot sau în parte.

IX. 2. b. Obligațiile OIE

În ceea ce privește obligațiile OIE prevăzute în CF acestea pot fi rezumate la următoarele obligații principale:

a)

de a comunica Beneficiarului data închiderii oficiale/parțiale a POS CCE prin intermediul mijloacelor publice de informare.

b)

de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea proiectului.

c)

a informa Beneficiarul cu privire la concluziile, rapoartele și recomandările formulate de către CE și care au impact asupra proiectului.

d)

de a furniza informații sau clarificări pe care le consideră necesare pentru implementarea proiectului de către Beneficiar.

Notă: Alte prevederi privind obligațiile părților pot fi prevăzute în CF.

IX.3. Încetarea Contractului de finanțare

1.

CF

încetează de drept

la 3 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE.

2.

Contractul poate inceta si in situatia cazului de

forta majora

3.

CF se considera

reziliat de drept, fara alta formalitate sau punere in intarziere (pact comisoriu de grad IV) , urmând ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pâna in acel moment, in cazul in care se constata neconcordanta intre starea de fapt dovedita si cele declarate de catre Beneficiar in cererea de finantare, referitor la faptul ca proiectul nu face obiectul unei finantari din fonduri publice nationale sau comunitare sau ca nu a mai beneficiat de finantare din alte programe nationale sau comunitare, cu avizul AM.

4.

Contractul se consideră

reziliat, după punerea în intârziere, printr-o notificare scrisă, fără nicio altă formalitate (pact comisoriu de grad III) , urmând ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pâna in acel moment, in urmatoarele situatii:

a.

Beneficiarul nu a inceput implementarea proiectului in termen de 6 luni de la data incheierii Contractului, din motive imputabile Beneficiarului. Organismul Intermediar va transmite o instiintare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice inainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat.

b.

In cazul intervenirii modificarilor substantiale.

c.

In cazul in care obiectivele finantate nu sunt folosite conform scopului prevazut in contractul de finantare.

d.

Daca beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data mentionata in grafic cu respectarea conditiilor.

e.

In cazul descoperirii unor nereguli care fac imposibila derularea in continuare a contractului.

f.

In cazul nerespectarii obligatiilor cu privire la control si audit.

g.

In cazul in care costul total al Proiectului (inclusiv TVA) depaseste pe parcursul implementarii pragurile stabilite pentru proiectele majore prevazute la art. 39 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.

h.

In alte cazuri de incalcare de catre Beneficiar a Contractului de finantare, care fac imposibila derularea in continuare a contractului, daca OIE decide in acest sens.

5.

CF va fi declarat

nul,

în cazul în care, după încheierea contractului, se constată neîndeplinirea unei condiții de valabilitate sau de eligibilitate, existente anterior sau concomitent încheierii acestuia.

6.

Anterior rezilierii CF, OIE și AM poate

suspenda plățile

ca o măsură de precauție, cu notificarea Beneficiarului.

Notă: Alte clauze de încetare a contractului pot fi prevăzute în CF.

Anexa 1 Determinarea ratei de cofinanțare din fonduri publice a proiectului

Determinarea ratei de cofinanțare din fonduri publice (FS și bugetul de stat) a proiectelor de investiții aferente operațiunii prevăzute în acest ghid se face în conformitate cu prevederile art. 55 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 cu excepția proiectelor majore așa cum sunt acestea definite conform articolului 39 Regulamentul Consiliului 1083/2006.

În cadrul POS CCE activitățile eligibile privind sistemele de transport al energiei presupun investiții pentru crearea de active imobilizate esențiale (cele legate de siguranță în funcționarea rețelei de transport) sau necesare (dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport). ANRE aprobă aceste investiții pe baza ierarhizării proiectelor în funcție de criterii de prioritate care țin în principal de analiza economică. Indicatorii economici pozitivi subliniază eficiența investițiilor aprobate la nivelul macroeconomic.

Operatorii de transport au obligația de a preciza distinct veniturile și costurile anuale rezultate din utilizarea în comun a anumitor active pentru mai multe activități, proiectele de investiții destinate activității de transport putând fi individualizate ca atare.

Anexa 2 OPIS al dosarului cererii de finanțare

Nr. crt

Document

Pagina

1

Cererea de finanțare

(în original), completată conform model din Anexa 3 și instrucțiuni din Ghid

2

Declarația de eligibilitate a solicitantului , în original (completată și semnată de reprezentantul legal al Solicitantului

conform model din Anexa 3A)

3

Declarația de angajament , în original (completată și semnată de reprezentantul legal al Solicitantului, conform model

din Anexa 3B)

4

Documente care dovedesc capacitatea solicitantului de a implementa proiectul:

CV–urile persoanelor

(managerul de proiect, expertul tehnic principal și expertul economic principal)

implicate în managementul implementării proiectului

(conform Anexa 3C) dacă aceste poziții sunt ocupate

SAU

fișele de post ale acestor persoane dacă aceste poziții nu sunt ocupate și cerințele minime ale solicitantului privind experiența

acestora (în cazul în care solicitantul va contracta serviciile de management al proiectului) – în copie;

5

Studiul de fezabilitate

(în copie) – elaborat conform model din Anexa 3D și 3E, însoțit de copii semnate și ștampilate ale hotărârilor organelor statutare (ex: AGA, CA, comitet tehnico-economic) de aprobare a SF.

SF trebuie să nu fi fost

elaborat/ actualizat cu mai mult de un an înaintea datei de depunere a cererii de finanțare.

6

Autoevaluarea în raport cu criteriile de mediu

(conform Anexa 3F), în original

7

Certificatul constatator

emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul solicitantul, care să menționeze obligatoriu: datele de identificare ale societății, codul unic de înregistrare, informații despre

acționari, capital social, reprezentanții legali ai societății, domeniul de activitate principal și domeniile de activitate secundare, situatia juridică a societății, sediile secundare și punctele de lucru ale societății (în original)

8

Licența de operare

a rețelei de transport al energiei electrice/gazelor naturale, acord petrolier, în copie

9

Situația financiară aferentă exercițiului financiar anterior celui în care se depune cererea de finanțare (bilanț, Contul de

Profit si Pierdere, inclusiv note explicative / Contul de execuție bugetară, contul de rezultat patrimonial (după caz) în conformitate cu Legea 82/1991 a contabilitatii cu modificarile si completarile ulterioare (copie)

10

Certificatele de atestare fiscală

(în original)

a)

privind îndeplinirea obligațiilor de plată la bugetul general consolidat pentru sediul social și toate punctele de lucru care au cod de înregistrare fiscală și sunt menționate în certificatul constatator, eliberat de Administrația Finanțelor Publice

b)

privind îndeplinirea obligațiilor de plată către bugetele locale, eliberat de Direcția de taxe și impozite locale pentru sediul social și toate punctele de lucru menționate în certificatul constatator

11

Cazierul fiscal al Solicitantului

(societății) (în original)

12

Cazierul judiciar al reprezentantului legal al Solicitantului

(în original)

13

Hotărârea

organelor statutare ale Solicitantului

de aprobare a cheltuielilor

ce vor fi efectuate în cadrul proiectului

propus pentru finanțare (în original)

14

Acordul de mediu , în copie (pentru proiectele care nu necesită evaluarea impactului asupra mediului)

15

Actele care atestă drepturile de proprietar, concesionar sau utilizator ale solicitantului asupra terenului

pe care sunt amplasate/se vor amplasa obiectivele de investiție propuse în proiect, valabile cel putin încă 15 ani la data depunerii cererii de finanțare și cu drept de construcție asupra acestuia (copie);

-Acte de proprietate/concesiune asupra infrastructurii care urmează a fi modernizată/retehnologizată (copie, dacă este cazul)

În cazul în care contractul de concesiune/actul care atestă dreptul de utilizator nu stipulează

dreptul solicitantului de a executa lucrări de construcție , Solicitantul va anexa o

declarație autentificată a proprietarului

terenului (în

original) care atestă acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului

16

Certificatul de urbanism

eliberat de autoritățile administrației locale, avize/aprobări, în copie

246

Notă: Solicitantul va completa opisul dosarului cererii de finanțare conform modelului de mai sus. Documentele solicitate în copie trebuie însoțite de

ștampila unității și semnătura autorizată a reprezentantului legal al Solicitantului, pe fiecare pagină.

Anexa 3 Cererea de finanțare

INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE

FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE

[Cererea de finanțare se va completa obligatoriu în formatul prezentat și se vor șterge toate informațiile marcate intre paranteze; nu se admit modificări sau eliminări de paragrafe]

FORMULARUL CERERII DE FINANȚARE

ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE

FINANȚARE

0.

Informații privind tipul asistenței financiare nerambursabile solicitate

1.

Informații privind solicitantul

2.

Descrierea proiectului

3.

Concordanța cu politicile UE și legislația națională

4.

Finanțarea proiectului

5.

Anexe și certificarea aplicației

ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANȚARE

Se completează de către Organismul Intermediar

Instituția ………………………..

Data înregistrării …………………

Numele și prenumele persoanei care

înregistrează…………………………..

Număr de înregistrare……………....

Semnătura……………………………

Număr cerere de proiecte

2

2

Se completează în cazul în care se organizează sesiuni periodice de depunere

Anexa 1 ,

art. 1

2

Cheltuieli

pentru

amenajarea terenului

3

Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecția

mediului

4

Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare

obiectivului investiției

5

Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică

OMEF 210/2008,

Anexa 1 ,

art. 5;

Maxim 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului

a) Studii de

teren

b) Obținere avize, acorduri și

autorizații

c) Proiectare

și inginerie

d) Expertize tehnice pentru lucrări de modernizare sau consolidare a construcțiilor existente sau pentru continuarea lucrărilor la construcții

începute și neterminate

OMEF 210/2008,

Anexa 1 ,

art. 5, alin.

4;

e)Organizarea

procedurilor

de achiziție publică

f)Consultanță

g)Asistență

tehnică

6

Cheltuieli legate de investiția de bază - pentru construcții și instalații legate de

construcții

7

Cheltuieli pentru achiziția de

utilaje și echipamente

8

Cheltuieli legate de investiția de bază – pentru achiziția de bunuri din categoria mijloacelor

fixe corporale

9

Cheltuieli pentru achiziția de

active fixe necorporale

10

Alte cheltuieli neeligibile -

total

TOTAL

[* cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecărei categorii de cheltuieli.

** rata de cofinanțare din fonduri publice se determină prin analiză financiară sub forma

„deficitului de finanțare”.]

[Se vor completa categoriile de cheltuieli eligibile în conformitate cu OMEF nr. 210/2008, vezi Cap. IV din Ghidul Solicitantului]

4.2

SURSE DE FINANȚARE A PROIECTULUI

[se va corela cu studiul de fezabilitate și tabelul anterior]

[Prezentați detalierea surselor de finanțare ale proiectului, conform tabelului]

NR. CRT.

SURSE DE FINANȚARE

VALOARE

(lei)

I

VALOAREA TOTALĂ A PROIECTULUI (INCLUSIV TVA)

II

VALOAREA NEELIGIBILĂ A PROIECTULUI

III

VALOAREA ELIGIBILĂ A PROIECTULUI

1

ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ

2

CONTRIBUȚIA SOLICITANTULUI

2.1

Contribuția în numerar

2.2

Contribuția în natură

2.3

Contribuția prin împrumut

3

Venituri nete în cazul proiectelor generatoare de venit

[La rubricile “Valoarea eligibila a proiectului” si “asistenta financiara nerambursabila solicitata”, valorile vor fi prezentate fara includerea TVA (cheltuiala neeligibila).

“Contribuția solicitantului” este compusă din contribuția proprie la valoarea totală eligibilă a proiectului (partea din cheltuielile eligibile care nu este finanțată din fonduri publice) și din cheltuielile neeligibile ale proiectului.

La rubrica “Contribuția prin împrumut” din cadrul tabelului mai sus mentionat se va indica valoarea imprumutului potential a fi obtinut de la banca de catre solicitant.]

[La punctul “Venituri nete” în cazul proiectelor generatoare de venit se vor indica veniturile care se așteaptă a fi obținute pe întreaga perioadă de referință, cu consultarea Anexei 1].

5.

CERTIFICAREA APLICAȚIEI ȘI ANEXE

5.1

DECLARAȚIE

Declar că informațiile incluse în această cerere și detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte, conforme cu realitatea și identice cu cele prezentate în forma electronică a CRF de pe CD, iar asistența financiară pentru care am aplicat este necesară proiectului pentru a se derula conform descrierii.

De asemenea, confirm că nu am la cunoștință nici un motiv pentru care proiectul ar putea să nu se deruleze sau ar putea fi întârziat.

Înțeleg că dacă cererea de finanțare nu este completă cu privire la toate detaliile și aspectele solicitate, inclusiv această secțiune, ar putea fi respins.

Prezenta cerere a fost completată în conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals în declarații.

DATA ÎNTOCMIRII :

SEMNĂTURA

AUTORIZATĂ

[se va specifica în clar numele și funcția ]

5.2.

ANEXE

[pentru conformitatea cu cerințele obligatorii pentru ca o cerere de finanțare să fie acceptată, este obligatorie depunerea odată cu cererea de finanțare a

tuturor documentelor menționate în

Opis, conform Anexa 2

]

Anexa 3 A - Declarație de eligibilitate

Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberată de

<organismul emitent>, CNP <CNP> / pașaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <funcție / reprezentant legal> al <denumirea solicitant>, cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracțiune și este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că:

-

<denumire solicitant> depune Cererea de finanțare, din care această declarație face parte integrantă, în cadrul Programului Operațional Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013

-

Activitățile proiectului nu au fost finanțate și nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri publice, pe același segment de infrastructură, cu excepția studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica,

studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție etc. );

-

<denumire solicitant>

nu

se află în nici una din situațiile de mai jos:

■

este în dificultate în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea și restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004), adica:

a)

în cazul societăților cu răspundere limitată, când se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul social și a mai mult de un sfert din capitalul de lucru în ultimele 12 luni;

b)

în cazul unei societăți în care asociații răspund nelimitat și solidar asupra obligațiilor sociale ale întreprinderii, atunci când s-a pierdut mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din evidențele contabile ale societății, și când mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut în decursul ultimelor 12 luni;

c)

pentru întreprinderile de orice formă juridică, când respectiva întreprindere întrunește condițiile pentru a fi supusă unei proceduri prevăzute de legislația nationala

privind procedura insolvenței, conform prevederilor Legii nr. 85/2006.

■

are activitățile comerciale suspendate sau are alte restricții în activitățile comerciale;

■

este declarat într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice, conform legislatiei in vigoare;

■

are datorii la stat privind plata taxelor și altor contribuții la bugetul de stat,

bugetul asigurărilor sociale,

bugete speciale și bugete locale, inclusiv obligațiile de plată privind reealonarile, conform legislației naționale în vigoare.



Nu am suferit condamnări definitive din cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, în baza unei hotărâri judecătorești;



Nu am fost condamnat definitiv pentru infracțiuni de fraudă, corupție, implicare in organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare naționale și ale Comunității Europene;



Infrastructura și terenul pe care se face investiția îndeplinesc cumulativ următoarele condiții la data depunerii cererii de finanțare:

-

Sunt libere de orice sarcini la data depunerii CRF,

-

Nu fac obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică, care pot împiedica implementarea proiectului și operarea investitiei, inclusiv obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.

Data:

Semnătura reprezentantului legal al solicitantului:

Anexa 3 B - Declarație de angajament

Subsemnatul

[nume și prenume] posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberată de [emitent], CNP [nr.] / pașaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], în calitate de [functie / reprezentant legal] al [denumirea organizației solicitante], solicitant individual/in parteneriat de finanțare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanțare

mă angajez:

■

Să furnizez contribuția proprie ce imi revine din costurile eligibile aferente proiectului, în valoare de ………RON reprezentând xxx % din valoarea totală eligibilă a proiectului ( conform secțiunii 4.2.”Sursele de finanțare” din formularul CRF)

;

■

Să finanțez toate costurile neeligibile aferente proiectului

■

Să mențin proprietatea obiectivelor construite/ modernizate și natura activității pentru care s-a acordat finanțare, să nu gajez sau ipotechez bunurile achiziționate din finanțarea nerambursabilă, pe o perioadă de cel puțin 5 ani după finalizarea implementării proiectului și să asigur exploatarea și întreținerea în această perioadă fără sprijin financiar nerambursabil

■

Să nu aduc nici o modificare substanțială, în conformitate cu definiția de mai jos, în ce privește proiectul cofinanțat, iar în cazul în care aceasta se produce să informez Organismul Intermediar pentru Energie, în termen de 15 zile calendaristice de la data apariției.

Modificările substanțiale la un proiect sunt acelea care, cumulativ:

-

afectează major natura și condițiile de implementare sau oferă unui terț un avantaj necuvenit

și

-

rezultă

de

asemenea

dintr-o

schimbare

a

naturii proprietății unui articol de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiției sau încetarea unei activități de producție (după caz, unde se aplică)

■

Să respect legislația națională și comunitară în domeniu (în principal, cu privire la protecția mediului, achiziții publice, informare și publicitate).

■

Să nu furnizez informații false

Data:

Semnătura reprezentantului legal al solicitantului:

Anexa 3C Model de curriculum vitae

Informații personale

Nume / Prenume

Nume, Prenume

Adresă(e)

Număr imobil, nume stradă, cod poștal, localitate, țară

Telefon(oane)

Fix:

Mobil:

Fax(uri)

E-mail(uri)

Naționalitate(-tăți)

Data nașterii

(ziua, luna, anul)

Sex

Experiența profesională

Menționați separat fiecare experiență profesională relevantă, începând cu cea mai recentă dintre acestea. (rubrică facultativă, vezi instrucțiunile)

Perioada

(de la – până la)

Funcția sau postul ocupat

Principalele activități și responsabilități

Numele și adresa angajatorului

Tipul activității sau sectorul de activitate

Educație și formare

Perioada

Menționați separat fiecare forma de învățământ și program de formare profesională absolvite, începând cu cel mai recent. (vezi instrucțiunile)

Calificarea / diploma obținută

Numele și tipul instituției de învățământ / furnizorului de formare

Informații suplimentare

Includeți aici orice alte informații utile, care nu au fost menționate anterior, de exemplu: persoane de contact, referințe etc. (Rubrică facultativă, vezi instrucțiunile)

Anexe

Enumerați documentele anexate CV-ului. (Rubrică facultativă, vezi instrucțiunile)

Notă: Modelul este conform HG nr. 1021/2004.

Aceste

documente

vor

fi

însoțite

de

ștampila

unității

și

semnătura

autorizată

a reprezentantului legal al Solicitantului, pe fiecare pagină.

A. Piese scrise

Anexa 3 D - Cuprinsul cadru al Studiului de fezabilitate

(orientativ)

Date generale:



denumirea obiectivului de investiții;



amplasamentul (județul, localitatea, strada, numărul);



titularul investiției;



beneficiarul investiției;



elaboratorul studiului.

Informații generale privind proiectul

1.

Situația actuală și informații despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului;

2.

Descrierea investiției:

a)

concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiții pe termen lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării investiției, precum și scenariul tehnicoeconomic selectat;

b)

scenariile tehnico-economice (variantele de amplasare a obiectivelor de investiții) prin care obiectivele proiectului de investiții pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiții pe termen lung):



scenarii propuse (minimum două);



scenariul recomandat de către elaborator;



avantajele scenariului recomandat;

c)

descrierea constructivă, funcțională și tehnologică, după caz;

3.

Date tehnice ale investiției:

a)

zona și amplasamentul;

b)

statutul juridic al terenului care urmează să fie ocupat (va include atât categoriile de folosință ale terenului, cât și amplasarea în intravilan și/sau extravilan;

c)

situația ocupărilor definitive de teren: suprafața totală, reprezentând terenuri din intravilan/extravilan (în principal, identificarea prprietarilor și a suprafețelor de terenuri aparținând acestora, afectate de investiție), după caz;

d)

studii de teren:

-

studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere în sistem de referință național;

-

studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fișelor complexe cu rezultatele

determinărilor

de

laborator,

analiza

apei

subterane,

raportul

geotehnic

cu recomandările pentru fundare și consolidări;

-

alte studii de specialitate necesare, după caz;

e)

caracteristicile principale ale construcțiilor din cadrul obiectivului de investiții, specifice domeniului de activitate, și variantele constructive de realizare a investiției, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare;

f)

utilități existente/necesare;

g)

concluziile evaluării impactului asupra mediului;

4.

Durata de realizare a proiectului și etapele principale în derularea proiectului (se vor evidenția activitățile de subcontractare); graficul de realizare a investiției

(se recomandă utilizarea diagramei Gant) .

5.

Costurile estimative ale investiției

1.

valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general;

2.

eșalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiției.

6.

Analiza cost-beneficiu:

1.

identificarea investiției și definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referință;

2.

analiza opțiunilor în cadrul căreia se va preciza varianta selectată.

3.

analiza financiară, inclusiv determinarea deficitului de finanțare;

Se va indica și fluxul de numerar cumulat pefiecare an al perioadei de referință

4.

analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică:

valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate și raportul cost-beneficiu;

5.

analiza de senzitivitate;

6.

analiza de risc.

Notă: A se consulta Anexa 3E.

Sursele de finanțare a investiției

Sursele de finanțare a investițiilor se constituie în conformitate cu legislația în vigoare și constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile și alte surse legal constituite.

Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției

1.

număr de locuri de muncă create în faza de execuție;

2.

număr de locuri de muncă create în faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiției

1.

valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în prețuri - luna, anul, 1 euro =

lei),

din care:

-

construcții-montaj (C+M);

2.

eșalonarea investiției (INV/C+M):

-

anul I;

-

anul II

;

3.

durata de realizare (luni);

4.

capacități (în unități fizice și valorice);

5.

alți indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiția, după caz.

Avize și acorduri de principiu

1.

avizul beneficiarului de investiție privind necesitatea și oportunitatea investiției;

2.

certificatul de urbanism;

3.

avize de principiu privind asigurarea utilităților (energie termică și electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicații etc.);

4.

acordul de mediu;

5.

alte avize și acorduri de principiu specifice.

B. Piese desenate:

1.

plan de amplasare în zonă;

2.

plan general;

3.

planuri și secțiuni generale de arhitectură, rezistență, instalații, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialităților ce concură la realizarea proiectului;

4.

planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz.

SF trebuie să nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de 1 an înaintea datei de depunere a CRF. Copia SF anexată la CRF va fi însoțită de ștampila unității și semnătura autorizată a reprezentantului legal al Solicitantului, pe fiecare pagină.

Copia SF care însoțește CRF depusă la OIE este obligatoriu să fie însoțită de copii semnate și ștampilate ale hotărârilor organelor statutare (ex: AGA, CA, comitet tehnico- economic) de aprobare a SF.

În studiul de fezabilitate trebuie incluși indicatorii necesari evaluării proiectului! (a se consulta Anexele 7A / 7B)

Notă: În cazul în care devizul proiectului a fost actualizat ulterior aprobării indicatorilor tehnico-economici (studiul de fezabilitate), Solicitantul va depune și copia hotărârii privind aprobarea ultimului deviz aferent proiectului propus, la data depunerii CRF. Actualizarea devizului general se efectuează în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare.

Anexa 3 E - Recomandări privind elaborarea Analizei Cost –Beneficiu

Analiza cost-beneficiu (ACB) este parte componentă a studiului de fezabilitate. Conținutul cadru al analizei cost-beneficiu este prevăzut în Anexa 3D - Cuprinsul cadru al Studiului de fezabilitate.

În vederea elaborării analizei cost beneficiu se recomandă consultarea Documentului de lucru nr. 4 – Orientări privind metodologia de realizare a Analizei Cost Beneficiu „Working Document 4- Guidance on the Methodology for carrying out Cost-Benefit Analysis”, disponibil la adresa:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_en.pdf 1

. Totodată recomandăm consultarea manualului de analiză cost-beneficiu pentru proiectele de investiții,

disponibil

la

adresa

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf

.

De asemenea, Solicitantul va consulta

Ordinul nr. 863 /2008 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor pentru aprobarea "Instrucțiunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții"

.

Obiectivele ACB vor fi:

►

de a stabili măsura în care proiectul contribuie la obiectivele POS CCE și în mod special la atingerea obiectivelor AP în cadrul căreia se solicită fonduri;

►

de a stabili măsura în care proiectul are nevoie de cofinanțare din fondurile POS CCE pentru a fi viabil financiar.

Este necesar a se dezvolta ACB pentru toate proiectele din cadrul acestei operațiuni, pentru ca ACB e principalul instrument de estimare și evaluare economică a proiectelor.

Pentru a estima impactul economic, social și de mediu al proiectului se operează cu ipoteze, ceea ce introduce o serie de incertitudini. Din acest motiv o analiză de risc trebuie cuprinsă în ACB. In cadrul analizei de risc vor fi cuprinse și măsurile pentru a minimiza impactul negativ al anumitor riscuri.

O dată identificate nevoile grupurilor țintă și necesitatea proiectului, urmează stabilirea clară a obiectivelor. Diferite variante de soluții vor fi evaluate în funcție de măsura în care pot contribui la atingerea obiectivelor. Trebuie dovedit ca soluția selectată și dezvoltată în proiect este cea mai potrivită pentru atingerea obiectivelor. Este necesar ca obiectivele să fie cât mai clar definite, iar indicatorii corespunzători acestora cât mai bine cuantificați, pentru că aceștia reprezintă elemente ale analizei.

1.

Analiza financiară (Analiza cost-beneficiu financiară)

Principalul obiectiv al analizei financiare (analiza cost-beneficiu financiară) este de a stabili măsura în care proiectul are nevoie de cofinanțare din fondurile POS CCE prin calcularea indicatorilor de performanță financiară a proiectului. Aceasta analiză este dezvoltată, în mod obișnuit, din punctul de vedere al proprietarului (sau administratorului legal) al infrastructurii. În

1

Disponibil pe web site-ul DG REGIO :

www.ec.europa.eu/regional_policy

cazul în care proprietarul și operatorul infrastructurii nu sunt aceeași entitate va fi dezvoltată o analiză financiară consolidată (ca și cum ar fi aceeași entitate).

Metoda care va trebui utilizată în analiza financiară este cea a fluxului net de numerar actualizat (fluxul cumulat). În această metodă fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea și provizioanele, nu sunt luate în considerație. Vor fi precizate ce anume costuri și venituri sunt luate în calcul. În acest sens trebuie luate în considerare numai costurile și veniturile legate direct de obiectivul investiției.

Orizontul de analiză recomandat pentru proiectele finanțate prin POS CCE in cazul infrastructurii de transport este de 15 ani.

Rata de actualizare care trebuie utilizată în cadrul analizei financiare este de 5%.

În cadrul analizei se va utiliza metoda incrementală. Atunci când este dificil sau chiar imposibil de a determina costurile și veniturile în situația „fără proiect”, Comisia recomandă că scenariul fără proiect să fie considerat acela „fără nici o infrastructură”, adică veniturile și costurile de operare și întreținere să fie considerate pentru întreaga infrastructură, nu numai pentru porțiunea reabilitată, modernizată, prin proiect.

Notă: Ipotezele utilizate pentru determinarea fluxului net de numerar actualizat precum: rata de actualizare, duratele de viață a proiectului, metoda de calcul a valorii reziduale, estimările de tarife etc. se vor păstra în cadrul proiectelor de același tip pentru a se asigura comparabilitatea acestora.

Analiza financiară va reflecta:

a)

dacă proiectul trebuie a fi cofinanțat din fonduri POS CCE, respectiv dacă indicatorul VANF (valoarea actuală netă financiară) este negativ și RIRF (rata internă de rentabilitate financiară) este sub 5%, fără contribuția din fonduri nerambursabile. În cazul în care VANF este pozitivă, practic nu se va putea determina deficitul de finanțare. Indicatorii de profitabilitate privind contribuția proprie la proiect nu sunt relevanți deoarece profitabilitatea este reglementată.

b)

stabilirea dimensiunii optime a intervenției financiare din fondurile POS CCE prin determinarea deficitului de finanțare (conform Anexa 1);

c)

viabilitatea financiară a proiectului în condițiile intervenției financiare din partea fondurilor POS CCE. Fluxul de numerar net cumulat pozitiv pentru perioada de operare este asigurat în măsura în care cheltuielile estimate de operare și mentenanță pot fi recunoscute în venitul reglementat și nu se estimează alte categorii de cheltuieli ce nu pot fi recunoscute operatorului de actuala metodologie de determinare a tarifelor reglementate. Fluxurile de numerar trebuie să aibă în vedere costurile de investiții, toate resursele financiare (naționale și ale UE) și veniturile nete. Valoarea reziduală nu se va lua în considerare.

2.

Analiza economică (analiza cost-beneficiu economică)

Necesitatea analizei economice rezidă din aceea că avem nevoie de un instrument cu care să măsuram impactul economic, social și de mediu al proiectului.

Analiza economică evaluează proiectul din punctul de vedere al societății. Nu întotdeauna un proiect necesar este și dorit. De aceea, unde este cazul, analiza economică va fi însoțită și de un studiu asupra disponibilității utilizatorilor de a plăti pentru serviciile oferite de infrastructura construită / reabilitată / modernizată prin proiect.

Trebuie considerate, acolo unde este cazul, elemente privind costurile de mediu (aplicarea principiului „poluatorul plătește”).

Baza pentru dezvoltarea analizei economice o constituie tabelele analizei financiare. Pentru determinarea performanțelor economice, sociale și de mediu ale proiectului este necesar sa fie făcute o serie de corecții, atât pentru costuri, cat și pentru venituri.

a)

Corecțiile fiscale și de preț trebuie să asigure reflectarea valorii economice a resurselor avute în vedere de proiect prin prețurile utilizate în analiza economică.

b)

Corecțiile pentru externalități asigură luarea în considerare a beneficiilor pentru societate induse de implementarea proiectului și care nu sunt reflectate în analiza financiară ca și internalizarea

impactului

negativ

asupra

societății.

Se

recomandă

limitarea

identificării externalităților potențiale (fie negative, fie pozitive) numai la cazurile pentru care acestea se pot monetiza.

Notă: Recomandăm ca pentru proiecte de același tip să se identifice aceleași categorii de externalităț, pentru a se asigura comparabilitatea acestora.

3.

Analiza de risc și senzitivitate

În conformitate cu art 40 (e) din Regulamentul Consiliului 1083/2006, analiza cost- beneficiu trebuie să includă și o evaluare a riscurilor. Aceasta va fi făcută în doi pași:

a)

analiza de senzitivitate: vor fi identificate variabilele critice și se determină acele valori pentru variabilele critice (valori de comutare) care influențează stabilitatea proiectului, respectiv în ce condiții valoarea actuală netă economică ia valori în zonele neadmisibile.

b)

analiza de risc: se va lua în calcul și probabilitatea ca acea variabilă critică să evolueze așa cum am estimat în analiza de senzitivitate. Vor fi utilizate diferite metode statistice și se va determina distribuția probabilistică a indicatorilor financiari sau economici. Nu întotdeauna se poate determina probabilitatea modificării cu un anumit procent a valorii unei variabile critice, și deci nu întotdeauna putem dezvolta o analiză de risc pe baza analizei de senzitivitate. În aceste cazuri se va efectua o analiză de risc calitativă (evaluare calitativă a riscurilor prezentată narativ).

Anexa 3 F - Autoevaluarea în raport cu criteriile de mediu

Denumire proiect / ref

Impactul proiectului asupra

obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE

Obiective de mediu relevante pentru POS CCE

Pozitiv

Neutru sau neaplicabil

Negativ

Explicație scurtă privind amploarea și natura

impactului

Menținerea calității aerului înconjurător în zonele și aglomerările în care aceasta este în limitele prevăzute de normele în vigoare pentru indicatorii de calitate și

îmbunătățirea atunci când limitele sunt depășite

Limitarea impactului asupra calității aerului

Limitarea poluării din surse punctiform și difuze a apei

Limitarea poluării din surse punctiforme și difuze a solului

și protejarea solului de eroziunea apei și vântului

Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră

Protejarea și îmbunătățirea condițiilor și funcțiilor ecosistemelor terestre și acvatice împotriva degradării de natură antropogenă, fragmentării habitatelor și

despăduririlor

Conservarea diversității naturale a faunei, florei și a habitatelor din zone protejate și potențiale arii Natura 2000

Implementarea unor măsuri de prevenire a poluării și de reducere a poluării istorice (ex. pesticide, deșeuri miniere etc.) în vederea protejării sănătății populației.

Implementarea unor măsuri pentru menținerea în limitele prevăzute de normele în vigoare a noxelor emise de

mijloacele de transport, zgomotului și trepidațiilor

Exploatare limitată a resurselor naturale epuizabile

Reducerea generării de deșeuri, valorificarea și reciclarea deșeurilor

Protejarea peisajelor naturale și culturale prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate și protejarea habitatelor naturale împotriva fragmentării realizate de coridoarele de

transport

Conservarea, protejarea și reabilitarea zonei costiere

românești a Mării Negre, asigurându-se protejarea patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre și

acvatice) și cultural în vederea dezvoltării durabile a regiunii

Creșterea eficienței energetice

Utilizarea energiei din resurse regenerabile

Informarea publicului cu privire la impactul proiectului

asupra mediului

Data:

Semnătura reprezentantului legal al Solicitantului și ștampila

Notă: Se va completa în funcție de cazul specific al proiectului pentru rubricile la care se aplică.

Anexa 4 Lista de verificare a conformității administrative

DATE DE IDENTIFICARE

Nr.

înregistrare

OIE

șieventual cod SMIS:

Solicitant:

Anexa 2 ?

Cererea de finanțare este completată conform instrucțiunilor din Ghidul

Solicitantului (redactată la calculator, cu caracterele solicitate și după modelul prezentat în

Anexa 3 )?

Cererea de finanțare are toate rubricile completate, fără ștersături sau adăugiri?

Cererea de finanțare este însoțită de declarația de eligibilitate a solicitantului (în original, conform model

Anexa 3 A )?

Cererea de finanțare este însoțită de declarația de angajament (în original, conform

Anexa 3 B) ?

Cererea de finanțare este însoțită de documente care dovedesc capacitatea solicitantului de a implementa proiectul:

CV–urile persoanelor

(managerul de proiect, expertul tehnic principal și

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE

Da

Nu

expertul economic principal)

implicate în managementul implementării proiectului

(conform

Anexa 3C ) dacă aceste poziții sunt ocupate

SAU

fișele de post ale acestor persoane dacă aceste poziții nu sunt ocupate și cerințele

minime ale solicitantului privind experiența acestora (în cazul în care solicitantul va contracta serviciile de management

Cererea de finanțare este însoțită de

studiul de fezabilitate

(în copie) – elaborat conform model din

Anexa 3 D și 3E , însoțit de copii semnate și ștampilate ale hotărârilor organelor statutare (ex: AGA, CA, comitet tehnico-economic) de aprobare a SF

SF trebuie să nu fi fost elaborat/ actualizat cu mai mult de un

an înaintea datei de depunere a cererii de finanțare.

Cererea de finanțare este însoțită de Autoevaluarea în raport cu criteriile de

mediu ( Anexa 3F )?

Cererea de finanțare este însoțită de

Certificatul constatator

emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul solicitantul, care să menționeze obligatoriu: datele de identificare ale societății, codul unic de înregistrare, informații despre acționari, capital social, reprezentanții legali ai societății, domeniul de activitate principal și domeniile de activitate secundare,

situatia juridică a societății, sediile secundare și punctele de lucru ale societății (în original)

Cererea de finanțare este însoțită de

licența de operare

a rețelei de transport al

energiei electrice /gazelor naturale /acordul petrolier a/al Solicitantului (copie)?

Cererea de finanțare este însoțită de

situația financiară aferentă exercițiului financiar

anterior celui în care se depune cererea de finanțare (bilanț, Contul de Profit si Pierdere, inclusiv note explicative / Contul de execuție bugetară, contul de rezultat patrimonial (după caz) în conformitate cu Legea 82/1991 a contabilitatii cu modificarile si completarile ulterioare (copie)?

Cererea de finanțare este însoțită

de certificatele de atestare fiscală

(în original)

a)

privind îndeplinirea obligațiilor de plată la bugetul general consolidat pentru sediul social și toate punctele de lucru care au cod de înregistrare fiscală și sunt menționate în certificatul constatator, eliberat de Administrația Finanțelor Publice

b)

privind îndeplinirea obligațiilor de plată către bugetele locale, eliberat de Direcția de taxe și impozite locale pentru sediul social și toate punctele de lucru menționate în certificatul constatator?

Cererea de finanțare este însoțită de

cazierul fiscal al Solicitantului

(în

original)?

Cererea de finanțare este însoțită

cazierul judiciar al reprezentantului legal

al Solicitantului

(în original)?

Cererea de finanțare este însoțită de

hotărârea

organelor statutare ale Solicitantului

de aprobare a cheltuielilor

ce vor fi efectuate în cadrul

proiectului propus pentru finanțare (în original)?

Cererea de finanțare este însoțită de

acordul de mediu

(pentru proiectele care nu necesită evaluarea impactului asupra mediului) (copie)?

Cererea de finanțare este însoțită de

actele care atestă drepturile de

proprietar, concesionar sau utilizator ale solicitantului asupra terenului

pe

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE

Da

Nu

care sunt amplasate/se vor amplasa obiectivele de investiție propuse în proiect, valabile cel putin încă 15 ani la data depunerii cererii de finanțare și cu drept de construcție asupra acestuia (copie);

-Acte de proprietate/concesiune asupra infrastructurii care urmează a fi modernizată/retehnologizată (copie, dacă este cazul)

În cazul în care contractul de concesiune/actul care atestă dreptul de utilizator nu stipulează

dreptul solicitantului de a executa lucrări de construcție , Solicitantul va anexa o

declarație autentificată a proprietarului

terenului (în original) care atestă acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului?

Cererea de finanțare este însoțită de

Certificatul de urbanism

eliberat de

autoritățile administrației locale, avize/aprobări, în copie?

Cele două dosare COPIE 1 și COPIE 2 sunt conforme cu originalul, semnate și

ștampilate de către reprezentantul legal al Solicitantului?

Notă: Toate documentele solicitate vor fi prezentate în original sau copie, conform listei de mai sus. Toate documentele vor trebui sa fie ștampilate și semnate de către reprezentantul legal al solicitantului..

Vor fi acceptate doar proiectele care au obținut DA la toate criteriile prezentate în lista de mai sus.

Nume Evaluator

Data

Semnătura

Anexa 5 Grila de verificare a eligibilității solicitantului

DATE DE IDENTIFICARE

Nr. de înregistrare la OIE și eventusl cod SMIS:

Solicitant:

Anexa 3 A - Declarație de eligibilitate )?

5. Reprezentantul legal al Solicitantului nu a fost condamnat printr-o hotărâre definitivă, de către o instanță judecătorească din cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii (în baza cazierului judiciar al reprezentantului legal al Solicitantului)?

6. Solicitantul a înregistrat profit din exploatare în ultimul exercițiu financiar anterior depunerii cererii de finanțare; (în baza Bilanțului - contul de profit și pierderi)?

7. Solicitantul demonstrează că are capacitatea de a asigura contribuția proprie la valoarea totală eligibilă a proiectului și de a finanța cheltuielile neeligibile ale proiectului (conform

Anexa 3 B

– Declarație de angajament)?

8. Solicitantul demonstrează că are

capacitate instituțională de implementare a proiectului

(pe baza CV–urilor persoanelor implicate în managementul aferent implementării proiectului - managerul de proiect, expertul tehnic principal și expertul economic principal, completate conform model din

Anexa 3C , dacă aceste poziții sunt ocupate

SAU

pe baza fișelor de post ale acestor persoane dacă aceste poziții nu sunt ocupate și cerințelor solicitantului privind experiența acestora)?

9. Solicitantul nu este declarat într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice, conform legislației în vigoare (conform

Anexa 3 A

- Declarație de eligibilitate)?

10. Solicitantul dovedește calitatea de proprietar/concesionar/utilizator al terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa obiectivele de investiție propuse în proiect (pentru cel puțin încă 15 ani de la data depunerii cererii de finanțare și cu drept de construcție asupra acestuia) (conform

actelor doveditoare solicitate în Opis,

Anexa 2 )?

11. Solicitantul nu are restricții in activitățile comerciale ( conform

Anexa 3 A

Declarație de eligibilitate )

Notă: Proiectul va fi acceptat dacă primește calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus.

Nume Evaluator

Data

Semnătura

Anexa 6 Grila de verificare a eligibilității proiectului

DATE DE IDENTIFICARE

Nr. de înregistrare la OIE și eventual c od SMIS:

Beneficiar:

Anexa 3 A )?

7. Sustenabilitatea proiectului - Fluxul de numerar cumulat pe fiecare an al perioadei de referință este pozitiv (conform analizei financiare din SF)?

8. Proiectul respectă reglementările naționale și comunitare privind protecția mediului (conform

Anexa 3 B,

respectiv

Anexa 3 F

și în SF sunt prevăzute măsurile necesare pentru reducerea

impactului proiectului asupra mediului)?

9. Proiectul respectă reglementările naționale și comunitare

privind achizițiile publice ( conform CRF și

Anexa 3 B) ?

10. Proiectul respectă reglementările naționale și comunitare privind informarea și publicitatea conform (conform CRF și

Anexa 3 B) ?

11. Valoarea maximă a finanțării solicitate din fondurile POS

CCE este de 50 milioane lei?

Notă: Proiectul va fi acceptat dacă primește calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus.

Nume Evaluator

Data

Semnătura

Anexa 7 A - Grila de evaluare – energie electrică

283

DATE DE IDENTIFICARE PROIECT

Nr de înregistrare la

OIE și eventual cod SMIS:

Beneficiar:

Operatorul de transport și sistem conform Legii nr. 13/2007

Anexa 7 B- Grila de evaluare - gaze naturale/petrol

287

DATE DE IDENTIFICARE

Nr de înregistrare la OIE

și eventual c od SMIS:

Beneficiar:

Operatorul de transport conform L nr. 351/2004 și transportatorul conform L nr. 238/2004

Anexa 8 Formatul cadru al contractului de finanțare

Cod SMIS

CONTRACT DE FINANTARE

( model orientativ )

Nr................................

/ ...................................

Intre:

Ministerul Economiei si Finantelor,

in calitate de

Organism Intermediar pentru Energie

(in continuare OIE), in numele si pentru

Autoritatea de Management a Programului Oprational Sectorial „Cresterea competitivitatii Economice”

(in continuare AM) ,

cu sediul in

…………………………,

Tel./fax

……………………,

po s t a

e le c t r o nica

………….. ………… …………..,

co d

de

inr e g is t r ar e f is ca la… ………… ………… ………… …,

reprezentata

legal

de

................................................., in functia de

, pe de o parte

si

Persoana Juridica

........................ infiintata la data de.................., Cod de inregistrare fiscala ...................................., cu sediul in Str. ..........................., Judetul................, cod postal

...................., Tel......................,

Fax .......................,

reprezentata prin

in

functia de ........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr

CNP

.

in calitate de

Beneficiar

pe de alta parte,

au convenit incheierea prezentului

Contract

pentru acordarea

finantarii nerambursabile

in baza Cererii de finantare nr

in urmatoarele conditii: